KALLELSE till ledamöter UNDERRÄTTELSE till ersättare

Transkript

1 Öckerö KALLELSE till ledamöter UNDERRÄTTELSE till ersättare Beslutsorgan Tid och plats Socialnämnden Onsdag 17 juni 2015 kl 8.30 i Lejonet, Kommunhuset Öckerö Förmöte: Öckeröalliansen kl 7.30 i Lejonet ÄRENDEN 1. Val av justerare Förslag: Erica Thorén 2. Samarbetsavtal för försörjning av personliga hjälpmedel. Dnr 22/15 Bilaga 3. Budgetuppföljning. Dnr 7/15 ** 4. Information a. Besök: Räddningsmissionen b. Uppföljning varsel om strejk c. Information om hemtjänsttimmar d. Beslut Lex Sarah avseende en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande vid hemtjänsten i Öckerö kommun (dnr 85/14) e. Redovisning av ej verkställda beslut särskilt boende fram till (dnr 9/15) f. Redovisning av ekonomiskt bistånd maj Bilaga Bilaga Bilaga 5. Redovisning av delegationsbeslut. Dnr 1/15 Medtages i pärm 6. Övriga frågor * Närvarorätt för anmälda personalföreträdare ** Underlag skickas ut via e-post när de är klara Kent Lagrell Ordförande Anna Corneliusson Sekreterare

2 Öckerö TJÄNSTESKRIVELSE Socialnämnden Handläggare: Arto Niskala Ärende: Samarbetsavtal för personliga hjälpmedel Diarienummer: 0022/15 Samarbetsavtal för personliga hjälpmedel Förvaltningens beslutsförslag till Socialnämnden Öckerö kommun ställer sig bakom förslaget till samarbetsavtal för försörjning av personliga hjälpmedel och tecknar avtal med Västra Götalandsregionen enligt förslaget att gälla Sammanfattning Västkom har tagit fram en rekommendation angående ett Samarbetsavtal för försörjning av personliga hjälpmedel. Västkoms styrelse har vid sitt sammanträde fattat ett beslut om att skicka avtalet till kommunerna för hantering och beslut. Socialförvaltningens förslag är att Öckerö Kommun ställer sig bakom det föreslagna avtalet daterat Bakgrund Västra Götaland har sedan 2005 en gemensam handbok för förskrivning av personliga hjälpmedel. Det politiska samrådsorganet mellan Västkom och VGR, gav 2013 Ledningsrådet för hjälpmedel i uppdrag att ta fram en reviderad handbok. Det nu giltiga avtalet uppför att gälla från Den nya handboken följer hälso- och sjukvårdsavtalet och innebär inga förändringar i ansvaret mellan länets kommuner och VGR. Förtydliganden har gjorts bl.a. kring patientens delaktighet och egen ansvar. Handboken har varit på remiss Länets 49 kommuner föreslås godkänna förslaget till ny handbok för förskrivning av personliga hjälpmedel, och handboken föreslås gälla from Bedömning Enhetschef för Hälso- och sjukvård inom äldreomsorgen, verksamhetschef för äldreomsorgen, socialchef samt förskrivande arbetsterapeut är eniga i bedömningen att det föreslagna avtalet ska undertecknas. Avtal gällande grundutrustning kommer inte att vara klart till avtalsstart vilket gör att förvaltningen eventuellt behöver köpa in i förväg och lagerhålla till dess avtal är klart. Beslutsunderlag Missiv till VGK Samarbetsavtal för hjälpmedel inkl bilagor 05 avtal med VGR om personliga hjälpmedel Postadress Gatuadress Telefon Organisationsnr E-post Hemsida Öckerö Sockenvägen kommun@ockero.se

