Kommunala handikapprådet

Transkript

1 Kommunala handikapprådet Plats och tid: Kungsgatan 12, Socialnämndens sammanträde, kl 17:00-19:00 Beslutande: Suzanne Åkerlund (FP), ordförande Rose-Marie Henriksson (S) Gunilla Andersson (M) Inger Larsson (FP) Representanter från handikapporganisationerna Maritaha Johansson (SD) Börje Carlsson (FUB) Annelie Abrahamsson (RTP) Lennart Germundsson (Astma & allergi) Ann-Margret Andraey (Reumatikerför) Gun Ahlm (STAM) Övriga deltagande: Jennie Johansson, ordförande Teknik- och Fritidsnämnden Imre Gulyas Jr, v ordförande Teknik- och Fritidsnämnden Dag Hultefors, ordförande Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Utses att justera: Justeringens plats och tid: Maritha Johansson Socialförvaltningen Sekreterare: Paragrafer Torbjörn Lagergren Ordföranden: Suzanne Åkerlund Justerande:. Maritha Johansson ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Kommunala handikapprådet : Datum för anslags upprättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Kungsgatan 12 Underskrift:. Torbjörn Lagergren

2 Socialnämnden (19) KHR 28 Sammanträdets öppnande Ordförande Suzanne Åkerlund hälsade välkommen till dagens sammanträde.

3 Socialnämnden (19) KHR 29 Godkännande av dagordning Förslag till dagordning godkändes med några tillägg under punkten övrigt.

4 Socialnämnden (19) KHR 30 Val av justerare Till att justera dagens protokoll utsågs Maritha Johansson

5 Socialnämnden (19) KHR 31 Inbjudna gäster, presidier från Teknik- och Fritidsnämnden och från Utbildnings- och Arbetsmarknadsnämnden Jennie Johansson och Imre Gulyas, Teknik- och Fritidsnämnden. Man berör lite av det arbete som ligger inom nämndens olika verksamhetsområden, idrott- och fritid, lekplatser, parker- och grönområden samt gata/trafik. Idrott och fritid Anpassning av taxorna: Nolltaxa ska gälla även för organiserad och ledarledd gruppverksamhet i föreningsregi oavsett ålder, om en majoritet av deltagarna har en funktionsnedsättning. Rose-Marie Henriksson undrade hur man hanterar detta med dolda funktionsnedsättningar och 0-taxa? Det var något oklart inom Teknik- och Fritidsnämnden och Jennie J tar med sig frågan tillbaka. Tillgängligheten på Örjans Vall diskuterades livligt och stängningen 2010 av de iordninggjorda platserna för personer med rörelsehinder och rullstolar högst upp på läktaren mot Nissan. Platserna var rymliga och mycket bra i direkt anslutning till tillgänglig toalett samt under tak. Vid inspektion 2010 av räddningstjänsten och polisen kom man fram till att dessa platser var otrygga och omöjliga för en god utrymning i händelse av ett sådant behov. Närheten till läktaren för motståndarsupporters, den ökade användningen av bengaliska eldar, avsaknad av trygg utrymningsväg och den väldigt tillfälligt fungerande hissen anfördes som argument för att platserna skulle stängas. Nya platser iordningställdes i anslutning till tidigare befintliga platser för personer i rullstol och dessa inspekterades av personer både från funktionshindersrörelsen och från kommunen. Dessa platser har god utrymningsväg och befinns på samma höjd över planen som de sittplatser som finns för icke spelande spelare med deras anhöriga, men platserna är inte under tak, lite för trånga för att t.ex innersta personen i (större) rullstol skall kunna utrymma utan att flera av de andra blir inblandade, och det är längre till tillgängliga toaletter. Synpunkter har dock även framförts att dessa platser är bättre för dem som inte kan se så långt. Tanken som diskuterades vid förändringen av platserna var inte att detta skulle vara permanent utan en åtgärd för tillfället och under tiden arenan görs mer tillgänglig, säker och anpassas till nya krav på arenor från Kommunala handikapprådet är helt enigt om att Örjans valls tillgänglighet måste förbättras och att tidigare eller liknande platser återskapas och kan användas av personer i rullstol och deras ledsagare.

