Kommunkansliet i Kimito den 6 mars 2015

Transkript

1 2/2015 KALLELSE 1 Sammanträdestid Tisdagen den 24 februari 2015 kl Sammanträdesplats Kommunkansliet i Kimito Beslutande Övriga Ärenden Underskrift Wilhelm Liljeqvist Martti Murto Brita Drugge Hanna Backman Veronica Heikkilä Kalevi Kallonen Veijo Lücke Ann Nyström Kim Viljanen Inger Wretdal Rune Friman Michael Oksanen Jorma Leppänen Tom Simola Erika Strandberg, sekreterare Gunilla Granberg Mats Johansson Lars Nummelin Maria Wallin Tomy Wass Linus Guseff Ordförande ordförande I vice ordförande II vice ordförande medlem fge ordf. fge I vice ordf. fge II vice ordf. fge III vice ordf. kommundirektör förvaltningschef utvecklingschef bildningschef teknisk chef omsorgschef näringslivschef ungdomsrepresentant Sekreterare Justering, tid och plats Wilhelm Liljeqvist Kommunkansliet i Kimito den 6 mars 2015 Erika Strandberg Veronica Heikkilä Protokollet framläggs till påseende Kimito den 9 mars 2015 Kalevi Kallonen Erika Strandberg

2 2/2015 FÖREDRAGNINGSLISTA Utfärdad den Sammanträdestid Tisdagen den 24 februari 2015 kl Sammanträdesplats Kommunkansliet i Kimito Ärendets nummer Ärendet 17 LAGLIGHET OCH FÖRHET VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN PLAN FÖR ATT STÖDJA DEN ÄLDRE BEFOLKNINGEN INVÅNARINITIATIV SKYDDSAVSTÅND OM METER MELLAN BOSTÄDER OCH VINDKRAFTVERK GODKÄNNANDE AV FUSION Kiinteistö Oy Berglund AMBASSADÖR FÖR KIMITOÖN VAL AV ÅRETS FÖRETAG/FÖRETAGARE TILLSÄTTANDE AV STYRGRUPP KOMMUNSTYRELSENS REPRESENTANTER I NÄMNDER OCH ORGAN maj REPRESENTATION I KONCERNBOLAGEN Kompletteringsval VAL AV REPRESENTANTER TILL FÖRBUNDSMÖTE 2015 Sydkustens landskapsförbund r.f FÖRSÄLJNING Brännboda f.d. skola, korrigeringsbeslut LAMMALA AVLOPPSRENINGSVERKS MILJÖTILLSTÅNDS ANSÖKAN Utlåtande AV FÖRTROENDEORGAN OCH TJÄNSTEINNEHAVARE DELGIVNINGSÄRENDEN Protokollet framläggs till påseende, tid och plats Ordförande Kimito den 9 mars 2015 Wilhelm Liljeqvist

3 3 17 LAGLIGHET OCH FÖRHET FÖRSLAG Sammanträdet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört.

4 4 18 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE beslutar utse två protokolljusterare att justera protokollet. I tur att väljas till protokolljusterare är Veronica Heikkilä och Kalevi Kallonen

5 5 19 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN godkänner föredragningslistan.

6 6 20 PLAN FÖR ATT STÖDJA DEN ÄLDRE BEFOLKNINGEN Omsn BEREDNING (äldreomsorgschef Eva Manelius) Dnr: OMSORG 319/2014 Lag om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre (980/2012) stadgar att varje kommun fr.o.m ska utarbeta en plan över sina åtgärder för att stöda den äldre befolkningens välbefinnande, hälsa, funktionsförmåga och förmåga att klara sig på egen hand. Åtgärder för att ordna och utveckla den service och närståendevård som äldre personer behöver ska ingå i planen. Planen ska godkännas av kommunfullmäktige och den ska ses över varje fullmäktigeperiod. Planen ska vara en del av kommunens strategiska ledning. I en kommun kan målen för den äldre befolkningens välbefinnande och hälsa, boende och miljö samt service ingå i flera olika planer och måste därför samordnas. Kommunens äldrepolitiska program kan motsvara den plan som avses i äldreomsorgslagen, om den uppfyller målen som ställts upp för planen i äldreomsorgslagen. Arbetet med Kimitoöns kommuns äldrepolitiska program påbörjades inom en arbetsgrupp med politiker och tjänstemän hösten Samarbetsparter och representanter för frivilliga organisationer bjöds in till sammanträden och en omfattande kartläggning gjordes på detta sätt. När arbetet med omsorgsavdelningens strategi påbörjades, fick det äldrepolitiska programmet bli vilande. Tanken är att dessa två program ska gå hand i hand och den röda tråden ska kunna följas även till Kimitoöns kommuns strategi. Det ursprungliga innehållet i det äldrepolitiska programmet har till en del omarbetats för att uppfylla kraven i planen som avses i äldreomsorgslagen. I planen som avses i lagen 1) bedöms den äldre befolkningens välbefinnande 2) fastställs målen för hur den äldre befolkningens välbefinnande ska stödjas och servicen förbättras 3) fastställs åtgärder genom vilka kommunen ansvarar för att målen nås och görs en bedömning av de resurser som kommunen behöver för dessa åtgärder 4) fastställs ansvarsfördelningen mellan de olika verksamheterna när åtgärder genomförs och 5) fastställs hur kommunen kommer att sköta samarbetet mellan olika verksam-heter, offentliga myndigheter, företag samt organisationer och andra allmän-nyttiga samfund i kommunen (4 ). Plan för att stödja den äldre befolkningen , Äldrepolitiskt program för Kimitoöns kommun, följer detta upplägg till såväl form som innehåll, bilaga 83/1. Äldrerådet har tagit del av planen under processens gång, senast under sammanträdena och FÖRSLAG (omsorgschef Maria Wallin) Omsorgsnämnden godkänner Plan för att stödja den äldre befolkningen , Äldrepolitiskt program för Kimitoöns kommun. Planen sänds till fullmäktige för godkännande.

