Vi inbjuder er härmed att ansöka om ett godkännande att utföra hemtjänstinsatser inom valfrihetssystem i Trosa kommun.

Transkript

1 Förfrågningsunderlag Vi inbjuder er härmed att ansöka om ett godkännande att utföra hemtjänstinsatser inom valfrihetssystem i Trosa kommun. Anbud sker löpande och kan lämnas på en eller båda av nedanstående punkter. (se blankett 1. Leverantör av hemtjänst) Serviceinsatser, vardagar mellan 08:00 17:00 Omvårdnadsinsatser, alla dagar mellan 07:00 21:00 Inom geografiska området/områdena (se bilaga 1. Karta) Vagnhärad Västerljung Trosa Kontakt Postadress: Vård och Omsorg, Trosa Besökadress: Tomtaklintgatan 2 Tfn växel: Fax Kajsa Fisk Vård- och omsorgschef Tfn: E-post:kajsa.fisk@trosa.se Förfrågningsunderlaget utgår från bestämmelserna enligt Lagen om valfrihetssystem (LOV) och är antagen av , och gäller fr om

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. INFORMATION FÖRFARANDE OM ANSÖKAN INTE GODKÄNTS HEMTJÄNST VALFRIHET KRAV PÅ LEVERANTÖREN OCH VERKSAMHET ANSVARSFÖRSÄKRING EKONOMI KUNSKAP OCH ERFARENHET KVALITETSSYSTEM OCH -ARBETE Bemötande Klagomål- och synpunktshantering Rutiner och policy Uppföljning och tillsyn LAGAR, FÖRORDNINGAR OCH FÖRESKRIFTER OMVÅRDNADSANSVARIG SKYLDIGHETER FÖR LEVERANTÖREN OCH VERKSAMHET AVVIKELSER Lex Sarah DOKUMENTATION OCH HANTERING AV KÄNSLIG INFORMATION KRING KUND EXTRAORDINÄRA HÄNDELSER ELLER HÖJD BEREDSKAP HÄLSO- OCH SJUKVÅRD MARKNADSFÖRING OCH INFORMATION PERSONAL RAPPORTERA FÖRÄNDRINGAR Förändring gällande kund Förändringar gällande företaget SAMVERKAN VERKSTÄLLA GIVNA BESLUT OCH EFTERLEVA ANGIVET KAPACITETSTAK Tillfällig utökning av uppdrag RÄTTIGHETER TILLÄGGSTJÄNSTER STÖD OCH RÅD ÄNDRA KAPACITETSTAK ETC KOMMERSIELLA VILLKOR UPPDRAG, OMFATTNING OCH KONTRAKTSTID KONTRAKTSVILLKOR ERSÄTTNING FÖR UTFÖRD TJÄNST Avrundad tid Definition av dag, kväll och helg Dubbelbemanning Omställningstid KAPACITETSTAK OCH GEOGRAFISKT OMRÅDE Förändring av kapacitetstak etc HÄVNING AV KONTRAKT Avsaknad av uppdrag Brott mot bestämmelser TVIST OMFÖRHANDLING UNDERLEVERANTÖRER ÄGARBYTE ELLER NY VERKSAMHETSANSVARIG ÖVRIGA VILLKOR... 16

3 Blanketter Blankett 1. Leverantör av hemtjänst Blankett 2. Leverantörens verksamhetsbeskrivning Blankett 3. Förändring av kapacitetstak etc. Blankett 4. Debiteringsunderlag Bilagor Bilaga 1. Karta Bilaga 2. Vård- och omsorgsplan Bilaga 3. Bemötande Bilaga 4. Socialdokumentation (genomförandeplan) Bilaga 5. Budget 2009, med flerårsplan Bilaga 6. Klagomålsblankett Bilaga 7. Sekretess och tystnadsplikt Bilaga 8. Avvikelserapportering Bilaga 9. Lex Sarah Bilaga 10. Ersättning 2009 (För beviljad och utförd hemtjänsttimme)

