Ledamöter Hans Forsberg (M), ordförande Fredrik Hansson (C), vice ordförande Lisa Andersson (M) Ulrika Landergren (L) Eva Borg (S)

Transkript

1 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid sammanträde Kungsbackarummet, Stadshuset Klockan 8: Beslutande Ledamöter Hans Forsberg (M), ordförande Fredrik Hansson (C), vice ordförande Lisa Andersson (M) Ulrika Landergren (L) Eva Borg (S) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Tjänstgörande ersättare Kristina Gudmundson, kommunsekreterare Ann-Charlotte Järnström, kommundirektör Gabriella Köhler Graf, förvaltningschef Plan & Bygg Sofia Jonsson, chef administrativa enheten, Kommunledningskontoret 125 Emma Kjernald, enhetschef Mark och Exploatering 127 Maria Malone, samordnare planavdelningen, Plan & Bygg 127 Sven-Erik Bergström, specialist Hållbarhet, Kommunledningskontoret 128 Plats och tid justering Digital justering Underskrifter Sekreterare Kristina Gudmundson Paragrafer Ordförande Hans Forsberg (M) Protokolljusterare Lisa Andersson (M)

2 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (14) Organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Anslaget ska sättas upp inom 2 dagar efter justering. då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Kristina Gudmundson

3 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (14) Innehåll Ändring av föredragningslistan 4 Begäran om överlåtelse av operativ tillsyn av täkter från Länsstyrelsen 5 Delägarskap i Inera AB genom förvärv av aktier i bolaget 7 Svar på motion från Ann Molander (L) om inrättande av kommunalt naturreservat i Varlaskogen 9 Motion från Maria Losman (MP) och Clas Rosander om biologisk mångfald i Kungsbacka 11 Avstämning - Svara på remisser (brådskande ärenden) 12 Avstämning - Hållbarhet Kungsbacka 13 Information - Klovsten 14 Information inför morgondagens möte med Tillväxtutskottet inom Region Halland 15

4 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (14) 120 Ändring av föredragningslistan Beslut Informationen noteras i protokollet. Två ärenden har tillkommit: Avstämning, Ann-Charlotte Järnström, kommundirektör, strategiska temat Hållbart Kungsbacka. Ärendet behandlas efter Avstämning svara på remisser. Sven-Erik Bergström, specialist Hållbarhet, informerarar inför morgondagens möte med Tillväxtutskottet inom Region Halland. Ärendet behandlas efter Information om Klovsten.

5 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (14) 121 Begäran om överlåtelse av operativ tillsyn av täkter från Länsstyrelsen Dnr KS/2017:118 Förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige begär hos Länsstyrelsen i Halland att Kungsbacka kommun, genom nämnden för Miljö & Hälsoskydd, får överta tillsynen av de B-verksamheter som finns i Kungsbacka kommun och vars tillsyn inte redan är delegerad till kommunen, enligt Miljötillsynsförordningen (2011:13), 18. Täkter, både grus-, berg- och torvtäkter, är vanligen s.k. B- eller C-verksamheter. C- verksamheter är anmälningspliktiga enligt miljöbalken och är redan ett kommunalt ansvar. I Kungsbacka kommun finns sedan flera år en täkt som är C-verksamhet och som har regelbunden tillsyn på fastigheten Ysby 1:12. En B-verksamhet är tillståndspliktig och får tillstånd från länsstyrelsen. Vi har sju tillståndspliktiga täkter i kommunen. I dagsläget är det länsstyrelsen som har tillsyn, d.v.s. som kontrollerar att verksamheten följer sitt tillstånd och följer upp inkomna klagomål m.m. Samtliga B-verksamheter i Kungsbacka kommun, utom täkterna, är redan delegerade till kommunen, vilket innebär att nämnden för Miljö & Hälsoskydd utför tillsynen på dessa verksamheter. Detta innebär också att Miljö & Hälsoskydd har god erfarenhet från tillsyn av B-anläggningar. Täktverksamhet är ofta nära förknippad med t.ex. deponiverksamhet och åkeriverksamhet. De täkter som redan finns och som söker tillstånd för ändringar eller utökningar av produktionen ansöker om detta hos länsstyrelsen. Länsstyrelsen skickar då två remisser till kommunen, en till kommunstyrelsen för bedömning av helheten och huruvida täkten passar in i den övergripande planeringen av kommunens mark, och en till nämnden för Miljö & Hälsoskydd för bedömning av miljöparametrar, så som naturvärden, transporter, buller, damning eller liknande. Länsstyrelsen lutar sig i relativt hög grad emot nämndens bedömningar och vill ha ett omfattande och genomarbetat svar på remissen. I dagsläget så måste förvaltningens personal åka ut på plats och skaffa sig en bild över verksamheten. Detta sker utan att nämnden kan debitera något. Det är olika hur lång tid detta tar, men ett ärende kan utan vidare ta ett femtiotal timmar. Om kommunen övertar tillsynen så innebär det att förvaltningen bedriver en aktiv tillsyn, på debiterbar tid. Det betyder att kommunen skaffar sig en ingående kännedom om täktverksamheten och kan besvara länsstyrelsens remisser utifrån befintlig kunskap, eventuellt efter mindre kompletteringar. Remisserna får bättre svar och snabbare behandling. Miljö & Hälsoskydd har inte möjlighet att ta betalt för nedlagd tid på remisser till t.ex. länsstyrelsen.

