HfR- konferens 7-8 maj Högskolans omvärld

Transkript

1

2 HfR- konferens 7-8 maj 2015 Högskolans omvärld

3 Egenskaper hos framgångsrika organisationer Ett institutionellt perspektiv: Utveckling och tillstånd förklaras av normer och värderingar som styr och påverkar ledning och medarbetare Idéer och handlingar blir över tiden tagna för givna - institutionaliseras Gynnsam utveckling förklaras av förmåga att hantera konkurrerande värden, balans mellan egenskaper som befrämjar: Allokativ och adaptiv effektivitet Kontinuitet och förändring

4 Hög Förnöjsamhet Förändringsobenägenhet Konstruktiv prövning av situation och idéer Inkrementell förändring Kontinuitet Låg Isolering Chockartad förändring Idékamp Resurskrävande förändring Låg Tabell 1. Fyra olika situationer och typer av förändring Förändring Hög

5 Ekonomichefers bedömning av organisatoriska egenskaper Fokus på den dagliga uppgiften 78 Samarbete 59 Öppenhet 53 Förtroende 46 Stabil bemanning 37 Utrymme för protest 15 Nyfikenhet 25 Möjligheter att pröva 18

6 Summering: Kontinuitet 55 Förändring 28 Små förändringar över tid Vilken är förmågan till förnyelse och innovation? Vilken är beredskapen att möta förändringar? Reaktion på ekonomisk kris Klassiska besparingar eller inga alls

7 Recept för framgång Tillväxt, expansion och utveckling är honnörsord Positiv befolkningsutveckling Ekonomimedvetande Alla ska ta ansvar för sin ekonomi Samarbete över alla gränser Oroande om demokratiutveckling. Den demokratiska ordningen är inte överordnad tillväxt, resurseffektivitet och ekonomi i balans

8 Organisationer som är öppna för intryck, prövar nya saker klarar sig bäst långsiktigt. Anpassar sig till omgivningens förväntningar. QWERTY förmåga att tänka nytt och annorlunda

9 Styrning och styrmodeller Styrning handlar om att få andra att göra det jag själv vill Politisk vilja och politiska beslut ska omsättas i handling och effektiv verksamhet Styrning ska gynna helheten Två grunder för styrning Finns kunskap om orsak och verkan? Finns mått som beskriver verksamhetens resultat?

10 Styrform (1) Kunskap om orsak och verkan? Ja Nej Ja Regel och resultat Resultat Mätbarhet? Nej Regel Rituell

11 Utvecklingslinjer Behovsbudgetering Programbudgetering Traditionell budgetering Rambudgetering Nollbasbudgetering Ansvarsredovisning Från kontoansvar till resultatenheter Målstyrning och effektivitetsuppföljning Beställare och utförare Samverkan Balanserad styrning Processtyrning Lean management

12 Modellerna har avlöst varandra i syfte att hantera föregående modells problem! Sediment från föregående modell hänger ofta kvar (överstyrning) De klara idealen har avlösts av en grumlig och splittrad bild, men (nästan) alla är överens om att NPM är fel!

13 Hur ska välfärden styras? New Public Management ska ersättas NPM:s framväxt Makronivå: Oljekriserna under 70-talet, neoliberala vindar under 80-talet, Thatcherism, Berlinmuren faller. Mikronivå: Det ständiga sökandet efter en styrmodell som innebär att den sista skattekronan hamnar där den gör bäst nytta

14 Innebörden av NPM Decentralisering, målstyrning och resultatansvar (modeller hämtade från näringslivet) Konkurrensutsättning, kundval, avreglering Ekonomisering och effektivitet Bred innebörd och hård kritik, NPM får skulden för det mesta! Utred inte NPM utan utveckla modeller för välfärd

15 Hållbar utveckling Det är inte en modefluga! Det kommer inte att gå över Brundtlandkommissionens rapport och definition har präglat innebörd och synsätt. Utvecklingen ska vara hållbar ekologiskt och socialt Hållbar utveckling handlar om att förena konkurrerande värden

16 Universitet och högskolor har mycket stor betydelse och stort ansvar för att beskriva, redovisa fakta, förklara, problematisera och skapa ökad förståelse för innebörden av hållbar utveckling För och emot en seminarieserie vid Högskolan i Borås Hållbart resande finns det? Förbränning av sopor Hållbar stadsutveckling vad innebär det? Hållbarhetsredovisning State of the Art Är inkluderande medborgarskap och hållbar demokratisk samhällsutveckling möjlig Hållbar utveckling i det digitala samhället

17 Utmaningar Västvärldens väg till framgång/västerlandets uppgång: Effektiv ekonomisk organisation Äganderätter som gav incitament för tillväxt Västvärldens förlorade konkurrenskraft i förhållande till tillväxtländer. Upprepade finansiella kriser, svag BNP utveckling, ökad belåning Fyra omständigheter 1) Brutit kontraktet mellan nuvarande generationer och kommande 2) Överreglering av finansiella marknader 3) Rule of law har blivit rule of laywers 4) Försvagning av det civila samhället; Bowling alone

18 Styrning och ledning av universitet och högskolor Några aktuella reformer och frågor Autonomi Samlat ramanslag Kvalitetssäkringssystemet Ledningsutredningen Utbildningsutbudet vårt uppdrag