GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Antagandehandling rev

Transkript

1 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Antagandehandling rev Detaljplan för BOSTÄDER PÅ KVARNKULLEN Del av Komarken 1:1 Kungälvs kommun, Västra Götalands län SAMHÄLLSBYGGNAD Planering och exploatering ADRESS Nämndhuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kungalv.se HEMSIDA

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Innehåll GENOMFÖRANDEBESKRIVNINGENS SYFTE OCH MÅL 3 ORGANISATORISKA FRÅGOR 3 Preliminär tidplan 3 Genomförandetid 3 Huvudmannaskap 3 Ansvar för anläggningar 3 Avtal och överenskommelser 4 Ansvariga myndigheter/upplysningar 4 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR 4 Markägare 4 Erforderlig fastighetsbildning 4 Ledningsrätt 4 EKONOMISKA FRÅGOR 4 Detaljplaneekonomi 4 Exploateringskostnader och ekonomisk helhetsbedömning 5 Framtida driftskostnader 5 TEKNISKA FRÅGOR 5 Vatten och avlopp 5 Dagvatten 5 Arkeologisk slutundersökning 6 Biotopskydd 6 Geotekniska åtgärder 6 Bulleråtgärder 6 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN 7

3 GENOMFÖRANDEBESKRIVNINGENS SYFTE OCH MÅL Genomförandebeskrivningen har till syfte att redovisa de organisatoriska, fastighetsrättsliga, ekonomiska och tekniska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Denna beskrivning tar upp principiell ansvarsfördelning och möjligheter till genomförande av detaljplan för Kvarnkullen, Kungälvs kommun som upprättas av Samhällsbyggnad. Genomförandebeskrivningen är inte juridiskt bindande. ORGANISATORISKA FRÅGOR Preliminär tidplan Beslut om utställning Oktober 2013 Utställningstiden slut December 2013 Beslut om att godkänna planen Mars 2014 Beslut om antagande våren 2014 Planen vinner laga kraft våren 2014 Genomförandetid Enligt plan- och bygglagen skall detaljplaner förses med en genomförandetid på minst fem år och högst femton år. Genomförandetiden för detaljplanen är satt till fem år från den dag detaljplanen vinner laga kraft. Detaljplanen fortsätter att gälla även efter genomförandetidens utgång men kan då lättare ändras om ett sådant behov uppkommer. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmänna platser, d.v.s. lokalgata, gårdsgata, gcm-väg och park. Ansvar för anläggningar Kommunen ansvarar för anläggande av och framtida drift av lokalgata, gårdsgata, gcm-väg och park. Kommunen ansvarar för utbyggnad och drift av allmänna vatten-, spill- och dagvattenledningar. Kungälv Energi AB ansvarar för utbyggnad och drift av fjärrvärme- och elanläggningar. Kungälv Energi AB ansvarar också för att ett tomrör för bredband läggs ned i samband med fjärrvärmeutbyggnaden. Telia ansvarar för genomförande och skötsel av tele-anläggning. Exploatören ansvarar för alla anläggningar inom kvartersmark för bostäder. 3

