Vetenskap till verklighet

Transkript

1 Vetenskap till verklighet IVL Sveriges ledande institut för tillämpad miljöforskning Mikael Olshammar, Gruppchef Vatten

2 Bakvattenskydd av fastigheter vid översvämningar i avloppsnät Lagar, regler och råd i Sverige, vad säger Europeiska standarder? Internationella erfarenheter Illustration: Kerstin Magnusson, IVL

3 Vad är baktryck och bakvatten? Baktryck När trycknivån i avloppssystemet höjs pga. av kapacitetsbrist eller stopp i ledningssystemet så att vatten trycks uppströms och eventuellt tränger in i byggnader via avloppsenheter. Bakvatten Vatten som strömmar bakåt i avloppssystemet pga baktryck. Baktryck uppstår främst i kombinerade system men vid fel i ledningssystem kan det även uppstå i duplikatsystem. Baktryck avser trycknivåer upp till gatunivå. Ifall trycket överstiger denna nivå talar vi om översvämning. Bild: 24 Kalmar, 13 JULI, 2015

4 Varför är bakvattenskydd intressant? Antalet naturskaderelaterade vattenskador uppgick 2010 till Dessa skador kostar de svenska försäkringsbolagen minst 300 miljoner kr årligen varav bakvattenskador utgör ca 80% av dessa. De samhällsekonomiska kostnaderna för VA huvudmän, mfl är ännu högre samt att ca 100 miljoner tillkommer i självrisker. Pågående klimatförändringar förväntas leda till att de naturskaderelaterade vattenskadorna ökar. Bild: Dubbel backventil ur Gürschner m.fl. (1921)

5 Vilka regler finns kring bakvattenskydd i Sverige? Vattentjänstlagen (Lag 2006:412) 45 anger att huvudmannen skall ersätta en översvämningsskada på en fastighet inom den allmänna va anläggningens verksamhetsområde, om: huvudmannen har åsidosatt en skyldighet enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och åsidosättandet har medfört att vatten som är avsett att tillhandahållas eller ledas bort genom huvudmannens VA anläggning ytledes eller på annat sätt trängt in på fastigheten. Statens VA nämnd handlägger tvister enligt Vattentjänstlagen. Genom nämndens publicerade beslut kan utläsas att praxis är att det allmänna avloppsledningsnätet ska klara normala förhållanden (ett 10 årsregn) utan att kapaciteten i ledningsnätet överskrids. Enligt PBL krävs inget bygglov för att installera ett bakvattenskydd och normalt är installationen inte heller anmälningspliktigt.

6 I Boverkets byggregler (BFS 2011:06) står kort om installation av avloppsvattenledning: Installationer för avloppsvatten ska utformas så att avloppsvattnet antingen förs bort via allmän VA anläggning eller renas via enskilt avlopp. Allmänt råd: Anslutning till allmän va ledning bör om det är möjligt göras ovan uppdämningsnivån för den allmänna VA ledningen. Om detta inte är möjligt bör annan lösning som uppfyller kraven väljas. Enligt råd i Svenskt Vatten P75 gäller att uppdämningsnivån sätts till 0,5 m över innerkant av ledningens hjässa för spillvattenledningar och i marknivå för dagvattenledningar. Genom ABVA (Allmänna bestämmelser för brukande av den allmänna vattenoch avloppsanläggningen) kan VA huvudmannen ställa krav på bakvattenskydd t ex om fastighetens lägsta golvnivå anläggs under uppdämningsnivå. Svensk Byggtjänst: Vare sig Byggvägledning 10 Vatten och Avlopp eller AMA (Allmän material och arbetsbeskrivning för husbyggnadsarbeten) säger något specifikt om installation av bakvattenskydd.

7 Europeiska normer och regler rörande bakvattenskydd Det finns ett antal Europastandarder gällande bakvattenskydd, vilka är fastställda av CEN (European Committee for Standardization) med Sverige som medlem. Inga av dessa standarder är dock bindande, vilket innebär att produkter som säljs inom EU inte behöver följa de krav som anges. EN beskriver föreskrifter för Avlopp Självfallssystem inomhus (inkl. baktrycksskydd inom fastigheter) EN 752 beskriver föreskrifter för Avloppssystem utomhus (inkl. bakvattenskydd utanför fastigheter) EN är tekniska regler för backventiler EN är tekniska regler för uppfordringsanordningar. Endast Tyskland, Danmark, Schweiz och Österrike har valt att ha nationella bestämmelser som detaljreglerar EN normer. Arbetet i Sverige görs genom Kommittén SIS/TK 198/AG 165 Avloppsteknik.

8 Föreskrifter för avloppssystem enligt EN Enligt EN krävs ett skydd mot bakvatten i fastigheter eller tomt när risken för baktryck i avloppssystemet finns. Bakvattenventil får endast användas om självfall från fastighetens avloppsenheter till avloppssystemet existerar, fastighetens utrymme är av ringare användning, användarkretsen är begränsad samt när det finns andra avloppsenheter som kan användas vid bakvatten

9 Åtgärder för att minska risken för bakvattenskador Lösning 0 Avinstallation av öppna avloppsenheter Lösning I Manuell backventil Lösning II Mekaniskt backventil Lösning III Elektronisk backventil Lösning IV Uppfordringsanordingar med bakvattenloop Lösning V Elektroniskt backventil & Pumpsystem Lösning I: (a) utförande med en eller två ventilklaffar (Kessel AG), (b) en självstängande golvbrunn, och (c) en membranventil (WaStop).

10 Vilka svenska erfarenheter finns av bakvattenskydd? Få installationer av bakvattenskydd i privatfastigheter. Vanligast att bakvattenskyddsanordningar placeras på allmän mark vid anslutningspunkten. En viktig anledning till detta är att VAhuvudmännen därmed både kan äga och säkerställa driften av anläggningarna. Goda drifterfarenheter enligt intervjuade kommuner. Illustration: WaBack från WaPro

11 Vilka internationella erfarenheter finns av bakvattenskydd? Tyskland Högsta domstolen har beslutat att kommuner inte är ansvariga för vattenskador som orsakas av ett 100 årigt regn eller extrem nederbörd. Principen ägandet förpliktar gäller. Fastighetsägare är alltså generellt ansvariga för baktrycksskador. Många kommuner hjälper dock fastighetsägare att identifiera risker, lämpliga åtgärder och att finansiera installationer av tekniska lösningar. Försäkring mot baktrycksskador är möjlig men då krävs det att det finns skyddsanordningar mot baktryck installerat i fastigheten enligt gällande normer. 100 års erfarenhet av bakvattenskydd och 30 40% av alla berörda fastigheter har bakvattenskydd.

12 När bör bakvattenskydd övervägas? Vid risk för tillfällig kapacitetsbrist i det spillvattenförande avloppsystemet (kombinerade system eller dåligt fungerande duplikatsystem). Beroende på problemställning, teknisk utformning, placering och underhåll kan bakvattenskydd utgöra ett kostnadseffektivt skydd för stora ekonomiska och ickemateriella värden. Bakvattenskydd är inte första lösningen för att undvika bakåtströmmande avloppsvatten, då fokus bör vara på åtgärder för att undvika problemen som säker höjdsättning, väl underhållna duplikatsystem och hållbar dagvattenhantering. Illustration: Ur Svenskt Vatten P105

13 Tack för uppmärksamheten! För mer information ladda ner IVL rapport B2029: pdf