6 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (14) Kommunen får i dagsläget en del klagomål på täktverksamheterna. Det gäller ofta buller, trafik och liknande problem. Idag får vi vidarebefordra dessa klagomål till länsstyrelsen, som skickar personal från Halmstad för att undersöka ärendet. Övertagandet kan ske så snart länsstyrelsen finner det lämpligt. För Miljö & Hälsoskydds del är det lämpligt med övertagande tidigast Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Nämnden för Miljö & Hälsoskydd, , 29 Tjänsteskrivelse , Förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd Beslutet skickas till Länsstyrelsen i Hallands län, HALMSTAD Nämnden för Miljö & Hälsoskydd

7 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (14) 122 Delägarskap i Inera AB genom förvärv av aktier i bolaget Dnr KS/2017:175 Förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att förvärva fem aktier i Inera AB av SKL Företag AB för en köpeskilling om kronor i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. Kommunfullmäktige godkänner förslag till aktieägaravtal mellan SKL Företag AB och Kungsbacka kommun samt att kommunen inträder som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Kommunfullmäktige utser kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören eller deras respektive ställföreträdare att för kommunens räkning underteckna samtliga i ärendet nödvändiga handlingar. SKL Företag AB, ägare till Inera AB, erbjuder samtliga kommuner i Sverige att köpa aktier i Inera AB och därmed också att bli delägare. Syftet med delägarskapet är att enklare kunna utveckla gemensamma lösningar som bidrar till att effektivisera verksamheterna i kommuner, landsting och regioner. Kungsbacka kommun erbjuds att köpa fem aktier till ett bokfört värde om kronor per aktie. I övrigt gör parterna inte några särskilda ekonomiska åtaganden i samband med affären. SKL Företag AB har åtagit sig en förlustgaranti om 35 mnkr. Inera AB får leverera tjänster till kommuner som är delägare utan föregående upphandling genom ett undantag i svensk upphandlingslagstiftning där sådan tjänst räknas som ett internt köp. Digitaliseringen anses vara den enskilt starkaste förändringsfaktorn i samhället fram till år Digitaliseringen är också en av de främsta möjliggörarna för att höja kvaliteten, förbättra effektiviteten och möta medborgarnas förväntningar på välfärden. Men det handlar inte bara om tjänster såsom e-hälsa utan också på sikt om lösningar och tjänster som underlättar för invånare, företag, förtroendevalda och tjänstemän. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar att förvärva fem aktier i Inera AB och på angivna villkor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Aktieöverlåtelseavtal Anslutningsavtal Aktieägaravtal Bolagsordning Ägardirektiv Årsredovisning Inera AB 2015 Beslutet skickas till KLK, Gunilla Josefsson ekonomidirektör