7 7 Carola Antskog föreslog, understödd av Elvi Johansson, att planen bordläggs. Ordförande konstaterade att det krävs omröstning. Ordförande föreslog att de som röstar för fortsatt behandling röstar JA och de som röstar för bordläggning röstar NEJ. Förslaget godkändes. JA röstade Mia Eklund, Ingmar Forne, Jörgen Lindroos, Johanna Wikgren-Roelofs och Niklas Guseff. NEJ röstade Carola Antskog, Esko Antikainen, Elvi Johansson, och Esti Ruutikainen. Ordförande konstaterade att behandlingen av ärendet fortsätter med rösterna 5-4. Omsorgsnämnden godkände efter diskussion enhälligt ordförandes förslag till tillägg under punkt 2.2 i planen: Kimitoöns kommun arbetar aktivt med att stödja den äldre befolkningen i kommunens skärgårdsdel. Med nämnda tillägg godkänner omsorgsnämnden Plan för att stödja den äldre befolkningen , Äldrepolitiskt program för Kimitoöns kommun. Planen sänds till fullmäktige för godkännande. Elvi Johansson avlägsnade sig under ärendets behandling kl Kst föreslår fullmäktige att Plan för att stödja den äldre befolkningen , Äldrepolitiskt program för Kimitoöns kommun godkänns. Bilaga Äldrepolitiskt program 20/1

8 8 Dnr: KONCERN 265/ INVÅNARINITIATIV SKYDDSAVSTÅND OM METER MELLAN BOSTÄDER OCH VINDKRAFTVERK TN , 14 BEREDNING (tekniska chefen Lars Nummelin) Till Kimitoöns kommun inlämnades ett invånarinitiativ som registrerades (Dnr 265/2014). Initiativets rubrik är Initiativ om att inrätta ett skyddsavstånd om 1500 m mellan vindkraftverk och bosättning på Kimitoön. Invånarinitiativet framställer för fullmäktige: Vi undertecknade vill att kommunfullmäktige behandlar nedanstående beslutsförslag: Kommunfullmäktige anser att invånarnas hälsa inte skall äventyras samt för att kunna värna om invånarnas trivsel krävs ett minimiavstånd på 1500 m från en vindkraftsmölla till närmaste bebyggelse på samtliga vindkraftsplaneområden på Kimitoön. Invånarinitiativet bifogas som bilaga 14/1. Invånarinitiativet har undertecknats av 247 röstberättigade invånare, vilket motsvarar ca 3,5 % av de röstberättigade i kommunen Kommunallagen (365/1995) 28 behandlar invånarinitiativ: Initiativrätt Kommuninvånarna har rätt att komma med initiativ till kommunen i frågor som gäller kommunens verksamhet. Initiativtagarna skall informeras om de åtgärder som vidtagits med anledning av ett initiativ. Fullmäktige skall minst en gång om året underrättas om de initiativ som har tagits i frågor som hör till fullmäktiges befogenhet och om de åtgärder som har vidtagits med anledning av initiativen. Om antalet initiativtagare i en fråga som hör till fullmäktiges befogenhet motsvarar minst två procent av kommunens röstberättigade invånare, skall frågan tas upp till behandling i fullmäktige inom sex månader efter att den väcktes. Invånarinitiativet har sänts till tekniska nämnden för beredning. Planläggningsenheten har i samråd med kommunens ledning beslutat att begära utlåtanden om initiativet. Utlåtandebegäran skickades den till miljöministeriet, social- och hälsovårdsministeriet, NTM centralen i Egentliga Finland och till Egentliga Finlands förbund. Samtliga utlåtandemyndigheter förutom miljöministeriet har gett utlåtande. Miljöministeriet har besvarat utlåtandebegäran i ett e-post brev som närmast kan betecknas som ett utlåtande. Samtliga utlåtande och utlåtandebegäran delges. I Kimitoöns kommun finns för tillfället fem delgeneralplaner för vindkraft anhängiggjorda. De är Nordanå Lövböle, Gräsböle, Misskär, Stusnäs och Olofsgård. Av dessa finns Nordanå - Lövböle och Gräsböle med i den fastställda etapplandskapsplanen för vindkraft. Nordanå Lövböle delgeneralplan godkändes av fullmäktige Gräsböle delgeneralplan för vindkraft remitterades för ny beredning av fullmäktige den , med följande motivering; Fullmäktige anser att för att inte invånarnas hälsa skall äventyras samt för att kunna värna om invånarnas trivsel krävs ett minimiavstånd på m från en vindkraftsmölla till närmaste bebyggelse. Detta oberoende av om fastigheten bebos av fast bosättning eller deltidsboende. Givetvis bör bullerdirektiven följas också vid ett längre avstånd som ovannämnda. Misskär delgeneralplan har varit som utkast till påseende, men behandlingen har legat på is sedan slutet av Olofs-

