Anne-Charlotte Glantz, chef Tomas Bogren Birgitta Hillblom Britta Strömberg, sekreterare

Transkript

1 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Plats och tid Skimmeln, Drabantvägen 9 Tisdag den 22 april 2014, klockan 18:30-20:00 Beslutande Ledamöter: Ann- Christin L Frickner (C), ordförande Jan-Erik Ek (M), vice ordförande Andres Veide (MP), 2:e vice ordförande Fadi Sabah (M) Birgitta Öberg (FP), tjg.ersättare David Strömqvist (KD) Sara Norberg (S) Anita Andersson-Vattman, tjg. ersättare Ali Bozorg (V) Ersättare: Leif Jansson (M) Tony Haddad (M) Gillis Axelsson (M) Karin Isaksson (KD) Bo Engman (S) Kassim Khamara (MP) Ali Khosrawi (V) Övriga deltagande Anne-Charlotte Glantz, chef Tomas Bogren Birgitta Hillblom Britta Strömberg, sekreterare Utses att justera Fadi Sabah (M) Justeringens plats och tid Kanslienheten, Kommunhuset plan 6, måndag den 28 april 2014 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 9-18 Ordförande... Justerande... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och hälsoskyddsnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten, kommunhuset Underskrift...

2 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Informations- och frågestund Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner redovisningen av informationen. Miljösystemet Tomas Bogren informerar Kontorschefen informerar Rivning av asbesttak Odenslunda skola Studiebesök på Naturskolan den 10 juni

3 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Meddelanden (MHN/2014:9) Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner redovisningen av meddelanden. Beskrivning av ärendet Följande rapporter, skrivelser, beslut etc. meddelas miljö- och hälsoskyddsnämnden: A Ansökan om dispens för anläggande av askgravlund och urnlund inom befintlig beredskapsyta på Hammarby kyrkogård i Upplands Väsby kommun Länsstyrelsens beslut att medge Hammarby församling dispens från skyddsföreskrifter förutsatt att specificerade försiktighetsåtgärder vidtas. B Samverkansavtal mellan Handikappföreningarnas samarbetsorgan (HSO) och Upplands Väsby kommun (KS/2012:86) Kommunstyrelsens beslut den 3 mars att godkänna samverkansavtalet mellan Handikappföreningarnas samarbetsorgan och Upplands Väsby kommun. C Meddelande om godkännande av detaljplan för Tegelbruket (område norr om Korpkulla) Byggnadsnämnden beslutade den 18 mars 2014 att godkänna förslaget till detaljplan och lämna det vidare till kommunfullmäktige för antagande. D Revisionsrapport nr 10/ Uppföljning av upphandlingsgranskning från 2011 Som ett led i revisionen 2013 har Ernst & Young AB på revisorernas uppdrag följt upp åtgärder som vidtagits med anledning av de brister som noterades i granskningen av kommunens upphandlingsverksamhet 2011.

4 Miljö- och hälsoskyddsnämnden E Månadsrapport februari 2014 för Upplands Väsby kommun Kommunstyrelsens beslut den 31 mars att godkänna månadsrapporten, uppdra till social- och äldrenämnden att återkomma med en handlingsplan för ekonomi i balans i samband med månadsrapport per mars samt meddela att alla nämnde, styrelser och utskott ska arbeta för att uppnå ekonomi i balans på kort och på lång sikt.

5 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Redovisning av delegationsbeslut (MHN/2014:10) Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Beskrivning av ärendet Miljö- och hälsoskyddsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till miljö- och hälsoskyddsnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får nämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet. Delegationsbesluten redovisas i två serier, Ecos delegationsserie och Lex delegationsserie. Följande delegationsbeslut för perioden redovisas: Ecos delegationsserie: Lex delegationsserie: MHN/2014:4 7 Beslutsunderlag Miljö- och hälsoskyddsnämndens delegationsförteckning

