Anmälan om ändring av verksamhet enligt miljöbalken

Transkript

1 Anmälan om ändring av verksamhet enligt miljöbalken 21 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Mellanlagring av avfall, Östra Hamnen, Halmstad Halmstads Energi och Miljö AB Angelica Quintana

2 Innehåll 1 Sökanden 3 2 Saken 4 3 Gällande tillstånd 4 4 Beskrivning av ändringen av verksamheten Allmänt Mellanlagring Spräckning/öppning av balar 6 5 Påverkan på miljön Närboende och verksamheter Utsläpp till vatten Lukt Buller Utsläpp från transporter Riskanalyser Brandskyddsåtgärder Landskapsbild 10 6 Hänsynsregler 10 BILAGOR BILAGA 1: Tillstånd BILAGA 2: Transportväg BILAGA 3: Riskanalys 2 (10)

3 1 Sökanden Platsnamn: Halmstads Energi och Miljö AB Utdelningsadress: Box 31, HALMSTAD Fastighetsbeteckning: Halmstad 2:4 Kontaktperson: Andreas Winkler Telefonnummer: Telefax: E-postadress: Kod utifrån SNI: Anläggning för mellanlagring av annat avfall än farligt avfall om den totala avfallsmängden vid något enskilt tillfälle är större än 10 ton. Anmälningsplikt enligt denna beskrivning gäller inte 1. anläggning för lagring av avfall under längre tid än ett år innan det bortskaffas eller tre år innan det återvinns eller behandlas, eller 2. om verksamheten är tillståndspliktig enligt Anläggning för sortering av annat avfall än farligt avfall, om den hanterade avfallsmängden är större än ton per kalenderår. Anmälningsplikt enligt denna beskrivning gäller inte om verksamheten är tillståndspliktig enligt Organisationsnummer: Tillsynsmyndighet: Miljö- och hälsoskyddsnämnden, Halmstad 3 (10)

4 2 Saken Anmälan avser en förändring av den befintliga verksamheten som utgörs av mellanlagring och uppläggning av inert avfall, kompostering av trädgårdsavfall, biologisk behandling eller tvättning av förorenade jordmassor inklusive lakvattenhantering samt krossning och sortering av icke farligt avfall. Förändringen innebär att HEM vill mellanlagra balat avfall på den hårdgjorda ytan, se figur 2, som idag bl a används för kompostering av park- och trädgårdsavfall och biologisk behandling av förorenade massor. I samband med utleverans kommer balarna att öppnas, för att underlätta mottagning och hantering vid förbränningsanläggningen. Inget avfall som omfattas av föreliggande anmälan kommer att lagras löst. Se figur 1 nedan för lokalisering av verksamheten. Figur 1. Översiktskarta 3 Gällande tillstånd Länsstyrelsen meddelade tillstånd enligt 9 kap miljöbalken för verksamheten. Tillståndet avser kompostering av trädgårdsavfall, biologisk behandling eller tvättning av förorenade jordmassor inklusive lakvattenhantering samt krossning och sortering av annat avfall än farligt avfall, såsom byggavfall, jord, grus och sten. Tillståndet innefattar även mellanlagring samt uppläggning av inert avfall för anläggningsändamål. För gällande tillstånd se bilaga 1. 4 (10)

5 4 Beskrivning av ändringen av verksamheten 4.1 Allmänt HEM kommer under hösten 2012 att importera brännbart avfall. Avfallsbränsle som är tänkt att ta emot från andra länder inom EU är hushålls- eller/och industriavfall som har genomgått en mekanisk sortering (behandling). Sådant avfall klassas enligt bilaga 4 till Avfallsförordningen som Brännbart avfall (avfallsfraktion behandlad för förbränning RDF). (RDF=Refuse Derived Fuel). Genom sorteringsprocessen tas den andel av lätt nedbrytbart organiskt material bort från avfallet. Avfallet blir därmed torrt med en hög andel av plast och papper med ett högt värmevärde. Detta kräver i sin tur att avfallet blandas väl med det vanliga avfallet i bunkern för att inte överbelasta pannorna på Kristinehed termiskt, dvs att de blir överhettade. Leveransen av avfall kommer med båt till Halmstads hamn. Ett båtlass består av ca ton balat och inplastat avfall. För att erhålla goda förbränningsegenskaper bedömer HEM att en inblandning av ca 20 % RDF-fraktion i det vanliga avfallet kan ske. Sker förbränningen av RDF i t ex panna 3 kommer det ta ca sex veckor att elda upp ton RDF. Detta medför att hela båtlasset måste mellanlagras vid lossningstillfället. Från mellanlagret hämtas sen avfallet i den takten förbränningsanläggningen tillåter. Balar som innehåller olika typer av avfall kommer inte att blandas. Den mellanlagrade mängden balat avfall kommer inte att överskrida ton vid något tillfälle. 4.2 Mellanlagring Mellanlagringen kommer att ske på befintlig hårdgjord yta. Ytan används i dagsläget för kompostering av park- och trädgårdsavfall och biologisk behandling av förorenade massor, se figur 2. Figur 2. Hårdgjord yta för mellanlagring Balarna kommer att vara inplastade och innanför plasten hålls materialet samman av ett nät. I samband med lossningen kommer balarna att kontrolleras för att undvika att eventuellt skadade balar mellanlagras. Eventuellt skadade balar kommer att köras direkt till Kristineheds förbränningsanläggning alternativt lagas. 5 (10)