9 9 gård delgeneralplan är under tiden till påseende som utkast. Stusnäs delgeneralplan har aldrig avancerat längre än till att program för deltagande och bedömning kungjordes i april Initiativet om 1500 meter mellan vindkraftverk och bosättning leder till att det på Gräsböle vindkraftparks område finns ett litet låglänt område där det kan placeras ett vindkraftverk. Läget är dock synnerligen ofördelaktigt och finns just öster om Bogsböle träsk. I praktiken betyder det 0 vindkraftverk. På övriga delgeneralplaner för vindkraft ryms inga turbiner då man iakttar 1500 meter till bebyggelsen. Konsekvenserna av detta är att det inte byggs vindkraft på Kimitoön, eftersom det inte är ekonomiskt ändamålsenligt att satsa på elnät och vägar för 1 3 vindkraftverk på två till tre områden som dessutom ligger långt från varandra. Utlåtandena ger vid handen att samtliga utlåtandegivare betonar vikten av att modellera buller enligt miljöministeriets direktiv. Social- och hälsovårdsministeriet ser inget hinder att kommunen inför ett 1500 meters skyddsavstånd, men påpekar att bullermodelleringar bör utföras och att skyddsavstånd bestäms på basis av bullermodelleringar. Miljöministeriet anser att dess anvisningar bör följas och påpekar att skyddsavstånd som anges i meter inte används, eftersom terrängformer, vegetation och väderlek, bland annat vindens hastighet, riktning och temperatur, påverkar hur ljudet från vindkraftverket sprider sig till omgivningen. Miljöministeriet påpekar också att ministeriet i samarbete med social- och hälsovårdsministeriet samt arbets- och näringsministeriet berett ett utkast till statsrådets förordning om riktvärden för buller från vindkraftverk. Avsikten är att riktvärdena ska tillämpas i planeringen, tillståndsförfarandet och tillsynen. NTM centralen i Egentliga Finland konstaterar också buller- och skuggmodelleringens betydelse och att skyddsavstånd bestäms enligt dessa. I utlåtandet påpekas att den skadliga effekten anses vara minimerad när planeringsriktvärdena för medelljudnivån dagtid och nattetid underskrids vid observationspunkten. NTM centralen hänvisar också till den bullerförordning som är under beredning samt påpekar att det inte finns eller planeras i Finland en allmänt rekommenderade skyddszon eller skyddsavstånd (i meter) som man borde tillämpa i vindkraftsprojekt. Egentliga Finlands förbund konstaterar i sitt utlåtande att det endast ryms några vindkraftverk på de områden som har fastställd landskapsplan. Förbundet meddelar också att etapplandskapsplanen för vindkraft har fastställts och att den inte kommer att ändras oberoende av beslut inom den kommunala planeringen. Vidare konstaterar förbundet att initiativet om 1500 meter mellan vindkraftverk och bostäder inte får stöd i någon lag eller i gjorda utredningar. Förbundet säger också att ett skyddsavstånd på 1500 meter är en överdimensionerad försiktighetsprincip som leder till att kommunen bör fundera på om det leder till att invånarna ställs inför ojämlik behandling då bullerutsläpp från andra ställen tillåts ha högre gränsvärden. Egentliga Finlands förbund hänvisar också till den kommande bullerförordningen och anser att ett skyddsavstånd om 1500 meter mellan bosättning och vindkraftverk inte bör införas eftersom det kan medföra överlappningar och tolkningssvårigheter. I samband med nätversionen av initiativet framfördes en bilaga där initiativtagarna redogjorde för hur Kommunerna själva hade börjat kräva att man iakttar social och hälsovårdsministeriet rekommendation om 2 km skyddsavstånd mellan bostäder och vindkraftverk för att trygga invånarnas hälsa. I bilagan räknas upp ett antal kommuner som vidtagit åtgärder för att införa 2 km:s skyddsavstånd. Beredningen har kontrollerat läget i en del av de nämnda kommunerna och det kan sammanfattas som följer: Brahestad: Fullmäktige fattade på basis av ett invånarinitiativ, den , att avståndet mellan vindkraftverk och fast- eller fritidsbostad ska vara 2 km. Beslutet gäller alla vindkraftsplaner i

10 10 Brahestad. I Brahestad har fyra delgeneralplaner för vindkraft fått laga kraft (sammanlagt 57 turbiner, varav ett offshore projekt om 30 turbiner) och åtta delgeneralplaner med upp till turbiner är ännu under beredning. Kotka: Fullmäktige beslöt att avbryta beredningen av Halla områdets delgeneralplan för vindkraft dels för att det var för nära bebyggelse men dels också av andra orsaker. Delgeneralplanen omfattade tre turbiner på en ö med vägförbindelse och bostäder i södra delen av ön. I Kotka finns sedan 1999 två turbiner med navhöjden 55 m, de har nu ersatts med två som är 90 meter höga med avstånd till bosättning om meter. På gränsen till och i samråd med Fredrikshamn planeras ett vindkraftsområde som har m till bosättningen. Inga initiativ om införandet av skyddsavstånd finns. Korsholm: har i MKB utlåtandet för Märkenkall (Merkkikallio) påtalat att avståndet till bebyggelsen ska vara 2 km. Delgeneralplan utarbetas parallellet med MKB. I delgeneralplanen finns inga ställningstagande till skyddsavstånd tillsvidare. Pyhäjoki: Kommunen har i ett strategiskt papper, beslutat om att inrätta ett skyddsavstånd på 2 km till fast bosättning. Fritidsbostäder kan befinna sig närmare. I undantagsfall kan också fast bosatta, efter att ha skriftligen förbundit sig till undantaget, finnas på kortare avstånd. I Pyhäjoki har 2 delgeneralplaner vunnit laga kraft (55 turbiner varav 42 i ett offshore projekt gemensamt med Brahestad) och sex planer är under beredning ( turbiner) Det största energiprojektet i Pyhäjoki (och Brahestad) är Fennovoimas kärnkraftverk i norra Pyhäjoki, Hanhikivi, nära gränsen till Brahestad. Det är således endast i undantagsfall som kommuner har gått in för att med egna beslut skapa skyddszoner enligt längdmått. Riktigt klara fall är kommunerna Pyhäjoki och Brahestad. I övriga fall finns inte fullmäktigebeslut om skyddsavstånd. Initiativet om 1500 m mellan vindkraftverk och bosättning tar fasta på två huvudsakliga kvalitativa kriterier: invånarnas hälsa inte skall äventyras och värna om invånarnas trivsel. Då det gäller invånarnas hälsa och vindkraft, har det utförts många studier runt om i världen. En del kan anses ha större vetenskapligt belägg och andra mindre. Arbetshälsoinstitutet (Työterveyslaitos) har gjort en studie av Vindkraftsbullrets hälsoeffekter som utfördes som en jämförande studie av 13 undersökningar i sex fältstudier (i sex länder) där man kan anta att vindkraftsbuller förekommer. Undersökningen är sammanställd av Valtteri Hongisto, Undersökningsrapporten kan läsas via länken; Sammanfattningsvis kan sägas att undersökningsrapporten inte ger direkta belägg för skadliga hälsoeffekter, men rapporten tar också fasta på att motsvarande undersökningar bör göras i Finland. Då det gäller invånarnas trivsel är utgångsläget mycket tveeggat antingen upplever man vindkraftverk som trivselsänkande eller så förhåller man sig neutralt till vindkraftverk. På Kimitoön har gjorts en del namninsamlingar mot vindkraft men också för vindkraft. Båda har samlat flera hundra namn. Etapplandskapsplanen för vindkraft står fast och ger två vindkraftsområden (tv) på Kimitoön samt dessutom två energiförsörjningsobjekt (en). På dessa områden kan markägarnas jämnlika behandling vara ifrågasatt eftersom landskapsplanen består. Ett eventuellt beslut i Kimitoöns fullmäktige om en skyddszon mellan bosättning och vindkraft som i praktiken omöjliggör vindkraft kan någon gång ändras, av fullmäktige. Under den period som fullmäktiges beslut om skyddszon är i kraft, är det starkt ifrågasatt om markägarnas glesbyggnadsrätt kan utnyttjas, eftersom kommunen alltid kan återta ett beslut om skyddszon med ett motsatt beslut, men land-

