GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 1 (5) Innerstadsavdelningen S-Dp Klas Groth Tfn

Transkript

1 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 1 (5) Innerstadsavdelningen S-Dp Klas Groth Tfn Förslag Detaljplan för del av Norra Djurgårdsstaden (västra delen av gasverksområdet) i stadsdelen Hjorthagen i Stockholm S-Dp BAKGRUND Detaljplanen ingår i det större område som staden identifierat för övergripande stadsomvandling för blandad bebyggelse, stadsutvecklingsområdet Hjorthagen Värtan Frihamnen Loudden. Planen syftar till att möjliggöra i huvudsak ny bostadsbebyggelse på mark som tidigare använts för industriändamål. Detaljplanen ändrar även gällande bestämmelser i Ängsbotten (planområdets södra del) i syfte att anpassa planen till dagens användning. Sammanfattningsvis medger planen bostadsbebyggelse i totalt 13 kvarter omfattande drygt 2000 bostäder. Till planen hör även ytterligare två kvarter i Ängsbotten som medger bebyggelse för centrumändamål. ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Plansamråd 3 kv 2005 Remiss- och samrådsredovisning 4 kv 2005 Ev vidare bearbetning av förslag 1 kv 2006 Utställning 1 kv 2006 Godkännande 2 kv 2006 Antagande KF 3 kv 2006 Laga kraft 4 kv 2006 Byggstart (bostäder) 2 kv 2007 Första inflyttning 3 kv 2009 Tidplanen avser primärt den norra delen av planområdet. Genomförande av den södra delen är planerad med en tidsmässig senareläggning om ca sex månader. Redovisad tidplan bedöms gälla under förutsättning att inga förändringar sker under planeringsprocessen.

2 2 (5) S-Dp Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Stadsbyggnadskontoret ansvarar för upprättande av detaljplan med tillhörande handlingar. Kontoret ansvarar även för efterföljande bygglovgivning. Avtal och överenskommelser mellan staden och tomträttshavarna upprättas mellan marknämnden och tomträttshavarna. Tomträttshavarna ansvarar för uppförande, drift och skötsel av bebyggelse på kvartersmark. Staden ansvarar för anläggande, drift och skötsel av allmän platsmark. Huvudman för de allmänna gatorna, parker, va-ledningar, el och fjärrvärme är staden genom dess marknämnden, Stockholm Vatten AB respektive AB Fortum Värme. Huvudman för data- och teleledningar är STOKAB och Telia AB. Ovanstående huvudmän svarar för nybyggnad och eventuella ombyggnader av dessa allmänna anläggningar. Avtal Följande avtal har träffats med anledning av den planerade exploateringen av området: Samarbetsavtal med Fortum avseende omlokalisering av gasverksamhet samt tunnelförläggning av kraftledning. Samarbets- respektive genomförandeavtal med Stockholm Vatten avseende ny dagvattenledning genom området. Överenskommelse om bildande av gemensamhetsanläggning för nytt teknikhus mellan Stockholm Vatten, Fortum, Telia och GFK. Förvärv av tomträtterna Ängsbotten 6 och Ängbotten 7. Markanvisningsavtal är under undertecknande med samtliga inblandade 18 byggherrar. Följande kompletterande avtal måste träffas för att planen skall kunna genomföras: Överenskommelse om exploatering med tomträttsupplåtelse, mellan marknämnden och tomträttshavaren. Överenskommelse om inskränkning av tomträtt med tomträttshavaren på Ängsbotten 8. Överenskommelse med Kungliga Djurgårdsförvaltningen om terminalpunkt på Fisksjöäng. Genomförandetid Genomförandetiden för detaljplanen är 10 år. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning Detaljplanen berör fastigheterna Hjorthagen 1:1, Hjorthagen 1:2, Hjorthagen 1:3, Norra Djurgården 1:14, Karantänen 1 och 2 samt Ängsbotten 6-9. Samtliga dessa fastigheter ägs av staden. Norra Djurgården 1:1 ägs av Kronojord och Ängsbotten 8 är upplåten med tomträtt till Martin Olsson Fastigheter AB. I samband med ett genomförande av detaljplanen bildas nya fastigheter genom avstyckning och fastighetsreglering. Dessutom kommer några fastigheter att

