KOMMUNFÖRBUNDET NORRBOTTEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Styrelsen (37) )

Transkript

1 20(37 Plats och tid Beslutande SWECO-huset, V Varvsgatan 11, Luleå. Sammanträdesrummet 4 ½ tr Bo Johansson, Älvsbyn, (s, ordförande Eva Nilsson, Överkalix, (s, tjg ers Christian Lindgren, Boden, (s Agneta Lipkin, Kalix, (s, t o m 30 Annika Eriksson, Luleå, (mp, tjg ers Margaretha Lindbäck, Luleå, (s, t o m 30 Lars Häggström, Arvidsjaur, (m Jan Larsson, Pajala, (v Brith Fäldt, Piteå, (v Övriga deltagande Raimo Päkkö, Haparanda, adj Karl Bergdahl, kansliet Ingrid Carlenius, kansliet Roger Kempainen, kansliet Anita Lindfors, kansliet Pär Röckner, kansliet, 25 Åsa Sturk, kansliet, sekr Fred Nordström, Nenet, 33 Utses att justera Christian Lindgren Underskrifter Sekreterare. Paragrafer: Åsa Sturk Ordförande. Bo Johansson Justerande.. Christian Lindgren

2 21(37 Styrelsen 19 Delgivningar a "En politisk plattform för Norrbotten". b Projekt "Stöd till förebyggande och främjande insatser i Norrbotten". c Avsiktsförklaring för finansiell samordning. d Förteckning över utsända cirkulär samt inkomna svar. e MBL-protokoll f Direktörens rapport. Avseende punkt d tas till protokollet att ledamöterna bör ta upp i respektive kommun att beslut kopplade till Kommunförbundet Norrbottens cirkulär bör återkopplas till vårt kansli. Avseende punkt f nämns i rapporten att intresseförfrågan avseende medlemskap i Norrbottens kommuner och landsting är översänd till Norrbottens läns landsting i enlighet med tidigare styrelsebeslut. En politisk arbetsgrupp bör utses som får i uppdrag att bevaka och ta tag i det fortsatta arbetet efter Norrbottens läns landstings svar i ärendet. att presidiet utses som arbetsgrupp avseende det fortsatta arbetet i frågan om Norrbottens kommuner och landsting, samt att i övrigt lägga delgivningarna till handlingarna.

3 22(37 20./. Bilagor. Rapporter från rapportörerna Föreligger skriftliga årsrapporter från a rapportörer för Tillväxt/Utveckling/Internationella frågor. b rapportör för barn- och utbildningsfrågor. c rapportör för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor. d Nationell utvecklingsplan för vård och omsorg om äldre. Prop 2005/06:115. Brith Fäldt och Bo Johansson rapporterar muntligt som europaforumsrappporöter om bl a landsbygdskonferensen i Storforsen och Nutek-konferens i Stockholm. att med godkännande lägga rapporterna till handlingarna.

4 23(37 21 Delegationsärende Enligt delegationsbeslut har direktören beslutat om följande projektanställningar. Ylva Sarri, äldreomsorg för minoriteter, , 100 % Petra Lundmark, Projekt BD Pop, , 75 % Följande projektanställningar har förlängts: Iiris Mäntyranta, Projekt Nationella minoriteter, , 25 % Marianne Forsgärde, FoU Äo, , 50 % Agneta Bygdell, FoU Ifo, , 50 % att med godkännande lägga delegationsärendet till handlingarna.

5 24(37 22./. Bilaga. Folkhälsopolitisk strategi för Norrbotten Norrbottens läns landsting och Kommunförbundet Norrbotten arbetar, enligt tidigare beslut, med en folkhälsopolitisk strategi för länet. En styrgrupp har tillsatts för detta arbete. Strategin ligger nu färdig för remissbehandling i kommuner och nätverk. Vid beredningen inför Kommunförbundet Norrbottens styrelse välkomnades strategin som ett nödvändigt dokument för att föra folkhälsoarbetet framåt i länet. Ett önskemål om en tydligare beskrivning av samarbetet med övriga länsaktörer, framför allt Länsstyrelsen, efterlyses dock. En fördjupning av förslaget om en samordnad årlig uppföljning av hälsoindikatorer ansågs också vara nödvändig. Vilka resurser krävs och hur skapas dessa? att förslaget till Folkhälsopolitisk strategi sänds ut till kommunerna för remissbehandling och att svaren insändes senast till Kommunförbundet Norrbotten, samt att styrelsen slutgiltigt tar ställning till strategin vid sitt sammanträde