11 11 skapsplanen bör följas, vilket kan ge betydande bekymmer vid normal bygglovsbeviljning. En ny förordning om vindkraftsbuller, som kommer att tillämpas i rättspraxisen, kan ytterligare komplicera läget, eftersom det i framtiden kan anhängiggöras vindkraftsplaner med stöd av landskapsplanen och med stöd i lagstiftningen, men i strid med ett beslut av fullmäktige om skyddszon mellan bosättning och vindkraft. Detta är just exempel på tolkningssvårigheter som ett beslut om skyddszon kan ge upphov till. Sammanfattningsvis kan man säga att det inte av lagstiftningsskäl finns orsak att gå in för att införa en skyddszon om 1500 meter mellan bosättning och vindkraftverk. Inte heller praktiska orsaker talar före en utökad försiktighetsprincip som 1500 meter mellan bosättning och vindkraftverk innebär. FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin) Tekniska nämnden beslutar att föreslå att kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att ett skyddsavstånd om 1500 meter mellan vindkraftverk och bosättning inte införs. Ett skyddsavstånd får inte stöd i lagstiftningen, eller i praktiska undersökningar och gjorda utredningar. Invånarinitiativet konstateras i och med detta vara slutbehandlat. ÄRENDETS HANDLÄGGNING Johan Sundqvist föreslog att behandlingen av invånarinitiativet bordläggs tills nästa möte, eftersom miljöministeriets brev saknades bland bakgrundsmaterialet. Kim Viljanen understödde förslaget. Ordförande konstaterade att det fanns ett förslag om bordläggning och att ärendet avgörs genom omröstning. Röstningsförslag: Omröstningen sker med namnupprop på följande sätt: Fortsatt behandling = JA Remittering = NEJ Omröstningsförslaget godkändes enhälligt. Omröstningsresultat, bilaga 14/2. JA = 5 NEJ = 3 NEDLAGD = 1 Ordföranden konstaterade att nämnden fortsätter att behandla ärendet. Vid den fortsatta behandlingen föreslog Kim Viljanen: I enlighet med det begärda utlåtandet av social- och hälsovårdsministeriet, som erhållits , beslutar tekniska nämnden föreslå att kommunstyrelsen föreslår till fullmäktige att en skyddszon på 1500 meter tillämpas mellan kommersiell vindkraftverk och bosättning. Kimitoöns kommun beaktar denna skyddszon på 1500 meter vid all markanvändning och bygglovsverksamhet av vindkraftverk. Förslaget understöddes av Johan Sundqvist. Ordförande konstaterade att det fanns ett ändringsförslag och att ärendet avgörs genom omröstning.

12 12 Röstningsförslag: Omröstningen sker med namnupprop på följande sätt: Föredragandens förslag = JA Viljanen/Sundqvist förslag = NEJ Omröstningsförslaget godkändes enhälligt. Omröstningsresultat, bilaga 14/3. JA = 5 NEJ = 4 Kim Viljanen önskade att det i protokollet antecknas att miljöministeriets brev saknades bland bakgrundsmaterialet. Ordförande konstaterade att nämnden under mötet har kunnat ta del av miljöministeriets brev. Föredragandens förslag godkändes efter omröstning. Distribution: - kommunstyrelsen Kst föreslår fullmäktige att ett skyddsavstånd om meter mellan vindkraftverk och bosättning inte införs och att initiativet är slutbehandlat. Ett skyddsavstånd angett i meter får inte stöd i lagstiftningen. Bilaga Invånarinitiativet 21/1

13 13 Dnr: KONCERN 323/ GODKÄNNANDE AV FUSION Kiinteistö Oy Berglund Kst BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) Kommunen äger till 100 % fastighetsaktiebolaget Kiinteistö Oy Berglund. Fastighetsaktiebolaget är ett radhus i Kimito centrum med hyreslägenheter. Fastighetsaktiebolaget har länge dragits med problem i lönsamheten och inte kunnat amortera på lån. För att komma åt de fasta kostnaderna och för att göra administrationen smidigare har en fusion med Fastighets Ab Kimitobacken Kiinteistö Oy utretts. Styrelserna för de båda bolagen har låtit göra en fusionsplan. En fusion skulle innebära att Kiinteistö Oy Berglund uppgår i Fastighets Ab Kimitobacken Kiinteistö Oy. Som fusionsvederlag skulle erläggas 644 stycken nya aktier utan nominellt värde i det övertagande bolaget till det överlåtande bolagets enda aktieägare, Kimitoöns kommun. Inget annat fusionsvederlag erläggs. Fusionen föreslås registreras i handelsregistret Båda bolagens bolagsstämma ska ännu ta ställning till en eventuell fusion. Fusionsavtalet ska också godkännas i fullmäktige. förhåller sig positiv till en fusion mellan Kiinteistö Oy Berglund och Fastighets Ab Kimitobacken Kiinteistö Oy. Ett fusionsavtal görs upp och bereds för beslut i fullmäktige. Godkändes. Veijo Lücke anmälde jäv och deltog inte i ärendets behandling Kst BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) I enlighet med aktiebolagslagens 16 kap. 3 skall de i fusionen deltagande bolagens styrelser upprätta en skriftlig fusionsplan som dateras och undertecknas. Planen fungerar som styrelsens förslag till bolagsstämman samt som underlag för borgenärer och aktieägare att uppskatta hur de själv påverkas av den planerade fusionen. För kommunens del ska fusionen godkännas av fullmäktige före bolaggstämmorna. föreslår fullmäktige att fullmäktige godkänner Kiinteistö Oy Berglund och Fastighets Ab Kimitobacken Kiinteistö Oy:s fusion.

