Hemtjänst enligt lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV) Ida Pasquariello 184/

Transkript

1 Förfrågningsunderlag - Upphandlarversion Upphandlande organisation Upphandling Täby kommun Hemtjänst enligt lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV) Ida Pasquariello 184/ Symbolförklaring: Texten ingår i annonsen Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten kommer att ingå i avtalet Texten ingår i kvalificeringen Texten kommer att publiceras i avtalskatalogen Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Frågan besvaras av köparen Hemtjänst enlig LOV 1 Uppdragsbeskrivning 1.1 Information om kundval Täby kommun arbetar aktivt med att öka valfriheten för kommunens invånare inom de områden som kommunen ansvarar för. Kommunfullmäktige har därför beslutat att kundval ska gälla för insatsen hemtjänst som ges med stöd av socialtjänstlagen (2001:453). Kundval innebär att den enskilde kan välja någon av de leverantörer som kommunen godkänt och tecknat avtal med enligt lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV). Socialnämnden vill härmed bjuda in leverantörer att ansöka om att ingå i kommunens valfrihetssystem för hemtjänst. 1.2 Beskrivning av uppdraget Socialnämnden är ytterst ansvarig för socialtjänsten och har det politiska ansvaret för äldreomsorgen i kommunen. Hemtjänst är ett individuellt behovsprövat stöd som generellt består av följande insatser: Personlig omvårdnad, som innefattar att bistå den enskilde med till exempel personlig hygien, toalettbesök, dusch/bad, på- och avklädning Egenvård, som innefattar hjälp med enklare hälso- och sjukvård som läkare normalt lämnar till patient eller anhörig att sköta om Måltidshjälp som innebär stöd och hjälp att tillreda och/eller inta måltider. Stödet ges i samband med frukost, lunch och middag. Insatsen omfattar enklare matlagning eller uppvärmning av färdiglagad mat. Avlösning i hemmet som innebär att den som vårdar en anhörig får avlösning av hemtjänstpersonal för att kunna uträtta ärenden eller dela i aktiviteter utanför bostaden Trygghetsbevarande insatser som ges för att den enskilde ska känna trygghet i bostaden. Handlar framför allt om tillsyn och trygghetsringning. Serviceinsatser som innebär städning (inklusive fönsterputs), tvätt och inköp Ledsagning vid utevistelse och aktiviteter. Den enskilde ansöker om hemtjänst hos kommunens biståndshandläggare som fattar beslut Utskrivet: :13 Sida 1 av 19

2 om insats och omfattning. Därefter har den enskilde möjlighet att välja någon av de leverantörer som kommunen godkänt. Utifrån den enskildes val gör biståndshandläggaren en beställning hos aktuell leverantör. Omfattningen av leverantörens uppdrag såväl hos den enskilde som totalt i kommunen kan variera över tid. Kommunen kan därför inte lämna någon volymgaranti till leverantören och inte heller garantera att leverantören får kunder. Hemtjänstinsatser ska erbjudas alla dagar under året mellan kl Avvikelse från tidsintervallet kan förekomma, t.ex. vid behov av vak. Avgränsning av uppdraget En särskild larm - och nattpatrull ansvarar för att besvara och åtgärda anrop från trygghetslarm hela dygnet samt för att utföra insatser nattetid kl Hälso- och sjukvårdsinsatser ingår inte i leverantörens uppdrag från kommunen. Landstinget ansvarar för hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende. 1.3 Avtalstid Avtalstiden är två (2) år från det datum då avtalet tecknats. 1.4 Ickevalsalternativ Om den enskilde inte kan eller vill välja en leverantör, tilldelas han/hon en leverantör som godkänts av kommunen. Tilldelning sker enligt fastställd rutin. 1.5 Tilläggstjänster Leverantör har rätt att erbjuda tilläggstjänster. Med tilläggstjänster menas tjänster som inte ingår i den enskildes biståndsbeslut och i leverantörens uppdrag. Den enskilde ska få tydlig information om att tilläggstjänster som erbjuds inte ingår i den biståndsbedömda hemtjänsten. 1.6 Omval av leverantör Den enskilde kan när som helst byta leverantör. Kommunens biståndshandläggare meddelar berörda leverantörer. Vid byte har den enskilde en veckas uppsägningstid. 1.7 Ändringar i förfrågningsunderlag Ändrade förhållanden kan innebära att skrivningar i förfrågningsunderlaget måste revideras. Vid sådan revidering kommer ett nytt förfrågningsunderlag att publiceras. 2 Ansökningsförfarande och administrativa bestämmelser 2.1 Ansökans utformning Ansökan ska lämnas elektroniskt via upphandlingssystemet TendSign. Ansökan ska följa förfrågningsunderlagets uppställning, vara skriftlig och skriven på svenska. Leverantören ska i sin ansökan besvara samtliga frågor i förfrågningsunderlaget och lämna samtliga efterfrågade uppgifter. Svaren ska vara kortfattade och lämnas i direkt anslutning till frågan och inte som bilaga, om inte annat anges. Uppgifter i bifogade broschyrer eller hänvisningar till webbsidor gäller inte som svar på frågor. Ansökan ska innehålla uppgifter om leverantörens: Utskrivet: :13 Sida 2 av 19