4 Avtal och överenskommelser Ett avtal om ansvar för uppförande och drift av bullerskydd utmed E6 ska träffas mellan Kungälvs kommun och Trafikverket innan detaljplanen antas. I avtalet kan också regleras tidpunkt för uppförande av skyddet. Ett markanvisningsavtal ska träffas mellan Kungälvs kommun och exploatören Förbo AB innan detaljplanen antas. I avtalet ska regleras samtliga frågor som rör marköverlåtelsen, som försäljningspris, funktions- och miljökrav på bebyggelsen, hur detaljplanen ska genomföras, vem som gör vad och vem som bekostar vad, tidplan för genomförandet, förmedling av bostäder etc. Ansvariga myndigheter/upplysningar Bygglov söks hos Miljö- och byggnadsnämnden i Kungälvs kommun. Ansökan om fastighetsbildning, anläggningsförrättning m.m. söks hos Lantmäteriet, Göteborg. Dispens från biotopskyddet för att flytta, föryngra och komplettera oxelallén söks hos länsstyrelsen. Kommunen ansvarar för ansökan. Tillstånd för att ta bort fast fornlämning söks hos länsstyrelsen. Länsstyrelen har som villkor för bortgrävning att en slutundersökning först görs av fornlämningarna. Kommunen ansvarar för ansökan. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Markägare Kungälvs kommun är ägare till all mark, fastigheten Komarken 1:1, inom planområdet. Erforderlig fastighetsbildning Den mark som utgör kvartersmark för bostadsbebyggelse ska avstyckas till en egen fastighet. Kommunen ansöker om fastighetsbildningen och exploatören bekostar densamma. Ledningsrätt För att säkerställa rätten att bygga ut och behålla kommunala va-ledningar inom kvartersmarkens u-område ska ledningsrätt upplåtas. Överenskommelse om ledningsrättsupplåtelse säkerställs i avtal mellan kommunen och exploatören. Kommunen ansöker om bildande av ledningsrätten och exploatören bekostar fastighetsbildningen. EKONOMISKA FRÅGOR Detaljplaneekonomi Som grund för detaljplanearbetet finns ett samverkansavtal mellan Kungälvs kommun och exploatören, Förbo AB. I avtalet fördelas kostnaden för detaljplanen mellan parterna. Exploatören har betalat sin andel av kostnaden, kronor, i samband med samrådsskedet för detaljplanen. Kommunen betalar resterande plankostnad. Någon planavgift i samband med bygglov kommer därför inte att tas ut. 4

5 Exploateringskostnader och ekonomisk helhetsbedömning Exploatören bekostar alla åtgärder på kvartersmark för bostäder, som exempelvis fördröjningsmagasin och oljeavskiljare. Exploatörens ansvar gäller också samtliga åtgärder på byggnaden för att uppfylla riktvärdena för buller. Anslutningsavgift för VA-anslutning, enligt vid tillfället gällande taxa, tas ut av exploatören när förbindelsepunkt har ordnats och fastighetsägaren fått information om förbindelsepunktens läge. Kommunen bekostar bullerskyddet utmed E6, utbyggnad av lokalgata, gårdsgata, gcm-väg, åtgärder i parkområdet, arkeologisk slutundersökning samt kostnaden för förnyelse av allén. Kommunen bygger ut de kompletteringar av spill- och dagvattenledningar som ska ske för att ny bebyggelse ska kunna anslutas. Kommunens kostnader för anläggningarna enligt ovan beräknas uppgå till ca 7,2 miljoner kr och intäkterna från markförsäljningen uppgår till ca 6,2 miljoner kr. Framtida driftskostnader De framtida kostnaderna för drift och underhåll utgör till största delen kostnader för drift och underhåll av gator och gcm-väg med allé. TEKNISKA FRÅGOR Tekniska undersökningar Under planarbetet har ett antal tekniska utredningar genomförts. Miljökonsekvensbeskrivning Geoteknisk undersökning Riskanalys Bullerutredning VA-utredning Arkeologisk undersökning Dessa utredningar ingår i planhandlingarna. Vatten och avlopp Befintliga spillvatten- och dagvattenledningar i områdets norra del behöver förlängas västerut. Aktuella sträckor och dimensioner framgår av VA-utredningen. Kommunen utför dessa åtgärder. Dagvatten Innan områdets dagvatten avleds till den kommunala dagvattenledningen ska detta fördröjas på kvartersmark. VA-utredningen anser att ett rimligt krav är att flödet ut från tomtmark 5