3 Missiv angående Samarbetsavtal för försörjning av personliga hjälpmedel i Västra Götaland Bakgrund Västra Götalandsregionen och länets kommuner har en gemensam handbok för hjälpmedel och en gemensam hjälpmedelsförsörjning. För den enskilde patienten innebär denna kontinuitet i vård och behandling även om huvudmannaansvar ändras under vårdtiden. Ansvarsfördelningen mellan region och kommun regleras i ett hälso- och sjukvårdavtal. Den nuvarande hjälpmedelsförsörjningen är gemensamt upphandlad och Hjälpmedelscentralen inom Regionservice driver verksamheten. Avtalet för hjälpmedelsförsörjningen går ut Under hösten 2013 och våren 2014 har Västra Götalandsregionen och länets kommuner diskuterat hur hjälpmedelsförsörjningen ska lösas fortsättningsvis. EU:s nya upphandlingsdirektiv från ska implementeras i svensk lagstiftning I direktivet finns en bestämmelse som möjliggör samarbete mellan upphandlande myndigheter för att säkerställa att ett allmännyttigt uppdrag som är gemensamt för de avtalsslutande myndigheterna kan fullgöras. Samarbetet ska ledas via en gemensam samverkansorganisation som säkerställer insyn och inflytande från respektive sjukvårdshuvudman och ett gemensamt ansvar för verksamhetens bedrivande. Under försommaren 2014 redovisade länets samtliga kommuner att man önskade utveckla ett sådant samarbete med Västra Götalandsregionen. Under hösten 2014 har förslag till samarbetsavtal arbetats fram gemensamt. Nu finns ett samarbetsavtal för försörjning av personliga hjälpmedel. Länets kommuner och Västra Götalandsregionen har nu att ta ställning till förslaget och teckna likalydande samarbetsavtal för försörjning av personliga hjälpmedel. Samarbetsavtalet Samarbetsavtalet möter alla de kriterier som fanns i förslaget från Västra Götalandsregionen och som kommunerna sade ja till under försommaren Utgångspunkten för samarbetsavtalet är ett ökat samarbete mellan vårdgivare och Hjälpmedelscentralen kring det gemensamma allmännyttiga uppdraget att ha en gemensam hjälpmedelsförsörjning till nytta för länets användare av hjälpmedel och ta ett gemensamt ansvar för respektive sjukvårdshuvudmans lagstadgade skyldighet att erbjuda hjälpmedel till personer med funktionshinder. Denna utgångspunkt innebär bl.a. att samarbetsavtalet inte har samma format som ett upphandlat avtal. Uppföljning ska ske i god tid före samarbetsavtalets upphörande och förnyat ställningstagande till fortsatt samarbete ska tas till hur EU:s nya upphandlingsdirektiv införts i svensk lagstiftning samt till Hälso- och sjukvårdsavtalet Västsvenska kommunalförbundens samorganisation Box 5073, Göteborg Besök: Gårdavägen 2, Göteborg Tel: E- post: info@vastkom.se Organisationsnummer:

