Personlig assistans, ledsagarservice, kontaktperson, avlösarservice enligt socialtjänstlagen och lagen om särskilt stöd och service

Transkript

1 Personlig assistans, ledsagarservice, kontaktperson, avlösarservice enligt socialtjänstlagen och lagen om särskilt stöd och service Social- och äldrenämnden

2 Innehållsförteckning 1 Upplands Väsby kommun Överenskommelse om personlig assistans, ledsagarservice, kontaktperson, avlösarservice enligt socialtjänstlagen och lagen om särskilt stöd och service Giltighetstid Målgrupp Övergripande beskrivning och omfattning av uppdraget Övergripande mål för verksamheten Uppföljning och utvärdering Praktiska förutsättningar Ekonomisk ersättning Betalningsrutin Lagar Kvalitetskrav Kvalitetssystem Myndighetsutövning Anvisning av plats Uppsägning av plats Bemanning Ledning Personal Hantering vid förändrade förutsättningar Informationsskyldighet Tvist Omförhandling Omvärldsfaktorer Miljöarbete Barnkonventionen Handikappolitiskt program Underskrift... 9 avlösarservice enligt socialtjänstlagen och lagen om särskilt stöd och service 2(10)

3 1 Upplands Väsby kommun Sakkunnig Katarina Blomstrand Tel Dnr SÄN/2015:197 2 Överenskommelse om personlig assistans, ledsagarservice, kontaktperson, avlösarservice enligt socialtjänstlagen och lagen om särskilt stöd och service Huvudman Uppdragsgivare omsorgskontoret) Uppdragstagare omsorgskontoret) 2.1 Giltighetstid Social- och äldrenämnden Beställaravdelningen (Social- och Väsby stöd och omsorg (Social- och med möjlighet till omförhandling vid förändrade förutsättningar. 2.2 Målgrupp Målgruppen för överenskommelsen är: Personlig assistans, LSS 9:2 Ledsagarservice, LSS 9:3 Kontaktperson, LSS 9:4 Avlösarservice i hemmet, LSS 9:6 Avlösarservice i hemmet, SoL 4 kap 1 Kontaktperson, SoL 4 kap Övergripande beskrivning och omfattning av uppdraget Med personlig assistans avses ett personligt utformat stöd som ges av ett begränsat antal personer åt den som på grund av stora och varaktiga funktionshinder behöver hjälp med sina grundläggande behov. Stödet är till för personer som inte fyllt 65 år vid ansökningstillfället. Ledsagarservice ska underlätta för den enskilde att ha kontakter med andra och att delta i samhällslivet. Servicen ska vara individuellt utformat och tillgodose behoven av att till exempel besöka vänner och delta i fritidsaktiviteter. Kontaktperson/kontaktman bör ses som ett icke-professionellt stöd och några speciella utbildningskrav finns inte. En viktig roll för kontaktpersonen/kontaktmannen är att bryta isoleringen för den enskilde och underlätta ett självständigt liv i samhället. Avlösning i hemmet enligt LSS och avlösarservice enligt SoL ska avlasta avlösarservice enligt socialtjänstlagen och lagen om särskilt stöd och service 3(10)

4 föräldrar med barn, som har stora funktionsnedsättningar, då de kan behöva hjälp för att koppla av och genomföra aktiviteter som barnet inte deltar i. Avlösningen i hemmet bör kunna ges som en regelbunden insats och i situationer som inte kan förutses. 2.4 Övergripande mål för verksamheten Den övergripande målsättningen för all verksamhet enligt LSS och SoL är att den ska främja delaktighet i levnadsvillkor och delaktighet i samhällslivet för personer med funktionsnedsättning. Målet ska vara att den enskilde får möjlighet att leva som andra i jämförbar ålder. Verksamheten ska vara grundad på respekt för den enskildes självbestämmande och integritet. Den enskilde ska i största möjliga utsträckning ges inflytande och medbestämmande över insatser som ges. 2.5 Uppföljning och utvärdering Väsby stöd och omsorg ska medverka till att uppföljnings- och utvärderingsarbete sker i samverkan med social- och äldrenämnden. Det övergripande syftet är att säkerställa kvaliteten i verksamheten. Väsby stöd och omsorg ska delge beställaravdelningen resultatet av sin egen kvalitetsundersökning och uppföljning. Beställaravdelningen kommer att kontrollera och följa upp verksamheten. Uppföljningen kommer att ske på en individuell nivå och på en generell nivå. Väsby stöd och omsorg ska årligen, senast 1 mars, lämna en skriftlig verksamhetsberättelse. Utöver detta kan beställaravdelningen göra uppföljningar genom enkäter, intervjuer och besök. Resultaten av uppföljningen offentliggörs. Återrapportering till beställaravdelningen Väsby stöd och omsorg ska återkoppla till ansvarig handläggare hos beställaravdelningen en gång per månad innan uppdraget är verkställt. Väsby stöd och omsorg ska rapportera till beställaravdelningen per individ antal utförda timmar per månad. Väsby stöd och omsorg ska använda det IT- stöd som beställaravdelningen beslutar. 3 Praktiska förutsättningar 3.1 Ekonomisk ersättning Följande ersättningar gäller för tiden Vid nya ärenden med behov av aktiviteter kommer en individuell bedömning att genomföras av ersättning. Personlig assistans 287 kr per timme Ledsagarservice enligt SoL och LSS 279 kr per timme Avlösning i hemmet enligt LSS 279 kr per timme Kontaktperson enligt SoL och LSS ersätts enligt rekommendationer utfärdade av Sveriges kommuner och landsting. För rekrytering, handledning, uppföljning mm avlösarservice enligt socialtjänstlagen och lagen om särskilt stöd och service 4(10)