3 Namn Organisationsnummer när sådant finns Adress E-postadress Telefonnummer Namn på kontaktperson för ansökan Kontaktpersonens telefonnummer Kontaktpersonens e-postadress Uppgifterna ska vara aktuella och om de ändras under ansökningstiden ska de nya uppgifterna omgående meddelas kommunen via TendSign. 1. Ange levarantörens namn (Fritextsvar) 2. Ange leverantörens organisationsnummer (Fritextsvar) 3. Ange leverantörens adress (Fritextsvar) 4. Ange leverantörens e-postadress (Fritextsvar) 5. Ange leverantörens telefonnummer (Fritextsvar) 6. Ange kontaktperson för ansökan (Fritextsvar) 7. Ange kontaktpersonens telefonnummer (Fritextsvar) 8. Ange kontaktpersonens e-postadress (Fritextsvar) 2.2 Handläggning av ansökan Socialnämnden handlägger och godkänner ansökningar löpande. Handläggningstiden är normalt åtta veckor, detta förutsatt att ansökan är komplett och innehåller samtliga uppgifter som begärs i förfrågningsunderlaget. Under sommarmånaderna (juni, juli, augusti) och längre sammanhängande helgdagar kan dock handläggningstiden bli längre. Ansökan är bindande i fyra månader. 2.3 Frågor och svar Frågor avseende eventuella oklarheter i förfrågningsunderlaget ska ställas skriftligen i upphandlingsstödsystemet TendSign och svar kommer att lämnas via e-post i systemet. Om förfrågningsunderlaget erhållits på annat sätt än via TendSign åligger det leverantören att själv hämta eventuella svar på ställda frågor och eventuella kompletteringar till förfrågningsunderlaget i TendSign. 2.4 Godkännande av leverantör Under förutsättning att leverantören uppfyller angivna krav i förfrågningsunderlaget samt accepterar avtalsvillkoren godkänns ansökan. Kommunen kommer skriftligen att meddela leverantören beslutet. Om ansökan inte godkänns kan leverantören ansöka om rättelse i förvaltningsdomstol. 3 Krav på leverantören 3.1 Skattskyldighet Om någon av omständigheterna i kap 7 1i lag (2008:962) om valfrihetssystem föreligger kan leverantören komma att uteslutas. Detta gäller även för eventuella underleverantörer i alla led. Kommunen förbehåller sig därför rätten att hos Skatteverket kontrollera att leverantören inte har skulder avseende skatter och socialavgifter samt att leverantören är registrerad i aktiebolags-, handels- eller föreningsregister, om sådan skyldighet föreligger. Kommunen kommer även att kontrollera att leverantör senast vid avtalstillfället har Utskrivet: :13 Sida 3 av 19

4 F-skattsedel. 1) Föreligger någon av förutsättningarna i LOV kap 7 1? (/ svar) 2) Har leverantören uppfyllt sina åtaganden avseende skatter och socialavgifter? (/ svar) 3) Innehar leverantören F-skattsedel? (/ svar) 3.2 Ekonomisk stabilitet För att leverantörens ansökan ska godkännas ska denne ha en god ekonomisk stabilitet, vara kreditvärdig och ha betalningsförmåga. Kommunen förbehåller sig därför rätten att hos kreditupplysningsföretaget Creditsafe AB kontrollera leverantörens ekonomiska stabilitet, kreditvärdighet och betalningsförmåga. Om leverantören saknar rating eller har lägre rating än "kreditvärdig" har leverantören möjlighet att styrka sin ekonomiska ställning genom att bifoga andra handlingar. Väljer leverantören att styrka sin ekonomiska ställning på annat sätt, kommer en individuell bedömning att göras före ett eventuellt godkännande. 1. Uppfyller leverantören ställda krav på ekonomisk stabilitet, kreditvärdighet och betalningsförmåga? (/ svar) 2. Har leverantören styrkt sin ekonomiska ställning genom andra handlingar p g a anbudsgivaren saknar rating eller har lägre rating än "kreditvärdig"? (Fritextsvar) 3. Leverantören har styrkt sin ekonomiska ställning med följande handlingar (Fritextsvar) 3.3 Nystartat företag Nystartat företag eller företag som ska startas och som avser att ha personer anställda kan bli ombedda att lämna en ekonomisk garanti som garanterar att verksamheten vid eventuell konkurs kan drivas vidare under en månad. Storleken på garantin avgörs av det kapacitetstak leverantören angett i sin ansökan. 3.4 Underleverantörer Om leverantören har för avsikt att använda underleverantör för att utföra uppdraget eller någon del av uppdraget, ska detta anges i anbudet. Underleverantör ska följa kraven avseende punkterna 3.1 och 3.2. Kommunen förbehåller sig därför rätten att hos kreditupplysningsföretaget Creditsafe AB kontrollera underleverantörs ekonomiska stabilitet, kreditvärdighet och betalningsförmåga. Om underleverantör saknar rating eller har lägre rating än "kreditvärdig" har underleverantör möjlighet att styrka sin ekonomiska ställning genom att bifoga andra handlingar. Väljer underleverantör att styrka sin ekonomiska ställning på annat sätt, kommer en individuell bedömning att göras före ett eventuellt godkännande. Kommunen förbehåller sig även rätten att hos Skatteverket kontrollera att underleverantör inte har skulder avseende skatter och socialavgifter samt att underleverantör är registrerad i aktiebolags-, handels- eller föreningsregister, om sådan skyldighet föreligger. Utskrivet: :13 Sida 4 av 19

5 1. Uppfyller underleverantören ställda krav på ekonomisk stabilitet, kreditvärdighet och betalningsförmåga? (/ svar) 2. Har underleverantören styrkt sin ekonomiska ställning genom andra handlingar p g a underleverantören saknar rating eller har lägre rating än "kreditvärdig"? (Fritextsvar) 3. Underleverantören har styrkt sin ekonomiska ställning med följande handlingar (Fritextsvar) 4. Föreligger någon av förutsättningarna i LOV kap 7 1? (/ svar) 5. Har underleverantören uppfyllt sina åtaganden avseende skatter och socialavgifter? (/ svar) 3.5 Leverantörens erfarenhet Företaget och dess ledning ska ha dokumenterad kompetens och erfarenhet av arbete med omsorg, omvårdnad och service inom social omsorg. Beskriv (Fritextsvar) 3.6 Ansvarig chef För verksamheten ska det finnas en ansvarig chef som är tillgänglig och ansvarar för den dagliga ledningen av verksamheten. Omsorgspersonal ska ha tillgång till arbetsledning årets alla dagar mellan kl och Bekräfta att verksamheten har en ansvarig chef som är tillgänglig och ansvarar för den dagliga ledningen. (/ svar) 2. Bekräfta att omsorgspersonal har tillgång till arbetsledning årets alla dagar mellan kl och (/ svar) 3.7 Kompetenskrav på den som ansvarar för den dagliga ledningen Den som ansvarar för den dagliga ledningen av hemtjänstverksamheten ska ha avslutad högskoleutbildning om minst 120 poäng (180 poäng om utbildningen påbörjats efter den 1 juli 2007) med social inriktning som exempelvis socionomutbildning eller social omsorgsutbildning minst sex månaders sammanhängande yrkeserfarenhet av arbetsledning inom social omsorg Om den som ansvarar för den dagliga ledningen saknar den formella utbildning som anges ovan, förbehåller sig kommunen rätten att göra en bedömning av redovisad kompetens före ett eventuellt godkännande. För att en sådan bedömning ska komma i fråga, ska leverantören i sin ansökan bekräfta att leverantören har minst 24 månaders Utskrivet: :13 Sida 5 av 19

