Vattendistribution och avlopp. Raseborg. Arbetsnr: E Åbo

Transkript

1 SKÅLDÖ VATTENANDELSLAGS VERKSAM- HETSOMRÅDE Vattendistribution och avlopp Raseborg Arbetsnr: E25781 Åbo AIRIX Miljö Ab PB Åbo Telefon Kontor: Tammerfors, Åbo, Uleåborg och Helsingfors

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 INLEDNING BAKGRUND OCH MOTIVERING VATTENTJÄNSTLAGEN FASTSTÄLLELSEGRUNDER FÖR VATTENJÄNSTVERKETS VERKSAMHETSOMRÅDE VATTENTJÄNSTVERKETS VERKSAMHETSOMRÅDEN NÄTVERKSOMRÅDE FÖR VATTENDISTRIBUTION NÄTVERKSOMRÅDE FÖR AVLOPP GODKÄNNANDE OCH REVIDERING AV VATTENTJÄNSTVERKET VERKSAMHETSOMRÅDE... 5 KARTOR: Karta 103 Skåldö vattenandelslags verksamhetsområde (skala 1:20 000) / ARY / ARY / MHAN UTKAST Ändring Datum/Godkänd Datum/Kontrollerad Datum/Uppgjord Anmärkningar AIRIX Ympäristö Oy PL 669 (Uudenmaankatu 19 A), TURKU puh , sähköposti: etunimi.sukunimi@airix.fi

3 SKÅLDÖ VATTENANDELSLAGS VERKSAMHETSOMRÅDE ARBETE: E INLEDNING I denna beskrivning har verksamhetsområde för Skåldö vattenandelslags vattentjänstverk fastställts. Verksamhetsområdet omfattar nätverk för vattendistribution och utbyggnad av avlopp. Vattenförsörjningens verksamhetsområden godkänns av Raseborgs stad. Fastställningen av verksamhetsområden har utarbetats vid AIRIX Miljö Ab i Åbo. 2 BAKGRUND OCH MOTIVERING Verksamhetsområdet för skede I godkänt Raseborgs kommunfullmäktige godkände den ( 74) Skåldö vattenandelslags verksamhetsområden för skede I. Nätverk för skede I är färdigutbyggt och anslutningar i huvudsak utbyggda. Det godkända verksamhetsområdet för skede I åskådliggörs i bild nedan. Skede I Bild 2.1 Skåldö vattenandelslags godkända verksamhetsområde för skede I (k.f )

4 2/6 Beslut gällande verksamhetsområdet för skede II annullerades Raseborgs kommunfullmäktige godkände den ( 72) Skåldö vattenandelslags verksamhetsområde för skede II. Helsingfors förvaltningsdomstol annullerade fullmäktigebeslutet den Till följd av detta är verksamhetsområdet för skede II inte lagkraftigt. Förvaltningsdomstolens motiveringar var bl.a. följande: vattenandelslagets verksamhetsområden omfattar områden, där inga vatten- och avloppslinjer planerats å andra sidan har man utanför avgränsningen lämnat områden, där andelslaget ansett det vara nödvändigt att bygga vatten- och avloppslinjer man har inte i tillräcklig mån utrett mängden bebyggelse eller till denna jämställbar närings- eller fritidsverksamhet, ej heller andelslagets förmåga att ombesörja verksamhetsområdets vattenförsörjning ekonomiskt och ändamålsenligt. förvaltningsdomstolen anser att stadsstyrelsen inte haft tillräckliga förutsättningar att utvärdera om vattentjänstlagens villkor uppfylls Det annullerade verksamhetsområdet för skede II i bild nedan. Skede II Bild 2.2 Verksamhetsområde för skede II, som Raseborgs fullmäktige godkänt ( ). Inte lagkraftig. Verksamhetsavgränsning åskådliggörs med svart linje.