4 2 Tjänstespecifikation, bilaga A Utgångspunkten för tjänstespecifikationen är tidigare kravspecifikation, som modifierats för att möjliggöra en gemensam successiv utveckling av verksamheten. Iakttagelser från revisionen och EY har beaktats liksom erfarenheter från hittillsvarande avtalsvård. Tjänstespecifikationen har två bilagor. Den första innehåller 50 Moment, som är en fördjupad beskrivning av tjänsterna. Momenten kommer under våren att kompletteras med beskrivningar av arbetssätt. Beskrivningarna kommer sedan att finnas på den gemensamma hemsidan. Framtagandet av dessa beskrivningar kommer att göras succesivt. Den andra bilagan är planen för kvalitetsuppföljning av det nya avtalet. Kvalitetsuppföljningen omfattar Patient- och brukarsäkerhet, Leveranssäkerhet samt Tillgänglighet. Samarbetsorganisationen, Samarbete och styrning, bilaga B Genom samarbetsavtalet utvecklas den nuvarande samverkansorganisationen för hjälpmedel. Den nya samarbetsorganisationen ska säkerställa insyn och inflytande från respektive sjukvårdshuvudman och ett gemensamt ansvar för verksamhetens bedrivande. Vårdgivare och Hjälpmedelscentralen ska bidra så att det blir ett samarbete som bygger på ett gemensamt ansvarstagande för hjälpmedelsverksamhetens leverans. Den nuvarande samverkansorganisationen förstärks med en politisk beredning för hjälpmedelsfrågor. Pågående uppföljning av samverkan mellan huvudmännen kan innebära att uppdraget förändras. Arbetsuppgiften för den nuvarande beredningsgrupp Avtal breddas till att också omfatta utvecklingsfrågor. Uppdraget för den nuvarande beredningsgruppen Handbok breddas till att också omfatta sortimentsfrågor. Beredningsgruppen WebSesam byter namn till beredningsgrupp IT- stöd för ökad flexibilitet. I samarbetsavtalet används vid flera tillfällen och under flera rubriker begreppet Samarbetsorganisationen. Kommande arbete som beskrivs i Bilaga D kommer att konkretisera bl.a. rapporteringsvägar, beslutsnivåer och beslutsvägar inom Samarbetsorganisationen. Finansiell samverkan, bilaga C Det nya avtalet för hjälpmedelsförsörjningen innebär, till skillnad från tidigare upphandlat avtal, att kostnaderna utgår från självkostnadsprincipen. En ny prismodell har utvecklats. Vårdgivarna betalar som tidigare utifrån hälso- och sjukvårdsansvaret enligt gällande avtal. Vårdgivarna tar ett gemensamt ansvar för verksamhetens resultat och Hjälpmedelscentralens tydliggörs som en egen resultatenhet. Fortsatta åtgärder inför avtalsstart, bilaga D Det finns ett antal aktiviteter som måste säkerställas inför avtalsstart. Höstens projektorganisation är avvecklad och det fortsatta förberedelsearbetet görs inom ramen för gängse samarbetsorganisation. Ledningsrådet för Hjälpmedel spelar en central roll i detta. Samordningsfunktionen förstärks fram till avtalsstart.

5 3 Beredning Det gemensamma arbetet har utförts inom ramen för den nuvarande samverkansorganisationen för hjälpmedel. Den nuvarande organisationen har följande gemensamma grupperingar; Det politiska samrådet mellan VästKom och Västra Götalandsregionen (SRO) Ledningsgruppen för samverkan VGR/VGK Välfärd (LiSA- gruppen) Ledningsrådet för hjälpmedel De tre beredningsgrupperna Avtal, Handbok och WebSesam Hjälpmedelsforum Samordningsfunktion Under hösten 2014 har en projektorganisation arbetat för att konkretisera avtalet. Projektets har kontinuerligt rapporterats till berörda grupper. Inför projektstart samlades alla delprojektdeltagare och ledningsrådet för hjälpmedel. Efter genomfört arbete genomfördes en avrapportering Under hösten har inom VGR information bl. a lämnats till Hälso- och sjukvårdsutskottet, Regionkansliledningen och Koncernledning hälso- och sjukvård. På kommunsidan har information lämnats till VästKoms styrelse och kommunalförbunden. Ställningstaganden och beslut Ledningsrådet för hjälpmedel ställde sig bakom förslaget till samarbetsavtal vid möte LiSA- gruppen godkände förslaget vid möte SRO godkände förslaget och rekommenderade huvudmännen att teckna avtal i enlighet med förslaget. Efter VästKoms styrelsemöte rekommenderas kommunerna i Västra Götaland att för egen del besluta om och underteckna samarbetsavtalet för försörjning av personliga hjälpmedel i enlighet med förslaget. Beslutet meddelas Västra Götalandsregionen via Samordningsfunktionen för hjälpmedel före Originalhandling av samarbetsavtalet, för undertecknande och meddelande till Västra Götalandsregionen, kommer att tillsändas kommunernas officiella postbrevlådor under mars månad Det bilagda Samarbetsavtalet för försörjning av personliga hjälpmedel är tänkt att användas för beredning och ställningstaganden i kommunen inför undertecknandet av originalhandlingen. Pär Levander VästKom

6

7

8

9

10 REDOVISNING AV BEVILJADE BESLUT OM SÄRSKILT BOENDE ENLIGT SOCIALTJÄNSTLAGEN SOM ÄNNU INTE HAR VERSKTÄLLTS Beslutsdatum: Den enskilde befinner sig idag: Solhöjden Hemmet Bergmans Hemmet Inger Clarstedt Biståndshandläggare