6 Socialnämnden (19) Park och natur Lekplatser: Inventering av tillgängligheten görs nu i samband med att vi genomför säkerhetsbesiktning på samtliga våra lekplatser. Bifogat finner ni den blankett som används vid inventeringen. När inventeringen är slutförd ska vi göra en sammanställning och utifrån den får vi sedan se hur vi går vidare. I första hand måste vi tänka på att få våra lekplatser säkra för att sedan i större utsträckning kunna jobba med tillgängligheten. Prioritet ett är för tillfället att ta bort eller åtgärda farliga lekverktyg. När besiktningarna är klara skall man göra en handlingsplan för åtgärder och över vilka lekplatser som skall tas bort. Tanken är att förnya lekplatserna totalt men samtidigt halvera beståndet. Vissa speciella lekplatser diskuterades särskilt under mötet däribland en viktig lekplats för barn som vistas på sjukhuset. Tanken är också att involvera handikapprådet efter inventeringen i frågor som t.ex ska samtliga lekplatser vara tillgängliga eller bara ett fåtal och i vilken utsträckning. Ansökan till KS om att tillgänglighetsanpassa Pippilekparken. Parker och grönområden: När förvaltningen jobbar med nya projekt är det idag inarbetat i deras rutiner att ta med tillgänglighetsfrågorna tidigt i projekten då vi anlägger nya parker och grönområden. Vandringsleder: Längs vandringsleder och utmed kusten gör vi varje år åtgärder för att förbättra tillgängligheten, det kan handla om att anlägga nya spänger eller välja bord/bänkar som är lämpliga ur tillgänglighetsaspekten. Gata och trafik Allmänt: Tillgänglighetsfrågor är inarbetat i projekten idag och tas alltid hänsyn till när vi t.ex. bygger om innerstadsmiljöer, korsningar, övergångsställen mm. Det kan handla om handikappanpassning av entréer, ledstråk, jämna material, sänkta kantstenar mm. Vi har som bekant även tagit beslut om att slopa trottoarpratare. Busshållsplatser: När det gäller busshållplatser efterlyser man fler busskurer och sittplatser vid varje hållplats. Anvaret för busshållplatserna (kurer mm,) skulle redan förra året lämnats över till Hallandstrafiken som ska svara för vilken standard det är på de olika hållplatserna beroende på antal resenärer mm. SHBK ansvarar för avtalsfrågan. I samband med översyn av busslinjerna görs i avvaktan på avtalet upprustning i samråd med HT när man t.ex. slår ihop två hållplatslägen till ett. Gång- och cykelbanor Ökad asfaltering av cykelbanorna innebär att tillgänglighetsproblem kommer att minska betydligt.

7 Socialnämnden (19) Det finns dock många dåliga gångbanor som både kommun och fastighetsägare svarar för. När det gäller de kommunala gångbanorna sker upprustning ofta samtidigt som man ser över t.ex. bostadsgatan men det görs även punktinsatser där det behövs. Upprustning är även på gång av Brogatan och Storgatan. Man arbetar med taktila stråk och kontraster för synsvaga och blinda, så kallade trottoarpratare är förbjudna i Halmstad men hur ser uppföljningen ut för dem som bryter förbudet? Man arbetar med gång och cykelbanor och under diskussionen framkommer det att personer med synproblematik klart inser problem med delade ytor med cyklar, 30-mopeder och till exempel segways. Kommunala handikapprådet, efterfrågar även vindskydd och sittplatser i busshållplatserna detta är dock ett problem som ligger på länstrafikens bord således Region Halland. Dag Hultefors, Utbildnings- och Arbetsmarknadsnämnden. Jag ska försöka beskriva arbetet med tillgängligheten utifrån både hårda och mjuka värden. Tillgänglighet till lokaler Tillgängligheten till de lokaler som utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen idag förfogar över har på det stora hela en god och tillfredställande tillgänglighet. Lokalerna som vi idag inrymmer våra verksamheter i är byggda från tidigt till sent 1900-tal och några har genomgått genomgripande renovering de senaste tio åren. Enkelt avhjälpta hinder I det dagliga arbetet tar fastighetsägaren egna initiativ och på eget bevåg genomförs enkelt avhjälpta hinder. På samma sätt när vår egen personal upptäcker att man med enkelt avhjälpta hinder kan öka tillgängligeten kopplas förvaltare in och åtgärder genomförs. Dessa kan vara automatiska dörröppnare, ramper m.m När de lokaler som vi använder genomgår en verksamhetsanpassning i form av ny/ombyggnation görs en tillgänglighetsbeskrivning. Det är projektledaren från FK som ser till att denna blir gjord av expertis inom kommunen eller av en utomstående konsult. Denna tillgänglighetsbeskrivning blir ett av underlagen vid projekteringen av verksamhetsanpassningen.