6 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Yttrande vid samråd - planprogram för Väsby entré, Stationsområdet (MHN/2014:23) Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden översänder miljö- och hälsoskyddskontorets synpunkter som sitt eget yttrande. Beskrivning av ärendet Byggnadsnämnden har sänt ut förslag till planprogram för Väsby entré för samråd. Programsamrådet pågår under tiden 10 februari 5 maj Programmet klargör förutsättningarna samt anger mål och riktlinjer för hur stationsområdet kan utvecklas till en levande stadsdel med bostäder, service, verksamheter och väl utvecklade kommunikationer. Miljö- och hälsoskyddskontorets synpunkter Allmänt Planprogrammet, som är väldisponerat och innehållsrikt, har höga ambitioner om att skapa en utifrån alla aspekter hållbar stadsdel med så bra miljö som möjligt. I programmet konstateras att eftersom kommunen kommer att äga den mark som ska exploateras, kan kommunen bestämma hur och när den ska bebyggas, inte bara genom sitt planmonopol utan även genom civilrättsliga avtal. På så sätt kan kommunen styra utvecklingen och, tillsammans med berörda andra aktörer, genomföra programmets höga ambitioner. Många utredningar har gjorts i programarbetet, men programmet aviserar att ett flertal frågor ska studeras mer i detalj i det kommande detaljplanearbetet. Miljö- och hälsoskyddskontoret (MHK) kommenterar en del sådana frågor under rubrikerna nedan. Trafikbuller Området är och kommer att bli påverkat av ökat buller från flera trafikslag. Det är ändå alltid möjligt att skapa en god ljudmiljö inomhus. Med god planering kan man även skapa bostadsgårdar med acceptabel ljudmiljö. Planprogrammet behandlar dessa saker, men poängterar även starkt vikten av att skapa god miljö på offentliga platser. Man framhåller även behovet av att skapa en bättre ljudmiljö på perrongerna. MHK anser att planprogrammet är tydligt när det gäller ambitionerna att få en så bra ljudmiljö som möjligt. För att lyckas med det behövs en gemensam satsning av kommun, utvecklare och andra aktörer såsom t.ex. Trafikverket.

7 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Luftkvalitet Utredningar kommer att göras för att klargöra trafikens påverkan på luftmiljön i gaturummen. MHK förutsätter att utredningarna klargör om trädplantering utmed gator innebär rening av luft eller ger en minskad bortvädring av luftföroreningar. Ambitionen i programmet är att klara inte bara miljökvalitetsnormerna (MKN) för luft, utan även nationella och regionala miljömål för luftkvalitet. MHK konstaterarar att med föreslagen utformning av Ladbrovägen, trafik enligt prognos och dagens väghållning (sandning och renhållning), finns risk för att man inte klarar MKN. Markföroreningar Inom området finns angivna platser som kan innehålla markföroreningar. Platserna är mer eller mindre undersökta. Planprogrammet aviserar att ytterligare markundersökningar behöver göras. MHK vill då påtala behovet av utredning av det gamla frilastområdet. Området kommer troligen att bebyggas med de nya järnvägsspåren. I samband med detta kommer MHK att ställa krav på undersökning eftersom man måste veta vad som finns i marken, vad som händer i samband med markarbeten samt hur eventuella förorenade jordmassor ska hanteras. Väsbyån MHK anser att programmets förslag att ta bort kulverteringen av ån är bra både av naturmiljöskäl, men också med tanke på åns rekreationsvärde. Kommande tillståndsprövning för åtgärden får visa vilken hänsyn som måste tas till djur- och växtliv och hur MKN för åns vatten ska beaktas. Dagvatten Andelen hårdgjord yta kommer att öka och ge upphov till mer dagvatten som måste tas om hand. Den västra delen av området är dessutom påverkad av dagvatten från befintlig bebyggelse i Runby. Programmet anger tydliga principer för dagvattenhanteringen, men anger även att en utredning ska göras innan detaljplaneskedet. MHK stödjer detta förslag. Området måste ses som en helhet eller större delområden och plats för tekniska anläggningar reserveras i ett tidigt skede. Naturvärden Delar av skogsområden på västra sidan, med identifierade naturvärden, föreslås tas i anspråk för ny bebyggelse. MHK anser att av programmet framgår inte vilka överväganden som har gjorts när man föreslår denna bebyggelse. Programmet anger: för det nordvästra området - antalet lägenheter och exakta gränser ska studeras i detaljplanearbetet och för det sydvästra området föreslagen bebyggelse ska förhålla sig till skyddsavståndet till gravfältet. Riskhänsyn transport av farligt gods på järnvägen Riskanalyser har gjorts och skyddsavstånd och skyddsåtgärder föreslås. I det fortsatta arbetet får klargöras vad detta konkret betyder t.ex. när det gäller programmets förslag att en eventuell skola i området skulle kunna placeras i området nära

