Korttidstillsyn av skolungdom över 12 år enligt LSS. Social- och äldrenämnden

Transkript

1 Korttidstillsyn av skolungdom över 12 år enligt LSS Social- och äldrenämnden

2 Innehållsförteckning 1 Upplands Väsby kommun Överenskommelse om korttidstillsyn för skolungdom över 12 år enligt LSS Giltighetstid Målgrupp Övergripande beskrivning och omfattning av uppdraget Övergripande mål för verksamheten Uppföljning och utvärdering Praktiska förutsättningar Ekonomisk ersättning Betalningsrutin Lagar Lokalansvar Kvalitetskrav Kvalitetssystem Myndighetsutövning Anvisning av plats Uppsägning av plats Bemanning Ledning Personal Hantering vid förändrade förutsättningar Informationsskyldighet Ansvar vid fel och brister och sanktioner Reducerad ersättning och skadestånd Omförhandling Omvärldsfaktorer Lokal kris- och katastroforganisation Miljöarbete Barnkonventionen Handikappolitiskt program Underskrift Social- och äldrenämnden, Korttidstillsyn av skolungdom över 12 år enligt LSS 2(10)

3 1 Upplands Väsby kommun Sakkunnig Katarina Blomstrand Tel Dnr SÄN/2016:239 2 Överenskommelse om korttidstillsyn för skolungdom över 12 år enligt LSS Huvudman: Social- och äldrenämnden Uppdragsgivare: Beställaravdelningen Uppdragstagare: Väsby stöd och omsorg 2.1 Giltighetstid Överenskommelsen är giltig under perioden: Målgrupp Målgruppen för verksamheten är de personer som framgår av LSS 1 pp 1 2 och som är över 12 år, dvs. från och med den månad de fyller 13 år. 2.3 Övergripande beskrivning och omfattning av uppdraget Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet ska erbjudas tillsyn före och efter skoldagen samt under skollov samt studiedagar. Korttidstillsyn är en fortsättning på den kommunala fritidsverksamheten och erbjuds så länge eleven går i skolan. 2.4 Övergripande mål för verksamheten Många ungdomar med omfattande funktionsnedsättningar som har förvärvsarbetande föräldrar kan av olika skäl inte klara sig själva före eller efter skoldagen eller under skollov och studiedagar. Det är därför nödvändigt att de kan tillförsäkras både en trygg situation och meningsfull tillvaro. Den ska främja social gemenskap samt ge fysisk och psykisk stimulans. Den övergripande målsättningen för all verksamhet enligt LSS är att den ska främja delaktighet i levnadsvillkor och delaktighet i samhällslivet för personer med funktionsnedsättning. Målet ska vara att den enskilde får möjlighet att leva som andra i jämförbar ålder. Verksamheten ska vara grundad på respekt för den enskildes självbestämmande och integritet. Den enskilde ska i största möjliga utsträckning ges inflytande och medbestämmande över insatser som ges. Social- och äldrenämnden, Korttidstillsyn av skolungdom över 12 år enligt LSS 3(10)

4 2.5 Uppföljning och utvärdering Utföraren ska medverka till att uppföljnings- och utvärderingsarbete sker i samverkan med beställaren. Det kan förekomma både planerade och oplanerade besök. Vid det planerade besöket förutsätts att ansvarig chef är med. Det övergripande syftet med uppföljnings- och utvärderingsarbetet är att säkerställa kvaliteten i verksamheten. Utföraren ska delge beställaren resultatet av sin egen kvalitetsundersökning samt resultat och analys av egenkontroller, bemanning och uppföljning. Social- och äldrenämnden är ansvarig för uppföljningen av verksamheten sker. Uppföljningen kommer att ske på individuell och övergripande nivå. För den individuella uppföljningen ansvarar myndighetsenheten för funktionsnedsättning. För den övergripande uppföljningen ansvarar sakkunnig för funktionsnedsättning. Utföraren ska på begäran lämna följande statistikuppgifter till respektive myndighet enligt nedan med kopia till kvalitetsenheten; Inspektionen för vård och omsorg, IVO Sveriges kommuner och landsting, SKL Statistiska centralbyrån, SCB Utföraren ska senast 1 mars skicka nedanstående dokument till kvalitetsenheten; en verksamhetsberättelse per enhet en kvalitetsberättelse per enhet 3 Praktiska förutsättningar 3.1 Ekonomisk ersättning Ersättningen löper 365 dagar per kalenderår och utgår med kronor per plats och månad. För personer med tillsyn på morgonen utgår ersättning med kr per plats. I ersättningen ingår alla kostnader exklusive hyran. Verksamheten kan stänga två plus två dagar per år för planering. Ersättningen för lokalerna utgår med kronor per år Betalningsrutin Betalningsrutin Utföraren har skyldighet att använda det IT-stöd som Social- och omsorgskontoret använder för återrapportering och dokumentation av insatser. I nuläget finns systemet Pulsen combine. Betalning av ersättning ska ske månatligen via Pulsen combine. Ersättning betalas ut månadsvis, när fullgjord månadsrapportering är korrekt utförd och bilagd debiteringsunderlaget. Utföraren ska rapportera till beställaren enligt gällande rutiner. Fakturaspecifikationen ska innehålla: Verksamhetens namn Kundens namn Beställaren (handläggarens namn) Tidsperiod Social- och äldrenämnden, Korttidstillsyn av skolungdom över 12 år enligt LSS 4(10)