6 sammanhängande erfarenhet som arbetsledare med personal och ekonomiansvar inom social omsorg 1. Bekräfta att den som ansvarar för den dagliga ledningen av hemtjänstverksamheten har avslutad högskoleutbildning om minst 120 poäng (180 poäng om utbildningen påbörjats efter den 1 juli 2007) med social inriktning som exempelvis socionomutbildning eller social omsorgsutbildning minst sex månaders sammanhängande yrkeserfarenhet av arbetsledning inom social omsorg (/ svar) 2. Leverantören har till ansökan bilagt utbildningsbevis och anställningsbevis som visar att den som ansvarar för den dagliga ledningen av verksamheten uppfyller kraven under fråga 1. (/ svar) 3.8 Kompetenskrav omsorgspersonal Minst 60 procent av leverantörens personal ska ha kompetens motsvarande minst poäng i de programgemensamma karaktärsämnena och 300 poäng i gerontologi och geriatrik i vård och omsorgsprogrammet eller utbildning och erfarenhet som prövas likvärdig. Vid oklarheter om betygen motsvarar de kompetenskrav som ställs, ska leverantören uppvisa validerade betyg. Leverantören ska ge omsorgspersonal teoretisk och praktisk introduktion i samband med anställning samt därefter erbjuda kontinuerlig kompetensutveckling och handledning. All personal ska behärska svenska språket såväl i tal som i skrift. Leverantören ska bekräfta att minst 60 procent av omsorgspersonalen uppfyller ställda utbildningskrav. (/ svar) Leverantören ska kortfattat beskriva vilken utbildning och kompetens som finns i den personalgrupp som avses arbeta i Täby kommun. (Fritextsvar) Leverantören ska bekräfta att all personal behärskar svenska språket såväl i tal som i skrift. (/ svar) 3.9 Systematiskt kvalitetsarbete Ledningssystemet ska vara anpassat till leverantörens verksamhet och uppfylla kraven i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för kvalitet i verksamheten. Leverantörens ledningssystem ska innehålla skriftliga rutiner för Samverkan och informationsöverföring mellan leverantören och kommunen eller annan vårdgivare i frågor som rör den enskilde Samverkan med andra myndigheter, föreningar och organisationer Utskrivet: :13 Sida 6 av 19

7 Riskanalys Egenkontroll Utredning av avvikelser (synpunkter och klagomål) Rutinerna ska beskriva ett bestämt tillvägagångssätt för hur en aktivitet ska utföras samt hur ansvaret för utförandet är fördelat i verksamheten. För att ansökan ska godkännas ska ovanstående rutiner finnas redovisade. För att ansökan ska godkännas ska även leverantörens redogörelse under fråga 6 överensstämma med föreskrifter och allmänna råd. 1. Beskriv rutinen för samverkan och informationsöverföring mellan leverantören och kommunen eller annan vårdgivare i frågor som rör den enskilde (Fritextsvar) 2. Beskriv rutinen för samverkan med andra myndigheter, föreningar och organisationer (Fritextsvar) 3. Beskriv rutinen för riskanalys (Fritextsvar) 4. Beskriv rutinen för egenkontroll (Fritextsvar) 5. Beskriv rutinen för utredning av avvikelser (synpunkter och klagomål) (Fritextsvar) 6. Beskriv kortfattat och med egna ord hur ledningssystemet är utformat samt hur arbetet bedrivs utifrån detta ledningssystem. (Fritextsvar) 3.10 Rutin för anmälan om missförhållanden (Lex Sarah) Leverantören ska ha en rutin för utredning, anmälan och åtgärdande av missförhållanden i verksamheten enligt gällande lagstiftning. 1. Beskriv rutinen för utredning, anmälan och åtgärdande av missförhållanden i verksamheten (Fritextsvar) 2. Beskriv hur rutinen under ovanstående fråga görs känd bland dem som omfattas av anmälningsplikten (Fritextsvar) 3. Beskriv hur rutinen under fråga 1 görs känd bland nyanställda. (Fritextsvar) 3.11 Kris och extraordinär händelse Leverantören ska ha förmåga att förebygga, motstå och hantera en kris eller en extraordinär händelse. Leverantörens föreberedelsearbete för och hantering av inträffade kriser och extraordinära händelser ska dokumenteras i en handlingsplan. Exempel på kris eller extraordinär händelse kan vara - en olycka som berör en mängd människor eller ödelägger stora materiella värden - en händelse som drabbar många människor, stora delar av samhället och hotar grundläggande värden och funktioner Av handlingsplanen ska framgå att samarbete även kommer att ske med den kommunala krisledningen vid en kris eller extraordinär händelse. Redovisa handlingsplanen för kris och extraordinär händelse (Fritextsvar) 3.12 Kapacitetstak Om leverantör önskar begränsa sin kapacitet till ett visst antal timmar per månad, ska detta anges i ansökan som ett kapacitetstak. Kapacitetstaket gäller biståndsbedömda timmar och kan förändras av leverantören under avtalstiden. Leverantören kan ansöka om att ändra sitt kapacitetstak maximalt fyra gånger per år. Utskrivet: :13 Sida 7 av 19