6 25(37 23./. Bilaga. Upphandlingspolicy för Kommunförbundet Norrbotten Föreligger förslag till upphandlingspolicy för Kommunförbundet Norrbotten. Efter att förslaget till upphandlingspolicy upprättades har ett slutbetänkande kommit då det gäller LoU, där begreppet "lågt värde" satts till strax över kr. Med anledning av detta bör beloppet ändras även i förslaget avseende direktupphandling. att efter justering av belopp för direktupphandling till kr fastställa upphandlingspolicy enligt bilagt förslag.

7 26(37 24 Kommunal samverkan avseende uppbyggnad och utveckling av ett Geografiskt Informationssystem, GIS i Norrbotten Under många år har såväl länets kommuner som staten gjort stora investeringar i geografisk information och fastighetsinformation, minst MKR. Det är nu viktigt att dessa databaser med lägesbunden information kommer till en bred användning i samhället och att investeringarna därmed ger en effektiv utdelning. För att åstadkomma detta krävs att tekniken för att nyttja informationen är så enkel som möjligt så att olika handläggare - utan speciell teknisk kompetens - kan tillgodogöra sig informationen. Hittills har det i första hand varit specialister som tillgodogjort sig informationen från dessa databaser. Målet bör vara att alla i Norrbotten - som i sin verksamhet har behov av lägesbunden information - på ett enkelt sätt skall kunna få tillgång till befintlig information. Det finns många faktorer som talar för att det nu är rätt tid för att genomföra ett sådant tekniksprång. Länet är väl försett med geografiska databaser av hög kvalitet inom såväl det små- som storskaliga området. Grundläggande geografisk information från Lantmäteriet finns över hela länet. Stora och betydelsefulla utbildningsinsatser har gjorts för att öka kunskapen inom området t.ex. StrateGIS- projektet. Det finns i dag beprövade tekniska lösningar för en bred användning av geografisk information. Kommunerna har i stor utsträckning digitala storskaliga primärkartor över prioriterade områden. Förutsättningarna för att genomföra ett tekniksprång på ett framgångsrikt sätt ökar väsentligt om det kan åstadkommas genom en bred samverkan mellan länets huvudaktörer inom området. Eftersom länet gynnas av att information kan utväxlas mellan olika intressenter är en sådan samverkan betydelsefull även i andra avseenden. Länets huvudaktörer kan tänkas vara: Kommunerna Länsstyrelsen Landstinget Kommunförbundet Lantmäteriet Skogsvårdsstyrelsen M.fl.

8 27(37 Konsekvenser av en samverkan Genom en samverkan mellan kommunerna m.fl. intressenter i länet får samtliga intressenter tillgång till ett effektivt GIS. Investeringskostnaderna för uppbyggnaden av ett gemensamt GIS för samtliga kommuner i länet blir marginellt högre än vid uppbyggnaden vid en enskild kommun. Utan samverkan mellan kommunerna blir det mest troliga scenariot att endast 3-4 kommuner kommer att klara nödvändiga investeringar för en effektivisering av verksamheten med stöd av GIS. Utveckling av GIS i andra län. Under de två senaste åren har utredningar genomförts inom bl.a. Värmlands- och Gävleborgs län vilket resulterat i att Värmlands- och Gävleborgskommunerna beslutat att etablera en gemensam plattform för utveckling av GIS inom respektive län. I samarbetet ingår även Landstinget, Länsstyrelsen, Lantmäteriet m.fl. Presidiets förslag Mot bakgrund av ovan nämnda föreslås styrelsen att Kommunförbundet Norrbotten ska upphandla en förstudie i syfte att klarlägga förutsättningarna för en kommunal samverkan för uppbyggnad av en gemensam plattform för GIS i Norrbotten. Studien ska omfatta: Dokumentation av den nuvarande tekniska och ekonomiska statusen för GIS i kommunerna. Redovisning av konsekvenserna för en kommunal samverkan med GIS. En bedömning av intresse hos ytterligare aktörer att delta i aktuell samverkan. Genomförande Utredningen påbörjas under april 2006 och rapporten redovisas till Kommunförbundet senast under december Kostnader Kostnaderna för utredningen beräknas till två arbetsmånader och ett takpris på cirka kr vilket inkluderar konsultarvode, rese- och logikostnader. Finansiering föreslås tas ur föregående års resultat. Direktören rapporterar att ärendet diskuterats vid kommunchefernas länsträff 29 mars Kommuncheferna ville förankra ärendet på hemmaplan och ta upp ny diskussion vid träff 7 juni att bordlägga ärendet i avvaktan på kommunchefernas diskussion 7/6 och ta upp ärendet på nytt vid styrelsens sammanträde 15/6.