5 Typ av insats Pris per timme/dag Pris totalt 3.2 Lagar Verksamheten ska bedrivas i enlighet med de mål och riktlinjer som följer Lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt andra vid varje tillfälle lämpliga lagar. Verksamheten ska också bedrivas i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. Utföraren är skyldiga att följa nya lagar och riktlinjer som börjar gälla under den tid överenskommelsen löper. 3.3 Lokalansvar Utföraren svarar för att verksamheten bedrivs i, enligt arbetsmiljölagstiftningen, lämpliga lokaler, samt tillhandahåller för verksamheten lämplig utrustning och andra inventarier. Utföraren har kostnadsansvaret för lokalerna och ansvarar för eventuell uppsägning av hyreskontraktet. Utföraren ansvarar för lokalerna och ska ha en plan för hur eventuella avbrott i elförsörjningen ska hanteras. Utföraren ska arbeta i enlighet med Riktlinjer för brandsäkerhetsarbetet i Upplands Väsby kommun, som antogs av kommunstyrelsen den 10 september Kvalitetskrav Verksamhetens innehåll Genom korttidstillsynen ska den enskilde tillförsäkras en trygg situation och en meningsfull fritidssysselsättning. Behovet av tillsyn kan variera och därför måste verksamheten utformas flexibelt med utrymme för individuella lösningar. Social dokumentation Utföraren ska svara för att dokumentation av insatsen sker rättssäkert i enlighet med gällande lagstiftning och föreskrifter. En genomförandeplan ska upprättas utifrån beställningen i samband med att insatsen påbörjas, och senast inom 30 dagar. Genomförandeplanen ska skriftligt delges beställaren så snart den är upprättad. Genomförandeplanen ska upprättas tillsammans med den enskilde eller dennes företrädare och godkännas av den enskilde eller dennes företrädare. I planen ska mål och delmål anges och den ska följas upp och revideras vid behov, minst en gång per år. Verksamheten ska följa kommunens riktlinjer för social dokumentation. Kontaktman En person i personalgruppen ska utses som den enskildes kontaktman. Den enskilde ska ha möjlighet att byta kontaktman. Det ska finnas en skriftlig rutin av uppdragets innehåll. Klagomål och synpunkter Social- och äldrenämnden, Korttidstillsyn av skolungdom över 12 år enligt LSS 5(10)

6 Den enskilde eller dennes legala ställföreträdare ska veta vart han/hon kan vända sig med synpunkter och klagomål på verksamheten. Utföraren ska följa nämndens kvalitets och ledningssystem enligt SOSFS 2011:9 för klagomål och synpunkter. Lex Sarah Det åvilar utföraren att säkerställa att all personal känner till skyldigheterna att rapportera missförhållanden enligt 24b-24g och 23e LSS. Utföraren ska ha lokala rutiner som ska följa nämndens kvalitets och ledningssystem enligt SOSFS 2011:9 för klagomål och synpunkter. Utföraren ska ha lokala rutiner för Lex Sarah. Information om rutin Lex Sarah ska delges all personal minst en gång per år i muntlig och skriftlig form. Måltider Utföraren ska se till att den enskilde serveras välkomponerad, näringsriktig och vid behov konsistensanpassad mat. Under lov och studiedagar ska frukost, lunch och mellanmål serveras. I anslutningen till skoldagen ska frukost serveras före skoltid och mellanmål serveras under eftermiddagstid. Kostnader för måltiderna ersätts till utföraren av den enskilde. Tider Verksamheten ska hållas öppen innan och efter skolans slut, studiedagar och skollov. Öppettider för verksamheten är kl Samverkan Utföraren ska samverka med anhöriga och verka för att det görs delaktiga i verksamheten. Utföraren ska samverka med anhöriga/vårdnadshavare, LSS handläggare och andra personer som är viktig för den enskilde för att få en fungerande helhet. Frånvaro Vid oplanerad frånvaro som överstiger två veckor ska LSS-handläggare kontaktas. Delegering Primärvårdens sjuksköterskor, arbetsterapeuter och sjukgymnast har möjlighet att delegera vissa hälso- och sjukvårdsuppgifter till utförarens personal om det är förenligt med en god och säker sjukvård. IT-system Utföraren ska använda sig av kommunens webbaserade dokumentationssystem Pulsen combine. Utföraren ska medverka till att införa e-tjänster för de boende och även e-tjänster för personal för att utveckla och effektivisera verksamheten Kvalitetssystem Verksamheten ska ha ett lokalt ledningssystem som uppfyller de krav som finns i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem och kvalitet i Social- och äldrenämnden, Korttidstillsyn av skolungdom över 12 år enligt LSS 6(10)