6 Den hårdgjorda ytan i figuren ovan är ca m 2 (70x115 m). Balarna som är ca 1m 3 stora kommer att staplas på varandra, 5-6 balar högt vilket motsvarar ca 5 meter över mark. Upplagen kommer att vara ca m 2 stora (70x28m). Mellan upplagen kommer ur säkerhetssynpunkt brandgator att upprättas. Figur 3 nedan är från Kristineheds avfallsförbränningsanläggning och visar lagring av balat avfall. Figur 3. Mellanlagring av balat verksamhetsavfall på Östra ytan på Kristinehed. 4.3 Spräckning/öppning av balar I samband med uttransport/lastning kommer balarna att öppnas. Öppnande kommer att ske när balarna lastas i transportcontainern. Genom att balarna öppnas i containern minimeras risken för nedskräpning. Öppnande sker antingen med hjullastare eller med materialhanterare (grävmaskin som är specialanpassad för materialhanteringsändamål) som är utrustad med en special grip klo. Öppnande av balar kommer inte att överstiga ton per kalenderår. På det sättet undviks ytterligare hantering vid förbränningsanläggningen. Sker spräckningen istället vid förbränningsanläggningen innebär det att balarna måste lastas av, öppnas och sedan transporteras till bunkern och förbränning. Om balarna redan öppnats kan avfallet tippas direkt i bunkern vid ankomsten till förbränningsanläggningen. 6 (10)

7 5 Påverkan på miljön Påverkan på miljön från verksamheten som beskrivs i anmälan uppkommer i huvudsak genom utsläpp till luft och buller från arbetsmaskiner. 5.1 Närboende och verksamheter Väster om upplagsytan finns Biltemas lager och i norr Reci Industri AB. Närmaste bostadshus är belägna ca 360 m öster om upplagsytan. Se figur 4 nedan. Figur 4. Bostäder och intilliggande verksamheter På ytan bedrivs idag bl a kompostering av park- och trädgårdsavfall och biologisk behandling av förorenade massor, jordtvätt och krossning. Den anmälda verksamheten bedöms inte innebära någon förändring för närboende. 7 (10)

8 5.2 Utsläpp till vatten Nederbördsvattnet som hamnar på balarna bedöms få ett lågt föroreningsinnehåll eftersom det endast kommer i kontakt med plastfilmen på balarna. Vattnet kommer trots det att behandlas i reningsanläggningen som finns i verksamheten. Vattnet från upplagsytan leds till ett dike som är anslutet till en oljeavskiljare. Från oljeavskiljaren pumpas vattnet till en sedimenteringsdamm. Därifrån pumpas vattnet vidare och släpps ut över en yta med energiskog. I slutet av energiskogen samlas det behandlade vattnet upp i ett dike. Från diket rinner vattnet ut i en stor bassäng och därifrån genom en trumma ut i havet. Figuren nedan visar schematisk hur vattnet från mellanlagringen leds till de olika stegen i reningsanläggen innan det släpps ut i havet. Figur 5 Rening av vatten från avvattningen I händelse av brand eller annat utsläpp kan pumparna stängas och vattnet samlas upp. Kontroll av utgående vatten till havet sker via kontrollprogram. Kontrollprogrammet revideras vid behov. 5.3 Lukt Lukt bedöms inte uppstå från lagringen eftersom de inplastade balarna är täta och inte släpper ut någon luft och därmed inte heller någon lukt. Förebyggande arbete kommer att bedrivas och balar som innehåller lättnedbrytbart material och som eventuellt skulle kunna medföra lukt om de går sönder, kommer att observeras särskilt och förvaras skilt från övriga balar. I samband med uttransport kommer balarna att spräckas. HEM:s erfarenhet av balöppningen som sker på Kristinehed är att avfallet har mycket begränsad lukt till följd av att lagringen skett syrefritt. Hanteringen bedöms inte innebära någon störning för verksamheter eller boende kring anläggningen. 5.4 Skadedjur Allt avfall kommer att hanteras i balad form och huvuddelen av avfallet som mellanlagras kommer inte att innehålla något organsikt lättnedbrytbart material som kan vara begärligt för skadedjur. Med anledning av att allt avfall kommer att vara balat när det kommer till anläggningen bedöms det inte finnas några förutsättningar för flugor. Av samma anledning bedöms inte gnagare och fåglar innebära någon störning. Uppstår problem finns åtgärder att vidta t ex flugfällor och larvstopp, nät mot fåglar, fällor och gift mot gnagare. Skadedjur bedöms inte innebära någon olägenhet för verksamheter eller boende kring anläggningen. 8 (10)