9 28(37 25./. Bilaga. Gymnasieutredningen Pär Röckner, kansliet, presenterar slutrapporten angående gymnasiesamverkan i Norrbotten. Slutrapporten har även presenterats för gymnasieutredningens ledningsgrupp som är länets barn- och utbildningsnämndsordföranden. Ledningsgruppen beslutade att rekommendera Kommunförbundet Norrbottens styrelse att anta slutrapporten i sin helhet med betoning på följande punkter. 1. Information och marknadsföring Att upprätta en webbplats- webbplattform för gymnasieskolorna och vuxnas lärande Norrbotten. 2. Strategi och utvecklingsgrupp Att inrätta en strategi och utvecklingsgrupp för länets gymnasieskolor. 3. Inventering av utbud och behov Att kommunerna årligen inventera det lokala utbudet. Behovet från näringslivet och ungdomarna skall analyseras och matchas mot utbudet. 4. Länsstrategiska utbildningar och inriktningar Att strategiskt profilera vissa utbildningar inriktningar med branscherna i länet. 5. Projektverksamhet Att tillsammans med kommunernas gymnasieskolor utveckla projekt med inriktningen på distansteknik/fjärrteknik samt kvalitetsutveckling av yrkesförberedande program. 6. Flexibelt resande Att Kommunförbundet Norrbotten snarast inleder en förhandling med Länstrafiken Norrbottens län AB om ett nytt avtal för gymnasieskolan. 7. Projektledartjänst Utredningen föreslår en 50% tjänst för gymnasiestrategin , finansieringen bör sökas i projektform från kommunerna och Länsarbetsnämnden, Länsstyrelsen samt Landstinget. 8. Tidsplanen Att slutrapporten samarbetsavtalet tas upp på kommunfullmäktige i respektive kommun samt barn och utbildningsnämnden under 2006.

10 29(37 att rekommendera länets kommuner att anta avtalsförslaget, samt att i övrigt översända rapporten till kommunerna med notering att Kommunförbundet Norrbotten avser att regionvis informera länets kommuner om rapportens innehåll.

11 30(37 26 Projektet dinidé.nu Styrelsen beslutade , 57, om medfinansiering med kr Norrbottens Kooperativa Utvecklingscentrum (NKU ansöker om att få skjuta upp medfinansieringen för projektet dinidé.nu med start januari 2007 (ett år. En orsak är att projektstarten uppskjuts pga att personen som arbetat fram projektet och är tänkt som projektledare kommer att vara föräldraledig fr o m juni t o m december Den andra orsaken är att projektet saknar en femtedel av den totala finansieringen, dvs ca 1 miljon kronor. Detta tror huvudaktörerna kan komma att lösas på ett enklare sätt om starten skjuts upp ett år till januari att skjuta upp medfinansieringen ett år med start 2007.

12 31(37 27 Årsredovisning 2005 Föreligger årsredovisning 2005 för Kommunförbundet Norrbotten../. Bilaga. att med godkännande lägga årsredovisningen till handlingarna.