5 utgår ersättning med 309 kronor per månad och ärende. Frånvaro Väsby stöd och omsorg ska omgående meddela beställaravdelningen/försäkringskassan om den enskilde avlidit, är inskriven på sjukhus, om uppdraget upphört, flyttat till en annan kommun eller om insatsen inte kan utföras enligt beställning. Skadeståndsskyldighet Beställaravdelningen svarar inte för eventuellt skadestånd, som kan komma att åläggas tredje man i Väsby stöd och omsorg verksamhet Betalningsrutin Betalningsrutin Beräknad ersättning beräknat på beställaravdelningens budgeterade volymer utbetalas månatligen och stäms av vid varje tertial utan anmodan från beställaravdelningen. Över/underskjutande ersättning korrigeras i samband med ersättningsavstämningen varje tertial. Det ska tydlig framgå vad som avser just korrigerat/avstämt belopp och vad som avser månatlig beräknad ersättning. Underlag för ekonomisk avstämning tas fram av Väsby stöd och omsorg och biläggs eller skickas i särskild ordning till beställarens kontaktperson. Ersättning utbetalas med så kallad internhandel inom Upplands Väsbys kommun. Avstämningen ska ske i god tid, minst två dygn före kommunens interna brytdag och signeras av båda parter. Väsby stöd och omsorg ska på beställaravdelningens begäran lämna uppgifter om utförd tjänst till exempel antal timmar, typ av insats etc. Fakturaspecifikationen ska innehålla: Verksamhetens namn Kundens namn Beställaren (handläggarens namn) Tidsperiod Typ av insats Pris per timme/dag Pris totalt 3.2 Lagar Verksamheten ska bedrivas enligt de mål och riktlinjer som följer av lagen om särskilt stöd till vissa funktionshindrade (LSS) samt andra vid varje tillfälle lämpliga lagar. Verksamheten ska också bedrivas i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. Väsby stöd och omsorg är skyldig att följa nya lagar och riktlinjer som börjar gälla under den tid överenskommelsen löper. Vid förändringar av större betydelse kan denna överenskommelse att komma att omförhandlas. 3.3 Kvalitetskrav Delaktighet, självbestämmande och integritet avlösarservice enligt socialtjänstlagen och lagen om särskilt stöd och service 5(10)

