Nämnden för Service. Thomas Sahlström (C) ersätter James Kujansuu (-) Stefan Sanderholt (L)

Transkript

1 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid sammanträde Stadshuset, Särörummet Klockan , paus ande Ledamöter Fredrik Hansson (C), ordförande Hravn Forsne (M), vice ordförande Gunnel Wester Orrelid (M) Victoria Karlsson (M) Madelene Höök (L) Björn Ivarsson (S) Tjänstgörande ersättare Thomas Sahlström (C) ersätter James Kujansuu (-) Övriga närvarande Ersättare Stefan Sanderholt (L) Tjänstemän Lars Nyström, förvaltningschef Kristina Gudmundson, kommunsekreterare Maria Rosenberg, lokalförsörjning 72 Anna Rehnberg, kommunjurist, 72 Niklas Siljedal, projektledare Joakim Carlsson, logistiker Viktor Dahlgren, kommunikatör Plats och tid justering Digital justering Underskrifter Sekreterare Kristina Gudmundson Paragrafer 72, Ordförande Fredrik Hansson (C) Protokolljusterare Victoria Karlsson (M)

2 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (20) Organ ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Anslagsdatum Anslaget ska sättas upp inom 2 dagar efter justering. då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Förvaltningen för Service Underskrift Kristina Gudmundson

3 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (20) Innehåll Information - lokalprojekt 4 Redovisning av yttrande till Länsstyrelsen gällande överklagat bygglov på fastigheten Vallda 50:1, av ordförande på grund av brådskande ärende 5 Redovisning av ordförandebeslut gällande överklagande av byggnadsnämndens avslag på bygglovsansökan Fors 1: , fattat på grund av brådskande beslut 6 Anmälan av delegeringsbeslut 7 Förändring av delegeringsförteckning - vidaredelegering 8 Utmaning från CGI Sverige AB gällande lön- och personaladministration 9 Diskussion - kemikalieplanen 11 Motion från Sverigedemokraterna - Ta fram regelverk för miniminivå för fri- och lekytorna på de kommunala förskolorna. 12 Ekonomisk uppföljning 14 Information från förvaltningen 15 Barnkonsekvensanalys oktober 16 Redovisning av inkomna skrivelser 17 Information - ändrad sammanträdestid 14 december 18 Information - samordnad varudistribution 19 Studiebesök - PostNord - samordnad varudistribution 20

4 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (20) 72 Information - Lokalprojekt Dnr SE/2016:139 Informationen noteras i protokollet. Maria Rosenberg, enhetschef lokalförsörjning, presenterar aktuell projektlista för pågående lokalprojekt. Bland annat redovisas följande lokalprojekt: Första spadtaget för Furulidsskolan tas Nytt uppdrag, stationsbyggnad ska uppföras vid Hede station.

5 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (20) 74 Redovisning av yttrande till Länsstyrelsen gällande överklagat bygglov på fastigheten Vallda 50:1, av ordförande på grund av brådskande ärende. Dnr SE/2016:89 godkänner redovisningen av ordförandes yttrande gällande överklagat bygglov på fastigheten Vallda 50:1. i Kungsbacka kommun, har fått möjlighet att yttra sig till Länsstyrelsen över ett bygglov på fastigheten Vallda 50:1. Ordförande har på grund av brådskande ärende yttrat sig över överklagat bygglov. Service har ansökt om ett tidsbegränsat bygglov på fem år för att uppföra byggnad på mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas. Kommunen planerar för nya skollokaler i Vallda och i avvaktan på att dessa kan uppföras så finns behov av den sökta byggnaden. Ansökan avser paviljonger, vilket medför att det är enkelt att återställa fastigheten till det planenliga skicket efter att behovet upphört. Enligt 9 kap 33 plan- och bygglagen får ett tidsbegränsat bygglov ges om ansökan inte uppfyller alla förutsättningar for permanent lov i fall när ansökan avser ett behov som är tillfälligt. Service ansökan uppfyller detta eftersom den avser en begränsad period och byggnaden har en provisorisk karaktär. Betydande olägenhet enligt plan- och bygglagen När det gäller omgivningspåverkan har klagandena framfört flera av dem upplevda olägenheter. Service har redogjort ovan för omständigheter och åtgärder för byggnaden. Service uppfattning är med hänvisning till denna redogörelse att de omständigheter som klaganden framför inte är sådana betydande olägenheter som avses i plan- och bygglagen. sunderlag Yttrande,

