PRESS EUROPEISKA UNIONENS RÅD C/06/ /06 (Presse 154) (OR. en) PRESSMEDDELANDE

Transkript

1 EUROPEISKA UNIONENS RÅD C/06/ /06 (Presse 154) (OR. en) PRESSMEDDELANDE 2734:e mötet i rådet Ekonomiska och finansiella frågor Luxemburg den 7 juni 2006 Ordförande Karl-Heinz GRASSER Österrikes förbundsfinansminister PRESS Rue de la Loi 175 B 1048 BRYSSEL Tfn: +32 (0) /6715 / 6319 Fax: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /06 (Presse 154) 1

2 De viktigaste resultaten från rådet Rådet debatterade kommissionens och ECB:s rapporter om Litauens och Sloveniens framsteg med konvergenskriterierna när det gäller den europeiska ekonomiska och monetära unionen. Rapporterna och ett förslag i syfte att tillåta Slovenien att anta euron som sin valuta från och med den 1 januari 2007 kommer att överlämnas till stats- och regeringscheferna vid ett rådsmöte i anslutning till Europeiska rådet den juni Rådet godkände förnyandet av reglerna om krav på uttag av moms på tillhandahållande av e-handelstjänster från tredjeländer och fortsättning av arbetet med de andra delarna i ett paket med momsåtgärder för att nå en global överenskommelse före årets slut. Rådet godkände även nya kapitalkrav för banker och värdepappersföretag i syfte att säkerställa finansiell stabilitet och stärkt förtroende för det finansiella systemet. 9831/06 (Presse 154) 2

3 INNEHÅLL 1 DELTAGARE 5 PUNKTER SOM DISKUTERADES UTVIDGNING AV EUROOMRÅDET RAPPORTER OM SLOVENIEN OCH LITAUEN 7 INFORMATION OM EUROGRUPPEN 8 BESKATTNING 8 Mervärdesskatt platsen för tillhandahållande, förenklade skyldigheter för företag, e-handel 8 Bekämpning av skattebedrägeri 9 En gemensam konsoliderad bolagsskattebas 10 Uppförandekod om skadlig skattekonkurrens 10 DIALOGEN MED FÖRENTA STATERNA OM EKONOMISKA FRÅGOR 10 ÖVRIGA FRÅGOR 11 Statistik 11 International Accounting Standards Board 11 AKTIVITETER I ANSLUTNING TILL MÖTET 11 Europeiska investeringsbanken 11 1 När uttalanden, slutsatser eller resolutioner har antagits formellt av rådet anges detta i rubriken för punkten i fråga, och texten står inom citattecken. Dokument som det hänvisas till i texten finns på rådets webbplats Antagna rättsakter med offentliga uttalanden till rådets protokoll markeras med asterisk. Uttalandena finns på rådets webbplats (se ovan) eller kan fås från presstjänsten. 9831/06 (Presse 154) 3

4 ANDRA GODKÄNDA PUNKTER EKONOMISKA OCH FINANSIELLA FRÅGOR Kapitalkrav för banker och värdepappersföretag* 12 DEN GEMENSAMMA UTRIKES- OCH SÄKERHETSPOLITIKEN EU:s övervakningsuppdrag i Aceh (Indonesien) 12 Säkerhet för personal som utstationeras utanför Europeiska unionen 12 INSYN OCH ÖPPENHET Allmänhetens tillgång till handlingar /06 (Presse 154) 4

5 DELTAGARE Medlemsstaternas regeringar och Europeiska kommissionen företräddes av följande personer: Belgien: Hervé JAMAR Tjeckien: Tomáš PROUZA Danmark: Claus GRUBE Tyskland: Peer STEINBRÜCK Estland: Aivar SÕERD Grekland: Georgios ALOGOSKOUFIS Spanien: Pedro SOLBES MIRA Frankrike: Pierre SELLAL Irland: Brian COWEN Italien: Tommaso PADOA-SCHIOPPA Cypern: Michalis SARRIS Lettland: Oskars SPURDZIŅŠ Litauen: Zigmantas BALČYTIS Luxemburg: Jeannot KRECKÉ Ungern: János VERES Malta: Lawrence GONZI Nederländerna: Gerrit ZALM Österrike: Karl-Heinz GRASSER Polen: Jaroslaw PIETRAS Portugal: Emanuel AUGUSTO SANTOS Slovenien: Andrej BAJUK Statssekreterare åt finansministern, med ansvar för modernisering av finansväsendet och bekämpning av skattefusk Vice finansminister Ständig representant Förbundsfinansminister Ekonomi- och finansminister Andre vice ministerpresident samt ekonomi- och finansminister Ständig representant Ekonomi- och finansminister Tillförordnad premiärminister och finansminister Ekonomi- och utrikeshandelsminister samt minister för idrott Premiär- och finansminister Vice ministerpresident och finansminister Förbundsfinansminister Statssekreterare vid finansministeriet Statssekreterare åt finansministern, med ansvar för budgetfrågor 9831/06 (Presse 154) 5