6 Stor vikt ska läggas vid den enskildes rätt till delaktighet, inflytande och självbestämmande. Det stöd som erbjuds ska utgå från den enskilds personliga behov uttryckt av personen själv eller legal ställföreträdare. För att öka den enskildes livskvalitet och trygghet är det viktigt att han/hon möts av få och välkända ansikten. Väsby stöd och omsorg ska därför säkerställa att den enskilde har en god kontinuitet avseende personal. Social dokumentation Väsby stöd och omsorg ska dokumentera i enlighet med LSS 21 a, SoL 11 kap 5 och Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om dokumentation vid handläggning av ärenden och genomförandet av insatser enligt SoL, LVU, LVM och LSS (SOSFS 2014:5). Väsby stöd och omsorg ska följa kommunens riktlinjer för social dokumentation. Dokumentationen ska utformas med respekt för den enskildes integritet. Den enskilda har rätt att ta del av dokumentationen och anser den att något är felaktigt ska detta antecknas. En personakt ska finnas för varje brukare för att hålla samman handlingarna som rör genomförande av insatserna. I akten ska finnas Beställning Genomförandeplan Social journal Signeringslista över personalens signaturer Väsby stöd och omsorg ska se till att all dokumentation överlämnas till beställaren enligt gällande gallringsregler när insatsen avslutas. Genomförandeplan En genomförandeplan ska upprättas utifrån beställningen i samband med att insatsen påbörjas, och senast inom 30 dagar. Genomförandeplanen ska upprättas tillsammans med den enskilde/legal ställföreträdare eller om den enskilde så önskar, annat biträde eller ombud. Genomförandeplanen ska skrivas i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om dokumentation vid handläggning av ärenden och genomförandeplan av insats enligt SoL, LVI, LVM och LSS (SOSFS 2006:5), 6 kap 1. Samverkan Väsby stöd och omsorg ska samverka med anhöriga och andra för den enskilde andra viktiga personer och organisationer i den utsträckning den enskilde medger detta. Vidare ska Väsby stöd och omsorg samverka med andra utförare som finns kring den enskilde och beställaravdelningen i syfte att skapa en välfungerande helhet. Klagomål och synpunkter Den enskilde och dennes legala ställföreträdare ska veta vart han/hon kan vända sig med synpunkter och klagomål på verksamheten. Väsby stöd och omsorg ska ha lokala rutiner som ska följa nämndens kvalitets och ledningssystem enligt SOSFS 2011:9 för klagomål och synpunkter. Lex Sarah Det åvilar Väsby stöd och omsorg att säkerställa att all personal känner till skyldigheterna att rapportera missförhållandena enligt 24b-24g och 23 e LSS avlösarservice enligt socialtjänstlagen och lagen om särskilt stöd och service 6(10)

7 och 14 kap 3 SoL. Väsby stöd och omsorg ska ha lokala rutiner som ska följa nämndens kvalitets och ledningssystem enligt SOSFS 2011:9 för Lex Sarah. Väsby stöd och omsorg ansvarar för att en gång per år informera om Lex Sarah. Nyckelhantering Väsby stöd och omsorg ska ha säkra rutiner för hantering av kundens nycklar. Det ska finnas skriftliga lokala rutiner för hur kundens nycklar kvitteras ut och återlämnas. Nycklarnas ska förvaras i ett låst nyckelskåp. Vid eventuell förlust av nycklar ska utföraren ordna och bekosta byte av lås om orsaken till förlusten är utförarens personal. Enskildas medel Den enskilde eller den legala ställföreträdare ska normalt sköta hanteringen den enskildes privata medel. I de fall medel handhas av utföraren ska skriftliga rutiner finnas för detta. Verksamheten ska följa kommunens riktlinjer för hantering av enskildas privata medel inom social- och äldrenämnden. Livsmedelshygien Väsby stöd och omsorg ansvarar för att all omsorgspersonal har gått utbildning i livsmedelshygien inom de senaste två åren. Utföraren ansvarar för att kontinuerligt vidareutbilda personalen. Basala hygienrutiner Väsby- stöd och omsorg ansvarar för att personal har utbildning avseende basala hygienrutiner och fortbildning sker kontinuerligt. Väsby stöd- och omsorg ska tillhandahålla den skyddsutrustning som behövs t.ex. handskar, plastförkläde och desinfektionsmedel. Hälso- och sjukvård Landstinget ansvarar för hälso- och sjukvårdsinsatser och dessa ingår därför inte i utförarens uppdrag. Utförarens personal får endast utföra hälso- och sjukvårdsuppgifter om dessa delegerats från landstinget. Personlig assistent kan dock utföra hälso- och sjukvårdsuppgifter i de fall behandlande legitimerad personal bedömt åtgärden som egenvård. Bedömningen och planeringen ska finnas dokumenterad i journalen Kvalitetssystem Verksamheten ska ha ett lokalt ledningssystem som uppfyller de krav som finns i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem och kvalitet i verksamheten enligt SOSFS 2011:9 samt Upplands Väsbys handbok för SOSFS 2011: Myndighetsutövning Beställaravdelningen svarar för myndighetsutövning genom att besluta om insats enligt gällande lagar. En skriftligt individuell beställning med mål för insatsen ska skickas till verksamheten. Försäkringskassan är den myndighet som bedömer och beslutar om insatsen avlösarservice enligt socialtjänstlagen och lagen om särskilt stöd och service 7(10)