8 Socialnämnden (19) Tillgänglighet till kunskap (Här blir lite fokus på gymnasie/gymnasiesärskolan) För att öka tillgängligheten till kunskap kan vi ju givetvis prata om Skollagens 3 kap 6-12 och vad den säger åt oss att göra Vid några tillfällen har enskilda intresseorganisationer gjort utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen eller gymnasieskolorna uppmärksam på vissa elevers funktionsnedsättning och vad som behöver göras för att stödja just denna elevgrupp. Här har utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen den ståndpunkten utifrån Skollagen att alla som behöver hjälp och stöd skall få det. Det innebär att när hjälp och stöd sätts in särskiljer vi inte några specifika funktionsnedsättningar. Några exempel på hur man jobbar med att öka tillgängligheten till kunskap Individuella programmet på gymnasiesärskolan Denna elevgrupp har ofta svårt att själva beskriva vilket stödbehov de har. Här jobbar verksamheten med det individuella stödet och då framförallt i att utbilda personalen kring vilka tekniska hjälpmedel dessa kan använda, exempelvis paddor. Man är från nämnden övertygad om att föräldrakunskapen och kontakten med föräldrarna är viktigt men det är samtidigt stor nivåskillnad i olika anhörigas engagemang. Nationella program på gymnasiesärskolan Denna elevgrupp kan ofta själva beskriva vilket stödbehov de har och är mer medvetna om sin situation och kan känna sig exkluderade om stödet blir alltför individuellt. Här jobbar man mer med att utrusta klassrummen med tekniska hjälpmedel Individuella programmet på gymnasiesärskolan Utifrån ett idrottsligt- och hälsoperspektiv men även utifrån ett socialt perspektiv har verksamheten för avsikt att ansöka om medel från tillgänglighetsmiljonen för att eleverna ska kunna genomföra exempelvis Göteborgsvarvet. Teknikstöd i skolan- ett pedagogiskt projekt för elever med kognitiva svårigheter, Kommunala handikapprådet uttrycker sitt intresse att ta del av resultaten av projektet när det är klart 2013.

9 Socialnämnden (19) Projektet pågår till juni I Halmstad ägs projektet av utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen. UAF:s målsättning med regeringsuppdraget är att elever med kognitiva svårigheter, i den kommunala gymnasieskolan och gymnasiesärskolan, genom teknikstöd bättre skall klara sin skolgång, öka sin måluppfyllelse och därigenom gå vidare till studier eller anställning Utvärderingen av projektet kommer att ha stor påverkan på hur gymnasieskolorna i framtiden kommer att jobba med tillgängligheten till tekniken i lärandet. Utvärderingen kan också komma att belysa hur detta teknikstöd kan följa enskilda i det framtida yrkeslivet. Andra stora frågor för nämnden (jobbar UAN med några små frågor?) Exempelvis Upphandling av Vuxenutbildningen Upphandling av Daglig verksamhet Samarbetsprojekt Daglig verksamhet - gruppboende Högre måluppfyllelse i gymnasieskolan Även några ord om daglig verksamhet Inom kommunen finns för närvarande ca 300 brukare i daglig verksamhet, nämnden har just beslutat att utsätta ca en tredjedel av verksamheten för upphandling. Ca 100 personer finns i så kallade företagsplacerad grupper eller enskilt placerade och denna gruppen berörs inte av upphandling. Det är i stället ca hälften av övrig daglig verksamhet som skall upphandlas. Frågan om upphandling eller ej diskuteras fram och tillbaka och beslut är fattat, boken Omsorg utan våld av Elisabeth Råberg kommer på tal vid diskussion om verksamheten för personer med autismspektrumstörningar och förslås inköpas till kommunala handikapprådets ledamöter.

