Dagvattenseminarium Svenskt Vatten 27 januari 2015

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Dagvattenseminarium Svenskt Vatten 27 januari 2015"

Bo Jakobsson
för 8 år sedan
Visningar:

1 Dagvattenseminarium Svenskt Vatten 27 januari 2015 Fredrik Mörtberg Advokatfirman Abersten HB Prästgatan 24, ÖSTERSUND

HB Prästgatan 24, 831 31 ÖSTERSUND 063-13 23

2 Vem ansvarar för avvattningen? 1. Fastighetsägaren 2. Huvudmannen för allmän plats 3. Markavvattnings-/dikningsföretag Vad gör va-huvudmannen? -avbördar genom den allmänna va-anläggningen det andra avvattnar

3 Ansvar som va-huvudman 6 lag om allmänna vattentjänster, LAV: Om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse, skall kommunen 1. bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver ordnas, och 2. se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar, tillgodoses i verksamhetsområdet genom en allmän va-anläggning.

4 Ansvar som va-huvudman, forts 10 LAV: En allmän va-anläggning skall ordnas och drivas så att den uppfyller de krav som kan ställas med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljön och med hänsyn till intresset av en god hushållning med naturresurser. 13 LAV: Huvudmannen skall för den allmänna va-anläggningen ordna 1. ledningar och andra anordningar för vattenförsörjning till eller avlopp från varje förbindelsepunkt, 2. anordningar för bortledande av vatten som inte sker genom en förbindelsepunkt, och 3. de anordningar som i övrigt behövs för att va-anläggningen skall kunna fylla sitt ändamål och tillgodose skäliga anspråk på säkerhet.

13 LAV: Huvudmannen skall för den allmänna va-anläggningen ordna 1.

5 45 LAV Huvudmannen skall ersätta en översvämningsskada på en fastighet inom den allmänna va-anläggningens verksamhetsområde, om 1. huvudmannen har åsidosatt en skyldighet enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och 2. åsidosättandet har medfört att vatten som är avsett att tillhandahållas eller ledas bort genom huvudmannens vaanläggning ytledes eller på annat sätt trängt in på fastigheten.

huvudmannen har åsidosatt en skyldighet enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med

6 46 LAV Om en fastighetsägare orsakas en skada på grund av att huvudmannen på annat sätt än som avses i 45 har överskridit sin rätt eller åsidosatt en skyldighet enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, skall huvudmannen återställa det som rubbats eller fullgöra det som eftersatts och ersätta skadan

denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, skall

7 Vad innebär ansvaret konkret beträffande allmän dagvattenanläggning? Inte fritt val för kommunen skyldighet om förutsättningarna är uppfyllda Va-huvudmannen avleder - inte avvattningsansvar skäliga anspråk på säkerhet : I rättspraxis har angetts att avgörande är den för ansluten bebyggelse totala översvämningsrisken

Va-huvudmannen avleder - inte avvattningsansvar skäliga anspråk på säkerhet : I

8 Vattentjänstlagen Va-huvudmannen omhändertar, avvattningsåtgärder görs av fastighetsägare eller huvudman för allmän platsmark Va-huvudmannen kan numera avleda dag- och dränvatten i icke ledningsbundna system Skadeståndskrav pga ytledes inrinnande vatten orsakat av brister i den allmänna va-anläggningen kan numera prövas av Statens va-nämnd

dag- och dränvatten i icke ledningsbundna system Skadeståndskrav pga ytledes

9 Dimensioneringskrav, P90 och SS-EN 752

10 Ny publikation, P110 Ute på remiss, remisstid 1 dec 2014 Utdrag ur remissversion: Tabell 2.1 Minimikrav på återkomsttider för dimensionering och marköversvämning av nya dagvattensystem, Klimatfaktor ska inkluderas. ÅTERKOMSTTIDER I ÅR VID DIMENSIONERING AV NYA DAGVATTENSYSTEM Nya duplikatsystem Återkomsttid för regn vid fylld ledning Återkomsttid för trycklinje i marknivå med marköversvämning som följd. Utom tätortsbebyggelse 2 10 > 100 år Tätortsbebyggelse 5 20 > 100 år Centrum-/industri- /affärsområden > 100 år Återkomsttid för marköversvämning med skador på byggnader

ÅTERKOMSTTIDER I ÅR VID DIMENSIONERING AV NYA DAGVATTENSYSTEM Nya duplikatsystem Återkomsttid för regn vid fylld ledning Återkomsttid för

11 Uppdämning i dagvattenledning Generellt funktionskrav: Generellt gäller som funktionskrav att dagvattenförande avloppsnät ingående i allmän va-anläggning med avseende på risk för källaröversvämning skall ordnas och skötas så att de mest utsatta fastigheterna statistiskt sett inte löper risk att drabbas av översvämning via avloppsservis med kortare återkomsttid än 10 år. Problemfall : -dräneringar utan pumpning under dämningsnivå (dränering=fri inloppsöppning?) -spygatter i utvändiga källartrappor

fastigheterna statistiskt sett inte löper risk att drabbas av översvämning via avloppsservis med kortare återkomsttid än 10

13 Vad kan/bör regleras i ABVA Saknas lagstöd för va-huvudmannen att meddela föreskrifter om installationen, dvs kan inte kräva fördröjningsmagasin. Att kräva fördröjning i ABVA måste väl ses som en installationsbestämmelse? Inte heller stöd för att reglera andel hårdgjord yta i ABVA Kvantitetskrav? Va-huvudmannen kan möjligen meddela föreskrifter om vilka mängder dagvatten som får tillföras. Men hur utforma generella föreskrifter? Kvalitetskrav? Normalt hushållsdagvatten?

Inte heller stöd för att reglera andel hårdgjord yta i ABVA Kvantitetskrav?

14 Föreskrifter i ABVA Föreskrifterna får inte eller oskäligt begränsa eller försvåra fastighetsägarens möjligheter att använda anläggningen (den uttryckliga regleringen i 22 VAL70 har visserligen ingen motsvarighet i LAV, men gäller ändå, se Qviström, Vattentjänstlagen, sid 121 andra stycket)

(den uttryckliga regleringen i 22 VAL70 har visserligen ingen

15 I lagkommentaren till vattentjänstlagen uttalas (sid 121 sista meningen) att det lagliga utrymmet för inskränkningar i fråga om de obligatoriska vattentjänsterna torde vara mycket begränsat Dock: -den obligatoriska vattentjänsten när det gäller dagvattenändamålet är primärt att tillgodose hushållsförbrukares behov av avlopp, och att det kommer i andra hand att täcka behov för andra ändamål, -ingen fastighetsägare kan göra anspråk på vattentjänster med annan kvalitet och kvantitet än vad som normalt behövs för hushållsändamål, se Qviström, Vattentjänstlagen

primärt att tillgodose hushållsförbrukares behov av avlopp, och att det kommer i andra hand att täcka behov för andra ändamål, -ingen

16 Finns alternativ till ABVA-reglering Styrning genom avgifter? (taxereglering) Åläggande för fastighetsägaren enligt 21 LAV (21 LAV: fastighetsägaren får inte använda anläggningen på ett sätt som medför skada och olägenhet för va-huvudmannen )

(21 LAV: fastighetsägaren får inte använda anläggningen på

Relevanta dokument

Markavvattning ur ett VAperspektiv

Markavvattning ur ett VAperspektiv Älvsjö 2016 Gilbert Nordenswan Svenskt Vatten Utmaningar i samband med klimatförändringar Intensivare regn Förtätningar Hårdgjorda ytor Förnyelse av ledningssystem Separerade