8 Miljö- och hälsoskyddsnämnden stationen. Inom 20 meter från järnvägen anger riskanalysen att det inte ska finnas ytor som uppmuntrar till stadigvarande vistelse. Vad betyder detta för t.ex. utformningen av Järnvägsparken? Behovsbedömningen Programområdet kommer att delas upp i ett flertal detaljplaner. I planprogrammet görs en preliminär bedömning att genomförandet av kommande detaljplaner kan leda till betydande miljöpåverkan. De frågor som anges är: Järnvägen järnvägens påverkan på bebyggelsen och tvärtom, Väsbyån förändringen av ån samt Kulturmiljön miljöerna och de kulturhistoriska sambanden. MHK delar planprogrammets bedömning när det gäller vilka frågor som kan ge betydande miljöpåverkan. Kommande arbete med detaljplaner får visa hur dessa frågor ska hanteras. Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden översänder miljö- och hälsoskyddskontorets synpunkter som sitt eget yttrande. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag. Beslutsunderlag 1. Förslag till planprogram, januari Markanvändningskarta med ortofoto Beslutet skickas till: Byggnadsnämnden

9 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Månadsrapport februari 2014 (MHN/2014:7) Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner redovisningen av månadsrapporten och noterar informationen till protokollet. Beskrivning av ärendet Miljö- och hälsoskyddsnämnden har avgett rapport för perioden januari februari Miljö- och hälsoskyddsnämnden bedömer att en budget i balans kommer att hållas. Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner redovisningen av månadsrapporten och noterar informationen till protokollet. Ordförandens förslag Enligt kontorets förslag Beslutet skickas till: Kommunledningskontoret

10 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Behovsutredning 2015 (MHN/2014:18) Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden antar behovsutredning 2015 för miljö- och hälsoskyddskontoret. Beskrivning av ärendet Miljö- och hälsoskyddsnämndens tillsynsområden regleras i reglemente antaget av kommunfullmäktige. Av reglementet framgår det vilka arbetsuppgifter som nämnden har inom kommunen. Miljö- och hälsoskyddskontoret har valt att ta fram en behovsutredning för hela nämndens verksamhetsområde. Miljötillsynsförordningen (2011:13) förtydligar kommunens ansvar för tillsyn enligt miljöbalken. Av den framgår att det ska finnas en aktuell behovsutredning som uppdateras minst en gång varje år. Nämnden ska genomföra regelbunden tillsynsutredning, verksamhetsplanering, uppföljning och utvärdering av tillsynsverksamheten samt att avsätta resurser som i tillräcklig grad svarar mot behovet av tillsyn samt ha personal med tillräcklig kompetens för tillsynsarbetet Livsmedelslagstiftningen är gemensam inom EU och omfattas av centrala krav på att resurser för kontrollen ska finnas. Livsmedelskontrollen är till större delen avgiftsfinansierad och det innebär att den kontrolltid som nämnden tar betalt för ska levereras. Övriga verksamhetsområden har inte samma krav på behovsutredning. Behovsutredningen utgör ett underlag för att säkra resursbehovet. I samband med Förutsättningar till flerårsplan , ska dessa medel äskas om finansiering inte kan ske via andra medel. Den är även ett underlag för framtagandet av tillsynsplanen där ev. prioriteringar ska framgå. Tillsynsplaneringen genomförs under hösten Grundläggande underlag för beräkningar av tid Tillgängliga resurser För att kunna tala om vilka resurser som finns tillgängliga krävs det en beräkning av vilken planerbar tid varje handläggare har till sitt förfogande. Kontoret har grundat sin analys på statistik från kommunen vad beträffar totalt antal arbetstimmar/heltid, sjukfrånvaro, vård av barn mm. Den totala årsarbetstiden per heltidsanställd är ca 1700 timmar (semester och helger är borträknade).