14 14 Dnr: KONCERN 32/ AMBASSADÖR FÖR KIMITOÖN 2015 Kst BEREDNING (utvecklingschef Gunilla Granberg) Ambassadörskapet inrättades av utvecklingsavdelningen i Kimitoöns kommun för att påminna om att var och en kan framhäva det positiva med Kimitoön både inom och utanför kommunens gränser. Den bästa marknadsföring en kommun kan ha är nöjda invånare som är positivt inställda till sin kommun. Kommunen har gjort många olika insatser för att stärka kommunens positiva image. Inflyttningsantalet ligger fortsättningsvis mellan 200 och 250 invånare till kommunen. År 2014 har 240 personer valt att flytta till Kimitoön, enligt magistratens uppgifter. Antalet inflyttare har inte minskat trots att arbetsplatsernas antal minskat med åren. Efterlysning av årets ambassadör har ingått i Annonsbladet, på Kimitoöns webbsida och på Kimitoöns Facebooksida, där man har bett invånarna komma med förslag till ett företag/företagare, en förening, en sammanslutning eller en privatperson som i positiv anda lyft fram Kimitoön som kommun. De inkomna förslagen ges på styrelsemötet. kan, om man så önskar, också ge förslag till årets ambassadör. Tidigare utsedda ambassadörer i Kimitoöns kommun: Showdown Magi och Kaj Kulla Hans Franzén Juha Ruusuvuori Laura Naukkarinen utser Kimitoöns ambassadör för år Utmärkelsen delas ut på Axel Afton den 20 mars 2015.

15 15 Dnr: KONCERN 32/ VAL AV ÅRETS FÖRETAG/FÖRETAGARE 2015 Kst BEREDNING (utvecklingschef Gunilla Granberg) Kriterierna för årets företagare/företag har fastslagits av Kimitoöns kommunstyrelse enligt följande: Till årets företagare eller årets företag på Kimitoön kan utses en företagare bosatt i Kimitoön, eller ett företag registrerat i kommunen. Även ett företag registrerat i en annan kommun, men med betydande verksamhet på ön kan utses till årets företag. Årets företagare utses i regel årligen, förutsatt att lämpliga kandidater finns att tillgå. Till årets företagare kan utses fysisk eller juridisk person som anses uppfylla några av nedanstående kriterier: 1. Företagaren/företaget bör ha verksamhet i Kimitoöns kommun 2. Företagaren/företaget har verkat framgångsrikt under en längre tid 3. Företagaren/företaget har god lönsamhet och stabil ekonomi 4. Företagaren/företaget har skapat nya arbetsplatser eller på annat sätt befrämjat sysselsättningen i kommunen 5. Företagaren/företaget har en långsiktig strategi och en genomtänkt miljöengagemang 6. Företagaren/företaget har genom sin verksamhet befrämjat bilden av Kimitoön och medverkat till att göra kommunen känd 7. Företagaren/företaget har befrämjat en breddning av näringsstrukturen i Kimitoön och kan genom sin verksamhet utgöra en förebild för företagandet i kommunen 8. Företagaren/företaget har aktivt verkat inom företagarorganisationer på ön och i riksomfattande verksamhet. Årets företagare utses av kommunstyrelsen. Förslag till årets företagare har efterfrågats via annons i Annonsbladet, på kommunens webbsida och på kommunens Facebook sida. Alla invånare har på så vis getts möjlighet att ge förslag till årets företagare. har också möjlighet också komma med förslag till årets företagare. De givna förslagen delas ut på styrelsemötet. Tidigare årets företagare i Kimitoöns kommun: Servicestation K. Broman Strandells El Ab Helmer Lundström Oy Ab Wilsons (Wilson Charter, Rosala Vikingacentrum, Bengtskär) väljer årets företagare/företag. Utmärkelsen delas ut på Axel Afton, den 20 mars 2015.

16 16 Dnr: OMSORG 155/ TILLSÄTTANDE AV STYRGRUPP Kst BEREDNING (kommundirektör Tom Simola) Fullmäktige beslöt att kommunstyrelsen tillsätter en politisk styrgrupp för beredningen och implementering av omsorgens behovsutredning och fastighetsplan. Till uppdraget för styrgruppen ingår att följa upp planeringsarbetet samt investeringarnas ekonomi, därtill bör styrgruppen följa upp utvecklingen av planens fullföljande i sin helhet. Enligt fullmäktiges beslut ingår ordförandena för omsorgsnämnden och tekniska nämnden samt representanter från kommunstyrelsen i styrgruppen. Styrgruppen kan kalla in experter. förelägger ett förslag till fullmäktige om verkställandet av fastighetsplanen. utser två representanter från kommunstyrelsen samt äldrerådets ordförande till styrgruppen. I styrgruppen ingår dessutom omsorgsnämndens och tekniska nämndens ordförande. I styrgruppens arbete deltar fastighetschefen och omsorgens förvaltningschef samt enligt behov vårdchefen och äldreomsorgschefen.

17 17 Dnr: KONCERN 360/ KOMMUNSTYRELSENS REPRESENTANTER I NÄMNDER OCH ORGAN maj 2017 Kst BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) I enlighet med 67 i förvaltningsstadgan utser kommunstyrelsen personer som har närvarooch yttranderätt att representera sig i följande organ: - bildningsnämnden - svenska skolsektionen - finska skolsektionen - kultur- och fritidsnämnden - omsorgsnämnden - tekniska nämnden - bygg- och miljötillsynsnämnden - skärgårdsnämnden s ordförande och kommundirektören har närvaro- och yttranderätt i samtliga ovannämnda organ. besluter bland styrelsens medlemmar utse representanter i ovanstående organ.

