IDROTTSPARKEN I MASABY, DETALJPLANEÄNDRING Detaljplaneändring för Nissniku och Masaby centrum Projektnummer: 32101

Transkript

1 Kyrkslätts kommun IDROTTSPARKEN I MASABY, DETALJPLANEÄNDRING Detaljplaneändring för Nissniku och Masaby centrum Projektnummer: Program för deltagande och bedömning (MBL 62 och 63 ) Vichtis Esbo INFLUENSOMRÅDE Sjundeå KYRKSLÄTT Bild 1. Detaljplaneområde och dess influensområde 1. Område och planeringsobjekt Detaljplaneområdet för Masaby idrottspark (bild 1) ligger i den södra delen av Masaby tätort, som närmast på ca 500 meters avstånd från Masaby centrum och järnvägsstationen för tätortstrafik. Avståndet till Kyrkslätts kommuncentrum är sju kilometer. Mitt på planeringsområdet ligger idrottspark och de söderom belägna bostadskvarteren. Området gränsar i väster till idrottsparkens västerom belägna närrekreationsområde. I norr fungerar Smedsbyvägen som gräns på så sätt att kvarteret med Sepän koulu och Nissnikun koulu omfattas av området. Planeringsområdets östra

2 2 kant utgörs av Masabyvägens vägområde från Sundsbergsvägens korsning söderut på en ca 500 meter lång sträcka och dit hör också Sundsbergsvägens vägområde fram till tågbanan. Dessutom omfattar planeringsområdet de på Masabyvägens östra sida belägna kvarteren med allaktivitetshuset och hälsocentralen. Planområdets areal är ca 51 ha. På planeringsområdet gäller två separata detaljplaner; detaljplaneändring för Nissniku och detaljplaneändring för Masaby centrum. Största delen av planeringsområdet är i Kyrkslätts kommuns ägo. Privatägda fastigheter finns i kvarter 2001, 2002, 2003, 2005, 2006, 2008, 2009 och 2017 i detaljplanen för Nissniku och i kvarter 2031 i detaljplanen för Masaby centrum. För idrottsparken används namnen Framnäs idrottspark, Masaby idrottspark och i gällande detaljplan har den givits namnet Nissniku idrottspark. Namnkommittén har år 2010 föreslagit att man skulle använda namnet Masaby idrottspark. Idrottsnämnden har beslutat att man ska använda namnet Framnäs idrottspark. 2. Utgångspunkter och mål för planering Inledandet av planläggningen grundar sig på det godkända planläggningsprogrammet för åren På planeringsområdet pågår flera separata projekt som ändå är fast anknutna till varandra. Möjligheterna att genomföra dem kan tryggas tillräckligt endast via en planändring. Dessutom har alla projekt en betydande inverkan på tätortsbilden av Masaby. Projekten är: Utveckling av området för idrottspark Man har uppgjort en plan för näridrottspark för området och som en del av den är också en invånarpark (invånarparksbyggnad) på kommande. För hela idrottsparkens område behövs byggrätt i detaljplanen, så att byggnaderna som betjänar områdets användning kan genomföras. Dessa är bl.a. idrottshallen, invånarparksbyggnaden samt servicebyggnader. Dessutom bör hela idrottsparkens och näridrottsområdets mångsidiga användning och de nya funktioner man önskat för området (bl.a. hundpark, skateplats osv.) och behövliga trafikförbindelser tas i beaktande i planen. Masabyvägens trafikarrangemang De åtgärder som undersöks i planen baserar sig på utvecklingsutredningen för Masabyvägen och de mest centrala av dem är genomförande av en rondell i korsningen mellan Masabyvägen och Sundsbergsvägen, byggande av en gång- och cykelled samt arrangemang och förbättring av tomtanslutningarna. Till följd av förändringarna kommer Masabyvägen att förändras till gatuområde på planområdet och det förutsätter uppgörande av separata gatuplaner. Bostadskvarteren på Framnäsvägen och Hullusvägen Man undersöker behovet av att uppdatera planen och justera byggrätterna på basis av beslut som fattas separat. Kommunen och VVO Vuokratalot Oy har fört förhandlingar om höjande av byggrätten i kvarter 2009 men avtalet om inledning av detaljplanering har inte godkänts mellan parterna innan planläggningen blivit anhängig. Hälsostationens byggrätt I planen bedöms behovet av att omorganisera byggrätten på hälsostatinens tomt. Då kan man förbereda sig på eventuella utvidgningsbehov för byggnaden och anvisa passage till allaktivitetshusets tomt via hälsostationens tomt till följd av de ändrade trafikarrangemangen på Masabyvägen.