6 Slovakien: Vladimír TVAROŠKA Finland: Eero HEINÄLUOMA Sverige: Pär NUDER Storbritannien: Gordon BROWN Statssekreterare vid finansministeriet Statsministerns ställföreträdare, finansminister Kommissionen: Joaquin ALMUNIA Lázló KOVÁCS Charlie McCREEVY Ledamot Ledamot Ledamot Övriga deltagare: Lucas PAPADEMOS Philippe MAYSTADT Xavier MUSCA Joe GRICE Vice ordförande i Europeiska centralbanken Europeiska investeringsbankens ordförande Ordförande i ekonomiska och finansiella kommittén Ordförande i kommittén för ekonomisk politik De anslutande staternas regeringar företräddes av följande personer: Bulgarien: Plamen Vassiler ORESHARSKI Rumänien: Sebastian VLĂDESCU 9831/06 (Presse 154) 6

7 PUNKTER SOM DISKUTERADES UTVIDGNING AV EUROOMRÅDET RAPPORTER OM SLOVENIEN OCH LITAUEN Rådet debatterade kommissionens och Europeiska centralbankens rapporter om hur Slovenien och Litauen har uppfyllt konvergenskriterierna och deras skyldigheter när det gäller den ekonomiska och monetära unionen, ett förslag i syfte att tillåta Slovenien att ansluta sig till euroområdet från och med den 1 januari Ordförandeskapet kommer att rapportera om resultatet av rådets diskussioner till stats- och regeringscheferna vid ett möte i anslutning till Europeiska rådet den juni. I sina rapporter finner kommissionen att Slovenien har uppnått en hög grad av varaktig konvergens. Förslaget till rådets beslut skulle möjliggöra för Slovenien att anta euron som sin valuta genom att avskaffa vad som anses som ett undantag från och med den 1 januari 2007, Litauen har gjort betydande framsteg i riktning mot att uppnå en hög grad av hållbar konvergens genom att uppfylla kriterierna om den offentliga sektorns finanser, växelkursstabilitet och långfristig räntenivå men uppfyller ännu inte kriteriet om prisstabilitet. Kommissionen finner att den genomsnittliga inflationen över tolv månader i Litauen har varit över referensvärdet 1 sedan april 2005 och kommer förmodligen att förbli över det under de kommande månaderna. Kommissionen och ECB skall i oktober lägga fram sina konvergensrapporter som enligt artikel i fördraget skall lämnas vartannat år. Sloveniens och Litauens begäran om en tidigare bedömning är avsedd att ge tillräcklig tid för förberedelse av införandet av euron den 1 januari 2007, om ett beslut skulle fattas om att tillåta dem att göra detta. För förslaget om att låta Slovenien ansluta sig till euroområdet, som också grundas på artikel 122.2, kommer det att krävas ett rådsbeslut, vid behov med kvalificerad majoritet, efter det att Europaparlamentet har hörts och en diskussion ägt rum vid ett rådsmöte med stats- och regeringscheferna närvarande. Tolv av EU:s 25 medlemsstater använder för närvarande euron som sin valuta: Belgien, Tyskland, Grekland, Spanien, Frankrike, Irland, Italien, Luxemburg, Nederländerna, Portugal, Österrike och Finland. Eurosedlar och euromynt infördes i samtliga tolv länder den 1 januari Referensvärdet beräknas som genomsnittet av inflationen i de tre medlemsstater som uppnått de bästa resultaten i fråga om prisstabilitet plus 1,5 procentenheter. 9831/06 (Presse 154) 7