3 3 (5) S-Dp ombildas genom fastighetsreglering. En fastighetsplan behöver inte upprättas för ett genomförande av detaljplanen. Servitut och ledningsrätt Fastigheterna Hjorthagen 1:1, 1:2 och 1:3 belastas av en ledningsrätt. Denna rätt avses utgå och ersättas av en rättighet för kraftledning i tunnel. Fastigheten Ängsbotten 6 belastas av en ledningsrätt under mark. Denna rätt avses bevaras. EKONOMISKA FRÅGOR Planekonomi Stora delar av planområdet har tidigare varit upplåten med arrende till Fortum, för bedrivande av gasproduktion. Förhandlingar mellan staden och Fortum har genomförts i syfte att finna en långsiktig lösning för gasförsörjningen i Stockholm som även medger att mark tillgängliggörs för bostadsbyggnation. Ett avtal mellan staden, Fortum och Stockholms Hamn har upprättats och godkänts. I avtalet regleras bl.a tekniska åtgärder för att tillgängliggöra mark samt finansiering av detta. Då gasproduktion pågått i området finns en hel del rester av framför allt kol och koks. Marken måste således renas. Stadens inkomster utgörs av ett tidigare erlagt markreningsbidrag från Stockholm Energi, ett bidrag till markreningen från miljömiljarden samt avgäldsunderlag för mark som upplåtes genom tomträtt. Stadens utgifter utgörs av ersättning till Fortum för förtida upphörande av arrende samt för markförläggning av luftburen kraftledning, av markreningskostnader samt ombyggnad och anläggning av gator och ledningar samt utredningsarbeten. Samtliga dessa utgifter finansieras genom marknämndens budget. Planförslaget medger en utbyggnad om ca 2000 lägenheter ( BTA) vilket ger ett resultat på ca kr per ekvivalent lägenhet. Flertalet tunga investeringar i början av exploateringen driver upp exploateringskostnaden. Dock ligger dessa investeringar även till grund för kommande utbyggnader i området. Oberoende av om det sker en omläggning från stadsgas till flytande naturgas så möjliggör investeringarna en utbyggnad på ca 3000 lägenheter. Detta innebär då ett resultat på ca kr per ekvivalent lägenhet. Ambitionen i projektet är att slutligen uppföra 5000 lägenheter vilket innebär att ett slutligt resultat blir ca kr per ekvivalent lägenhet. Driftsbudgeten för trafiknämnden respektive Östermalms stadsdelsnämnd kommer att påverkas i och med ett utökat skötselansvar. Inlösen För att detaljplanen skall kunna genomföras i sin nuvarande omfattning, behöver överenskommelse upprättas med tomträttshavaren till Ängsbotten 8. Del av fastigheten är, i den planerade exploateringen, tänkt att användas till ny gata. Förhandlingar pågår.

