Användning av schaktmassor och annat avfall för anläggningsändamål

Transkript

1 Användning av schaktmassor och annat avfall för anläggningsändamål

2 Att kunna återanvända och återvinna avfall som anläggningsmaterial är positivt ur miljösynpunkt. Det kan röra sig om schaktmassor, en utsorterad fraktion med inert material från en rivning eller annat avfall. Det är viktigt att användningen sker på ett säkert sätt för att inte riskera att förorena den nya platsen. Schaktmassor blir ett avfall när de inte återanvänds som återfyllnad inom fastigheten eller samma schakt utan verksamhetsutövaren avser att göra sig av med massorna på annat sätt. Det är den som använder avfall i anläggningsarbetet (verksamhetsutövaren) som har ansvaret för att ta reda på och ha kunskaper om avfallets egenskaper samt att användningen inte skadar människors hälsa eller miljön. Verksamhetsutövaren också bör informera fastighetsägaren om att avfall används. Vad krävs för att få använda ett avfall? För att få använda schaktmassor och annat avfall som anläggningsmaterial, exempelvis i vägbankar eller som markutfyllnad, måste avfallet ha en liten föroreningsrisk. Ändamålet med användningen måste vara en anläggning som fyller en funktion och avfallet ska ersätta andra traditionella anläggningsmaterial. Anläggningen måste utföras så att det inte finns någon risk för förorening av yt-, grundvatten eller andra känsliga miljöer. Arbetet ska färdigställas inom rimlig tid. Den som använder avfallet i anläggningsarbetet ska också registrera vilka mängder som används. Minimikravet är att varje lass ska antecknas. 2

3 Anmälan eller tillstånd? Ibland krävs det att den som vill använda avfall lämnar in en anmälan till miljö- och byggförvaltningen. I vissa fall kan tillstånd för användandet behövas. Tillstånd söks hos länsstyrelsen. Vad som avgör om användningen behöver anmälas eller om tillstånd krävs är: avfallets föroreningsinnehåll mängden avfall platsen där avfallet ska läggas upp Vidare i detta häfte beskrivs mer i detalj i vilka fall då det krävs en anmälan eller ett tillstånd. 3

4 4

5 När en anmälan inte behöver göras - mindre än ringa risk Om risken för förorening av mark eller vatten bedöms som mindre än ringa behöver ingen anmälan göras. Föroreningsrisk som är mindre än ringa innebär att användningen sker på en plats som inte kräver särskild hänsyn och att föroreningar i materialet inte lakar ut från avfallet till omgivningen. Avfallet ska inte förändras kemiskt, biologiskt eller fysikaliskt. Det vill säga det löses inte upp, brinner inte och bryts inte ned biologiskt. Mängden avfall kan också vara avgörande i sådana fall. Normalt ligger till exempel tegel, krossat berg, morän, ren jord från jungfrulig och opåverkad mark under nivåerna för mindre än ringa risk. Massornas ursprung ska vara känt och de ska komma från ett område där det inte finns någon misstanke om förorening. Tegel och betong från en rivning av en industribyggnad kan vara exempel på där föroreningsrisken inte är mindre än ringa. Naturvårdsverkets handbok 2010:1 Återvinning av avfall vid anläggningsarbeten ger vägledning om vilka föroreningsnivåer avfallet får ha för att föroreningsrisken ska vara mindre än ringa. Det är verksamhetsutövaren som har ansvaret att avgöra om verksamheten omfattas av anmälningsplikt eller inte. Vid tveksamheter kan du kontakta miljö- och byggförvaltningen för vägledning. Det behövs ingen anmälan för tillfällig uppläggning av massor som sedan används som återfyllning. Om man i samband med schaktarbeten stöter på föroreningar i marken ska miljö- och byggförvaltningen alltid informeras. Även om det inte krävs någon anmälan så kan det ändå vara aktuellt med samråd, strandskyddsdispens och/eller marklov inom detaljplanlagt område. 5

6 När anmälan eller tillstånd krävs Om avfallets föroreningsnivå överstiger de nivåer för mindre än ringa risk som anges i tidigare stycke ska en anmälan av användning göras till miljö- och byggförvaltningen eller tillstånd sökas hos länsstyrelsen. Anmälan till miljö- och byggförvaltningen ringa risk Anmälan ska göras till miljö- och byggförvaltningen när föroreningsrisken kan anses vara ringa. Det kan vara en mindre anläggning såsom en mindre parkeringsplats på en plats som inte är särskilt skyddad eller kräver särskilt skydd. Särskilt skyddade områden kan vara vattenskyddsområde, strandskyddsområde eller annan plats som hyser betydande naturvärden. Exempel på när en anmälan ska göras är när avfall kommer från en plats som gör att det riskerar att vara förorenat eller om asfalt planeras att användas på annat sätt än i ytan av en asfaltsvägkropp. Anmälan görs på en särskild blankett som finns på Mer information om asfalt finner du under stycket Användning av asfalt. Tillståndsansökan, samrådsanmälan till länsstyrelsen mer än ringa risk När föroreningsrisken anses vara mer än ringa kan tillståndsansökan eller samrådsanmälan behöva göras till länsstyrelsen. Detta gäller större anläggningar såsom större vägbyggen, om verksamhetsutövaren avser att använda avfall med höga föroreningshalter, om den planerade verksamheten planeras inom ett skyddat område eller om naturmiljön riskerar att förändras väsentligt. I vissa fall kan särskilda skyddsåtgärder behöva ställas i samband med anläggandet i form till exempel barriärer eller tätskikt. 6

7 Användning av asfalt Asfalt anses vara återvunnet efter att det använts i asfaltverk eller på väg eller liknande. Om asfalten är ren och används i samma syfte som den var avsedd till från början, det vill säga i ytan på en asfaltväg, behövs ingen anmälan göras till miljö- och byggförvaltningen. Då anses föroreningsrisken vara mindre än ringa risk. Fram till 1974 tillverkades asfalt med stenkolstjära. Asfalt med stenkolstjära innebär en risk för att skadliga ämnen (PAH 16) sprids till omgivningen. Om det finns misstanke att asfalten innehåller stenkolstjära ska prover tas ut. Asfalt med lågt innehåll av stenkolstjära (< 70 mg/kg 16 PAH) kan återvinnas i asfaltsverk eller i övre lager av vägkropp utan att det behöver anmälas till miljö- och byggförvaltningen. Om asfalten innehåller > 70 mg/kg 16 PAH ska en anmälan lämnas till miljö- och byggförvaltningen innan användning. Om asfalt planeras att användas på annat sätt än i ytan av en asfaltsvägkropp ska en anmälan lämnas till miljö- och byggförvaltningen oavsett innehåll av stenkolstjära. Exempel på sådan användning kan vara som bärmaterial på en skogsväg. Övrig information gällande mellanlagring och bearbetning Innan avfall ska användas i anläggningsarbete kan detta behöva mellanlagras och/eller bearbetas genom krossning, sållning eller annat. Om man som verksamhetsutövare vid något enskilt tillfälle vill mellanlagra mellan 10 ton och ton eller bearbeta upp till ton per år ska detta anmälas till miljö- och byggförvaltningen. Särskild blankett för anmälan finner du på 7

8 Miljö- och byggförvaltningen Vetlanda kommun, Vetlanda Besöksadress: Stadshuset, Storgatan 1 vetlanda.se, miljo.bygg@vetlanda.se Telefon