6 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (20) 75 Redovisning av ordförandebeslut gällande överklagande av byggnadsnämndens avslag på bygglovsansökan Fors 1: , fattat på grund av brådskande beslut Dnr SE/2016:86 godkänner redovisningen av ordförandebeslut gällande överklagande av byggnadsnämndens avslag på bygglovsansökan Fors 1: Ordförandebeslut enligt 6 kap 36 kommunallagen och nämnden för Service delegeringsförteckning 6.1 (beslut så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas). Nämnden har fått möjlighet att yttra sig över byggnadsnämndens avslag yrkar att byggnadsnämndens beslut upphävs och att bygglov beviljas för utvändiga förändringar enligt nämnden för Service ansökningar. Byggnaden har två huskroppar där ansökan innebär att fönstersättningen ändras. sunderlag Ordförandebeslut, Bygglov för tillbyggnad, , Tjm 1753 Avslag, byggnadsnämnden , 259 Ritning nuvarande fasad Ritning ny fasad Bild fönstersättning övervåning

7 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (20) 76 Anmälan av delegeringsbeslut Dnr SE/2016:140 Redovisningen av delegeringsbeslut fattade under perioden till godkänns. Motivering till beslut Anmälningar av beslut fattade med stöd av nämnden för Service delegeringsförteckning under perioden till Enhet Ärende/ärendegrupp enligt delegationslistan, insats samt ev. omfattning sfattare (beslutsfattare) Fastigheter 2 fastighetstekniker och Anställning 100 % Ansvar 6320 Mats Söderström Lokalförsörjning Anställning 2 st Tills vidare 100 % Maria Rosenberg Tillsvidareanställning Ansvar 6115 IC IT Tillsvidareanställning Ansvar 6115 IC Lokalvård 2 Enhetschefer Anställning 100 % Ann-Cathrine Roxhage sunderlag Tjänsteskrivelse,

8 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (20) 77 Förändring av delegeringsförteckning - vidaredelegering Dnr SE/2016:137 Förteckningen revideras enligt Lista, vidaredelegation Service. Med anledning av omorganisation och nyanställning av nya befattningshavare behövs en revidering av delegeringsförteckningen. Revideringen medger de nya befattningshavarna att utöva sitt arbete på ett smidigt sätt. Revideringen ligger också i linje med framtida arbetssätt där vi eftersträvar att ge mandat till medarbetare för att de effektivt ska kunna verka och fatta beslut inom sina respektive ansvarsområden. sunderlag Tjänsteskrivelse, Förteckning över vidaredelegering Lista, vidaredelegation Service Delegeringsförteckning nämnden för Service,

9 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (20) 78 Utmaning från CGI Sverige AB gällande lön- och personaladministration Dnr SE/2016:121 Nämnden antar inte utmaningen från CGI Sverige AB. En utmaning avseende lön- och personaladministration har inkommit till Kungsbacka kommun, nämnden för Service i juni 2016, från CGI Sverige AB. informerades om att utmaningen inkommit och hur den fortsatta handläggningen skulle ske. Nämnden beslöt ; Nämnden ger förvaltningen i uppdrag efter dagens diskussion att skriva fram rekommendation till nämnden för Service att anta eller avslå utmaningen. Förvaltningen för Service har utrett frågan enligt de riktlinjer som anges i Konkurrensprövning i Kungsbacka Tillämpningsanvisningar Personaladministrationen är sedan på respektive förvaltning och omfattas inte av utmaningen. CGI anger i sin skrivelse varför de vill ta över central lön- och personaladministration. - Kommunen kan uppnå en effektivisering på ca 20 % - Många pensionsavgångar inom lön och personaladministration eller IT förvaltning? CGI BPO utvecklar och förvaltar ett flertal tjänster för löne- och personalhantering för en mängd organisationer och ansvarar för att medarbetarna får rätt lön i rätt tid. Löne- och personaladministration är ett komplext område som kräver omfattande specialist-kompetens, tekniska lösningar och system, vilket CGI kan erbjuda. När en verksamhet utmanas ska en enklare utredning genomföras och redovisas för nämnden inför beslut om att anta eller avslå utmaningen. Av beslutsunderlaget till nämnden ska framgå Vilken verksamhet i kommunen som utmanas Om hela eller delar av verksamheten utmanas En beskrivning av utmanaren är tillräcklig för att dennes trovärdighet ska kunna bedömas på samma sätt som sker enligt LO:s så kallade seriositetsprövning.