10 Socialnämnden (19) KHR 32 Föregående protokoll Protokoll från Kommunala handikapprådet i Halmstad, daterat , godkändes och lades till handlingarna.

11 Socialnämnden (19) KHR 33 Inkomna skrivelser Kommunala handikapprådets protokoll från Hylte daterat , lades till handlingarna.

12 Socialnämnden (19) KHR 34 Rapport från referensgruppen Referensgruppens arbetsgrupper har kommit vidare i sitt arbete med sina tre utkristalliserade frågeområden som boendeområdet, arbetsmarknadsområdet och utbildningsområdet. Referensgruppen önskar höra hur Kommunala handikapprådet ställer sig till att gruppen sänder ut enkätundersökning till BVC- förskola grundskola och gymnasieskola med frågor om hur överlämnandet av barn/ungdomar sker mellan de olika verksamheterna. Man uppfattar att kunskapsbrist om barnens behov och färdigheter uppstår vid just dessa situationer. Kommunala handikapprådet uttryckte sitt gillande över initiativet. Skrivelse Arbete för alla. Referensgruppen har tidigare efterlyst var nämnda skivelse tagit vägen då man inte fått något svar eller reaktion från kommunstyrelsen? Skrivelsen är inkommen till Kommunstyrelsen och finns antecknad i KS protokoll med diarienummer KS 2011/0025 under Anmälningsärenden och sedan lagd till handlingarna. Referensgruppen sänder nu en ny skrivelse med önskan om svar både på sin första skrivelse och denna senaste. Kommunala handikapprådet uppmuntrar referensgruppen att arbeta vidare och uttryckte sitt gillande av skrivelsen. Referensgruppen redovisade även en skrivelse för Kommunala handikapprådet angående Kommunens hållbara utveckling som handlar om kommunens ansvar för sina innevånare med strålningsöverkänslighet. Skrivelsen sänds till samtliga ledamöter i kommunstyrelsen, ledamöter i Byggnadsnämnden och till tjänstemän på samhällsbyggnadskontoret.

13 Socialnämnden (19) KHR 35 Ansökningar av medel ur tillgänglighetsmiljonen kronor överfört från 2011 ger årets totala summa kronor att fördela. KS beslut : kronor till kunskapsdagar osynliga funktionshinder SN kronor till projekt tillgänglighetsguide SN och Hsd C/o kronor för allergianpassning av Slottsjordsskolan FK kronor är prognosen för stipendier och Tillgänglighets- och Bemötandepris. a. Kommunala handikapprådet har tillstyrkt kronor till studieresa, ny ansökan på väg från samhällsbyggnadskontoret med ökad kostnad kr och att resmålet ändras till att än en gång bli Barcelona och ev Zaragoza. Kommunala handikapprådet står kvar med sin tillstyrkan till studieresa med ändrat resmål och eventuellt ökad kostnad. b. Servicenämndens ansökan under våren 2012 om medel motsvarande kronor för utbildningsinsatser för anpassning av kost för personer med tugg och sväljsvårigheter. Utbildningen är riktad till bl.a. dietkockarna och skall leda till att inspirera personal till en mer konstnärlig form av matlagning. Servicenämnden har inkommit med kompletterande material till tidigare insänd ansökan med förtydligande av syftet med utbildningen. Kommunala handikapprådet anser att iden med att utveckla tillagningskonsten att göra kosten mer tillgänglig och tilltalande för dem den är ämnad skall med naturlighet ingå i grunduppdraget, Kommunala handikapprådet avstyrker ansökan. c. Teknik- och Fritidsnämnden ansöker om kronor för tillgänglighetsanpassning av temalekplats i Norre katts park. Lekplatsen brister i tillgänglighet då lekytorna idag utgörs av sand och är därmed svårtillgängliga för funktionshindrade. Tänkt anpassning består i att ersätta en del av fallytorna som idag besår av sand med gjuten gummimatta. Kommunala handikapprådet anser att det är mycket viktigt att anpassning görs men menar att Teknik- och Fritidsförvaltningen utöver sin budget i planeringsdirektivet blivit tillerkända 3 miljoner extra per år under tre år för utformning och anpassning av lekplatser. Lekplatser skall vara både säkra och tillgängliga vilket Kommunala handikapprådet menar ingår i