18 18 Dnr: KONCERN 360/ REPRESENTATION I KONCERNBOLAGEN Kompletteringsval Kst BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) Kimitoöns kommun har flera dotter- och intressebolag. Dotterbolag är bolag där kommuner äger minst 50 % av bolaget och intressebolag bolag där kommunen äger minst 20 %. Intressebolag är också bolag där kommunen har en ordinarie styrelseplats. I bolag där kommunen äger minst 20 % och även i vissa bolag där ägarandelen är mindre, är det viktigt att kommunen har en bra insyn i bolaget. Det är med tanke på den interna kontrollen viktigt att det finns minst en kommunal tjänsteman i respektive bolags styrelse. Det övriga representanterna, i de fall kommunen har flera representanter i bolagets styrelse, kan utses på politiska grunder. Det är att rekommendera att styrelsemedlemmarna inte samtidigt byts ut i sin helhet. Det kan ses som en fördel att bolagen i sina styrelser får representanter från olika delar av Kimitoön samt att i vissa fall beaktas t.ex. kunskap om branschen där bolaget verkar. I enlighet med koncerndirektiven väljer kommunstyrelsen representanter till koncernsamfundens förvaltningsorgan. Koncerndirektivet och lista på nuvarande sammansättning delges. föreslår medlemmar till styrelserna i följande bolag: Fastighets Ab Kimitobacken Kiinteistö Oy (ägarandel 81,80 %) - bolaget äger 105 hyreslägenheter Ordinarie: 2 medlemmar + fastighetschef Thomas Ginlund (ej ersättare) Kimitoöns Värme Ab - Kemiönsaaren Lämpö Oy (ägarandel 100 %) - produktion och distribution av fjärrvärme Ordinarie: 3 medlemmar + kommundirektör Tom Simola Ersättare: 4 personliga ersättare Dalsbostäder Oy Ab (ägarandel 100 %) - bolaget äger 88 hyreslägenheter Ordinarie: 5 medlemmar + teknisk chef Lars Nummelin Ersättare: 6 ersättare Dragfjärds Industri Ab - Dragsfjärdin Teollisuus Oy (ägarandel 100 %) - uthyrning av verksamhetsutrymmen Ordinarie: 5 medlemmar + kommundirektör Tom Simola Ersättare: 6 ersättare Fastighets Ab Kimito Landsbygdsrådet Kiinteistö Oy (ägarandel 75,32 %) - fastighetsbolag Ordinarie: fastighetschef Thomas Ginlund Ersättare: bildningschef Mats Johansson

19 19 Faxell 2.0 (ägarandel 40 %) - utvecklingsbolag Ordinarie: 2 medlemmar Ersättare: 1 ersättare (icke personlig) Rouskis Oy (ägarandel 9,77 %) - avfallsshantering Ordinarie: 1 medlem Ersättare: 1 personlig ersättare Johanna Jansson föreslog, understödd av Hanna Backman, att ärendets bordläggs. beslutade enhälligt att bordlägga ärendet. Kst föreslår medlemmar till styrelserna i följande bolag: Fastighets Ab Kimitobacken Kiinteistö Oy (ägarandel 81,80 %) - bolaget äger 105 hyreslägenheter Ordinarie: 2 medlemmar + fastighetschef Thomas Ginlund (ej ersättare) Kimitoöns Värme Ab - Kemiönsaaren Lämpö Oy (ägarandel 100 %) - produktion och distribution av fjärrvärme Ordinarie: 3 medlemmar + kommundirektör Tom Simola Ersättare: 4 personliga ersättare Dalsbostäder Oy Ab (ägarandel 100 %) - bolaget äger 88 hyreslägenheter Ordinarie: 5 medlemmar + teknisk chef Lars Nummelin Ersättare: 6 ersättare Dragfjärds Industri Ab - Dragsfjärdin Teollisuus Oy (ägarandel 100 %) - uthyrning av verksamhetsutrymmen Ordinarie: 5 medlemmar + kommundirektör Tom Simola Ersättare: 6 ersättare Fastighets Ab Kimito Landsbygdsrådet Kiinteistö Oy (ägarandel 75,32 %) - fastighetsbolag Ordinarie: fastighetschef Thomas Ginlund Ersättare: bildningschef Mats Johansson Faxell 2.0 (ägarandel 40 %) - utvecklingsbolag Ordinarie: 2 medlemmar Ersättare: 1 ersättare (icke personlig)

20 20 Rouskis Oy (ägarandel 9,77 %) - avfallsshantering Ordinarie: 1 medlem Ersättare: 1 personlig ersättare valde medlemmar till styrelserna i följande bolag: Fastighets Ab Kimitobacken Kiinteistö Oy Ordinarie medlemmar Torolf Isberg Veijo Lücke Roger Hakalax Kimitoöns Värme Ab - Kemiönsaaren Lämpö Oy Ordinarie medlemmar Personliga ersättare Kalevi Kallonen Mika Lehtinen Sven-Erik Kinos Kjell Heinonen Annalena Sjöblom Inger Wretdal Tom Simola Lars Nummelin Dalsbostäder Oy Ab Ordinarie medlemmar Hanna Backman Kristian Ek Mats Johansson Jari Lehtivaara Annalena Sjöblom Lars Nummelin Ersättare (icke personlig) Ingalill Slotte Hans Mikael Eriksson Henna Jäntti Veronica Heikkilä Mats Sundblom Thomas Ginlund Dragfjärds Industri Ab - Dragsfjärdin Teollisuus Oy Ordinarie medlemmar Ersättare (icke personlig) Pertti Kaarte Kurt Tuominen Jari Lehtivaara Johan Sundqvist Stefan Långström Annalena Sjöblom Tommy Sorsa Johan Kinos Nils Wretdal Leif Byman Gunilla Granberg Tom Simola Fastighets Ab Kimito Landsbygdsrådet Kiinteistö Oy Ordinarie medlem Personlig ersättare Thomas Ginlund Mats Johansson Faxell 2.0 Ordinarie medlemmar Wilhelm Liljeqvist Tom Simola Ersättare (icke personlig) Martti Murto

21 21 Rouskis Oy Ordinarie medlem Tom Simola Kst Personlig ersättare Lars Nummelin BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) Koncernsamfundens förvaltningsorgan är valda för fullmäktiges mandatperiod. utser kommunens representanter i dessa. Stefan Långström har begärt om avsked från Dragsfjärds Industri Ab:s styrelseuppdrag efter vårens bolagsstämma eftersom han bor och arbetar på annan ort och därför har svårt att sköta uppdraget. utser ett förslag till ny styrelsemedlem till Dragsfjärds Industri Ab:s styrelse istället för Stefan Långström inför bolagsstämman.