10 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (20) Utredningen ska besvara frågor om Drift av befintlig verksamhet Plan för konkurrensprövning Seriositetsprövning enligt LOU Organisationsfrågor Verksamhetsdelar som inte omfattas av utmaningen Ekonomisk effekt för kommunen - Nämnden anser att den av CGI angivna besparingspotentialen på 20 % inte anses vara realistisk, eftersom kommunen redan idag har en låg kostnad och andel pensionsavgångar inom befintlig löneadministration är effektivitetsåtgärder som förvaltningen själv kan genomföra. - Nämnden vill inte belasta förvaltningen med ytterligare en omorganisation, nya Service togs i drift Löneadministrationen hanterar sen årsskiftet alla löner för kommunens anställda och det finns på sikt effektiviseringsmöjligheter genom att antal löneanställda ökar i kommunen men det behöver inte betyda nyrekrytering. - Nämnden bedömer att kostnaden för en förstudie/upphandling samt kostnader för byte av system, självservice, vid en ny leverantör blir höga. - Nämnden är medveten om ett antal effektiviseringsprojekt håller på att genomföras, Rekrytering och Bemanningsprojektet, Rehabiliteringssystem för chefer samt ett pilotprojekt kring våra anställningsavtal är alla beroende av Visma/Medvind sunderlag Tjänsteskrivelse, et skickas till CGI Sverige AB, Kommunstyrelsen

11 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (20) 79 Diskussion - kemikalieplanen Dnr SE/2016:138 Informationen noteras i protokollet. Ett av Kungsbacka kommuns prioriterade mål är att minska farliga kemikalier i kommunens verksamheter. Kemikalieplanen är ett steg mot en mer giftfri kommun. Den ger en övergripande beskrivning av hur arbetet ska genomföras. Planen pekar ut vilka typer av ämnen vi ska fasa ut och inom vilka områden vi ska lägga särskilt fokus. Diskussion om Kemikaliplanen, remissvar lämnas till Kommunstyrelsen. Service ska vara en föregångare i kommunens miljöarbete. Nämnden anser att det är viktigt med implementeringsplan och konsekvensanalys såväl budget- som verksamhetsmässigt. Det är viktigt att budgetmedel för inköp av nya miljövänligare produkter beaktas i respektive nämnds budgetarbete. Remissvar lämnas på nästa nämndsammanträde för omedelbar justering.

12 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (20) 80 Motion från Sverigedemokraterna - Ta fram regelverk för miniminivå för fri- och lekytorna på de kommunala förskolorna. Dnr SE/2016:112 lämnar yttrande till Motion från Sverigedemokraterna om regelverk för miniminivå på fri- och lekytor för de kommunala förskolorna. Kommunstyrelsen har begärt att nämnden för Service yttrar sig angående motion av Carita Boulwén (SD) rörande Regelverk för miniminivå för fri- och lekytorna på de kommunala förskolorna. Motion har inkommit med förslag att: Yttrande Utreda förutsättningar, kostnader och möjligheter att ta fram regelverk kring miniminivå på friyta för lek och utevistelse på de kommunala förskolorna Utreda förutsättningar, kostnader och möjligheter för att ta fram regelverk kring miniminivå på lekyta per barn, inomhus. Utreda om det redan finns ett liknande regelverk i någon annan kommun Boverket skrev på regeringens uppdrag 2015 rapporten Gör plats för barn och unga! -En vägledning för planering, utformning och förvaltning av skolans och förskolans utemiljö. Till denna vägledning utfärdade Boverket även så kallade allmänna råd i Boverkets författningssamling, BFS 2015:1, Boverkets allmänna råd om friyta för lek och utevistelse. Här lyfts fram vilka kvaliteter som bör känneteckna barns och ungas utemiljö vid skola, förskola och fritidshem samt var friytan bör vara placerad i relation till verksamheten. Service Fastigheter har därtill projekteringsanvisningar för byggnader och utemiljö. Inget av dokumenten innehåller en definitiv gräns på vilken miniminivå det ska vara på fri- och lekytor. Vår bedömning är att dessa dokument, samlat med den kunskap som finns i projektgrupper och styrgrupper med bred kompetens från olika förvaltningar, säkrar att de utomhusmiljöer som skapas i Kungsbacka kommun uppfyller de intentioner som Boverket vill att kommunerna har. Att utfärda miniminivåer skulle begränsa möjligheten till skapande. Väldigt många olika aspekter samverkar med varandra och kvaliteten på vissa parametrar kan sänkas om de samtidigt kompenseras av att kvaliteten på andra parametrar höjs. Exempelvis kan en stor gård vara sämre än en mindre gård som kanske fler utmanande lekutrustningar eller där möjlighet att besöka intilliggande park eller skog finns. Varje projekt och plats är unik och därför ger dessa vägledningar och riktlinjer bra guidning till att skapa det som fungerar bäst för barnen på den aktuella platsen. Service Fastigheters mål är alltid att skapa utvecklande och säkra miljöer för barns utevistelse.