8 Redovisa det kapacitetstak leverantören önskar. Om leverantören inte önskar något kapacitetstak, ange att kapacitetstak inte önskas. (Fritextsvar) 3.13 Möte med kommunen Leverantören kan komma att kallas till ett personligt möte med kommunen. Vid mötet görs en genomgång av ansökan och en avstämning av de krav som ställs på uppdraget Godkännande av avtalsvillkor Av ansökan ska framgå att leverantören accepterar avtalsvillkoren. Leverantören accepterar avtalsvillkoren (/ svar) 4 Avtalsvillkor Detta avtal avser att reglera leverantörens åtagande att utföra hemtjänst enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, inom Täby kommun. 4.1 Avtalstid Avtalstiden är två (2) år från det datum då avtalet tecknats 4.2 Tillämplig lag samt mål och riktlinjer Verksamheten ska bedrivas enligt de lagar, förordningar samt Socialstyrelsens föreskrifter som gäller eller kan komma att gälla för verksamheten Leverantören ska följa aktuell utveckling inom verksamhetsområdet vad gäller lagstiftning och metodutveckling. Leverantören ska känna till de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige och socialnämnden fastställer för verksamheten. Kommunen åtar sig att hålla aktuella mål och riktlinjer tillgängliga för leverantören på kommunens hemsida. 4.3 Uppdraget Socialnämnden är ytterst ansvarig för socialtjänsten i kommunen och har det politiska ansvaret för äldreomsorgen. Hemtjänstinsatser ska erbjudas alla dagar under året mellan kl Avvikelse från tidsintervallet kan förekomma, t.ex. vid behov av vak. Hemtjänst består av en rad olika insatser som var och en beviljas som ett bistånd utifrån den enskildes individuella behov. Insatserna ska garantera den enskilde en skälig levnadsnivå. En generell beskrivning av uppdraget olika delar samt insatsernas innehåll och omfattning finns som bilaga. Den enskilde ska, utifrån individuella förutsättningar och behov, ges omsorg och service av god kvalitet så att han eller hon kan leva och bo självständigt, känna trygghet och ha en meningsfull tillvaro. Insatserna ska ges utifrån en helhetssyn på individen. Den enskilde ska genom stödet tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Avgränsning av uppdraget En särskild larm - och nattpatrull ansvarar för att besvara och åtgärda anrop från trygghetslarm hela dygnet samt för att utföra insatser nattetid kl Utskrivet: :13 Sida 8 av 19

9 Landstinget ansvarar för hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende. Någon ersättning för hälso- och sjukvårdsinsatser lämnas inte av kommunen. 4.4 Beställning av uppdrag Den enskilde ansöker om hemtjänst hos kommunens biståndshandläggare som fattar beslut om insats och omfattning. Därefter har den enskilde möjlighet att välja någon av de leverantörer som kommunen godkänt. Utifrån den enskildes val gör biståndshandläggaren en beställning hos aktuell leverantör. Den enskildes insatser omprövas regelbundet. 4.5 Skyldighet att ta emot uppdrag Leverantören ska ta emot den kund, som valt leverantören. Uppdrag ska påbörjas senast 24 timmar efter det att leverantören mottagit beställning från biståndshandläggaren. 4.6 Kapacitetstak Leverantören kan utföra uppdrag omfattande maximalt XXXXX biståndsbedömda timmar per månad (enligt det kapacitetstak som angivits i ansökan). Kapacitetstaket kan förändras under avtalstiden. Om leverantören önskar sänka alternativt öka sitt kapacitetstak ska leverantören meddela kommunen detta före ikraftträdandet. Leverantör kan ansöka om att ändra sitt kapacitetstak maximalt fyra gånger per år. Leverantör är alltid skyldig att utföra beställda insatser inklusive eventuella utökningar hos befintliga kunder även om kapacitetstaket sänks. De leverantörer som har ett avtalat kapacitetstak ska själv meddela kommunen när kapacitetstaket är nått. 4.7 Ickevalsalternativ Om den enskilde inte kan eller vill välja en leverantör, tilldelas han/hon en leverantör som godkänts av kommunen. Tilldelning sker enligt fastställd turordningslista som fastställs av kommunen. 4.8 Omval av leverantör Den enskilde kan när som helst byta leverantör. Kommunens bistånds-handläggare meddelar berörda leverantörer. Vid byte har den enskilde en veckas uppsägningstid. Vid byte ska leverantören samverka med kommunen och den nya leverantören. Leverantören ansvarar för att ett sådant byte sker med minsta möjliga negativa påverkan för den enskilde och andra berörda. 4.9 Volymgaranti Omfattningen av leverantörens uppdrag såväl hos den enskilde som totalt i kommunen kan variera över tid. Kommunen kan därför inte lämna någon volymgaranti till leverantören och inte heller garantera att leverantören får kunder Avslutning av avtal Två månader innan leverantörens avtal går ut, påbörjar kommunen arbetet med att låta leverantörens kunder välja ny leverantör. Om leverantören önskar förnyat avtal med kommunen ska därför ny ansökan vara kommunen tillhanda senast två (2) månader innan avtalet går ut. Om ny ansökan kommer in två (2) månader innan avtalet går ut och den nya ansökan godkänns, behåller leverantören sina kunder så länge som kunderna så önskar Förebyggande arbetssätt Utskrivet: :13 Sida 9 av 19

10 Stödet till den enskilde ska utformas så att det bidrar till att den enskilde kan upprätthålla eller utveckla sådant som bidrar till en meningsfull tillvaro, till exempelvis fysiska förmågor och sociala kontakter i det dagliga livet. Leverantören ska planera dessa insatser tillsammans med den enskilde. Planeringen ska framgå i genomförandeplanen Delaktighet och inflytande Den enskilde och/eller dennes legale ställföreträdare ska ha möjlighet att vara delaktiga och medverka i beslut och utformning av omvårdnaden och så långt det är möjligt kunna påverka när, hur och vem (t.ex. manlig eller kvinnlig personal) hjälpen ges. Omvårdnad och service ska ges med hänsyn till den enskildes integritet. Hänsyn ska tas till den enskildes åsikter och önskemål om hur omsorgen ska utformas Genomförandeplan Hur insatserna ska genomföras ska beskrivas i en individuell genomförandeplan. Av planen ska framgå hur målet med insatserna ska uppnås. Planen upprättas av leverantören tillsammans med den enskilde och/eller dennes legale ställföreträdare utifrån biståndshandläggarens beställning. Genomförandeplanen ska vara upprättad inom 15 dagar från det att leverantören tagit emot beställning. Av planen ska framgå på vilket sätt den enskilde och/eller dennes legale ställföreträdare varit delaktiga i planeringen. Den enskilde eller dennes legale ställföreträdare ska godkänna planen. En kopia på planen ska skickas till biståndshandläggaren Förändring av omsorgsbehov Om förändringar i den enskildes behov påverkar utformningen av insatsen, ska genomförandeplanen revideras. Bedöms förändringarna vara av mer varaktig karaktär ska biståndshandläggarens kontaktas Information om verksamheten Leverantören ska informera den enskilde och dennes närstående/legale ställföreträdare angående praktiska frågor kring biståndsbeslut och om verksamheten. Leverantören ska upprätta en skriftlig information riktad till den enskilde och dennes anhöriga som beskriver verksamhetens mål och arbetssätt samt hur synpunkter och klagomål hanteras Samverkan i frågor som rör den enskildes behov Under förutsättning att den enskilde gett sitt samtycke, ska leverantören samverka med övriga berörda parter, t.ex. kommun och primärvård, i frågor som rör den enskildes behov. Leverantören ska följa skriftliga samverkansavtal och överenskommelser som rör enskild, t.ex. med primärvården Kontaktman Leverantören ska utse en kontaktman till den enskilde samt en ersättare för denne. Kontaktmannen har det huvudsakliga ansvaret för alla kontakter som rör den enskilde. Leverantören ska ha en skriftlig rutin som beskriver kontaktmannens uppdrag. Vem som är kontaktman ska framgå av den enskildes genomförandeplan. Utskrivet: :13 Sida 10 av 19