22 22 Dnr: KONCERN 360/ VAL AV REPRESENTANTER TILL FÖRBUNDSMÖTE 2015 Sydkustens landskapsförbund r.f. Kst BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) Medlemmarna i Sydkustens landskapsförbund r.f. kallas till ordinarie förbundsmöte den 23 april 2015 i Åbo. Medlemskommunerna utser högst en ordinarie representant för varje påbörjat tusental svenskspråkiga invånare, sammanlagt dock högst tio representanter jämte personliga ersättare för dessa. Vid omröstning äger varje kommun en röst för varje påbörjat tusental svenskspråkiga invånare, sammanlagt dock högst 10 röster. Kimitoöns kommun har rätt att utse högst fem representanter jämte personliga ersättare, vilkas namn, adress och partitillhörighet skall meddelas förbundet senast den 20 mars besluter utse högst fem ordinarie representanter jämte personliga ersättare till Sydkustens landskapsförbunds förbundsmöte den 23 april 2015.

23 23 Dnr: MOT 217/ FÖRSÄLJNING Brännboda f.d. skola, korrigeringsbeslut Kst BEREDNING (fastighetschef Thomas Ginlund och tekniska chefen Lars Nummelin) Försäljningen av de skolfastigheter eller övriga fastigheter över vilka det inte lämnats in godkännbara anbud eller anbud överhuvudtaget, bör fortsätta. Åtminstone följande möjligheter finns. För några av fastigheterna är det möjligt att dela upp tomterna i två tomter och att bjuda ut dem som bestämda områden. I det fall att det sedan kommer anbud som kan accepteras så kan styckningen förrättas efter eller i samband med försäljningen. Detta kan vara ett beaktansvärt alternativ då det finns flera hus på tomten och eftersom byggnadsbeståndet är "överstort" sett ur vanliga potentiella kunders synvinkel. Också tomterna är normalt tillräckligt stora för en delning. Förhandlingar kan inledas med dem som lämnat anbud nu och som strikt följt anbudsvillkoren och därmed inte har reflekterat över att lämna anbud på delar av helheten. Kommunen kan pröva på andra försäljningsmetoder. T.ex. genom att anlita fastighetsförmedlare. Bostadslägenheten Bostads Ab Boda Tull Asunto Oy och "Tomt Danielsson" är sådana försäljningsobjekt som bra kunde lämpa sig för försäljning via förmedlare. Också andra fastigheter kan säljas via förmedlare. Kommunen kan också inleda förhandlingar med potentiella köpare som inte i detta skede har lämnat in anbud. Några sådana finns. Följande handlingar delges - beskrivning av fastigheterna Björkboda skola och bostadslägenheten Bostads Ab Boda Tull Asunto Oy. Övriga fastigheters uppgifter har delgivits i tidigare ärenden. diskuterar den fortsatta fastighetsförsäljningen. diskuterade frågan. Kst BEREDNING (tekniska chefen Lars Nummelin) I enlighet med kommunstyrelsens diskussion av ärendet så har ärendet beretts på nytt och med litet nya utgångspunkter. Följande har skett under sommaren: Tomten för skolbyggnaderna består av tre skilda lägenheter, bilaga 138/1. För att kunna sälja de två skilda skolbyggnaderna ändamålsenligt bör lägenheten Solbacka, 1:80 delas enligt bilaga 138/2 för att vardera lägenheten skulle få bra tomt samt för att skapa möjlighet till egen infart för tomten som i huvudsak består av Solbacka I, 1:24 och Solbacka II, 2:80. Fastigheterna säljs till fastställt pris, antingen som eget uppdrag eller via fastighetsförmedlare.

24 24 beslutar: Sälja fastigheterna Solbacka ( ), Solbacka I ( ) och Solbacka II ( ) i två delar enligt bilaga 138/2. Tomt A:s försäljningspris är euro och tomt B:s euro. Försäljningen sker antingen som eget uppdrag eller via fastighetsförmedlare. Då anbud som svarar mot försäljningsvillkoren fås, bereds skilt försäljningsbeslut till kommunstyrelsen. Godkändes. TN , 103 BEREDNING (tekniska chefen Lars Nummelin) Brännboda f.d. skola finns på tre skilda lägenheter Solbacka, Solbacka I och Solbacka II, fastighetsregisterutdrag delges. För att kunna sälja skolbyggnaderna skilt, bör lägenheten Solbacka, 1:80 delas och säljas som outbruten del, kallad tomt A. På den finns skolbyggnaden som innehåller gymnastiksal och en bostad samt dessutom f.d. slöjdsalen. Den andra skolbyggnaden säljs med tillhörande tomt, tomt B, som består av Solbacka I, 1:24, Solbacka II, 2:80 och en outbruten del av Solbacka 1:80. Fastigheterna har varit till salu via kommunens webbsida och via två skilda fastighetsförmedlare sedan Intresset för fastigheterna har varit knappt. Några anbud har inkommit under åren, men anbudsprisen har varit så låga att det inte har varit motiverat att föra fortsatta förhandlingar om försäljning och ännu mindre bereda ärendet för beslut. Det är därför uppenbart att priset är för högt för att locka anbudsgivare att bekanta sig seriöst med fastigheterna. Vid värderingen av fastigheten 2009 av en fastighetsförmedlare värderades helheten till euro. Priset för båda tomterna tillsammans har varit euro. Tomt A:s pris har varit och tomt B euro. Det är därför skäl att överväga en justering av priset. Kommunen kommer att under försommaren starta en ordentlig marknadsföringskampanj för tomter, bebyggda fastigheter och hallutrymmen. Denna prisjustering hinner inte formellt träda i kraft tills marknadsföringskampanjen, men under sommaren kan en lägre prisnivå väcka berättigat intresse för fastigheten. Bilaga 103/1 karta över tomterna A och B, bilaga 103/2 tabell över fastigheter till försäljning med värderingsuppgifter. FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin) Tekniska nämnden beslutar föreslå för kommunstyrelsen att fastigheterna Solbacka ( ), Solbacka I ( ) och Solbacka II ( ) säljs i två delar enligt bilaga 103/1. Tomt A:s försäljningspris justeras till euro och tomt B:s euro.