13 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (20) När det gäller inomhusmiljöer finns en nivå på area som utgörs av en samtidig minoch maxnivå och det är 10 kvm per barn. Av erfarenhet vet vi att 10 kvm ger en god inomhusmiljö och det är den standard vi haft i flera år. I vissa fall har avvikelser skett uppåt men det har också resulterat i avvikelser uppåt i kostnad. Därtill har För- och grundskola rumsfunktionsprogram som fungerar som riktlinjer tillsammans med Fastigheters projekteringsavisningar. Till skillnad från utemiljön strävar vi efter att standardisera inomhusmiljön och skapa en konceptförskola som kan byggas snabbare och till lägre kostnad. Varje enskild förskolebyggnad behöver inte vara unik till skillnad från utemiljön som i sig är unik. Det kan till stor del bero på läge i staden och kommunen och terrängen på platsen o dyl. sunderlag Kommunfullmäktige, , 86; Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för vidare beredning. Motion, Kommunstyrelsens arbetsutskotts begäran om yttrande på motion, protokollsutdrag , 173 Yttrande et skickas till Kommunstyrelsen

14 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (20) 81 Ekonomisk uppföljning Informationen noteras i protokollet. Ekonomichef Christina Malmborg presenterar ekonomisk månadsrapport per. Verksamhet Totalt Service Fastigheter Prognos bokslut Kommentar Projektmedel som ska ombudgeteras samt volymökningar Justering: Holken, kapitalkostnad, komponent, Tjolöholm. Justerat resultat = 4100 tkr Ingår justeringar fastigheter samt pågående Service och projekt, ca 4 5 mkr Fastigheter totalt Prognos föregående månad

15 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (20) 82 Information från förvaltningen Informationen noteras i protokollet. Förvaltningschef Lars Nyström informerar om plan för genomförande av Teknikens hus. Det har varit två övervägande att ta ställning till. Ska det finnas ett Teknikens hus och i så fall var? Dagens lokaler har inte godtagbar standard. Ad-hoc lösningar ska undvikas. Frigöra Markytor för samhällsutveckling. Identifiera samordningsområden. Ett Teknikens hus kan ge gemensam fordonshantering, gemensamma transporter, gemensam tvättservice, skötsel av maskiner, upphandling mm. Två lokaliseringsalternativ har identifierats. Gräskärr samt Inlag, fastigheten Kungsbacka 4:33. Fördelar med respektive lokalisering presenterades. KS har via votering beslutat att lokaliseringen ska vara på Inlag. Arbetsgrupper för uppstart är tillsatt, projektorganisationen presenterades samt tidplan fram till 2018.

16 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (20) 83 Barnkonsekvensanalys oktober Dnr SE/2016:7 Informationen noteras i protokollet. En checklista avseende barnkonsekvensanalys har upprättats för de ärenden som behandlats vid dagens sammanträde. Har vi tillfrågat de berörda barnen om deras synpunkter? Nej Innebär beslutet att barn och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja Ärenden: Förändring av delegeringsförteckning Utmaning från CGI gällande lön- och personaladministration sunderlag Tjänsteskrivelse,

17 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (20) 84 Redovisning av inkomna skrivelser Dnr SE/2016:135 Informationen noteras i protokollet. Protokollsutdrag KSAU 188 Riktlinjer för ansvar och uppgiftsfördelning av arbetsmiljöuppgifter Kungsbacka kommuns Riktlinjer för ansvar och uppgiftsfördelning av arbetsmiljöuppgifter Kommunstyrelsen antar Riktlinjer för ansvar och uppgiftsfördelning av arbetsmiljöuppgifter,

18 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (20) 85 Information - ändrad sammanträdestid 14 december Sammanträdestiden 14 december är ändrad till Ny lokal är Tölörummet, stadshuset.

19 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (20) 86 Information - samordnad varudistribution Informationen noteras i protokollet. Projektorganisationen informerade om samordnad varudistribution - för en bättre och mer hållbar miljö. Samordnad varudistribution stödjer kommunens miljömål, som bygger på de nationella miljömålen. Ett av dem är att begränsa vår klimatpåverkan och om vi minskar koldioxidutsläppen är det ett sätt att göra detta. Måndag 31 oktober startar samordnad varudistribution med samdistribuerade transporter. Detta innebär att varuleveranserna från Arla, Martin & Servera och Svensk Cater anländer samtidigt till verksamheterna i en och samma lastbil. Invigning: måndag 7 november klockan 9.30, PostNord, Magasinsgatan 3

20 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (20) 87 Studiebesök - PostNord - samordnad varudistribution Informationen noteras i protokollet. Studiebesök i Postnords lokaler för samordnad varudistribution. Genomgång och presentation av lokaler samt hur flödet från ankommande till avgående gods ska ske.

21 Signatursida Detta dokument har elektroniskt undertecknats av följande undertecknare: Namn FREDRIK HANSSON & Tid :09:01 +01:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _092af4611e380326a223b7c Namn Victoria Karlsson & Tid :30:11 +01:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _05308df8334a0c1ffd7331e0aedcb6a7d2 Certifierad av ProSale Signing Accepterad av alla undertecknare :30:11 +01:00 Ref: Validera dokumentet Användarvillkor Signatursida 1 av 1