11 4.18 Tolk Så kallad vardagstolkning för döva, dövblinda, vuxendöva och hörselskadade bekostas av landstinget. Tolkning vid myndighetsutövning, d.v.s. vid kontakter med biståndshandläggare, bekostas av kommunen. Övrig tolkning i samband med att verksamhet bedrivs är leverantörens ansvar Hantering av nycklar Nyckeln till den enskildes bostad ska hanteras på ett tryggt och säkert sätt. Leverantören ska ha en rutin som beskriver hur utlämning och återlämning av nycklar ska göras. Vid förlust av nycklar till den enskildes bostad ansvarar leverantören för att omgående ombesörja och bekosta byte av lås Hantering av privata medel Om den enskilde behöver hjälp med sin ekonomi och med att hantera sina privat medel, ska detta i första hand skötas av någon närstående/legal ställföreträdare. Om leverantörens personal hanterar den enskildes privata medel, ska det finnas en skriftlig rutin för det Kost och livsmedelshantering Leverantören ansvarar för att livsmedelshanteringen inom hemtjänsten följer gällande livsmedelslagar och förordningar. Leverantören ska därför ha en rutin för att säkerställa en säker livsmedelshantering. Inom kommunen pågår ett arbete med att ta fram en kostpolicy för äldreomsorgen. Denna kommer i tillämpliga delar att omfatta leverantörer inom hemtjänsten Hygienrutiner Leverantören ansvarar för att det finns rutiner för att upprätthålla god hygien och att all personal har kännedom om dessa Hälso- och sjukvårdsuppgifter Landstinget ansvarar för hälso och sjukvårdsinsatser och sådana ingår därför inte i leverantörens uppdrag. Kommunen lämnar ingen ersättning till leverantören för hälso- och sjukvårdsinsatser som utförs på delegation av landstinget. Leverantörens personal får inte utföra hälso och sjukvårdsuppgifter om detta inte delegerats av läkare eller legitimerad sjuksköterska inom hälso- och sjukvården. Det som bedöms som egenvård ska utföras av leverantörens personal. Leverantör ska bistå den enskilde med att få kontakt med hälso- och sjukvården vid behov Rutin för agerande vid misstanke om sjukdom eller dödsfall Leverantören ska ha en rutin som beskriver hur personal ska agera i händelse av att den enskilde inte öppnar eller går att få kontakt med vid inplanerat besök. Av rutinen ska även framgå hur personal ska agera i händelse av att den enskilde avlidit i sin bostad Efter sjukhusvistelse Den enskilde som vårdats på sjukhus ska kunna återvända till sin bostad under förutsättning att biståndshandläggaren bedömt att så är möjligt. Om sjukhusvistelsen förlängs på grund av att leverantören inte fullföljer detta åtagande, ska leverantören ersätta kommunen för vad denna nödgas utge till landstinget för sjukhusvistelsen Omvårdnad i livets slutskede Den enskilde som så önskar ska kunna bo kvar i sin bostad till livets slut. Leverantören ska Utskrivet: :13 Sida 11 av 19

12 ha rutiner som säkrar att den enskilde garanteras en god och värdig omvårdnad i livets slutskede Systematiskt kvalitetsarbete Leverantören ska ha och arbeta efter ett ledningssystem för kvalitet enligt gällande författningar. Ledningssystemet ska uppfylla kraven i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för kvalitet i verksamheten Leverantörens ledningssystem ska innehålla skriftliga rutiner för Samverkan och informationsöverföring mellan leverantören och kommunen eller annan vårdgivare i frågor som rör den enskilde Samverkan med andra myndigheter, föreningar och organisationer Riskanalys Egenkontroll Utredning av avvikelser (synpunkter och klagomål) Rutinerna ska beskriva ett bestämt tillvägagångssätt för hur en aktivitet ska utföras samt hur ansvaret för utförandet är fördelat i verksamheten Rutin för anmälan om missförhållanden (Lex Sarah) Leverantören ska ha en rutin för utredning, anmälan och åtgärdande av missförhållanden i verksamheten enligt gällande lagstiftning. Leverantören ska göra rutinen känd bland dem som omfattas av anmälningsplikten. Rapportering till socialnämnden ska ske enligt kommunens rutin. Kommunens rutin övelämnas till leverantören i samband med avtalsskrivningen Identifiering av personal Fast anställd personal som arbetar i den enskildes bostad, inklusive eventuella underleverantörer, ska kunna identifieras av den enskilde genom fotolegitimation med namn, titel och företagets namn. Vikarier och timanställda ska ha tjänstekort utan foto som uppvisas tillsammans med personlig legitimation Anhörigstöd Kommunens anhörigstöd syftar till att erbjuda stöd för personer som vårdar eller stöttar närstående med långvarig sjukdom, är äldre eller har en funktionsnedsättning. Leverantören ska informera den enskilde och dennes anhöriga om anhörigstödet Arbetsgivaransvar Leverantören är arbetsgivare och får inte vidta åtgärd som kan väntas medföra åsidosättande av arbetsmarknadslagar, avtal eller förordningar eller annars strida mot vad som är allmänt godtaget inom leverantörens verksamhetsområde Ansvarig chef För verksamheten ska det under hela avtalstiden finnas en ansvarig chef som är tillgänglig och ansvarar för den dagliga ledningen av verksamheten. Det ska även finnas en namngiven ersättare för denne. Om chefsperson byts ut under avtalstiden ska detta anmälas till kommunen för godkännande Tillgång till arbetsledning Omsorgspersonal ska ha tillgång till arbetsledning årets alla dagar mellan kl och Utskrivet: :13 Sida 12 av 19

