Vattenförvaltning och åtgärdsprogram i Finland

Transkript

1 Vattenförvaltning och åtgärdsprogram i Finland Stockholm Vincent Westberg Vattendistriktet Kumo älv-skärgårdshavet-bottenhavet

2 Innehåll Vattenförvaltningen i Finland, organisation Första planeringscykeln Klassificering Miljömål Åtgärdsprogram Exempel på åtgärder från ett åtgärdsprogram Andra planeringscykeln Uppföljning av åtgärder Vad händer nu??

3 Vattenförvaltningsområden (vattendistrikt) 1. Vuoksen 2. Kymmene älv-finska viken 3. Kumo älv- Skärgårdshavet-Bottenhavet 4. Ule älv-ijo älv 5. Kemi älv 6. Torne älv (tillsammans med Sverige) 7. Tana älv, Näätämö älv och Pasvig älv 8. Åland 13 regionala miljömyndigheter 5 koordinerande myndigheter (vattenmyndigheter) lagstadgade samarbetsgrupper (vattendelegationer) 336 kommuner (2011)

4 Miljöministeriet Jord- och skogsbruksministeriet Finlands miljöcentral (SYKE) Nationell samarbetsgrupp GUIDANCES GUIDANCES Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet (RKTL) VATTENFÖRVALTNINGSOMRÅD EN (7+1) Huvudsamordnare NTM-centraler (1-6) Regionala samarbetsgrupper (+ arbetsgrupper) Kommuner, Näringsliv Lokala myndigheter Medborgare Universitet Övriga lokala aktörer STYRGRUPP FÖRVALTNINGSPLAN Godkänns av regeringen Kommuner, näringsidkare och lokala myndigheter Medborgare och övriga lokala aktörer Statliga myndigheter

5 Helhetsbedömning av ytvattnen Sjöar > 1km 2 : ca 2500 Sjöar < 1km 2 : ca 1800 Älvar > 100 km 2 : ca 1600 Kustvatten: totalt 276 Problemen med den ekologiska statusen koncentreras till kustvattnen och älvarna vid sura sulfatjordar Problemen med den kemiska statusen koncentreras till älvarna vid sura sulfatjordar 5

6 Ytvattnens helhetsbedömning

7 Klassificeringens nivå Ingen klassificering Preliminär bedömning utg. fr. andra vattenförekomster Vattenkvalitetsklassificering Ekologisk klassificering, begränsat med data Ekologisk klassificering, rikligt med data

8 Cirka hälften av ytvattnen saknar klassificering!

9 Konstgjorda och kraftigt modifierade vattendrag Vattendragsbyggande har lett till att vattenekosystemets status har försämrats God ekologisk status kan inte uppnås utan att orsaka betydande skadeverkningar för vattendragets viktiga användningssyfte. Nyttan som uppnås genom byggandet erhålls inte med andra genomförbara och för miljön betydligt bättre metoder.

10 Miljömål för ytvattnen inom västra vattenförvaltningsområdet Upprätthålla hög status: 14% Upprätthålla god status: 33 % Uppnå god status: 59 %

11 Åtgärder sektorvis Samhällenas avloppsvatten Gles- och fritidsbebyggelse Industri och företagsverksamhet Fiskodling Torvtäkt Pälsdjursuppfödning Jordbruk Skogsbruk Trafik, väghållning och sjöfart Förorenade markområden och sediment Restaurering av vattendrag Markbunden försurning Reglering och byggande av vattendrag Vattentäkt och framställning av konstgjort grundvatten NUVARANDE PRAXIS BASÅTGÄRDER TILLÄGGSÅTGÄRDER KOMPLETTERANDE ÅTGÄRDER