5 3/6 Nytt förslag för verksamhetsområde i skede II Skåldö vattenandelslags nya framställan är, att verksamhetsområdet för skede II avgränsas till att gälla enbart den utbyggda vattenledningens och avloppets stomlinje och de fastigheter som kan anslutas till detta. Verksamhetsområdet har reducerats betydligt och den har avgränsats noggrannare enligt fastighetsgränser. Inom verksamhetsområdet för skede II placerar sig ca 60 fastigheter, varav en del är fritidsbostäder. Verksamhetsavgränsningen utgör inget hinder för fastigheter utanför verksamhetsområdet att ansluta till nätet. Föreslaget verksamhetsområde för skede II är utarbetat i samarbete med Skåldö vattenandelslag och Raseborgs Vatten. Målsättningen har varit att fastställa ett område inom vilket det vore möjligt att ansluta fastigheter till nätet utan tilläggsinvesteringar, och att en anslutning inte blir oskälig för fastighetsägaren. Är 2013 var andelslagets avgifter enligt följande: Grundavgift 20 /mån. (inkl. moms 24 %) Vatten- och avloppsavgift 4,27 /m 3 (inkl. moms 24 %) Medlemsavgift 500 (inkl. moms 24 %) Anslutningsavgift stadigvarande bostäder (skattefri) fritidsbostäder (skattefri) Andelslagets möjligheter att sköta verksamhetsområdet ekonomiskt och ändamålsenligt beror på antal fastigheter som ansluts. Ju flera fastigheter vid stomledningen ansluts, desto bättre möjligheter har andelslaget att sköta skulder som uppkommit vid investeringarna. Även större vattenmängder förbättrar avloppets funktion, minskar tiden avloppsvattnet står stilla i nätet och minskar således nätverkets behov av underhåll och sköljning. Föreslaget verksamhetsområde i skede II samt Skåldö vattenandelslags utbyggda vattenlednings- och avloppsnät åskådliggörs i bild nedan samt på karta 103. Skede II Förslag på verksamhetsområde Bild 2.3 Skåldö vattenandelslags utbyggda vattenlednings- och avloppsnät samt förslag på verksamhetsområdet i skede II.

6 4/6 3 VATTENTJÄNSTLAGEN Fastställandet av vattentjänstverkets verksamhetsområden baseras på vattentjänstlagen (119/2001) som steg i kraft den Gällande plikt att ordna vattentjänster stadgas i vattentjänstlagens 6. Ägaren eller innehavaren av en fastighet svarar för vattenförsörjning och avloppshantering på sin fastighet enligt vad som bestäms i denna lag och i någon annan lag (vattentjänstlagen 6 1. momentet). Om behovet hos en större grupp av invånare eller sanitära skäl eller miljöskyddsskäl kräver det, skall kommunen se till att åtgärder vidtas för inrättande av ett vattentjänstverk som motsvarar behovet, utvidgande av vattentjänstverkets verksamhetsområde eller tryggande av tillgången till andra behövliga tjänster i samband med vattenförsörjning och avloppshantering (vattentjänstlagen 6 2. momentet). Ett verksamhetsområde fastställs om vattentjänstverket ansvarar för över 50 invånares vattenförsörjning eller vattenförbrukningen är över 10 m 3 per dygn. Även vattensammanslutningar och andelslag kan fungera som vattentjänstverk, som avses i lagen. Verksamhetsområde skall omfatta de områden där det är nödvändigt att ansluta fastigheterna till vattentjänstverkets vattenledning eller avlopp på grund av storleken eller beskaffenheten av bosättningen eller av närings- och fritidsverksamhet som beträffande vattentjänster kan jämställas med bosättning (vattentjänstlagen 7 ). Verksamhetsområdet skall vara sådant att verket kan anses vara kapabelt att på ett ekonomiskt och ändamålsenligt sätt sköta de vattentjänster som det ansvarar för (vattentjänstlagen 8 2. momentet). En fastighet som är belägen inom verksamhetsområdet är i huvudsak skyldig att ansluta till centralt vattenförsörjningssystem. Kommunens miljömyndighet kan även på grundval av ansökning bevilja befrielse från att ansluta till vattenledning och avlopp, såvida anslutandet till nät för fastighetsägaren eller innehavare är oskäligt och befrielsen inte äventyrar vattenförsörjningens ekonomiska och ändamålsenliga skötsel inom verksamhetsområdet samt dessutom fastigheten har tillräcklig tillgång till hushållsvatten eller bortledning och behandling av avloppsvatten kan ske på ett ändamålsenligt sätt Innan befrielse beviljas hörs vattentjänstverket, kommunens hälsovårdsmyndighet, fastighetens ägare och den regionala ELY-centralen. Vattentjänstverket kan likaledes neka till att ansluta en fastighet till vattenledning eller avlopp, om dess vattenförbrukning eller kvaliteten eller mängden avloppsvatten skulle försvåra verkets verksamhet eller verkets förutsättningar att ombesörja övriga fastigheters vattenförsörjning (vattentjänstlagen 11 ). Vattentjänstverkets verksamhetsområde godkänns och vid behov revideras av kommunen. I samband med beslutet om godkännande skall också fastställas en målinriktad tidtabell för när ledningsnäten skall anläggas i de olika delarna av verksamhetsområdet. Innan verksamhetsområdet godkänns eller ändras skall utlåtan-