11 Miljö- och hälsoskyddsnämnden När man räknar bort genomsnittlig tid för sjukfrånvaro, vård av sjukt barn och föräldraledighet samt fortbildning och tid för kontorsgemensamma aktiviteter kvarstår timmar (193 arbetsdagar). Nämnden har till sitt förfogande 1400 tim/ heltidsanställd för att utföra samtliga hos nämnden förekommande arbetsuppgifter. Tid för myndighetsutövning och övrig tid Miljö- och hälsoskyddsnämndens arbetsuppgifter är av olika karaktärer. Planerad tillsyn (avgiftsfinansierad) Oplanerad/händelsestyrd tillsyn (avgiftsfinansierad) Oplanerad/händelsestyrd tillsyn (anslagsfinansierad) Förebyggande arbetsuppgifter, ((fysisk planering), delvis avgiftsfinansierat)) Planerad tillsyn är den årligen återkommande tillsynen där samtliga verksamheter som vi bedriver tillsyn på har en riskbaserad taxa. Av den riskbaserade taxan framgår antalet tillsynstimmar respektive verksamhet ska ha. Det är kontorets uppgift att se till att vi levererar rätt mängd tillsyn i förhållande till taxan. Oplanerad tillsyn/händelsestyrd (avgiftsfinansierad) är tillsyn som sker i form av anmälningar/ansökningar, befogade klagomål mm. Det är tillsyn som vi inte kan styra över och volymerna är oftast konstanta år från år. Volymförändringar som kommer plötsligt och ex. befogade klagomål kan vara svårt att beräkna tidsmässigt. Oplanerad/ händelsestyrd tillsyn (anslagsfinansierad) är den tillsyn vi inte kan ta betalt för. Det kan vara obefogade klagomål, rådgivning och information till verksamhetsutövare/ kommuninvånare etc. Förebyggande arbetsuppgifter kan vara uppgifter som åligger kontoret utifrån reglementet eller lagstiftningen eller som är ren service och sker utanför lagstadgat område. Enligt reglementet ska kontoret arbeta och följa utvecklingen inom nämndens ansvarsområde. Kontoret ska medverka i den fysiska planeringsprocessen. Kontorets arbetssätt idag är att medverka i samtliga planuppdrag som Kontoret för samhällsbyggnad initierar. Kontoret tar även initiativ till och bevakar miljö- och hälsoskyddsfrågorna i bygglovsprocessen. Handläggarna lägger dessutom tid på olika övergripande administrativa kontorsgemensamma arbetsuppgifter vilket omfattar ca 370 timmar. Exempel på sådana arbetsuppgifter är:

12 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Kvalitetsarbete t.ex. uppdatering av kvalitetssystemet och dess rutiner, internrevisioner, framtagande av dokumentmallar och blanketter, åtgärda synpunkter till förbättring och avvikelser vid revisioner. Informationsarbete - utveckla och underhålla hemsidan, göra informationsmaterial, informera om vår verksamhet i olika sammanhang. Styrdokument - t.ex. framtagande/ uppdatering taxor, delegationsordningar och lokala föreskrifter. Verksamhetsplanering och uppföljning t.ex. verksamhetsplanering, tillsynsplan, utredning av resursbehov, göra delårsavstämningar, m.m. Skötsel av ärendehanteringssystemet samt övriga datauppdateringar Arbetsuppgifterna är sådana som kontoret initierar själva för att utveckla verksamheten men det är även arbetsuppgifter som kommer från andra kontor inom kommunen och där kontoret har en roll och förväntas delta. Reglementet säger även här att kontoret ska delta och tillföra synpunkter utifrån miljö- och hälsoskydds verksamhetsområde. Sammanfattningsvis kan sägas att kontorets tid räknas fram utifrån riskbaserad taxa och faktisk finansierad tid. Övrig tid utgår från handläggarnas stora erfarenhet av tillsyn- och förebyggande arbete. Kombineras erfarenheten med faktiskt konstaterande i ett tidsredovisnings system kommer tidsplaneringen så nära sanningen som det är möjligt. Beräkningsgrunder för tid inom respektive ämnesområde När de gemensamma administrativa arbetsuppgifterna (372 tim) dras ifrån den framräknade planerbara tiden (1400 tim) kvarstår 1028 tim (142 dagar) som ska räcka till för kärnverksamheten (tillsynstiden) och det arbete som är direkt relaterat till dessa arbetsuppgifter ( möten i ämnesgrupper, framtagande av rutiner, granskning av bygglov mm mm). Kontoret har ett bakgrundsmaterial i form av ett exceldokument där all tid som ankommer på nämndens verksamhetsområde listas och tidssätt. Siffrorna i tabellen nedan är hämtat från detta dokument.