13 Kompetenskrav ansvarig chef den som ansvarar för den dagliga ledningen Den som ansvarar för den dagliga ledningen av hemtjänstverksamheten ska ha avslutad högskoleutbildning om minst 120 poäng (180 poäng om utbildningen påbörjats efter den 1 juli 2007) med social inriktning som exempelvis socionomutbildning eller social omsorgsutbildning minst sex månaders sammanhängande yrkeserfarenhet av arbetsledning inom social omsorg 4.35 Kompetenskrav omsorgspersonal Minst 60 procent av leverantörens personal ska ha kompetens motsvarande minst poäng i de programgemensamma karaktärsämnena och 300 poäng i gerontologi och geriatrik i vård och omsorgsprogrammet eller utbildning och erfarenhet som prövas likvärdig. Leverantören ska ge omsorgspersonal teoretisk och praktisk introduktion i samband med anställning samt därefter erbjuda kontinuerlig kompetensutveckling och handledning. All personal ska behärska svenska språket såväl i tal som i skrift. Leverantören ska, när kommunen så begär, lämna en förteckning där varje personals kompetens framgår Dokumentation och förvaring av handlingar Leverantören ska dokumentera genomförandet av insatserna så som det föreskrivs i gällande lagstiftning och i Socialstyrelsen föreskrifter. Genomförandet av insatserna samt de bedömningar som ligger till grund för insatserna ska dokumenteras. Dokumentationen ska visa vilka åtgärder som vidtagits samt faktiska omständigheter och händelser av betydelse. Dokumentationen ska utformas med respekt för den enskildes integritet. Den enskilde bör hållas underrättad om de journalanteckningar och andra anteckningar som förs. Om den enskilde anser att någon uppgift i dokumentationen är oriktig ska detta antecknas. All dokumentation som rör den enskilde ska förvaras skyddad mot obehörigs åtkomst, brand och fukt. När insatsen avslutas eller när kommunen så begär ansvarar leverantören för att samtliga handlingar och all dokumentation som rör den enskilde överlämnas till kommunen utan kostnad. Leverantören ansvarar för att all dokumentation och gallring sker i enlighet med gällande lagar, förordningar och Socialstyrelsens föreskrifter. Sekretessbelagda uppgifter får inte skickas med e-post Samverkan Leverantören ska arbeta i enlighet med de skriftliga samverkansavtal och överenskommelser som kommunen träffar med till exempel landstinget/primärvården. Utskrivet: :13 Sida 13 av 19

14 Leverantören ska följa aktuella rutiner för t.ex. samverkan och överrapportering med larm- och nattpatrull och vid behov ta emot och lämna nödvändig rapportering kring den enskilde. Leverantören ska delta i de möten som kommunen kallar till Information om leverantören För att den enskilde ska kunna göra ett aktivt val sammanställer kommunen ett informationsmaterial för samtliga godkända leverantörer. Leverantören ska senast i samband med avtalstecknandet lämna över information om sin verksamhet. Kommunen ansvarar för att presentera kontaktuppgifter till aktuella leverantörer på kommunens hemsida. För mer detaljerad information, länkas till leverantörens hemsida. Leverantören ansvarar för att fortlöpande kontrollera att aktuell information angående leverantören och avtalet finns utlagt på Täby kommuns hemsida och att informationen är korrekt. Leverantören ska kontakta kommunen när uppgifter behöver uppdateras Marknadsföring av leverantörens avtal Leverantörens marknadsföring ska ske i enlighet med god marknadsföringssed med stor respekt för den enskilde och övriga leverantörer. Leverantörer som inte respekterar detta kan komma att nekas fortsatt uppdrag i kommunen. Leverantören ska i sin marknadsföring ange eventuella underleverantörer. När leverantören marknadsför sig ska det tydligt framgå att det handlar om reklam och vilken organisation som är avsändare. Leverantören får inte leverera produkter som inte är beställda. Om leverantören avser att marknadsföra så kallade tilläggstjänster, ska det tydligt framgå att tjänsterna som erbjuds inte omfattar biståndsbedömd hemtjänst och att avgiften för dessa tjänster inte ingå i kommunens maxtaxa Administrativa system och teknisk försörjning Leverantören tecknar själv och bekostar abonnemang för nödvändig teknisk utrustning såsom telefoner och datorer. Leverantören ska kunna ta emot och lämna information till kommunen på ett sådant sätt att uppgifterna kan hanteras av kommunens administrativa system, ett IT-baserat verksamhetssystem. Leverantören förbinder sig att elektroniskt kunna Ta emot och bekräfta beställning Upprätta genomförandeplan Rapportera utförd insats Skapa fakturaunderlag Kommunicera med kommuninvånare och myndighet i kommunens webb-baserade it-stöd Kommunen betalar abonnemangsavgiften för det webbaserade it-stöldet samt tillhandahåller utbildnings- och informationsmaterial. Kommunen tillhandahåller även support på bastjänsten. Leverantören ska ha tillgång till dator med internetuppkoppling och SITHS-kort för att kunna nå det webbaserade it-stödet. Utskrivet: :13 Sida 14 av 19