7 verksamhet enligt SOSFS 2011: Myndighetsutövning Anvisning av plats Beställaren svarar för myndighetsutövningen genom att besluta om insats enligt gällande lagar. En skriftligt individuell beställning med mål för insatsen ska skickas till verksamheten. Beställaren ska informera utföraren så snart som möjligt om eventuella nya deltagare. Beställaren och utföraren träffas minst en gång per termin för att informera om eventuellt nya deltagare. Ansvarig för inbjudan är beställaren. Utföraren är skyldig att ta emot de personer som kundvalskontoret anvisar. Placeringen av nya deltagare ske i dialog mellan utföraren och beställaren. Om den enskildes behov medför krav på stora resurser i form av personal eller av lokaler, ska en förhandling inledas Uppsägning av plats Uppsägningstiden är 90 dagar. Därefter utgår ingen ersättning. 3.6 Bemanning Ledning Det ska vid varje tidpunkt finnas en chef som förestår och ansvarar för verksamheten. Enhetschefen ska ha relevant högskoleutbildning, t.ex sociala omsorgslinjen, socionom examen eller annan utbildning som bedöms likvärdig samt minst tre års erfarenhet av arbete som arbetsledare heltid inom verksamhetsområdet. Enhetschef ska ha ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd inom verksamhetsområdet. Det ska finnas kontinuitet i arbetsledningen. Vid förändringar i ledarskapet eller andra organisationsförändringar ska utföraren i god tid informera beställaren. Vid semestertider ska vikarieplanering meddelas beställaren samt om längre ledigheter inplaneras Personal Utförare är ansvarig för att medarbetarna har adekvat utbildning (lägst gymnasial utbildning inriktning funktionsnedsättning/omsorg respektive barn- och fritidsprogrammet). Personalen ska ha kunskap om funktionsnedsättning, förhållningssätt och bemötande, hjälpmedel, kommunikationssätt, kompletterande stödåtgärder och lagstiftning. Personalen ska vara väl förtrogen med verksamhetens inriktning och mål. All personal ska ha kunskaper om olika funktionsnedsättning och fördjupade kunskaper om den enskildes speciella funktionsnedsättning. Alla medarbetare ska behärska språket på ett sådant sätt att han/hon kan kommunicera med den enskilde, deras närstående, övriga medarbetare samt kunna Social- och äldrenämnden, Korttidstillsyn av skolungdom över 12 år enligt LSS 7(10)