12 Delområden för ätgärdsprogram på Västra vattenförvaltningsområdet 1) Lestijoki - Pöntiönjoki 2) Perho å - Kälviå 3) Vattendrag som mynnar ut i Larsmo- Öjasjön 4) Lappo å 5) Kyro älv 6) Närpes å 7) Lappfjärds å Tjöck å 8) Kristinestad Himanka kusten 9) Sastmola å 10) Etseri- och Pihlajavesistråken 11) Keurusselkä området 12) Ikalisstråken och Jämijärvi 13) Näsijärvi-området och Tarjanne 14) Iso-Längelmävesi och Hauhostråket 15) Vanajastråket 16) Pyhäjärvi-området och Vanajavesi 17) Kumo älvs nedre lopp - Loimijoki 18) Eura å - Lapinjoki 19) Södra Bottenhavet 20) Nystadsregionen 21) Aura å Pemarån 22) Kiskonjoki - Uskelanjoki - Halikonjoki 23) Skärgårdshavet

13 Kyro älv 4923 km Dricksvattenkälla till Vasa stad Jordbruksdominerat Översvämningskänsligt Konstgjorda bassänger Kraftigt modifierade fåror Konstgjorda fåror Sura sulfatjordar < 60 möh Befolkning ca

14 Kyro älv Vattenförekomster Älvar > 100 km2 Sjöar 1>km2

15 Kraftigt modifierade och konstgjorda vattenförekomster på Kyro älvs område

16 Ekologisk och kemisk klassificering av Kyro älv Ekologisk status varierar från dålig till hög Statusen har huvudsakligen bedömts vara eller Den kemiska statusen bedöms vara sämre än god i Lehmäjoki, Orismalanjoki och Kyro älvs nedre lopp 17

17 Halter av näringsämnen i Kyro älv 300 kok N / tot N (ug/l) kok P / tot P (ug/l) 250 MQ m3/s kok N / tot N (ug/l) kok P / tot P (ug/l) virtaama / flöde (m3/s)

18 ph i Kyro älv (årlig ph-minimi) 7 6,5 6 5,5 ph 5 4,5 4 3, Vuosi Gränsen mellan god och måttlig

19 Reduceringsmål för belastningen / Kyro älv Bedömning av nuvarande FOSFOR fosforbelastning Minskningsmål t /a % Åkerodling 75, Boskapsskötsel 7, Skogsbruk 4, Glesbebyggelse 12, Samhällen 3, Torvproduktion 2, Pälsproduktion 0, TOTALT Bedömning av nuvarande KVÄVE kvävebelastning Minskningsmål t /a % Åkerodling Boskapsskötsel Skogsbruk Glesbebyggelse Samhällen Torvproduktion Pälsproduktion 2, TOTALT

20 Kyro älv: Glesbebyggelse Åtgärder fram till år 2015 Åtgärd Åtgärdens mängd Årskostnad (beräknad) Anslutning till avloppsnätverk hushåll Fastighetsvisa investeringar inom glesbebyggelsen hushåll Underhåll av fastighetsvisa system inom glesbebyggelsen hushåll Fritidsbebyggelsens investeringar i avloppssystem 600 hushåll Underhåll av fritidsbebyggelsens avloppssystem hushåll Information 800 hushåll/ år Foto: Ari Andersin

21 Kyro älv: Samhällen Åtgärder fram till år 2015 Åtgärd Åtgärdens mängd Årskostnad (beräknad) Drift och underhåll för reningsverk Överföringsledningar inv km

22 Kyro älv: Torvproduktion Åtgärder fram till år 2015 Åtgärd Åtgärdens mängd Årskostnad (beräknad) Översilnings- och vegetationsfält med pumpning, investeringar Översilnings- och vegetationsfält med pumpning, underhåll ha ha Flödesreglering ha Eftervård av torvproduktionsområden ha Styrning av verksamhetens placering

23 Kyro älv: Pälsproduktion Åtgärder fram till år 2015 Åtgärd Åtgärdens mängd Årskostnad (beräknad) Vattenskyddet s grundnivå Behandling av avfallsvatten Täta underlag eller hallar 4 km gårdar km Rådgivning 2 gårdar/år