3 3 3. Planeringssituation Landskapsplanen för Nyland Detaljplaneområdet hör till ett område för tätortsfunktioner i den gällande landskapsplanen för Nyland (fastställd ). Dessutom löper Masabyvägen som är en viktig väg med tanke på kulturmiljön eller landskapsvården genom området. Planeringsområdets östra del tangerar huvudbanan, södra delen en 400 kv kraftledning samt västra och södra kanten ett grönförbindelsebehov. I den gällande etapplandskapsplan 1 ( ) har inte bestämmelser anvisats för planeringsområdet. Kyrkslätts generalplan 2020 I Kyrkslätts generalplan 2020 (fastställd ) har för området anvisats område för centrumfunktioner (C), småhusdominerat område (AP), närrekreationsområde (VL), regional huvudled och gång- och cykeltrafikrutt. Dessutom tangeras området av järnvägen i öster och en kraftledning (Z) i söder (bilaga 2). Detaljplaner På planeringsområdet gäller två detaljplaner. Ändringen av Nissniku detaljplan (plan nr 2428) fastställdes beträffande den del som nu ändras Ändringen av detaljplanen för Masaby centrum (plan nr 2607) fastställdes likaledes beträffande den del som nu ändras Utdrag ur gällande detaljplaner och deras beteckningar finns i bilaga 3. Tidtabell för genomförande av projekten Byggandet av invånarpark-näridrottsplatsen pågår för uteområdenas del och blir klart under våren Genomförandet av invånarparksbyggnaden kan inledas när detaljplanen vunnit laga kraft. Masabyvägens trafiktekniska åtgärder förutsätter gatuplanering, vilken har planerats att inledas etappvis. Avsikten är att inleda gatuplaneringen för detaljplanernas ändringsområde år 2014 ( ). Då kunde byggandet inledas år 2015 ( ). Ifall man under tiden för planläggningen bestämmer sig för att ändra byggrätterna gällande de privata markägarna (förnyande av bostadskvarteren), är tidtabellen för genomförande av kvarteren beroende av att detaljplanen vunnit laga kraft. 4. Influensområde Detaljplanens influenser sträcker sig tydligast till själva planområdet och dess grannfastigheter. Influenserna inriktas särskilt på Framnäs idrottspark och närrekreationsområde samt på vägarrangemangen för Masabyvägen och Sundsberg. Planens influensområde presenteras på kartan på sidan Intressenter I enlighet med markanvändnings- och bygglagen (MBL) fastställs intressenterna och utlåtandeinstanserna i planeringens begynnelseskede. Sådana är åtminstone bl.a. följande instanser: Markägarna och invånarna markägarna och invånarna i planeringsområdet och dess närområden kommuninvånarna Kommunala myndigheter byggnadstillsynen miljövården kommunaltekniska tjänster områdestjänster vattenförsörjningsverket

4 4 bildningsväsendet kulturväsendet idrottsväsendet ungdomsväsendet vård- och omsorg näringslivsväsendet Namnkommittén Äldrerådet Handikapprådet Esboregionens miljö- och hälsoskydd - tillsynsenheten Externa myndigheter Närings-, trafik-, och miljöcentralen i Nyland Nylands förbund Västra Nylands landskapsmuseum Västra Nylands räddningsverk Polisinrättningen i Västra Nyland Finska vikens Marinkommando Helsingforsregionens trafik (HRT) Helsingforsregionens miljötjänster (HRM) Övriga utonstående utlåtandeinstanser Fortum Espoo Distributions Oy Fortum Power and Heat Oy Elisa Networks Oyj TeliaSonera Finland Oyj Föreningar och organisationer Masaby invånarförening Jorvaksen kyläyhdistys ry Masaby Ungdomsförening Kyrkslätts hembygdsförening r.f. Kyrkslätts miljöförening r.f. Kyrkslätts Natur och Miljö r.f. Kyrkslätts företagare r.f. idrottsföreningar på området 6. Information Kungörelser som gäller planändringen publiceras i kommunens officiella annonstidningar. Dessa är Kirkkonummen Sanomat och Västra Nyland (läget ). Dessutom finns det på kommunens webbplats ( information om planläggningen. Programmet för deltagande och bedömning postas till intressenterna. Om presentations- och invånarmöten gällande planen informeras noggrannare då de blir aktuella. 7. Planläggningens förlopp, deltagande och växelverkan samt beslutsfattande Planläggningsarbetet ordnas så att områdets markägare och de vars boende, arbete eller andra förhållanden planen i avsevärd grad kan påverka samt myndigheter, företag och samfund vars verksamhetsområde behandlas vid planeringen, har möjlighet att delta i beredningen av planen, bedöma konsekvenserna och skriftligt eller muntligt ge sin synpunkt på ärendet. Behövliga förhandlingar ordnas mellan kommunens tjänsteinnehavare. Myndigheterna informeras separat om planens skeden. Programmet för deltagande och bedömning (PDB) behandlas i samhällstekniska nämnden i slutet av år Man förbereder sig på att uppgöra ett detaljplaneutkast (beredningsmaterial för planen) för detaljplanen under år 2013 ifall det är motiverat med tanke på planeringsituationen på området. Då skulle planförslaget behandlas under år Utkastet till plan och planförslag presenteras för intressenterna vid ett informationsmöte i samband med framläggningen av planen. Om presentations- och invånarmöten informeras noggrannare då de blir aktuella. Den slutliga planen uppgörs på basis av inkommen respons under 2014.