8 dokumentera skriftligt. Utföraren ska under tiden för överenskommelsen kunna redovisa bemanning och täthetsschema. Personalen bör erhålla kontinuerlig kompetensutveckling enligt en individuell kompetens och utvecklingsplan. Utföraren är arbetsgivare och ska följa gällande arbetsrättsliga lagar och förordningar och får inte vidta åtgärder som kan strida mot vad som är allmänt godtaget inom utförarens verksamhetsområde. Bemanning Utföraren är ansvarig för att verksamheten är bemannad med sådan personalstyrka att den enskilde alltid tillförsäkras nödvändig tillsyn och säkerhet. Personal ska finnas tillgänglig under den tid verksamheten bedrivs vilket innebär att det ska finnas personal tillgänglig på dagtid alla vardagar. Det ska finnas en grundbemanning med fast anställd personal, timanställning ska bara användas vid tillfälliga behov. Schemaläggning ska utgå från den enskildes behov av kontinuitet i kontakterna med personal. Introduktion av nyanställda Det ska hos utföraren finnas rutiner för introduktion av nyanställda. De nyanställda ska få en introduktion kring arbetsmetoder, genomgång av ledningssystemet och de lokala rutinerna. Sekretess Utföraren svarar för att personalen följer den lagstiftning om sekretess och tystnadsplikt som gäller. Utföraren ansvarar för att all personal informeras om bestämmelserna och undertecknar förbindelse om tystnadsplikt. Registerkontroll - gäller insatser för barn med funktionshinder SFS 2010:49 Utföraren är skyldiga att enligt lagen om registerkontroll begära utdrag från Rikspolisstyrelsen belastningsregister innan anställning. Med barn avses personer under 18 år. 4 Hantering vid förändrade förutsättningar 4.1 Informationsskyldighet Parterna förbinder sig att informera varandra om sådana förändringar som kan påverka verksamheten enligt denna överenskommelse. Utföraren ska fortlöpande informera beställaren om förändringar i verksamheten. 4.2 Ansvar vid fel och brister och sanktioner Båda avtalsparter är skyldiga att göra motparten omedelbart uppmärksam på det man uppfattar som ett eventuellt kontraktsbrott eller avvikelser från överenskommelsen. Vid allvarliga brister ska beställaren alternativt utföraren skriftligen informera motparten om avvikelser från överenskommelsen. Om beställaren uppmärksammar avvikelser från överenskommelsen ska utföraren Social- och äldrenämnden, Korttidstillsyn av skolungdom över 12 år enligt LSS 8(10)

9 lämna en skriftlig åtgärdsplan inom två veckor till beställaren. Om skriftlig återkoppling inte skett inom två veckor kommer beställaren att ge utföraren ännu en erinran. Utföraren har därefter en vecka på sig att skriftligen återkoppla insatta åtgärder till beställaren. Om rättning inte sker inom angiven tid (tre veckor) har beställaren rätt att reducera ersättningen, se punkt reducerad ersättning. i överenskommelsen. 4.3 Reducerad ersättning och skadestånd Beställaren beslutar om eventuella reducerad ersättning. Skadestånd till den enskilde Skadestånd är den ersättning som den som orsakar en skada betalar till den som drabbats av skada. Skadeståndet ska sättas i relation till den skada som åsamkats. Reducerad ersättning Reducerad ersättning är en på förhand fastställd ersättning som ska utbetalas till beställaren om utföraren inte fullgör villkoren i överenskommelsen. Om utföraren inte åtgärdat en av beställaren identifierad allvarlig kvalitetsbrist inom tre veckor har beställaren rätt att reducera ersättningen med kronor per påbörjad vecka i maximalt åtta veckor. Orsaker till reducerad ersättning kan vara allvarliga brister i personaltäthet, utbildningsnivå och kvalitet avseende vård och omsorg. Revidering Har utföraren trots ovanstående möjligheter till rättning inte lyckats med detta har beställaren rätt att revidera överenskommelsen. 4.4 Omförhandling Om förutsättningarna för den överenskomna verksamheten förändras i väsentlig grad, ska parterna informera om förändringarna för gemensamt ställningstagande till eventuell omförhandling av överenskommelsen. Anmälan om omförhandling befriar inte part från skyldighet att fullgöra förpliktelserna i överenskommelsen till dess eventuell skriftlig överenskommelse om ändring träffats. 5 Omvärldsfaktorer 5.1 Lokal kris- och katastroforganisation Kommunen har en lokal beredskaps- och handlingsplan för större olyckor eller händelser av katastrofkaraktär. Om planen utlöses ska utföraren medverka i den del som avser överenskommelsen. Utföraren ska vara införstådd härmed och åta sig att följa kommunens anvisningar om en krissituation uppstår. Utföraren ska även vid behov delta i kris- och katastrofövningar. 5.2 Miljöarbete Kommunens miljöpolicy ska följas och de betydande miljöaspekterna beaktas. 5.3 Barnkonventionen Personalen ska ha kunskaper om vad som sägs i barnkonventionen och kunskaper Social- och äldrenämnden, Korttidstillsyn av skolungdom över 12 år enligt LSS 9(10)

10 om den anmälningsplikt som föreligger i enlighet med 14 kap SoL. 5.4 Handikappolitiskt program Uppdragstagaren ska följa det handikappolitiska program som antagits av kommunstyrelsen. 6 Underskrift Social- och omsorgskontoret Mona Lindgren Verksamhetschef Yvonne Boberg Resultatenhetschef Överenskommelsen har upprättats i två likalydande exemplar av vilka parterna tagit var sitt. Social- och äldrenämnden, Korttidstillsyn av skolungdom över 12 år enligt LSS 10(10)