25 25 ÄRENDETS HANDLÄGGNING Den gav Eetu Uusitalo och Reija Salonen, via fastighetsförmedlaren Huom, gemensamt ett anbud om euro för helheten, alltså för båda tomtdelarna. NYTT FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin) Tekniska nämnden beslutar föreslå för kommunstyrelsen att fastigheterna Solbacka ( ), Solbacka I ( ) och Solbacka II ( ) säljs i två delar till Eetu Uusitalo och Reija Salonen för euro. Enligt nytt förslag. Kst beslutar sälja fastigheterna Solbacka ( ), Solbacka I ( ) och Solbacka II ( ) i två delar till Eetu Uusitalo och Reija Salonen för euro. Bilagor Karta 80/1 Tabell över fastigheter 80/2 TILLÄGGSBEREDNING (tekniska chefen Lars Nummelin) Gunnevi och Leif Westerlund har idag lämnat in ett anbud på tomt A på euro. Bilaga Gunnevi och Leif Westerlunds anbud 80/3 NYTT beslutar sälja fastigheterna Solbacka ( ), Solbacka I ( ) och Solbacka II ( ) i två delar till Eetu Uusitalo och Reija Salonen för euro, eftersom det är bättre för kommunen att sälja helheten istället för delar av fastigheterna. Godkändes. Kst BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) Efter att beslutet gjorts har omständigheterna ändrat sig såtillvida att det är bara Eetu Uusitalo som blev köpare. För att köparen ska få lagfart på köpet så kräver lantmäteriverket att beslutet fattas på nytt, i enbart Eetu Uusitalos namn.

26 26 beslutar sälja fastigheterna Solbacka ( ), Solbacka I ( ) och Solbacka II ( ) till Eetu Uusitalo för euro.

27 27 Dnr: KIVA 293/ LAMMALA AVLOPPSRENINGSVERKS MILJÖTILLSTÅNDS ANSÖKAN Utlåtande Kst BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) Kimitoöns Vatten ansöker av regionförvaltningsverket om översyn av tillståndsbestämmelserna i miljötillståndet för Lammala reningsverk, samt stängning av avloppsreningsverket. Sökande har ansökt om rätt att fortsätta med verksamheten till den Sökandes målsättning är att stänga reningsverket redan vid årsskiftet när förbindelseröret till Dalsbruk är klar och när avloppsreningsverket på Tyska Holmen i Dalsbruk har byggts ut. Kimitoöns Vatten ansöker om att miljötillståndet för Lammala reningsverk skulle beviljas med samma tillståndsvillkor som i det nu giltiga tillståndsbeslutet. Södra Finlands regionförvaltningsverk önskar Kimitoöns kommuns utlåtande i ärendet senast den beslutar godkänna följande utlåtande i ärendet dnr ESAVI/11136/2014, gällande Kimitoöns Vattens ansökan om översyn av tillståndsbestämmelserna i miljötillståndet för Lammala reningsverk: Kimitoöns Vattens ansökan kan omfattas eftersom koncentration av avloppsvattenreningen till Tyska Holmen i Dalsbruk är ett långsiktigt projekt vars helhetsmål har behandlats och omfattats av fullmäktige den , 21. Fullmäktiges principbeslut innebär att Lammala reningsverk stängs och avloppsreningen koncentreras till Tyska Holmen i Dalsbruk. anser att det är ändamålsenligt att fortsätta med samma tillståndsvillkor som finns i nuvarande giltiga tillståndsbeslut. Reningsverket fungerar tyvärr dåligt, men strängare tillståndsvillkor skulle kräva investeringar som inte kan motiveras eftersom reningsverket ska tas ur bruk under 2015 eller Det viktigaste är att anläggningen kan stängas möjligast fort, så att avloppsvattnet bättre kan renas vid Tyskaholmens reningsverk. Då Lammala reningsverk tas ur bruk bör området runt reningsverket snyggas upp och eftersedimenteringsbassängen fyllas med jordmassor.

28 28 31 AV FÖRTROENDEORGAN OCH TJÄNSTEINNEHAVARE Kst BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) Följande beslut som faller under kommunstyrelsens övervakning har fattats: Bygg och miljötillsynsnämnden Omsorgsnämnden Tekniska nämnden Kommundirektören beslut nr 1 6 Förvaltningschefen beslut nr 2 17 Utvecklingschefen beslut nr 1 2 Antecknas för kännedom.

29 29 32 DELGIVNINGSÄRENDEN Kst BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) 1. Befolkningsutvecklingen 12/2014 Vid utgången av december månad 2014 har invånarantalet i Kimitoöns kommun minskat med -8 personer jämfört med månaden innan. Födelseunderskottet var -8 personer och nettoflyttningen +/-0 personer. Befolkningsutvecklingen hela år 2014 Födelseunderskott -44 Inflyttning -44 Immigration +19 Befolkningsutveckling -69 Invånarantal 31.12: Arbetslösheten 12/2014 Arbetslösheten i Kimitoöns kommun var i december ,0 % (300 personer). Motsvarande siffra i december 2013 var 10,1 % (315 personer). 3. Projektet Ikioma (kst ) har inte beviljats finansiering. 4. Aktuell översikt av kommundirektören. Antecknas för kännedom.