7 5/6 de inhämtas hos tillsynsmyndigheten, samt ge vattentjänstverket och ägarna och innehavarna av fastigheter i området skall ges tillfälle att bli hörda (vattentjänstlagen 8 ). 4 FASTSTÄLLELSEGRUNDER FÖR VATTENJÄNSTVERKETS VERKSAMHETSOMRÅ- DE Vid fastställandet av Skåldö vattenandelslags verksamhetsområde har som utgångsdata använts befintliga nätverkskartor och det tidigare verksamhetsområdets avgränsning. Vid fastställandet av verksamhetsområdet och nätverksområden har följande grundläggande principer använts: De i verksamhetsområdet ingående nätverksområdena bör vara enhetliga och möjligast utpräglade. Verksamhetsområdet avgränsas baserat på detaljplanområden och befintliga nätverk. Vid avgränsningen har i huvudsak använts fastighetsgränser, strandlinjer, vattenfåror och leder (vägar). 5 VATTENTJÄNSTVERKETS VERKSAMHETSOMRÅDEN 5.1 NÄTVERKSOMRÅDE FÖR VATTENDISTRIBUTION Skåldö vattenandelslags vattenledningsnät och verksamhetsområde för vattendistribution åskådliggörs i bilagekarta NÄTVERKSOMRÅDE FÖR AVLOPP Skåldö vattenandelslags avloppsnät och verksamhetsområde för avlopp åskådliggörs i bilagekarta GODKÄNNANDE OCH REVIDERING AV VATTENTJÄNSTVERKET VERKSAMHETS- OMRÅDE Kommunen godkänner verksamhetsområdet och nätverksområden för vattentjänstverket inom sitt område på basen av vattentjänstverkets framställning eller efter hörande av vattentjänstverket. Ärendet beslutas av fullmäktige, såvida beslutanderätten inte flyttats (Handbok i lagen om vattentjänster, jord- och skogsbruksministeriets publikation 1/2002). Innan verksamhetsområdet godkänns eller ändras skall utlåtande inhämtas hos ELY-centralen samt kommunens miljö- och hälsovårdsmyndighet, och ägarna och innehavarna av fastigheter i området skall ges tillfälle att bli hörda. (vattentjänstlagen 8 1. moment). En karta över vattenförsörjningens föreslagna verksamhetsområden ställs ut under 30 dagar. Gällande sökning om ändring och besvär har stadgats i vattentjänstlagens 32 (ändringssökning) och 33 (besvärsrätt).

8 6/6 Verksamhetsområden revideras minst en gång per fullmäktigeperiod (vart femte år) eller vid behov oftare. Målsättningen är att uppdatera verksamhetsområdena efter utbyggnad av nya områden. I Åbo den 10 september 2013 AIRIX Miljö Ab Antti Ryynänen Projektchef DI Maiju Hannuksela Planeringsingenjör Ing. YH