13 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Tabell: Resursbehov, område för område TOTALT Miljöskydd ink fysisk planering Tillgänglig resurs 2014 (tim) Resursbehov (tim) Diff (tim) Tillgänglig resurs 2014(tjänst) Resursbeho v (tjänst) , Hälsoskydd ,3 Livsmedel ,9 Alkohol, folköl och tobak och receptfria läkemedel ,2 0,2 Kommentarer till ökat resursbehov Diff (tjänst) Miljöskydd: Behovet visar på en resursökning på ca 2 heltid mot nuvarande bemanning. Under 2014 planeras en avloppsinventering (nämndmål) att påbörjas vilket med största sannolikhet kommer att leda till ett antal tillsynsärenden och nya avloppsansökningar under Tiden för tillsynen av dagvattenanläggningar har utökats som ett led i arbetet med miljökvalitetsnormerna för vatten samt nämndmål. Kommunens expansiva skede innebär ett större deltagande i planer samt bygglovsärenden. I behovsutredningen har även tid tagits med för arbete med kemikalietillsyn och andra nationella projekt vilket nedprioriterats tidigare då resurserna inte räcker till. Fysisk planering: Behovet visar på en resursökning på ca 1 heltid mot nuvarande bemanning. Väsbys framtida befolkningsökning och bebyggelsetryck där Kontoret för samhällsbyggand producerar fler planer innebär en ökad medverkan för kontoret i den fysiska planeringsprocessen. Kontoret deltar i ett flertal övergripande projekt t.ex. Översiktsplanering inkl. ekologisk utvecklingsplan, hållbarhetsstrategi, klimat- och sårbarhetsstrategi. Åtgärder kan förväntas enligt trafikplanen inkl. bullerkartläggning. Kontoret har nu åter tagit över handläggning av Arlanda. Hälsoskydd: Hälsoskydd är det område som har flest antal ärenden/tillsyn som är oplanerad, vilket innebär att det också är svårast att tidsplanera. Behovet visar på en resursökning på ca 0,3 heltid mot nuvarande bemanning. Kommunens expansiva skede innebär ett större deltagande i bygglovsärenden. Ett nytt område som kräver tillsyn och som tillkommit är tillsyn av kosmetiska produkter.