24 Kyro älv: Jordbruk Åtgärder fram till år 2015 Åtgärd Åtgärdens mängd Årskostnad (beräknad) Nuvarande miljöstöd inom jordbruket Kontroll av näringsutsläppen ha Växttäcke vintertid ha Skyddszoner 495 ha Våtmarker 45 st Effektiverad kontroll av näringsutsläppen ha Reglerad täckdikning ha Effektivare vidarebehandling av gödsel Effektiverad rådgivning tn gårdar/år

25 Kyro älv: Skogsbruk Åtgärder fram till år 2015 Åtgärd Åtgärdens mängd Årskostnad (beräknad) Vattenskyddets grundkonstruktioner vid iståndsättningsdikning ha Effektiverad planering av vattenskydd ha Skyddszoner vid hyggen 25 ha/år Skyddsremsor vid gödsling 7 ha/år Bekämpning av skogsbrukets erosionsskador och effektiverat vattenskydd vid iståndsättningsdikning Effektiverad rådgivning 75 vattenskyddskonstruktioner/år gårdar/år Bild: Marja-Leena Nenonen

26 Kyro älv: Vattendragsrestaurering Åtgärder fram till år 2015 Åtgärd Förbättring av fiskarnas vandringsmöjligheter Utveckling av regleringen Livsmiljörestaurerin gar i strömmande vatten Sjörestaureringar Restaurering av småvatten Åtgärdens mängd 3 projekt som genomförs och 3 planeringsprojekt 4 konstgjorda sjöar (planering) 1 projekt som genomförs och 5 planeringsprojekt 4 projekt som genomförs och 2 planeringsprojekt 2 projekt som genomförs Årskostnad (beräknad)

27 Kyro älv: Markbunden försurning Åtgärder fram till år 2015 Åtgärd Detaljkartläggning Reglering av torrläggningsförhållanden Reglerad täckdikning Åtgärdens mängd Årskostnad (beräknad) ha/år ha ha * Rådgivning 300 gårdar/år *beaktad i kostnaderna för joordbruket

28 Årskostnader för åtgärder som föreslås för Kyro älv Sektor Gles- och fritidsbebyggelse Samhällenas avloppsvatten Årskostnad (beräknad) Torvproduktion Pälsproduktion * Jordbruk Skogsbruk * Vattendragsbyggande, reglering och restaurering * Markbunden försurning * Bildar övriga-stapeln i diagrammet TOTALT Beräknade årskostnader för tilläggsåtgärder Beräknade årskostnader för åtgärder enligt nuvarande praxis

29 Årliga nationella kostnader Sektor Tilläggsåtgärder (1000 /år) Uppskattad statlig andel (1000 /år) samt ansvarsinstans Samhällen MM, (JSM) Gles- och fritidsbebyggelse MM Jordbruk, offentlig sektor Agriculture, privat sektor JSM Omfattas delvis av omfördelning av nuvarande stöd Skogsbruk JSM Restaureringar MM, JSM Övervakning av ytvatten* MM Skyddsplaner för grundvatten etc MM, JSM, KM Trafik KM Marktäkt MM Förorenade områden MM Industri Fiskodling Torvtäkt 400 Pälsdjursuppfödning 300 Markbunden försurning JSM delvis omfattat av omfördelning av nuvuarande stöd TOTAL T Total utan jordbruk och markbunden försurning

30 Kommer målen att uppnås i Kyro älv?

31 När uppfylls miljömålen? Undantag pga teknisk orimlighet Undantag pga orimliga miljöförhållanden (Undantag pga ekonomiskt orimlighet)

32 Vad händer nu?? Uppföljning av åtgärder, rapportering Vattenvårdens genomförandeprogram (Regeringen ) Regionala genomförandeprogram Ansvarfördelning Precisering av åtgärderna Fördelning av kostnaderna Riksdagsval

33 Tack!