6 maximalt får uppgå till 15l/s, ha hårdgjord yta, vilket är ett flöde som motsvarar naturmarksavrinningen. Detta ska uppfyllas vid ett dimensionerande regn med återkomsttiden 10 år. Oljeavskiljare förutsätts inom parkeringarna innan avledning av dagvattnet till kommunens dagvattensystem sker. Exploatören är ansvarig för att fördröjning av dagvatten sker och att oljeavskiljare används. Arkeologisk slutundersökning Innan området kan bebyggas ska kommunen låta utföra en arkeologisk slutundersökning. Ansökan om tillstånd görs av kommunen efter att detaljplanen antagits. Biotopskydd Oxelallén utefter Ytterbystigen omfattas av ett generellt biotopskydd. Kommunen kommer att ansöka om dispens från biotopskyddet för att kunna föryngra och komplettera allén. Kommunen kommer att utföra arbetena med att föryngra och komplettera allén. Geotekniska åtgärder I detaljplanen finns belastningsrestriktioner. Om högre last ska tillföras måste lastkompensation ske. Det är exploatören som är ansvarig för att följa den geotekniska bestämmelsen. Bulleråtgärder Ett bullerskydd förutsätts utmed väg E6, utanför detaljplanens område. Utredning av bullerskärmens utformning och placering har skett under samrådstiden. Utredningen jämför två olika utformningar. Det ena avser ett förslag som baseras på korgar av grovståltråd fyllda med omväxlande krossmaterial och torv, en konstruktion som placeras drygt fem meter från vägkant. Det andra förslaget omfattar en konventionell skärmutformning som placeras en meter från vägkant. Förslagen bedöms som i stort sett likvärdiga ur bullerdämpande effekt för den föreslagna bebyggelsen. Ur gestaltningshänseende, men även ur ekonomiskt hänseende förordas det första förslaget, murkonstruktionen. Slutligt val av skärmtyp sker senare i processen. 6

7 Bullerskärm i form av mur med sten och torv material är det förslag som kommunen arbetar utifrån. Se illustration och principutförande ovan. Exakt utformning är ännu inte fastställd. Kommunen kommer att bygga och bekosta bullerskyddet. Det ska vara utfört innan första inflyttning sker i bostäderna. Bullerutredningen visar att det går att uppfylla riktvärdena utomhus på uteplatser och vid fasader. De flesta bostäder har ekvivalenta ljudnivåer vid fasad som understiger 55 dba, men i de övre våningarna i den västra byggnaden överstigs utanför loftgångarna 55 dba för några bostäder. Med räcken, utkragande bjälklag och ljudabsorbenter i tak på loftgången bedöms ljudnivån i loftgång bli lägre än 55 dba för de flesta lägenheterna. För att uppfylla riktvärdet behöver de mest bullerutsatta lägenheterna (vån 3) ha tillgång till ljuddämpad sida. För några få bostäder klaras detta endast om lokala ljuddämpande åtgärder görs, som till exempel delvis inglasade balkonger med ljudabsorbenter i tak. Ljudnivån på den gemensamma gården får beräknade ljudnivåer som är < 50 dba. Bestämmelse om störningsskydd är införda i detaljplanen. Vid bygglov måste visas att bestämmelsen uppnås. Det är exploatören som blir skyldig att utföra de bullerdämpande åtgärderna på byggnaderna. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Genomförandebeskrivningen har upprättats av Eva Engman Explo AB I planarbetet har följande tjänstemän över tid deltagit 7

8 Linda Andreasson, planering Inger Axbrink, planering Emma Segesten, mark och exploatering Joakim Karlsson, mark och exploatering Viktoria Johansson, miljö Arne Alfredsson, renhållningen Sune Karlsson, VA Annelie Svanberg, trafik och gata Maria Lundström, trafik och gata, konsult Jonas Kahn, trafik och gata, konsult Anna Silverberg Poulsen, bygglov Ulf Eliasson, park Kungälv som ovan SAMHÄLLSBYGGNAD Henrik Haglund Mark- och exploateringschef Eva Engman Explo AB 8