14 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Livsmedel: Resurser finns för att genomföra den fasta årligt återkommande kontrollen. De administrativa arbetsuppgifterna räknar livsmedelskontrollen att de motsvarar en resursökning motsvarande 0,9 tjänster. Behovsutredningen har tidigare inte redovisat samtliga arbetsuppgifter. Administrativa uppgifter kan vara registervård, fakturering och deltagande i olika projekt. Tiden för resor har tidigare inte redovisats. Kommunens expansiva skede kan innebär en utökning av nya verksamheter eller flera ägarbyten som etablerar sig och kräver fler resurser av miljö- och hälsoskyddkontoret. Alkohol, folköl, tobak och receptfria läkemedel: Har tillräckligt med resurser. Viss osäkerhet finns beträffande hur mycket tid som arbetet med provköp kommer att ta. Medverkan från Skatteverket vid tillsyn har resulterat i att fler tillsynsärenden har inletts. Ett fortsatt samarbete med Skatteverket kan därför generera mer tidsåtgång för kontoret. Slutsats Tabellen påvisar ett samlat behov av totalt16 tjänster och enligt behovsutredningen har kontoret för närvarande resurser motsvarande ca 12 tjänster dvs.ca 75 % av det totala behovet. Behovsutredningen ska avge ett behov och i den ska inte någon värdering göras av hur nämnden ska kunna fullfölja sina åtaganden under aktuellt år. På kontoret pågår många administrativa, kvalitetshöjande förbättringar och diskussioner. Vi jobbar ständigt med förändring och förbättring och det innebär att vi inte alltid befinner oss i fas med planeringen. För att bekräfta att det resursbehov som behovsutredningen är riktigt behövs en fungerande tidsregistrering. Kontoret har from 2014 en fungerande tidredovisning, men den ser vi inte resultatet av förrän inför 2016 års behovsutredning. Ytterligare kvalitetshöjande och eventuellt tidsbesparande pågående arbetsförändringar är: Framtagande av processkartor och processbeskrivningar av de vanligaste ärendena (samsyn och kalibrering av ärendehandläggning) Samordning av registrering i ärendehanteringssystemet (spar tid, möjliggör bättre statistikuttag på antalet ärenden/fattade beslut mm) Förändrade effektivare arbetsmetoder (projektinriktat arbetssätt) Förbättring av mallar för beslut och inspektionsrapporter (tidsbesparande med fungerande mallar) En behovsutredning där intäkter framgår (möjliggör en avstämning av finansiering av eventuella resurser) Samtliga av dessa förbättringar kan vi tidigast se resultat av inför behovsutredning 2016.

15 Miljö- och hälsoskyddsnämnden I behovsutredning för 2015 konstaterar kontoret att behovet är ytterligare ca 4 tjänster och det är inte ett osannolikt behov. Kontoret behöver dock genomföra förbättringsåtgärder och analysera bakgrundsdata för att få mer säkerhet i siffrorna som stöd för den resursökning som bedöms. Inför 2016 tros detta vara möjligt. Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden antar behovsutredning 2015 för miljö- och hälsoskyddskontoret. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag. Beslutsunderlag Behovsutredning (excel)

16 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Förutsättningar till flerårsplan (MHN/2014:13) Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner underlag till flerårsplan och överlämnar det till kommunstyrelsen. Beskrivning av ärendet Flerårsplan med budget för Upplands Väsby kommun är det viktigaste styrdokumentet som syftar till att styra utvecklingen de närmaste tre åren. Underlaget ska lämnas senast den 23 maj 2012 till kommunledningskontoret. Nämnderna ska besluta om underlaget senast den 25 april I kontorets förslag till flerårsplan har kommunfullmäktiges mål i flerårsplanen brutits ned på nämndnivå i de olika perspektiven till styrkort. Nämnden omarbetade måldokumentet tillsammans med kontoret inför Förutsättningar till Flerårsplan De framtagna målen är fortfarande relevanta och därför har inga större förändringar skett inför kommande period. Sammanfattningsvis är Miljö- och hälsoskyddsnämndens utmaningar nu och framöver att prioritera och ändå svara upp mot de förändringar som hela tiden sker inom nämndens ansvarsområde och de förväntningar som man internt i kommunen har på nämnden. Nämnden måste kontinuerligt arbeta för att ha full bemanning med en kompetent personalstyrka för tillsynen. Nämnden ska utöver Kommunfullmäktiges prioriterade mål och de åtta prioriterade miljöområdena i kommunens miljöledningssystem förhålla sig till miljöbalkens 16 miljömål, nationella livsmedelsmål och folkhälsomålen. Årligen fastställer nämnden behovsutredning och tillsynsplan (lagkrav) för hela verksamheten. En tillsynsplan ska vara ett-årig och flerårig och visa hela nämndens verksamhetsområde och prioriteringar utifrån behovsutredningen. Under de närmaste året kommer nämnden främst arbeta med Utveckling av administrationen på kontoret mot e-arkiv och processinriktat arbetsätt Förbereda för ny version av kontorets ärendehanteringssystem

17 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Fortsätta projektet " God myndighetsutövning" för att bibehålla och utveckla kontorets medarbetare Nämnden har även prioriterat mål för kommande tillsynsverksamhet att styra mot. Dessa mål är kopplade mot olika tillsynsinsatser som har varit i fokus 2014 och kommer fortsatt vara i fokus inför Prioriterade områden är: Medverkan i det nationella skolprojektet för kommunens samtliga skolor Miljökvalitetsnormer för vatten Fastighetsägarprojektet Naturskolans prioriterar hälsa i alla sina teman Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner underlag till flerårsplan och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag.

