KID 09/10 Kemikalier i detaljhandeln

Transkript

1 Miljöförvaltningen KID 09/10 Kemikalier i detaljhandeln Ett samverkansprojekt mellan Kemikalieinspektionen och Sveriges kommuner Patrik Karlsson Rapport 2010:12 Miljöinspektör Miljöförvaltningen Landskrona

2 SAMMANFATTNING BAKGRUND GENOMFÖRANDE RESULTAT & DISKUSSION Granskning av egenkontroll Granskning av produkter SLUTSATSER...5 BILAGA 1 - BUTIKENS EGENKONTROLL...6 BILAGA 2 - KONTROLL AV PRODUKT...7 BILAGA 3 - KONTROLL AV TVÄTTMEDEL...9 2

3 Sammanfattning Kemikalieinspektionen genomförde under vintern 2009/2010 ett tillsynsprojekt i samarbete med 129 av landets kommuner. Inom projektet kontrollerades kemiska produkter som säljs till konsumenter i detaljhandeln, och då framförallt kontroll av barnskyddande förslutning samt kännbar varningsmärkning för de produktgrupper där så krävs. Även fosfatinnehåll i tvättmedel var i fokus under projektet. En miljöinspektör arbetade med projektet under december månad Totalt besöktes åtta butiker i Landskrona, och 106 kemiska produkter granskades. Av dessa 106 produkter upptäcktes brister på 14 st. Bristerna gav ej upphov till några sanktioner. 1. Bakgrund Kemikalieinspektionen (KemI) påbörjade under 2009 ett tillsynsprojekt i samarbete med 129 av landets kommuner. Syftet med projektet var att kontrollera kemiska produkter som säljs till konsumenter i detaljhandeln för att få bort produkter som ej uppfyller lagstiftningen genom att kontrollera att leverantörer och tillverkare följer gällande lagstiftning. Syftet har också varit att öka kunskapen hos distributörerna om märkning av de kemiska produkter som förekommer i detaljhandeln, samt öka deras kännedom om de krav som ställs på dem som distributörer. Genom att arbeta i s.k. samverkansprojekt kan KemI tillsammans med de kommuner som deltar nå en stor del av Sverige och få in många tips på var det förekommer brister. Tillsynen ger därmed ett större genomslag bland tillverkare, importörer och återförsäljare. En effekt blir också att produkter som inte uppfyller lagstiftningen tas bort från försäljning och kunskapsnivån höjs bland dem som säljer kemiska produkter. KemI har i samband med projektet tillhandahållit vägledningsmaterial och checklistor till de kommuner som deltagit. Under hösten 2009 genomförde kommuner runt om i Sverige tillsyn i utvalda butiker och har därefter rapporterat in resultatet från tillsynsbesöken till KemI. KemI har under våren 2010 följt upp de inrapporterade bristerna hos tillverkare och importörer. Slutrapporten från KemI presenterades i slutet av oktober Genomförande Märkning och förvaring av kemiska produkter kontrollerades enligt Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 2005:7) om klassificering och märkning av kemiska produkter samt enligt Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 2008:2) om kemiska produkter och biotekniska organismer De åtta butiker som valdes ut inspekterades genom oanmälda tillsynsbesök. Butikerna i fråga var därmed ej förvarnade om tillsynen. Fördelen med detta är att man då kan fånga upp hur det verkligen ser ut för de konsumenter som kommer till butiken. Nackdelen är att det inte alltid finns relevant personal på plats (d.v.s. de anställda som faktiskt har möjlighet att påverka val av inköp eller som sätter nivån på de resurser som ges till kontroll av inkommande varor). I tabell 1 redovisas de butiker besöktes. Tabell 1. Redovisning av de butiker som besöktes. Företag Lokalisering Verksamhet A-Trä Byggmarknad (XL-Bygg) Verkstadsgatan Byggmarknad City Gross Drottninggatan Dagligvaruhandel Jem & Fix Östervångsplan Byggmarknad Landora Färgindustri AB Sliperigatan Färgbutik 3