9 5.5 Buller Buller uppkommer i samband med transporter och övrig hantering av muddermassorna. Gällande bullervillkor kommer att innehållas. Buller från verksamheten skall begränsas så att den ekvivalenta ljudnivån utomhus vid bostäder inte överstiger: 50 db(a) vardagar dagtid kl db(a) nattetid kl db(a) övrig tid Momentana ljud nattetid får inte överskrida 55 db(a). 5.6 Utsläpp från transporter Transporter till och från anläggningen samt arbetsmaskiner ger upphov till utsläpp till luft i form av bl. a. koldioxid, kväveoxider och stoft m.m. Antalet transportrörelser till anläggningen beräknas uppgå till ca 11 per dag baserat på att transporterna i huvudsak sker under perioden oktober till mars. Beräkningen är baserad på transport av ton avfall. Transporterna från mellanlagret till Kristinehed kommer huvudsakligen att ske på den i bilaga 2 markerade transportvägen. 5.7 Brand Riskanalyser Brandriskanalyser som upprättats för HEMs återvinningsverksamhet av trä på Trönninge deponi anger att ytor med storlek upp till m 2 är möjliga för lagring av balat avfall. Brandriskanalysen för Skedala deponi anger att lagring av balat avfall kan ske i upp till m 2 stora upplag. Se bilaga 3. Den senaste brandriskutredningen som utförts för Kristinehed baseras bl a på de utredningar som genomförts i HEMs andra verksamheter t ex Skedala och Trönninge deponi. Utredningen kommer fram till att balat avfall kan lagras i upplag upp till m 2 med en upplagshöjd om 5 meter och skyddsavstånd 4 meter. Med hänsyn till kunskapen som finns idag avseende lagring av balat avfall bedöms upplag om 2000 m 2 med en upplagshöjd av 5 meter vara acceptabla ur riskhänsyn. HEM har dessutom beslutat att skyddsavståndet mellan upplagen av balat avfall skall uppgå till 10 meter vilket är en extra försiktighetsåtgärd jämfört med de 4 meters skyddsavstånd som anges i ovan nämnda brandriskanalyser Brandskyddsåtgärder Risken för brand i balat avfall är mycket liten, eftersom avfallet är komprimerat och lufttätt. För att minimera konsekvenserna av en eventuell brand kommer brandgator att anläggas. Det kommer även att finnas ytor dit avfall kan flyttas för att förhindra spridning i händelse av brand. 9 (10)

10 I verksamheten finns brandskyddsåtgärder i form av utbildad personal, räddningsvägar, släckvatten, brandsläckare i arbetsfordon mm. Därtill sker kontinuerliga samråd med Räddningstjänsten. 5.8 Landskapsbild Upplaget kommer att placeras på en yta i ett industriområde där det redan i dag hanteras avfall. Någon påverkan på landskapsbilden av betydelse bedöms inte uppstå. 6 Hänsynsregler Bevisbördsregeln I enlighet med vad som framförts i denna anmälan anser HEM att verksamheten bedrivs på ett miljömässigt godtagbart sätt gentemot hänsynsreglerna. Kunskapskravet Mycket stor kunskap om branschen finns inom företaget och vid behov används extern hjälp. Kontroll av verksamheten sker i enlighet med gällande kontrollprogram. Detta kommer vid behov att revideras. Försiktighetsprincipen Verksamheten ses kontinuerligt över i syfte att förebygga eventuella skador och olägenheter för människors hälsa och miljön. Ny teknik och nya rutiner införs kontinuerligt i verksamheten. Bolaget är medvetet om Polluters pays principal och kommer att vidta de förebyggande åtgärder som krävs för att uppfylla de allmänna hänsynsreglerna Lokaliseringsprincipen Mellanlagringen kommer att lokaliseras till en befintlig anläggning för hantering av avfall där det idag hanteras bl a förorenade massor. Vid anläggningen finns en befintlig reningsanläggning (oljeavskiljare, sedimenteringsdamm och energiskog) som kan nyttjas för rening av vatten från lagringen. Verksamheten ligger logistiskt bra till med korta avstånd till hamnen och Kristineheds förbränningsanläggning. Lokaliseringsprincipen bedöms därmed vara uppfylld. Hushållnings och kretsloppsprincipen HEM strävar efter att i största möjliga mån hushålla med råvaror och energi, genom att ständigt arbeta med förbättringar. Bolaget försöker tillämpa kretsloppsprincipen i hela verksamheten. Produktvalsprincipen Några kemikalier utöver bränsle blir normalt inte aktuellt att använda inom verksamheten. HEM arbetar aktivt med produktvalsprincipen. Vid bedömning av nya kemikalier används bland annat Kemikalieinspektionens Begränsningsdatabas och PRIO-databas. Skadeansvar Några skador eller olägenheter bedöms inte uppkomma till följd av verksamheten. Bolaget är medvetet om betydelsen av skadeansvaret. 10 (10)