18 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämndens delegationsförteckning (MHN/2013:4) Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden antar delegationsförteckning, för nämndens verksamheter. Beskrivning av ärendet Miljö- och hälsoskyddskontoret har reviderat delegationsförteckning antagen Den förslagna delegationsförteckningen innebär en långt gående delegation för kontorets handläggare. Motivet bakom detta är att nämnden önskar en snabb och effektiv ärendehandläggning gentemot medborgare och verksamhetsutövare. Delegationsförteckningen följer de regler som gäller för delegation vilket innebär att exempelvis att alla principiella beslut tas av nämnden. Jämfört med tidigare delegationsförteckning har nytt förslag genomgått redaktionella förändringar och det har skett uppdateringar och layouten har anpassats till kommunens mall. De delegationsnivåer som var tidigare är i stort sett samma. Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden föreslås anta delegationsförteckning, för nämndens verksamheter. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag.

19 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Kontrollplan för offentlig kontroll av livsmedel 2014 (MHN/2014:37) Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden fastställer den reviderade kontrollplanen för offentlig kontroll av livsmedel. Beskrivning av ärendet Miljö- och hälsoskyddsnämnden fastställde kontrollplan för livsmedelskontrollen i Upplands Väsby kommun. Vid betydande revideringar ska kontrollplanen tas i miljö- och hälsoskyddsnämnden. Plan för livsmedelskontroll enligt Livsmedelsverkets vägledning ska vara hjälpmedel i kontrollen samt ett underlag i samband med den revidering som Livsmedelsverket gör på kommunernas kontroll. Innehållsmässigt ska kontrollplanen beskriva verksamhet och förutsättningar, personal och resurser, verksamhetsplan och kontrollmetoder, uppföljning av inspektioner och sanktioner mm. Revidering har genomfört inom följande områden: Nya mål för livsmedelskontroll Livsmedelsregister Behovsutredning Larmlista Taxa Miljö- och hälsoskyddskontorets förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden fastställer den reviderade kontrollplanen för offentlig kontroll av livsmedel. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag.

20 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Beslutsunderlag Bilaga kontrollplan för livsmedelskontroll

21 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Tillsynsplan för alkoholhandläggarens arbetsområde 2014 (MHN/2014:38) Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden fastställer tillsynsplan för alkoholhandläggarens arbetsområde 2014 enligt alkohollagen. Beskrivning av ärendet Enligt alkohollagen ska kommunen upprätta en tillsynsplan för alkoholtillsynen som speglar planerad tillsyn under året. Tillsynsplanen ska delges länsstyrelsen som har en central tillsynsroll över kommunen. Tillsynsplanen ska vara ett stöd för handläggningen och bidra till ökad kostnadseffektivitet. Tillsynsplanen för 2014 redovisar att kontoret planerar bedriva tillsyn på ca 30 verksamheter. Tillsynen omfattar främst kontroll av överservering, servering till underåriga och efterlevnad av alkohollagens krav. Av tillsynsplanen framgår också att tillsyn genomförs i samverkan med polis och andra myndigheter och hur många krögarmöten som planeras samt vilken samverkan som sker både internt och externt. I tillsynsplanen finns också information om miljö- och hälsoskyddskontorets tillsynsarbete med försäljningsställen som säljer tobak, folköl och receptfria läkemedel samt lotteriverksamhet. Förslag till beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden fastställer tillsynsplan för alkoholhandläggarens arbetsområde 2014 enligt alkohollagen. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag. Beslutet skickas till: Länsstyrelsen i Stockholms län