8 Enligt kommissionen förslag skulle Slovenien bli först att ansluta sig till euroområdet av de tio stater som anslöt sig till EU den 1 maj INFORMATION OM EUROGRUPPEN Ordförandeskapet informerade rådet om eurogruppens möte den 6 juni. BESKATTNING Mervärdesskatt platsen för tillhandahållande, förenklade skyldigheter för företag, e-handel Rådet enades om förnyade mervärdesskatteregler för e-handeln från och med den 1 juli och fram till och med den 31 december 2006 och om att fortsätta arbetet med de övriga delarna av momspaketet, så att en global överenskommelse kan nås före årets slut. I reglerna om e-handel 1 krävs det momsuttag på tillhandahållande av radio- och TV-tjänster och på vissa elektroniska tjänster från tredjeländer. Ett direktiv om att förnya dessa regler kommer att antas vid ett kommande rådsmöte efter det att texten har slutbehandlats. De andra delarna av paketet som syftar till att förenkla momsreglerna för företag i enlighet med en särskild tidsplan är följande: Ett utkast till direktiv om platsen för tillhandahållande av tjänster när det gäller momsbetalningar. Ett utkast till slutsatser om förslag till två direktiv och en förordning om förenkling av gränsöverskridande momsskyldigheter och återbetalningsförfaranden för företag. Ett förslag till direktiv om förnyelse av momsreglerna för e-handeln. Syftet med förslaget om platsen för tillhandahållande 2 är att ändra platsen för momsbeskattning för tjänster från den plats där leverantören har sitt säte till den plats där kunden finns. Syftet med förslagen till förenkling är att skapa en ordning med en enda instans för att förenkla företagens registrering och deklaration av moms i medlemsstater där de inte har någon bas 3 samt detaljerade regler för momsåterbetalning till sådana företag 4 samt förbättrat administrativt samarbete när det gäller moms för att förhindra bedrägerier Enligt direktiv 2002/38/EG. Utkast till direktiv om ändring av direktiv 77/388/EEG. Utkast till direktiv om ändring av direktiv 77/388/EEG. Enligt direktiv 77/388/EEG. Utkast till förordning om ändring av förordning 1798/2003/EG. 9831/06 (Presse 154) 8

9 Enligt ordningen med en enda instans, skulle företag med verksamhet i medlemsstater där de inte är registrerade ha möjlighet att i sina hemmedlemsstater uppfylla en enda uppsättning av skyldigheter om registrering, deklaration och återbetalning. Hemstaten skulle överlämna information till de andra berörda medlemsstaterna vars momsnivåer och momskontroller skulle gälla och som skulle ta ut skatten direkt. Bekämpning av skattebedrägeri Rådet antog följande slutsatser: "Rådet välkomnar kommissionens meddelande till rådet om behovet av att utarbeta en strategi för bekämpning av skattebedrägeri, och noterar kommissionens muntliga rapport om det tekniska arbete som utförts i fråga om tillämpningen av en metod för omvänd skattskyldighet på momsområdet, framhåller att det behövs ytterligare åtgärder för en aktiv bekämpning av bedrägerier, särskilt momsbedrägeri, inser att varje möjlig förbättring bör beaktas, och erinrar om de goda erfarenheter som medlemsstaterna redan har av att tillämpa metoden för omvänd skattskyldighet på begränsande områden; mot bakgrund av den tekniska arbetsgruppens resultat behöver det därför göras ytterligare en analys av en vidare användning av denna metod, kommer att granska alla frågor som väcks med anledning av meddelandet om skattebedrägeri, även eventuella rättsliga ändringar av momssystemet, mer specifikt och med bistånd av kommissionen fortsätta att analysera användningen av metoden för omvänd skattskyldighet som en mekanism för att hantera momsbedrägeri, ta fram de komponenter som enligt rådet skulle behöva ingå i en global strategi mot bedrägerier, återkomma till frågan vid sitt sista möte 2006 för kunna ge kommissionen riktlinjer inför det fortsatta arbetet." Ordförandeskapet gjorde ett uttalande med en begäran till kommissionen om att snarast möjligt lägga fram ett förslag till ett direktiv om att ge medlemsstaterna möjlighet att tillämpa ett förfarande för omvänd skattskyldighet i samband med inhemska leveranser mellan företag om fakturan överstiger euro. 9831/06 (Presse 154) 9

10 En gemensam konsoliderad bolagsskattebas Rådet noterade en rapport från kommissionen om det arbete som har utförts av en teknisk arbetsgrupp samt föredragningen av ett meddelande om att eventuellt införa en gemensam konsoliderad skattebas i hela EU i syfte att förenkla reglerna för direkt beskattning för företagen. Rådet diskuterade frågan. En gemensam konsoliderad skattebas skulle möjliggöra för företag som är etablerade i mer än en medlemsstat att beräkna den samlade koncerninkomsten i enlighet med ett enda regelsystem. Frågan diskuterades vid informella ministermöten i Scheveningen i september 2004 och i Wien den 7 8 april Efter att i Scheveningen ha fått ett brett stöd för att inleda det tekniska arbetet inrättade kommissionen en arbetsgrupp för att få hjälp med att utforma ett lagförslag till en gemensam konsoliderad skattebas. Uppförandekod om skadlig skattekonkurrens Rådet noterade en rapport från en nationell expertgrupp med ansvar för genomförandet av medlemsstaternas uppförandekod. Efter en kort diskussion antog rådet följande slutsatser: "Rådet välkomnar de framsteg som uppnåtts av uppförandekodgruppen (företagsbeskattning) under det österrikiska ordförandeskapet i enlighet med gruppens rapport (9655/06), uppmanar gruppen att fortsätta att övervaka frysning och genomförande av avveckling och rapportera till rådet före utgången av det finländska ordförandeskapet." DIALOGEN MED FÖRENTA STATERNA OM EKONOMISKA FRÅGOR Rådet informerades av kommissionen om EU:s dialog och samarbete med Förenta staterna om ekonomiska frågor inför toppmötet EU USA i Wien den 21 juni och diskuterade kort frågan. Kommissionens information omfattade såväl ekonomiskt samarbete som dialogen om lagstiftning av informella finansmarknader. 9831/06 (Presse 154) 10