8 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (14) 123 Svar på motion från Ann Molander (L) om inrättande av kommunalt naturreservat i Varlaskogen Dnr KS/2014:356 Förslag till beslut i kommunfullmäktige Motionen avslås. Uppdraget att eventuellt bilda kommunala naturreservat ska ske i samband med en ny översiktsplan. Ann Molander (L) har i sin motion yrkat att kommunfullmäktige beslutar att inrätta ett kommunalt naturreservat i Varlaskogen. remitterade motionen till kommunstyrelsens förvaltning (KSAU 343). Att bilda naturreservat är det verktyget som kommunen eller länsstyrelsen kan nyttja för att långsiktigt skydda viktiga natur-, kultur- och rekreationsområden. Kommunens huvudsakliga verktyg för att styra användningen av mark och vatten är genom sitt planmonopol. I översiktsplanen sker den strategiska avvägningen mellan vilka områden som ska exploateras och vilka som ska bevaras. Uppdraget att eventuellt bilda kommunala naturreservat bör därför ingå i det kommande arbetet med översiktsplanen. Utöver naturvärden finns det flera andra faktorer som måste vägas inför bildandet av ett naturreservat till exempel ägarförhållanden och rekreationsvärden i området. Kostnaden för eventuella markintrång och kostnaden för framtida skötsel ska även beaktas. En del av Varlaskogen är utpekat som utredningsområde för bostäder i den fördjupade översiktsplanen för Kungsbacka stad. För området, som benämns som Varlaberget, står bland annat att: Av Varlaskogens idag cirka 50 hektar kommer cirka 7 hektar att bebyggas. Om denna del av skogen bebyggs förloras inte skogens viktiga naturvärden så som alkärret. Den tätortsnära naturen är viktig ur ett folkhälsoperspektiv. Något som den nya visionen har tagit fasta på där det står vi förvaltar våra fantastiska naturmiljöer så att även kommande generationer ska kunna njuta av den välgörande naturen, mitt i vardagen. Att bilda naturreservat är inte det enda sättet att bevara och skydda värdefulla naturområden och friluftsområden. Det kan även göras genom naturvårdsavtal, biotopskydd eller planläggning. Som nämnts tidigare bör därför arbetet med att skydda eller utveckla Varlaskogen ske i den kommande processen att ta fram en ny översiktsplan för Kungsbacka.

9 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (14) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Svar på motion om inrättande av kommunalt naturreservat i Varlaskogen, KSAU 343, KF 135/14, Motion Inrättande av kommunalt naturreservat i Varlaskogen (FP), Yrkanden Ulrika Landergren (L) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordförande Hans Forsberg (M) finner att det finns två förslag till beslut. Det vill säga avslag på motionen och Ulrika Landergrens (L) yrkande om bifall till motionen. Ordförande ställer förslagen mot varandra och beslutar avslag till motionen. Beslutet skickas till Ann Molander (L), Kommunledningskontoret Samhällsplanering

10 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (14) 124 Motion från Maria Losman (MP) och Clas Rosander om biologisk mångfald i Kungsbacka Dnr KS/2017:191 Beslut remitterar motionen till nämnden för Teknik, nämnden för Service, nämnden för Fritid & Folkhälsa, nämnden för Miljö & Hälsoskydd samt kommunledningskontoret för beredning. Maria Losman (MP) och Clas Rosander (MP) har inkommit med en motion om biologisk mångfald i Kungsbacka. Beslutsunderlag Motion från Maria Losman (MP) och Clas Rosander (MP), Beslutet skickas till Nämnden för Teknik, nämnden för Service, nämnden för Fritid & Folkhälsa, nämnden för Miljö & Hälsoskydd, kommunledningskontoret

11 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (14) 125 Avstämning - Svara på remisser (brådskande ärenden) Dnr KS/2017:214 Beslut Informationen noteras i protokollet. Sofia Jonsson, chef administrativa enheten, för dialog med KSAU om brådskande ärenden och remisser till Kungsbacka kommun. Sofia informerar om hur rutinen fungerar idag och alternativ på hur det skulle kunna fungera framöver.

12 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (14) 126 Avstämning - Hållbarhet Kungsbacka Beslut Informationen noteras i protokollet. Ann-Charlotte Järnström, kommundirektör, presenterar information om det strategiska temat Hållbarhet Kungsbacka.

13 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (14) 127 Information - Klovsten Dnr KS/2017:215 Beslut Informationen noteras i protokollet. Emma Kjernald, enhetschef samhällsplanering på kommunledningskontoret och Maria Malone, samordnare planavdelningen på förvaltningen för Plan & Bygg ger en lägesrapport om Klovsten.

14 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (14) 128 Information inför morgondagens möte med Tillväxtutskottet inom Region Halland Beslut Informationen noteras i protokollet. Sven-Erik Bergström, specialist hållbarhet, ska tillsammans med KSAU träffa Tillväxtutskottet inom Region Halland för diskussion om regional transportplan.

15 Signatursida Detta dokument har elektroniskt undertecknats av följande undertecknare: Namn HANS FORSBERG & Tid :12:03 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _085d9a7530bb276521d43a6a7a3cbd32e5 Namn LISA ANDERSSON & Tid :24:57 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _07cbd d6170d1bee5eacbeab576 Certifierad av ProSale Signing Accepterad av alla undertecknare :25:03 +02:00 Ref: Validera dokumentet Användarvillkor Signatursida 1 av 1