8 personlig assistans enligt Socialförsäkringsbalken Anvisning av plats Beställaravdelningen förmedlar uppdraget till enheten för personligt stöd inom Väsby stöd och omsorgs. Väsby stöd och omsorg kontaktar kund inom fem arbetsdagar för att påbörja rekryteringen för att genomföra insatsen. Uppdraget ska verkställas skyndsamt Uppsägning av plats Uppsägningstiden är 30 dagar. 3.5 Bemanning Ledning Den person som är ansvarig för verksamheten ska ha adekvat högskoleutbildning eller annan utbildning som bedöms likvärdig. Den som är ansvarig för verksamheten ska ha goda kunskaper om den lagstiftning som styr verksamheten, inklusive lagstiftning om arbetsmiljö och hantering av ersättning för personlig assistans. Ska också ha kunskap kring målgruppen, arbetsledning, förhållningssätt och bemötande. Kompetensutveckling ska ske kontinuerligt Personal Personal ska anställas i samråd med den enskilde och ska ha lämplig utbildning och kompetens för uppdraget samt behärska svenska språket i tal och skrift. Väsby stöd och omsorg ansvarar även för att personalen ges kontinuerlig kompetensutveckling i form av fortbildning och handledning. (SOSFS 2014:2) Väsby stöd och omsorg rekryterar själv den personal som man finner nödvändig för att uppfylla uppdraget och personal ska finnas tillgänglig på de tider som den enskilde har behov av insatsen. Nyrekrytering av personal ska ske skyndsamt i samband med beställning från beställaravdelningen. Personal som anställs som ledsagare och avlösare ska ha formell kompetens enligt SOSFS 2014:2. Personalen bör erhålla kontinuerlig kompetensutveckling enligt en individuell kompetensutvecklingsplan. Verksamheten ska även ha en övergripande kompetensutvecklingsplan Väsby stöd och omsorg är arbetsgivare och ska följa gällande arbetsrättsliga lagar och förordningar och får inte vidta åtgärder som kan strida mot vad som är allmänt godtaget inom Väsby stöd och omsorgss verksamhetsområde. Introduktion av nyanställda Det ska inom Väsby stöd och omsorg finnas rutiner för introduktion av nyanställda. De nyanställda ska få en introduktion kring arbetsmetoder, genomgång av ledningssystemet och de lokala rutinerna. Sekretess Väsby stöd och omsorg svarar för att personalen följer den lagstiftning om sekretess och tystnadsplikt som gäller. Väsby stöd och omsorg ansvarar för att all avlösarservice enligt socialtjänstlagen och lagen om särskilt stöd och service 8(10)

9 personal informeras om bestämmelserna och undertecknar förbindelse om tystnadsplikt. Registerkontroll Väsby stöd och omsorg är skyldiga enligt lagen om registerkontroll begära utdrag från Rikspolisstyrelsen belastningsregister innan anställning. Med barn avser personer under 18 år. 4 Hantering vid förändrade förutsättningar 4.1 Informationsskyldighet Parterna förbinder sig att informera varandra om sådana förändringar som kan påverka verksamheten enligt denna överenskommelse. Uppdragstagaren ska fortlöpande informera beställaravdelningen om förändringar i verksamheten. 4.2 Tvist Om tvist uppstår inom ramen för denna överenskommelse, ska den i första hand lösas av parterna. I andra hand ska tvist avgöras av för överenskommelsen ansvarig nämnds respektive produktionsstyrelsens presidier. 4.3 Omförhandling Om förutsättningarna för den överenskomna verksamheten förändras i väsentlig grad, ska parterna informera om förändringarna för gemensamt ställningstagande till eventuell omförhandling av överenskommelsen. Anmälan om omförhandling befriar inte part från skyldighet att fullgöra förpliktelserna i överenskommelsen till dess eventuell skriftlig överenskommelse om ändring träffats. 5 Omvärldsfaktorer 5.1 Miljöarbete Kommunens miljöpolicy ska följas och de betydande miljöaspekterna beaktas. 5.2 Barnkonventionen Barnkonventionen ska beaktas. 5.3 Handikappolitiskt program Väsby stöd och omsorg ska följa det handikappolitiska program, som antagits av social- och äldrenämnden. 6 Underskrift Social- och omsorgskontoret Barbro Johansson Socialchef avlösarservice enligt socialtjänstlagen och lagen om särskilt stöd och service 9(10)

10 Överenskommelsen har upprättats i två likalydande exemplar av vilka parterna tagit var sitt. avlösarservice enligt socialtjänstlagen och lagen om särskilt stöd och service 10(10)