14 Socialnämnden (19) grunduppdraget, Kommunala handikapprådet avstyrker ansökan med motivering att ansökan inte uppfyller kriterium om nytänkande. Kommunala handikapprådet anser dock att om innovativa och nytänkande former av lekredskap eller liknande upptäcks, välkomnas ny ansökan.

15 Socialnämnden (19) KHR 36 Rapport från Handikappkonsulenten 1. Kommunala handikapprådet firar 2012, 40 års jubileum Handikappkonsulenten redovisar genomfört firande. 101 personer i byggnaden under kvällen, avgår 2 personer underhållning och 5 personer som servicepersonal, således deltar 94 personer i festen. Totalt inbjöds 130 personer förutom servicepersonal och underhållning, således 36 personer som inbjudits men ej deltog i festen. Total kostnad inklusive allt kronor, (lokal, mat, dricka, dukning, arvoden och presenter (362 kronor /deltagare). Pressinbjudan gick ut på måndagen den 10 september till samtliga medier på kommunens sändlista, ingen kom. Presenter mottogs från deltagare i 40-års firandet, Från Högskolan i Halmstad, vacker glasskål. Från Kommunfullmäktige i Halmstad en vacker ljuslykta. Från Kommunala handikapprådet i Laholm en bricka med Laholmsmotiv. Från referensgruppen i Kungsbacka en vacker blomma. Från Region Halland en inbjudan till hela Kommunala handikapprådet att delta i uppträdande med Jonas Helgesson den 12/12 i föreningshuset Husknuten. Från HFAB en vacker blomma. Flera mail, tackkort och telefonsamtal har inkommit från deltagare i firandet som uttryckt sitt varma tack till Kommunala handikapprådet för en trevlig och välstämd fest. Kommunala handikapprådet riktar ett varmt tack till festarrangörerna, medverkande servicepersonal och till underhållare. 2. Kriterier, Tillgänglighets- och Bemötandepriset 2012 Skrivelse med förändrade kriterier var uppe till diskussion och godkändes i Kommunala handikapprådet den 22/3 för vidare befordran till KS. Liten ombearbetning har gjorts av handläggare på stadskontoret (Joakim Norström) dock har inte själva kriterierna förändrats Kommunala handikapprådet godkänner den reviderade skrivelsen med ytterligare en smärre justering i texten för vidare befordran till Kommunstyrelsen för beslut.

16 Socialnämnden (19) Kommunala handikapprådet riktar även en stark önskan om att priset i fortsättningen skall ha sin naturliga plats inom samma organisation som delar ut andra priser till företagare och entreprenörer, diskussioner om detta önskemål har nu funnits i flera år. 3. Stipendier Högskolan i Halmstad 2012 Halmstads kommun delar årligen sedan 2001 ut stipendier till förtjänstfullt utförda examensarbeten och uppsatser på C och D-nivå inom området handikappvetenskap till studenter vid Högskolan. Hitintills har det endast inkommit 2 uppsatser men fler väntas, stipendienämnden sammanträder den 25 oktober klockan för att utse årets stipendiater. Stipendienämnden består av Hans-Jörgen Wahlhed Socialchef, Ann-Charlotte Westlund Kommunfullmäktiges ordförande och Magnus Tideman - professor Högskolan i Halmstad, handikappkonsulenten är sekreterare för mötet. 4. Öppet möte under hösten med Kommunala handikapprådet Kommunala handikapprådet beslöt att anordna ett öppet möte där man träffar allmänheten/medborgarna den 21 november och diskuterar/berättar om rådets arbete och funktion samt lyssnar av deltagarnas synpunkter och tankar om ett samhälle för alla. Mötet är tänkt att genomföras med bred uppslutning från kommunala handikapprådet under ca 2 timmars tid ca platsen är ännu oklar.