5 Uppgifter om utgångsläget Program för deltagande och bedömning Utredningar Utarbetande av detaljplaneutkast Komplettering av utredningar (vid behov) Utarbetande av detaljplaneförslaget Utarbetande av den slutliga detaljplanen Stn Stn Stn/Kst Stn / Kst / Fge Stn = Samhällstekniska nämndens behandlingar om godkännande av PDB, offentlig framläggning av planutkastet och planförslaget samt slutgiltigt godkännande av planen Kst = Kommunstyrelsens behandling om framläggning av planförslaget samt godkännande av den slutgiltiga planen Fge = Kommunfullmäktiges beslut om godkännande Framläggningen av planen och beslutet om godkännande av planen kungörs offentligt och information sänds till de kommunmedlemmar och anmärkare som skriftligen begärt det när planen varit framlagd. Under framläggningen av förslaget är det möjligt att framföra åsikter samt göra anmärkningar. 8. Utredningar och planer För planeringsområdet har hittills uppgjorts eller ska uppgöras följande utredningar eller planer: Allmän plan för idrottspark och näridrottsplats (Ramboll Oy, 2011) VVO:s idéplanering för kvarter 2009 (Serum arkkitehdit Oy, 2011) Utredning om utveckling av Masabyvägen, av vilken granskningen av trafiknätets funktion vid Masabyvägen är en del (Kyrkslätts kommun, 2010) Kyrkslätts vägnäts- och trafiksäkerhetsplan (Kyrkslätts kommun och vägförvaltningen 2008) Kommun- och servicestrategi för Kyrkslätts kommun (Kyrkslätts kommun, 2006) Utveckling av trafikarrangemangen och tätortsmiljön vid Masabyvägen (Kyrkslätts kommun och Nylands vägdistrikt, 2000) Byggnadskultur och kulturlandskap i Kyrkslätt (Kyrkslätts kommun / Sigbritt Backman, 1990) Under planeringsarbetet är man vid behov beredd att göra kompletterande utredningar och planeringar. Sådana är t.ex. landskapsutredningen samt planen för dagvattenhantering. 9. Konsekvensbedömning När planen utarbetas utreds miljökonsekvenser av genomförandet av planen på det sätt som markanvändnings- och bygglagen och -förordningen förutsätter. På basis av 1 i markanvändnings- och byggförordningen ska man vid uppgörande av planen reda ut konsekvenserna i den omfattning att man kan bedöma vilka direkta och indirekta betydande konsekvenser som genomförandet av planen har för människors levnadsförhållanden och livsmiljö jord- och berggrund, vatten, luft och klimat växt- och djurarter, naturens mångfald och naturresurser region- och samhällsstruktur, samhälls- och energiekonomi och trafik