4 LIDL Sverige AB Östervångsplan Dagligvaruhandel Netto Marknad AB Östervångsplan Dagligvaruhandel Allt i vatten & värme i Landskrona AB Varvsvägen Vatten och avlopp Ekbladhs Måleri AB (Flügger) Östervångsplan Färgbutik Vid besöken i butik kontaktades först personalen, varpå deras egenkontroll undersöktes med hjälp av den checklista som tillhandahållits från KemI inom ramen för projektet, se bilaga 1. Därefter undersöktes svensk märkning, barnskyddande förslutning samt kännbar varningsmärkning på slumpmässigt utvalda produkter med hjälp av checklista från KemI, se bilaga 2. De produkter som valdes ut för granskning var primärt bland de typer av produkter där barnskyddande förslutning och/eller kännbar varningsmärkning krävs, men även andra typer av produkter granskades vad beträffar märkning. Det sistnämnda gäller framförallt tvättmedel, som också hade en egen checklista från KemI, se bilaga 3. I de fall brister som behövde dokumenteras påträffades, genomfördes detta med anteckningar och/eller digital fotografering. Efter inspektion skrevs en inspektionsrapport till varje butik, där resultatet av inspektionen i just den butiken sammanfattades. När samtliga butiker blivit inspekterade och resultaten blivit sammanställda, rapporterades resultaten in butiksvis till KemI genom specifika rapporteringsformulär som följde samma mall som checklistorna. Projektet har sedan dess varit vilande i avvaktan på KemIs slutrapport. 3. Resultat och diskussion 3.1 Granskning av egenkontroll Bland egenkontrollfrågorna framstår fem frågor som särskilt viktiga ur miljö- och hälsosynpunkt (följdfrågor ej inräknare). Dessa frågor, samt sammanställd statistik över hur många av butikerna som svarat Ja på respektive fråga, redovisas i tabell 2. Tabell 2. Redovisning av de resultat som framkom vid granskning av egenkontroll. Fråga Svar: "Ja" Kontrollerar butiken att produkter som levereras till dem har barnskyddande förslutning och kännbar varningsmärkning? 7 Görs stickprovskontroller av att de barnskyddande förslutningarna fungerar? 5 Har butiken tillståndspliktiga produkter? 0 Förvaras produkterna svåråtkomligt för små barn? 1 Förvaras produkterna väl avskilda från livsmedel? 6 Observera att de två sista frågorna ej är frågor som ställdes till personalen, utan snarare en fråga som inspektören ställde sig själv och svarade på utifrån hur det såg ut i butiken. Det bör anses vara allvarligt att endast en butik (en av byggmarknaderna) förvarade kemiska produkter på ett sådant sätt att de var svåråtkomliga för barn. I dagligvarubutikerna är det särskilt allvarligt, då barn ofta vistas i den typen av butiker. Att produkterna förvarades avskilt från livsmedel i 6 butiker påverkas starkt av att endast 3 av de granskade butikerna sålde livsmedel. Detta innebär att en mer rättvisande statistik är att endast 1 av 3 butiker som säljer livsmedel förvarar kemiska produkter på ett sådant sätt att de är väl avskilda från livsmedel. Även detta bör betraktas som allvarligt. Endast en butik uppgav att de inte kontrollerar huruvida produkter som ska ha barnskyddande förslutning och kännbar varningsmärkning verkligen har det, och samma butik uppvisade stor brist på kännedom om kemikalielagstiftningen generellt. Flera butiker uppgav att de gör stickprover, men inte alla. Ingen av butikerna i Landskrona uppgav att de har 4

5 några tillståndspliktiga produkter, och några sådana produkter observerades heller ej i butikerna vid tillsynsbesöken. Personalen informerades om vad som gäller vad beträffar deras ansvar som återförsäljare, samt vad beträffar deras ansvar med förvaring av kemiska produkter i butik. 3.2 Granskning av produkter Totalt kontrollerades 106 produkter vid de olika tillsynsbesöken. En del av produkterna återfanns vid flera försäljningsställen. Av de 106 produkterna hade 14 produkter någon form av brist. Bristerna redovisas i tabell 3. Tabell 3. Redovisning av de brister som påträffades i butikerna vid granskning av produkter. Antal Brist Åtgärd 2 Defekt barnskyddande förslutning Information 1 Övertäckt kännbar varningsmärkning Flytt av etikett 2 Bristande faromärkning Information 2 Otydlig klassificering Bortplockande från hyllorna 7 Otydligt fosforinnehåll Information De två produkter vars barnskyddande förslutning var defekt fungerade, men funktionen var bristfällig. Den produkt vars kännbara varningsmärkning var täckt av en etikett åtgärdades på plats genom att etiketten flyttades så att varningsmärkningen kom fram. De två produkter som hade en bristande faromärkning var i form av att farosymbolens färg ej var orange som den ska vara, utan istället endast var transparent. Detta är en brist såtillvida att konsumenter har vant sig vid att den orangea färgen signalerar fara. De två produkterna vars klassificering var otydlig var mycket gamla och importerade från Danmark. Eftersom det var otydligt hur länge de stått på hyllorna vidtogs inga andra åtgärder än att de plockades bort från hyllorna, och att butiksägaren informerades om att produkter som ej är korrekt klassificerade och märkta ej får lov att säljas. De sju tvättmedelsprodukter vars innehåll av fosfor var otydligt var i form av att det stod att halten fosfonater var under 5 %. Fosfonater är tillåtna i tvättmedel (medan fosfater ej är tillåtna), men den totala mängden fosfor är begränsad (fosfor ingår i såväl fosfater som fosfonater, som båda är olika typer av fosfor-salter). Med denna fosfonat-angivelse går det ej att kontrollera huruvida den totala gränsen fosfor överskrids eller ej. Då brister påträffades informerades butikspersonalen om vad som gäller, samt om det ansvar de som distributörer har. Samtliga brister rapporterades vidare till KemI, så att de vid behov kan kontrollera bristerna hos tillverkarna/importörerna. 4. Slutsatser Projektet Kemikalier i detaljhandeln har lett till en ökad tillsyn på märkningen av kemiska produkter som säljs till konsument nationellt sätt, men även i Landskrona. Projektet har även lett till en ökad kunskap för regelverket hos de återförsäljare som förvaltningen har besökt. Det var även ett positivt resultat att ingen av de produkter som granskades vid tillsynen omfattades av brister som ledde till sanktioner av något slag. Kunskapen hos återförsäljarna uppfattades som bristfällig, men miljöförvaltningens information har förhoppningsvis ökat kunskapen och förståelsen kring lagstiftningen samt kring det ansvar de som återförsäljare har. Förhoppningen är att butikerna i fortsättningen granskar inkommande produkter och t.ex. jämför dem mot gällande lagstiftning. Lokalt i Landskrona har den här typen av tillsyn bedrivits även tidigare, både i form av tillsynsprojekt och som helt fristående tillsynsbesök, och den här typen av tillsyn kommer att fortsätta genomföras framöver. 5