13 32(37 28 Förslag till disposition av 2005 års resultat I bokslutet för år 2005 redovisas ett ekonomiskt överskott om kronor. De viktigaste skälen till överskottet är en ökad andel projekt vilket har medfört ökade intäkter och reducerade lönekostnader, ökade intäkter från medlemmarna och större intäkter av kurser och konferenser än budgeterat. I samband med årsskiftet har kansliet utvärderat år 2005 och analyserat år 2006 och funnit behov av ett antal utvecklingssatsningar vilka skulle kunna finansieras med överskottet. Förslag föreligger om beslut att överskottet från år 2005 förs till förbundets kapital och att direktören delegeras att vid behov löpande under år 2006 fatta beslut och därmed disponera ekonomiska medel enligt nedan (maximalt kr. Omdisponering av lokaler och förnyelse av kontorsmiljöer. Planering och genomförande av förbundets 60-årsdag. Förbundet medfinansierar projektet Skolmedling med kr per läsår 2006/2007 och 2007/2008. I samverkan med NLL göra en kartläggning och analys av barn, ungdomar och vuxnas behov av vård och behandlingsinsatser i länet. Medfinansiering av projekt Vattendirektivet under år Kompetensutveckling i engelska vid kansliet. Inrättande av reception för MediaCenter. Medel för GIS-samverkan. Medel för satsning på "Virtuella möten". att direktören delegeras att vid behov löpande under år 2006 fatta beslut och därmed fördela och disponera ekonomiska medel med maximalt kr.

14 33(37 29 Fyllnadsval till Nordkalottrådet Med anledning av Per Lavanders bortgång görs fyllnadsval till Nordkalottrådet. Presidiet föreslår att som representant utses Roger Kempainen. Agneta Lipkin tycker att representanten bör vara politiskt förankrad och föreslår Bo Johansson som representant. Ordföranden lägger proposition på förslagen. att utse Bo Johansson som representant för Kommunförbundet Norrbotten i Nordkalottrådet.

15 34(37 30 NENET - förslag till styrelse Kommunförbundet Norrbottens styrelse är valberedning till NENETs styrelse. Inför NENETs årsstämma har nomineringar inkommit från länets kommuner. att överlämna följande förslag till bolagsstyrelse för NENET. Ordinarie Henning Åhman, Arvidsjaur Lars Alriksson, Gällivare Inger Wikman, Jokkmokk Valter Lindh, Kalix Kenneth Stålnacke, Kiruna Runo Vikström, Luleå Britt-Marie Honkamaa, Övertorneå Ersättare John Sundström, Arjeplog vakant, Boden Raimo Päkkö, Haparanda Bengt Niska, Pajala Ulf Hedman, Piteå Peter Eriksson, Älvsbyn Per Larsson, Överkalix

16 35(37 31 Den politiska plattformen Anita Lindfors, kansliet, informerar om framtagandet av den politiska plattformen. Kommunförbundets och landstingets politiker har gemensamt i den så kallade Tillväxtberedningen fört en process, där man utifrån ett norrbottniskt perspektiv förankrat idéer och diskuterat prioriteringar kring regionala utvecklingsfrågor. Ett led i processen var Norrbottenskonferensen 2005, där 140 lokala och regionala politiker samlades för att diskutera politiska prioriteringar avseende framtiden och kommande programarbete. EUs sammanhållningspolitik för perioden ska utgöra en grund för den nationella strategin och regionala utvecklingsprogram (RUP. Strategin ska utgå från Lissabonmålen med fokus på tillväxt och sysselsättning. Den nationella utvecklingspolitiken ställer tydliga krav på tillväxtfokus i kommande regionala utvecklingsprogram samt lyfter fram betydelsen av politiska prioriteringar för regionens utveckling. Det har varit olika aktiviteter inom Europaforum samt dialogmöten med Näringsdepartementet för att påverka utformningen av den nationella strategin. Huvudlinjen är att den nationella strategin ska utgå ifrån varje regions unika förutsättningar. Ambitionen är nu att den politiska plattformen ska utgöra utgångspunkt för den fortsatta RUP processen inom partnerskapet för att ta fram regionala strategier och program för en långsiktig utveckling och tillväxt i länet samt stärka det politiska företrädarskapet. Informationen föranleder inget beslut.

17 36(37 32 North Sweden Sabine Mayer, ny kontorschef på North Swedens Luleåkontor presenterar sig. Hon informerar även om den nya sammanhållningspolitiken som håller på att utformas samt Mål 2. Informationen föranleder inget beslut

18 37(37 33 NENET - Hållbar energianvändning Fred Nordström informerar om NENETs tankar kring en energistrategi för länet. Styrelsen tackar för informationen och lägger den till handlingarna.