4 4 (5) S-Dp TEKNISKA FRÅGOR Gasproduktion Idag lagras stadsgas i de näraliggande gasklockorna. En förutsättning för byggnation av bostäder är att nuvarande gaslager flyttas och att gasklockorna töms. I enlighet med upprättat avtal mellan staden och Fortum är planeringsinriktningen att gasproduktionen i Hjorthagen skall upphöra och ersättas med naturgas under En ny anläggning för hantering av naturgas planeras lokaliseras till Norra Värtahamnen (Energihamnen). Kraftledningstunnel En förutsättning för byggnation av bostäder i Norra Djurgårdsstaden är att befintlig luftburen kraftledning genom området förläggs i mark. Detaljprojektering av kraftledningstunneln pågår och planeras tas i drift under Inflyttning i de nya bostäderna kan ske först efter det att luftledningen markförlagts. Systemhandling teknisk infrastruktur Staden har genomfört utredningar kring områdets tekniska försörjning. En preliminär systemhandling har tagits fram (dat ) som behandlar försörjning vad gäller el / tele, vatten, avlopp, fjärrvärme och fjärrkyla samt till viss del även gator och park. Gator och mark Framtagen systemhandling inbegriper gatunätets planerade sträckning i området, samt utformningen i övrigt vad gäller gator och allmän plats. Kollektivtrafik I första skedet kommer området att försörjas kollektivt med bussar. Buss 55 planeras även fortsätta att angöra området, med i princip samma sträckning som idag. Busslinje 62 föreslås förlängas och gå igenom området fram till Ropsten. Ropstens tunnelbanestation finns i närheten. Parallellt med arbetet med att ta fram systemhandling för gator och allmän plats har staden i samarbete med SL tagit fram en sträckningsstudie för stadsspårväg genom området. Planeringen möjliggör anläggande av eventuell framtida stadsspårvagn först 2015 då Norra Länken tagits i bruk. Markrening Staden påbörjade utredningsarbete vad gäller markföroreningar, innehåll och val av bästa tillvägagångssätt för rening, för drygt två år sedan. Området är förorenat och behöver renas för att uppfylla kraven för ändrad användning från industriverksamhet till bostäder. En strategi finns fastlagd, som i princip innebär att staden schaktar igenom hela det berörda området ned till en viss nivå. Det schaktade materialet provtas och bedöms utifrån de platsspecifika riktvärden som tagits fram. Antingen kan det återanvändas eller renas på plats alternativt måste det skickas för rening på annan plats eller till deponi. Grundläggningsförhållanden Stora delar av området har tidigare varit havsbotten. Detta tillsammans med det faktum att det finns mycket fyllningar, rester från tidigare gasproduktion, innebär att grundläggningsförhållandena är svåra. I stort sett hela området måste anläggas med påldäck, både kvartersmark och mark för gator och ledningar.

5 5 (5) S-Dp Dagvatten Möjligheterna för ett lokalt omhändertagande (infiltration) av dagvattnet är mycket begränsade, dels mot bakgrund av eventuella föroreningar dels tidigare utfyllnader. Området kommer även till stora delar att pålas. Dagvatten skall istället ledas direkt ut i nytt dagvattennät. Störningar I samband med grundläggning och andra arbeten inom kvartersmark och gatumark skall störningar på omgivningen minimeras med hänsyn till arbetande och boende i närområdet. Gasverksvägen trafikeras idag av genomfartstrafik mellan Ropsten Universitetet / Roslagstull. Temporär bulleravskärmning längs Fiskartorpsvägen för den planerade bostadsbebyggelsen erfordras fram till dess att Norra Länken öppnats (preliminärt ). Befintlig bebyggelse Planområdets södra del var tidigare ett industriområde. Stora delar av de byggnader och anläggningar som fanns där har redan flyttats eller rivits. De som verkade där har omlokaliserats till nya platser. Fortfarande återstår rivningsarbeten, bl.a. på Ängsbotten 7. Befintlig bebyggelse i Ängsbotten 6 och 8 avses vara kvar och utvecklas. I planområdets mitt finns ett område med tre villor från förra sekelskiftet och som uppfördes för tjänstemän inom gasverket. Dessa villor samt Grindvaktarstugan avses bevaras och utgöra del i den framtida stadsdelen genom att ges användningen Q, dvs användningen måste beakta bebyggelsens kulturvärden. Två av villorna är idag bebodda. Den tredje planeras att i en övergångsperiod nyttjas som platskontor. Byggetablering Byggetablering planeras i första hand att ske inom kvartersmark. Det är dock osannolikt att de ytorna kommer att räcka till och arbete återstår således med att skapa en etableringsplan för byggnationen. MEDVERKANDE Upprättandet av planhandlingarna har gjorts av stadsbyggnadskontoret i samverkan med markkontoret (tidigare gatu- och fastighetskontoret). Miljökonsekvensbeskrivningen har arbetats fram av SWECO VIAK. SLUT Arne Fredlund Planchef Klas Groth Handläggare