6 Datum Kommun/kommunförbund Försäljningsställe Inspektör(er) Kontaktperson försäljningsställe Telefonnummer försäljningsställe Antal granskade prod. totalt på försäljningsstället (inkl inrapporterade) BUTIKENS EGENKONTROLL sida 1 (1) RUTINER Kontrollerar butiken att produkter som levereras till dem har barnskyddande förslutning och kännbar varningsmärkning? Görs stickprovskontroller av att de barnskyddande förslutningarna fungerar? TILLSTÅND Har butiken tillståndspliktiga produkter? Om Nej: behöver inte övriga frågor rörande tillstånd besvaras Har butiken försäljningstillstånd från Länsstyrelsen? Om Nej: Ange vilka produkter saknar tillstånd nedan: Produkter som saknar tillstånd (ange namn och tillverkare/importör) Kontrollerar butiken att eventuella privata köpare har tillstånd från Länsstyrelsen? Vid försäljning av tillståndspliktiga produkter inkl. metanol: Anges försäljningsställets namn, adress och telefonnummer på förpackningarna? Förvaras tillståndspliktiga produkter oåtkomligt för obehöriga? Ej aktuellt Ev. kommentarer: OBS! Inga tillstånd krävs för lut (natrium och kaliumhydroxid), motorbränslen, eldningsoljor, ammoniakgas, explosiva varor, flussmedel, konstnärsfärger i pastaform, kromater och stenkolstjära FÖRVARING Förvaras produkterna svåråtkomligt för små barn? Förvaras produkterna väl avskilda från livsmedel? ÖVRIGT Har butiken (eller butikskedjan) egna varumärken? Ja Nej

7 KONTROLL AV PRODUKT sida 1 (2) Datum Kommun/kommunförbund Försäljningsställe Inspektör(er) Kontaktperson försäljningsställe Telefonnummer försäljningsställe Produktnamn MÄRKNING (FAROKLASSIFICERAD PRODUKT) Svensk tillverkare/importör ANGE NAMN och ADRESS se etiketten. OBS! Om endast utländsk tillverkare ta reda på om butiken själv importerar eller av vilken svensk leverantör de köper produkten av och ange dennes namn och adress Finns svensk märkning? Om Nej : Finns märkning på andra språk än svenska? Mycket giftig (T+) Frätande(C) Oxiderande (O) Brandfarligt Ange produktens klassificering enligt vad som framgår av förpackningen. Giftig (T) Hälsoskadlig (Xn) Irriterande (Xi) Miljöfarlig (N) Extremt brandfarligt (F+) Brandfarligt (F) Övrigt Kommentar (ex finns andra uppenbara brister i märkningen): BARNSKYDDANDE FÖRSLUTNINGAR Ska produkten ha barnskyddande förslutning? Om Ja; Har förpackningen barnskyddande förslutning? Fungerar den barnskyddande förslutningen? Om Nej: Ange antal hur många produkter som undersökts (förslagsvis de som stod i hyllan) och ange hur många av dessa som var felaktiga. Fotografera produkten. Vet ej Antal felaktiga: Antal kontrollerade:

8 Kommentar: KÄNNBAR VARNINGSMÄRKNING Ska produkten ha kännbar varningsmärkning? Om Ja; Har förpackningen kännbar varningsmärkning? Om endast vissa förpackningar saknar kännbar varningsmärkning. Skriv ner hur många produkter som undersökts (förslagsvis de som stod i hyllan) och hur många av dessa som var felaktiga. Fotografera produkten. Vet ej Antal felaktiga: Antal kontrollerade: Kommentar: Åtgärd i butik Åtgärd i butiken MSA Kommentar

9 Datum Kommun/kommunförbund Försäljningsställe Inspektör(er) Fosforkontroll för textiltvättmedel som säljs till allmänheten sida 1 (1) Produktens namn Otillåten fosforhalt? (Ja, Nej eller Vet ej) Svensk tillverkare/importör ANGE NAMN och ADRESS se etiketten. OBS! Om endast utländsk tillverkare ta reda på om butiken själv importerar eller av vilken svensk leverantör de köper produkten av och ange dennes namn och adress Överlåten mängd och Tidsperiod (ex. År kg) Kommentar Åtgärd i butiken