15 Leverantören förbinder sig vidare att ansvara för att personal som är i tjänst har tillgång till mobiltelefoner med internetuppkoppling för att möjliggöra rapportering av tid Uppföljning Leverantören förbinder sig att biträda kommunen vid uppföljning och utvärdering av verksamheten samt att lämna nödvändiga statistikuppgifter. Kommunen ska ha rätt att ta del av material hos leverantören som kommunen bedömer vara relevant för uppföljning av verksamheten såsom personallistor, tjänstgöringsscheman, rutiner etc. Kommunen ska även ges tillträde till leverantörens lokaler om kommunen bedömer det vara nödvändigt för att genomföra uppföljningen. Resultaten av uppföljningar kan komma att redovisas på kommunens hemsida och i kundvalskataloger. Leverantören är skyldig att rapportera in uppgifter som efterfrågas av till exempel Täby kommun, Socialstyrelsen eller Sveriges Kommuner och Landsting Allmänhetens insyn Leverantören är skyldig att när kommunen så begär utan oskäligt dröjsmål lämna sådan information som avses i 3 kap 19 a i kommunallagen (1991:100). Sådan begäran ska i normalfallet vara skriftlig. Informationen ska göra det möjligt för allmänheten att få insyn i hur leverantörens uppdrag utförs. Informationen ska - om inte annat avtalats - lämnas i skriftlig form. Det åligger kommunen att i sin begäran precisera vilken information som efterfrågas. Leverantören är endast skyldig att lämna information om utlämnandet kan ske utan väsentlig praktisk olägenhet för leverantören, om utlämnandet inte strider mot lag eller annan författning eller om uppgifterna inte kommer att omfattas av sekretess hos kommunen. Information som lämnas till kommunen enligt första stycket ska inte anses utgöra företagshemligheter enligt lag (1990:409) om skydd för företagshemligheter. Denna bestämmelse har ingen verkan på räckvidden av övriga bestämmelser i avtalet. Personal som är anställd i verksamheten ska beträffande verksamhet som omfattas av avtalet ha i huvudsak samma meddelarfrihet som råder för motsvarande offentligt anställd personal. Denna meddelarfrihet ska dock inte omfatta uppgifter som avser affärsförhållande, eller som allmänt sett kan rubba konkurrensförhållande för entreprenören. Vidare råder dock inte meddelarfrihet för uppgifter om enskildes personliga och privata ekonomiska förhållanden eller som rör säkerhet. I meddelarfriheten innefattas inte heller information som gäller pågående förhandlingar rörande löne- eller andra anställningsvillkor eller som är hemlig enligt lag. Personer i ledande ställning i företaget, eller därmed jämförlig ställning omfattas inte av den här angivna meddelarfriheten. Det åligger entreprenören att informera berörd personal om den meddelarfrihet som ska råda i verksamheten Ansvar för skada Leverantören ansvarar för samtliga skador som han, eller annan för vilken han ansvarar, orsakar genom fel eller försummelse. Om kommunen gentemot tredje man görs ansvarig för inträffad skada, ska leverantören hålla kommunen skadeslös. Utskrivet: :13 Sida 15 av 19

16 Leverantörens ansvar för personskada begränsas till 10 Mkr per skadetillfälle och 20 Mkr per år. Leverantörens ansvar för skada på eller förlust av egendom begränsas till 10 Mkr per skadetillfälle och 20 Mkr per år. Leverantörens ansvar för förmögenhetsskada begränsas till 2 Mkr per skadetillfälle och år. Ovan angivna begränsningar gäller inte om leverantören har orsakat skadan genom grov vårdslöshet eller uppsåt Försäkring Leverantören ansvarar för att hålla sin egendom och sin verksamhet försäkrad på ett erforderligt sätt. Leverantören förbinder sig att teckna och under hela avtalstiden vidmakthålla erforderlig ansvarsförsäkring som täcker leverantörens ansvar enligt detta avtal. Bevis om att ovan nämnda försäkringar har tecknats ska överlämnas till kommunen senast två veckor före uppdragets påbörjande. Bevis om att förnyad försäkring finns ska överlämnas till kommunen senast en vecka före det att försäkringen går ut. Om leverantören brister i någon av ovanstående förutsättningar, har kommunen rätt att antingen teckna sådan försäkring på leverantörens bekostnad eller att häva avtalet Ersättning för uppdraget Leverantören ersätts för utförd/rapporterad tid med en timbaserad ersättning, hemtjänstpeng. Hemtjänstpengen fastställs årligen av kommunfullmäktige, vanligen i november. Leverantören informeras om nästkommande års ersättningsnivå så snart beslut är fattat. Kommunens biståndshandläggare fastställer ersättningsnivån i samband med beslut om insats. Ersättningen ska täcka leverantörens samtliga kostnader inklusive lokalkostnader, förflyttningstid o.s.v. Ingen övrig ersättning utgår till leverantören. Om ett ärende upphör tillfälligt eller permanent utgår omställningsersättning under fem dagar. Ersättningsnivån är lika med den genomsnittliga ersättningen under den senaste månaden (antal utförda timmar/30x5 dagar). Ersättningsnivåerna för 2016 är: Hemtjänst Hemtjänst, avser enbart omsorg och service (kr per utförd timme) Enskild leverantör dag kväll natt helg och storhelg 400 Hemtjänst, avser enbart ledsagning och avlösning (kr per utförd timme) Enskild leverantör dag kväll natt helg och storhelg 372 Utskrivet: :13 Sida 16 av 19

17 Hemtjänst, avser enbart service (kr per utförd timme) Enskild leverantör dag kväll natt helg och storhelg Betalning och fakturering Betalning erläggs i efterskott 15 dagar efter erhållen faktura. Fakturerings- och expeditionsavgifter och liknande godtages inte. Vid försenad betalning accepteras endast dröjsmålsränta enligt räntelagens bestämmelser. Eventuell räntefaktura ska innehålla uppgifter om räntesats, kapitalbelopp datum då räntan beräknats samt antal räntedagar Fakturans innehåll På fakturan ska anges: Fakturadatum och fakturanummer Företagets namn, adress, organisationsnummer, momsregistreringsnummer och uppgift om F-skattsedel Leveransdatum, leveransadress Priset och total mervärdesskatt och mervärdesskatt per mervärdesskattesats Specifikation dvs. vad uppdraget avser (art och mängd) Kommunens namn och kostnadsställe Faktura skickas till: Täby kommun, FE 501, HACKÅS Tilläggstjänster Leverantören har rätt att erbjuda tilläggstjänster. Med tilläggstjänster menas tjänster som inte ingår i den enskildes biståndsbeslut och i leverantörens uppdrag. Den enskilde ska få tydlig information om att tilläggstjänster som erbjuds inte ingår i den biståndsbedömda hemtjänsten. Krav på att den enskilde ska köpa tilläggstjänster får inte vara en förutsättning för att leverantören ska utföra sitt uppdrag hos den enskilde enligt detta avtal Underleverantörer Kommunen ska fortlöpande under hela avtalstiden underrättas om leverantören använder underleverantörer. Leverantören ska uppge namn och organisationsnummer på samtliga underleverantörer. Underleverantörer ska uppfylla ställda krav på registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter. Leverantören ansvarar för att dessa krav uppfylls av underleverantör under hela avtalstiden och leverantören ansvarar även i övrigt för underleverantören i alla led såsom för sig själv. Leverantören ska vid anlitande av underleverantör eller byte av underleverantör även informera berörda enskilda. Kommunen kan komma att utföra kontroll av underleverantör Kris och extraordinär händelse Leverantören ska ha förmåga att förebygga, motstå och hantera en kris eller en extraordinär händelse. Leverantörens föreberedelsearbete för och hantering av inträffade kriser och extraordinära händelser ska dokumenteras i en handlingsplan. Utskrivet: :13 Sida 17 av 19