17 Socialnämnden (19) KHR 37 Övriga frågor Regionhandikapprådet inbjuder hela Kommunala handikapprådet den 12/12 till stand up med Jonas Helgesson kl på föreningshuset Husknuten i Halmstad. Handikappkonsulenten sänder snarast ut en förfrågan men önskan om snabbt svar, till hela Kommunala handikapprådet om vilka som önskar delta. Regionhandikapprådet inbjuder Kommunala handikapprådet s au till träff i Falkenberg den 9 november, kl med avslutande lunch för gemensamma diskussioner. Mötet föreslår att Anders Rosén, Hans Gardh och Torbjörn Lagergren deltar. Regionhandikapprådet inbjuder till den 4/10 någon politiker och en representant från funktionshinderorg. till RHRs ordinarie möte i Halmstad kl för att berätta och informera om rådets arbete. Mötet föreslår att Suzanne Åkerlund och Torbjörn Lagergren deltar. Regionhandikapprådet inbjuder 2 deltagare från varje alla kommuners Kommunala handikappråd att delta kostnadsfritt den 11 oktober, kl på konferens om neuropatisk smärta med namnet Varför gör det ont på Laxbutiken i Falkenberg. Gun Ahlm önskar delta och anmäler sig själv.

18 Socialnämnden (19) KHR 38 Mötets samlade beslut 1. Teknik- och Fritidsnämnden ansöker om kronor för tillgänglighetsanpassning av temalekplats i Norre katts park. Lekplatsen brister i tillgänglighet då lekytorna idag utgörs av sand och är därmed svårtillgängliga för funktionshindrade. Tänkt anpassning består i att ersätta en del av fallytorna som idag besår av sand med gjuten gummimatta. Kommunala handikapprådet avstyrker ansökan med motivering att ansökan inte uppfyller kriterium om nytänkande. Kommunala handikapprådet anser dock att om innovativa och nytänkande former av lekredskap eller liknande upptäcks, välkomnas ny ansökan. 2. Servicenämndens tidigare ansökan under våren 2012 om medel motsvarande kronor för utbildningsinsatser för anpassning av kost för personer med tugg och sväljsvårigheter har kompletterats. Utbildningen är riktad till bl.a. dietkockarna och skall leda till att inspirera personal till en mer konstnärlig form av matlagning. Kommunala handikapprådet anser att iden med att utveckla tillagningskonsten att göra kosten mer tillgänglig och tilltalande för dem den är ämnad, skall med naturlighet ingå i grunduppdraget, Kommunala handikapprådet avstyrker ansökan. 3. Kommunala handikapprådet har tidigare tillstyrkt kronor till studieresa, ny ansökan på väg från samhällsbyggnadskontoret med ökad kostnad kr och att resmålet ändras till att än en gång bli Barcelona och ev Zaragoza. Kommunala handikapprådet står kvar med sin tillstyrkan till studieresa med ändrat resmål och eventuellt ökad kostnad. 4. Kriterier, Tillgänglighets- och Bemötandepriset Kommunala handikapprådet godkänner den reviderade skrivelsen med ytterligare en smärre justering i texten för vidare befordran till Kommunstyrelsen för beslut. 5. Kommunala handikapprådet beslutar anordna ett öppet möte där medborgare kan träffa rådet och diskutera tillgängligheten och tillgänglighetsarbetet i kommunen. Tid den 21 november 2012 ca platsen ännu inte bestämd. 6. Boken Omsorg utan våld av Elisabeth Råberg kommer på tal vid diskussion om verksamheten för personer med autismspektrumstörningar och beslutas inköpas till kommunala handikapprådets ledamöter.

19 Socialnämnden (19) KHR 39 Mötets avslutande Ordförande tackade handikapprådet för väl genomfört sammanträde och förklarade mötet för avslutat.