11 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec budget Ekonomiskt bistånd budget Linjär ()

12 Utveckling ek. bistånd jan 2015-jan 2014-febr 2015-febr 2014-mars 2015-mars 2014-april 2015-april Arbetslös, Otillräcklig ersättning Arbetslös, Väntar på ersättning Arbetslös, Ingen ersättning Arbetslös, Flykting i introduktion Sjukskriven med läkarintyg, Otillräcklig sjukpenning Sjukskriven med läkarintyg, Väntar på sjukpenning Sjukskriven med läkarintyg, Ingen sjukpenning Sjuk- eller aktivitetsersättning, Otillräcklig ersättning Sjuk- eller aktivitetsersättning, Väntar på ersättning Arbetshinder, sociala skäl Föräldraledig, Otillräcklig föräldrapenning Föräldraledig, Väntar på föräldrapenning Arbetar deltid, ofrivilligt Otillräcklig inkomst Arbetar deltid, ofrivilligt Väntar på inkomst Arbetar heltid, Otillräcklig inkomst Arbetar heltid, Väntar på inkomst Språkhinder Utan försörjningshinder Annat försörjningshinder, totalt 2011 Annat försörjningshinder, avliden Annat försörjningshinder, deltid accepterad Annat försörjningshinder, godkända studier Annat försh, studerande med studiemedel Annat försörjningshinder, ålderspension Annat försh,förhindrad arbeta/biståndsberättigad Totalt Ålder 2014-jan 2015-jan 2014-febr 2014-mars 2014-april Totalt

13 2014-maj 2015-maj 2014-jun 2015-juni 2014-juli 2015-juli 2014-aug 2015-aug 2014-sept 2015-sept 2014-okt 2015-okt maj 2014-jun 2014-juli 2014-aug 2014-sept 2014-okt

14 Ekonomist bistånd - antal beslut, antal unika hushåll per beslut, beslutat belopp kr samt antal vuxna och barn som omfattas av besluten Tabell 191 Ekbist Beslut Antal beslut Antal unika hushåll per beslut Beslutat belopp kr Antal vuxna som omfattas av beslutet Antal barn som omfattas av beslutet E Bevilja bistånd livsföring i övr SoL 4: E Bevilja frivilligt bistånd SoL 4: E Bevilja försörjningsstöd SoL 4:1, 4: Summa

15 Antal hushåll bland orsak efter ålder på beslutperson Tabell 192 Ekbist Orsak Summa Annat försh, Godkända studier Annat försh, Ålderspension Annat försh,förhindrad arbeta/biståndsberä Arbetar deltid - ofrivilligt, Otillräcklig inkomst Arbetshinder, sociala skäl Arbetslös, Ingen ersättning Arbetslös, Otillräcklig ersättning Föräldraledig, Otillräcklig föräldrapenning Sjukskriven med läkarintyg, Ingen sjukpenning Sjukskriven med läkarintyg,otillräcklig sjukpennin Sjuk- eller aktivitetsers, Otillräcklig ersättning Språkhinder Summa

16 Beviljat ek.bistånd kr efter orsak och ålder på beslutperson Tabell 193 Ekbist Orsak Summa Annat försh, Godkända studier Annat försh, Ålderspension Annat försh,förhindrad arbeta/biståndsberä Arbetar deltid - ofrivilligt, Otillräcklig inkomst Arbetshinder, sociala skäl Arbetslös, Ingen ersättning Arbetslös, Otillräcklig ersättning Föräldraledig, Otillräcklig föräldrapenning Sjukskriven med läkarintyg, Ingen sjukpenning Sjukskriven med läkarintyg,otillräcklig sjukpennin Sjuk- eller aktivitetsers, Otillräcklig ersättning Språkhinder Summa

17 Öppnade Avslutade jan 5 9 febr 9 6 mars 6 7 april 5 2 maj 4 2 juni juli aug sept okt nov dec Totalt jan febr mars april maj juni juli aug sept okt nov dec Öppnade Avslutade