18 Exempel på kris eller extraordinär händelse kan vara - en olycka som berör en mängd människor eller ödelägger stora materiella värden - en händelse som drabbar många människor, stora delar av samhället och hotar grundläggande värden och funktioner Av handlingsplanen ska framgå att samarbete även kommer att ske med den kommunala krisledningen vid en kris eller extraordinär händelse Förändrade avtalsvillkor Kommunen förbehåller sig rätten att förändra villkoren för uppdraget under avtalstiden. Vid förändrade avtalsvillkor kommer kommunen att skriftligen underrätta leverantören om dessa. Leverantören ska därefter lämna besked, om leverantören accepterar de nya villkoren inom två veckor från det att den skriftliga underrättelsen skickats ut från kommunen. Om leverantören accepterar de nya villkoren dokumenteras dessa förändringar genom ett skriftligt tillägg till avtalet undertecknat av båda parter. De nya avtalsvillkoren ska vara uppfyllda inom tre månader från det datum leverantören skriftligen accepterat villkoren. Om leverantören inte uppfyller de ändrade villkoren inom angiven tid, kommer kommunen att skriftligen säga upp leverantören. Uppsägningstiden är tre månader från det att leverantören mottagit en skriftlig uppsägning från kommunen. Om leverantören inte accepterar de förändrade avtalsvillkoren har leverantören rätt att säga upp avtalet. Avtalet ska sägas upp senast två veckor efter det att den skriftliga underrättelsen om de nya villkoren skickats ut från kommunen. Avtalet upphör tre månader efter det att kommunen mottagit den skriftliga uppsägningen från leverantören. Uppsägningstiden för den enskilde vid byte av leverantör är en vecka Tillfälligt beställningsstopp Kommunen har rätt att införa tillfälligt beställningsstopp gentemot leverantör som står under utredning av någon typ av missförhållanden i avvaktan på klargörande Uppsägning av avtal Kommunen har rätt att säga upp detta avtal med tre (3) månaders varsel om kommunfullmäktige beslutar att valfrihet gällande hemtjänst ska upphöra. Kommunen har rätt att säga upp detta avtal med tre månaders varsel om leverantör saknar uppdrag under en sammanhängande period om 12 månader från det datum då det senaste uppdraget upphörde. Leverantören har rätt att med tre månaders varsel säga upp detta avtal om förändringar sker avseende ersättning eller andra avtalsvillkor. Leverantör som upphör med sin verksamhet ska senast tre månader innan verksamheten upphör meddela detta skriftligen till kommunen Hävning av avtal Om leverantören inte fullgör sina åtaganden och skyldigheter enligt lagar, förordningar, Socialstyrelsens föreskrifter samt detta avtal och leverantören inte har avhjälpt felet inom skälig tid efter det att kommunen skriftligt begärt detta, får kommunen avhjälpa bristen på leverantörens bekostnad eller göra avdrag på ersättningen. Om felet är väsentligt för kommunen och leverantören insett eller borde ha insett detta äger kommunen rätt att omedelbart häva avtalet. Såna väsentliga fel är om: Utskrivet: :13 Sida 18 av 19

19 Leverantören i väsentligt hänseende inte utför sina åtaganden enligt detta avtal och rättelse inte sker inom tio (10) dagar från det att leverantören mottagit en skriftlig erinran. Leverantören bryter mot gällande lagstiftning och rättelse inte sker inom fem (5 dagar) från det att leverantören mottagit en skriftlig erinran Om leverantören inte respekterar en god marknadsföringssed Under avtalstiden ska leverantören ha en god ekonomisk stabilitet, vara kreditvärdig och ha betalningsförmåga. Därför ska leverantören under hela avtalstiden uppfylla kravet på rating motsvarande minst "kreditvärdig" hos kreditupplysningsföretaget Credit Safe. Om kravet intte uppfylls kan avtalet komma att hävas. Leverantör har rätt att häva avtalet om ersättning för uppdraget uteblir eller kraftigt försenas. Båda parter har rätt att häva avtalet om endera parten uppenbarligen inte kan förväntas fullgöra sina åtaganden. Kommunen äger rätt till ersättning från leverantören för uppkomna kostnader i samband med hävning. Hävningen ska ske skriftigt Befrielsegrunder Följande omständigheter utgör befrielsegrunder om de medför att avtalets fullgörande hindras eller blir oskäligt betungande: Arbetskonflikt, eldsvåda, översvämning och annan naturkatastrof, krig, krigsliknande tillstånd, myndighetsbeslut, uppror och upplopp, allvarlig smittspridning eller liknande. Nyssnämnda omständigheter utgör befrielsegrund endast om deras inverkan på avtalets fullgörande inte kunde förutses då avtalet ingicks. Det åligger part som önskar åberopa befrielsegrund enligt ovan, att omedelbart skriftligen underrätta den andra parten. Om befrielsegrund inte upphör inom skälig tid har part rätt att häva avtalet genom skriftligt meddelande till andra parten. Om part inte omedelbart skriftligen underrättar den andra parten ska denne ersättas för den skada som den uteblivna underrättelsen förorsakat denne. Upphör hindret ska part omedelbart kontakta den andra parten och återuppta uppdraget i enlighet med detta avtal Tvist Tvist angående tolkning eller tillämpning av detta avtal och därtill angränsande frågor ska prövas av svensk allmän domstol med tillämpning av svensk rätt. Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt. Utskrivet: :13 Sida 19 av 19