6 6 stadsbild, landskap, kulturarv och byggd miljö. Detaljplaneändringens mest centrala inverkningar riktas enligt en preliminär bedömning särskilt mot trafiken, människors boedemiljö, stadsbilden, landskapet, den byggda miljön samt samhällsstrukturen. Planens influensområde presenteras på kartan på sidan 1. På planeringsområdet eller i dess omedelbara närhet ligger inte områden som hör till Natura nätverket. En separat Natura-bedömning behövs alltså inte. Miljökonsekvenser bedöms utgående från tidigare utredningar och utredningar som ska uppgöras. Dessutom bedöms konsekvenserna med hjälp av myndighetssamarbete, invånarmöten och annan respons. 10. Markanvändningsavtal Om de privata fastigheterna som hör till planeringsområdet får avsevärd ekonomisk nytta av detaljplaneändringen eller om genomförandet av den medför kommunen kostnader från de privata markägarnas håll uppgör kommunen markanvändningsavtal med dem innan detaljplanen godkänns i kommunfullmäktige. 11. Kontaktuppgifter När planen bereds kan man ta del av planeringsmaterialet i kommunens planläggningskansli på adressen: Ervastvägen 2, 2 vån., Kyrkslätt Respons på programmet för deltagande och bedömning kan sändas under adressen: Kyrkslätts kommun / Planläggnings- och trafiksystemtjänster PB 20, Kyrkslätt Mer information om planprojektet ges av: Planearkitekt Seppo Mäkinen Tfn

7 7 Uudenmaan maakuntakaava / Nylands landskapsplan Liite / bilaga 1 Taajamatoimintojen alue Område för tätortsfunktioner Keskustatoimintojen alue Område för centrumfunktioner Merkitykseltään seudullinen vähittäiskaupan suuryksikkö Stor detaljhandelsenhet av regional betydelse Viheryhteystarve Behov av grönförbindelse Luonnonsuojelualue Naturskyddsområde Moottoriväylä Motorled Seututie Regional väg Yhdystie Förbindelseväg Päärata Huvudbana 400 kv voimalinja 400 kv kraftledning Valtatie / Kantatie Riksväg / Stamväg Natura 2000 verkostoon kuuluva tai ehdotettu alue Område som hör till eller efterslagits höra till nätverket Natura 2000 Kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeä alue, tie tai kohde Område, väg eller objekt som är viktigt med tanke på kulturmiljön eller landskapsvärden 400 kv voimalinjan ohjeellinen linjaus 400 kv kraftledning, riktgivande sträckning Maakaasun runkoputki Naturgashuvudledning Ote Uudenmaan maakuntakaavasta 1: Vahvistettu ympäristöministeriössä Lähde: Uudenmaan liitto. Utdrag ur Nylands landskapsplan 1: Fastställd I Miljöministeriet Källa: Nylands förbund Kirkkonummen yleiskaava 2020 / Kyrkslätts generalplan 2020 Liite / bilaga 2 C AP VL PT SL M MT Keskustatoimintojen alue Område för centrumfunktioner Pientalovaltainen alue. Småhusdominerat område. Lähivirkistysalue. Område för närrekreation. Yritystoiminnan alue. Område för företagsverksamhet. Luonnonsuojelualue. Naturskyddsområde. Maa- ja metsätalousvaltainen alue. Jord- och skogsbruksdominerat område. Maatalousalue. Jordbruksområd. Ote Kirkkonummen yleiskaavasta 2020, 1: Utdrag ur Kyrkslätts generalplan 2020, 1: Rautatie - Järnväg Seudullinen pääväylä / valtatai kantatie Regional huvudled / riks- eller stamväg Kevyen liikenteen reitti Gång- och cykelväg

8 8 Voimassa olevat asemakaavat / Gällande detaljplaner Liite / bilaga 3 Ote voimassa olevien asemakaavojen pienennöksestä ja asemakaavan muutoksen alue. Utdrag ur förminskning av gällande detaljplaner och området för planändringen. Kaavamerkinnät / Planebeteckningar: A - asuinrakennusten korttelialue / kvartersområde för bostadshus AP - asuinpientalojen korttelialue / kvartersområde för småhus KTY-3 - Liike-ja toimistorakennusten sekä ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue Kvartersområde för affärs- och kontorsbyggnader samt ickemiljöstörande industri och lagerbyggnader Y yleisten rakennusten korttelialue / kvartersområde för allmänna byggnader YO opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue / kvartersområde för byggnader för undervisningsverksamhet YL julkisten lähipalvelurakennusten korttelialue / kvartersområde för byggnader för offentlig närservice VL lähivirkistysalue / område för närrekreation VU urheilu- ja virkistyspalvelualue / område för idrotts- och rekreationsanläggningar LP Yleinen pysäköintialue / Område för allmän parkering