11 ÖVRIGA FRÅGOR Statistik Rådet noterade ett inlägg från den nederländska delegationen om förenkling av EU-statistiken och behovet av att minska den administrativa börda för företagen som statistikkraven medför. Rådet kommer att ta upp denna fråga igen vid mötet den 7 november i samband med diskussioner om initiativet om bättre lagstiftning. International Accounting Standards Board Rådet diskuterade kortfattat finansieringen av International Accounting Standards Board och möjliga arrangemang för att ersätta den nuvarande finansieringsordningen när den löper ut i slutet av AKTIVITETER I ANSLUTNING TILL MÖTET Europeiska investeringsbanken Ministrarna sammanträdde med Europeiska investeringsbankens ordförande vid EIB:s årliga sammanträde. * * * Vid lunchen diskuterade ministrarna följande frågor: Globaliseringen och behovet av att fullständiga EU:s inre marknad: uppföljning av en diskussion som hölls vid det informella ministermötet i Wien den 7 och 8 april. Finansiering av terrorister: föredragning av EU:s samordnare för kampen mot terrorism Gijs de Vries om framstegen i kampen mot terrorism. Kontroll av förvaltningen av EU:s medel: diskussion med ordföranden för revisionsrätten, Hubert Weber, om den revisionsförklaring med förbehåll som gång efter annan ges för förvaltningen av medel och kommissionens handlingsplan som syftar till ett förbehållslöst uttalande. Mervärdesskatt och postmarknaderna: diskussion om den nuvarande situationen avseende momsbelagda posttjänster och frimärken. 9831/06 (Presse 154) 11

12 ANDRA GODKÄNDA PUNKTER EKONOMISKA OCH FINANSIELLA FRÅGOR Kapitalkrav för banker och värdepappersföretag* Rådet antog två direktiv som syftar till att införa nya kapitalkrav för banker och värdepappersföretag och godtog alla de ändringar som Europaparlamentet röstade igenom vid första behandlingen (3669/05, 3670/05 och 9714/06 ADD 1). De nya kraven avser att bidra till finansiell stabilitet och stärkt förtroende för det finansiella systemet genom att främja bättre riskhantering hos finansinstituten. Som en del av EU:s handlingsplan för finansiella tjänster syftar de till att stärka den europeiska ekonomins konkurrenskraft genom att sänka kapitalkostnaderna för företagen. (för ytterligare information se pressmeddelande 10156/06). DEN GEMENSAMMA UTRIKES- OCH SÄKERHETSPOLITIKEN EU:s övervakningsuppdrag i Aceh (Indonesien) Rådet antog en gemensam åtgärd om ändring och förlängning av gemensam åtgärd 2005/643/GUSP om Europeiska unionens övervakningsuppdrag i Aceh (Indonesien) (9363/06). Den nya gemensamma åtgärden förlänger uppdragets mandat med en period på tre månader till den 15 september Både Indonesiens regering och Rörelsen för ett fritt Aceh har meddelat att de stöder en förlängning av uppdraget. Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka ytterligare utgifter i samband med uppdraget för perioden 16 juni september 2006 skall vara EUR. Övervakningsuppdraget i Aceh inrättades den 15 september 2005 för att övervaka genomförandet av olika aspekter av fredsavtalet enligt det samförståndsavtal som undertecknades av den indonesiska regeringen och Rörelsen för ett fritt Aceh den 15 augusti Rådet antog också ett beslut om förlängning av ett avtal mellan EU och Indonesiens regering om uppgifter, status, privilegier och immunitet för övervakningsuppdraget i Aceh (Indonesien) och dess personal under samma period (9118/06). Säkerhet för personal som utstationeras utanför Europeiska unionen Rådet godkände en säkerhetsstrategi för personal som utstationeras utanför Europeiska unionen och som deltar i civila eller militära insatser som organiseras enligt EU-fördraget. I strategin fastställs 9831/06 (Presse 154) 12

13 centrala åtgärder, roller, ansvarsområden och centrala uppgifter när det gäller personalens säkerhet vid sådana utstationeringar (9490/06). INSYN OCH ÖPPENHET Allmänhetens tillgång till handlingar Rådet antog svaret på det brev som Europeiska ombudsmannen sänt till rådet om uppföljning av klagomål 1487/2005/GG (7664/06), svaret på den bekräftande ansökan (15/c/02/06) från David CRONIN varvid den danska, finländska och svenska delegationen röstade mot (7568/06). 9831/06 (Presse 154) 13