4 1. Praktisk information En leverantör måste ansöka om ett godkännande för att få utföra insatser inom hemtjänsten. Det finns möjlighet att begränsa sitt åtagande avseende tjänster, geografiskt område och kapacitetstak för verksamhet. Anbud ska göras på kommunens särskilda blankett, se blankett 1. Leverantör av hemtjänst och se blankett 2. Leverantörens verksamhetsbeskrivning. På blanketten finns mer information om vilka handlingar som ska bifogas med ansökan. Ansökan och dess bilagor sänds till eller lämnas; Vård och omsorg Besöksadress: Tomtaklintgatan 2 Postadress: Västra Långgatan Trosa prövar ansökan mot kraven i förfrågningsunderlaget, och lämnar skriftlig underrättelse inom sex veckor. kan begära in kompletterande uppgifter, om så krävs. Vård- och omsorgsnämnden får utesluta en ansökning på omständigheter som anges i 7 kap 1 Lagen om valfrihetssystem (LOV). Godkännandet blir bindande när kontraktet är undertecknat. Annons sker löpande på den nationella databasen Du finner förfrågningsunderlag med bilagor på Förfarande om ansökan inte godkänts Om kommunen beslutat att inte godkänna en sökande leverantör kan denne lämna in ny ansökan. Den nya ansökan ska vara utformad enligt det vid den aktuella tidpunkten gällande förfrågningsunderlaget. Om leverantör ej fått ett godkännande och anser att kommunen handlat fel, kan en begäran om rättelse sändas till Länsrätten i Södermanland. Vid avslag kommer besvärshänvisning att skickas med beslutsmeddelandet. 1.2 Hemtjänst Trosa Kommun har det yttersta myndighetsansvaret för att de som bor och vistas i kommunen, att de får den hjälp och det stöd de behöver. Hemtjänsten är ett sådant stöd, och som handlar om personlig omvårdnad och serviceinsatser. Hemtjänst beviljas av kommunens biståndshandläggare enligt Socialtjänstlagen (SoL) 4 kap 1-2, till enskild person som inte själv kan tillgodose sina behov eller få dem tillgodosedda på annat vis. 1 (19)

5 Under de senaste åren har omkring 150 brukare kontinuerligt haft beslut om hemtjänst inom kommunen. Brukarna utgör en bredd målgrupp från yngre till äldre, med olika typer av funktionsnedsättning. Ett företag som ansöker om att bli godkänd som leverantör kan välja det ena eller båda av områden, omvårdnadsinsatser och/eller serviceinsatser samt ange ett kapacitetstak för sin verksamhet. Omvårdnad innebär insatser som avser att stötta individen med den hjälp han/hon behöver kring sin person. Detta kan innebära stöd för att tillgodose fysiska, psykiska och sociala behov. Serviceinsatser innebär hjälp med inköp, städ, tvätt och ärenden. 1.3 Valfrihet En grundläggande princip för valfrihetssystemet är att Trosa kommun ska behandla alla leverantörer på likvärdigt och icke-diskriminerande sätt. Biståndshandläggarna ska förhålla sig opartisk i förhållande till leverantörerna i brukarens valsituation. Det är biståndshandläggaren som lämnar uppdrag till vald leverantör. Trosa kommun ska även ta hänsyn till principerna om öppenhet, ömsesidigt erkännande och proportionalitet när den tillämpar valfrihetssystem. De krav som ställs på godkända leverantörer får inte överstiga de krav som ställs på verksamhet i kommunens egen regi. I Trosa kommun har det sedan oktober 2007 funnits ett valfrihetssystem inom hemtjänst. Brukaren/kunden kan därigenom välja vilken eller vilka av de godkända leverantörerna inklusive kommunal hemtjänst som han eller hon vill ska utföra de beviljade insatserna. Undantag är hemtjänstinsatser på natten, som endast kommunala hemtjänsten erbjuder samt trygghetslarm. De kunder som inte gör ett aktivt val omfattas av kommunens egen hemtjänst (ickevalsalternativ). Valfrihetssystemet ger också kunden möjlighet att välja olika leverantörer av hemtjänst. De kan exempelvis ha en utförare av serviceinsatser och en annan för omvårdnad. Kunden har alltid rätt att bytta leverantör om de inte är nöjda med kvalitén på utförda insatser. 2 (19)

6 2. Krav på leverantören och verksamhet För att en leverantör ska bli godkänd i kommunens valfrihetssystem och bibehålla godkännandet ska vissa krav och villkor uppfyllas gällande; Ansvarsförsäkring Ekonomi Kunskap och erfarenhet Kvalitetssystem och -arbete Lagar, förordningar och föreskrifter Omvårdnadsansvarig (gäller leverantör av omvårdnadsinsatser) 2.1 Ansvarsförsäkring Leverantör skall tillse att kund och kommun hålls skadeslös för skada orsakad genom fel eller försummelse av personal anställd hos leverantören. Leverantören skall för detta ändamål inneha en ansvarsförsäkring. Bevis om att försäkring har tecknats skall överlämnas till kommunen innan avtal tecknas. Bevis om att förnyad försäkring finns skall överlämnas till kommunen senast en vecka före det att försäkringen går ut. 2.2 Ekonomi Leverantören ska vara registrerad hos Bolagsverket och uppvisa registreringsbevis samt F-Skattsedel. Leverantören ska vara registrerad för lagstadgade skatter och avgifter. Leverantören får inte ha avgifts- eller skatteskulder till Skatteverket eller Kronofogdemyndigheten. Leverantör skall tillhanda hålla kommunen bokslut/årsredovisningar, för att påvisa ekonomisk bärighet och förmåga att fullgöra sina uppdrag. 2.3 Kunskap och erfarenhet Leverantören och dess personal skall ha för arbetsuppgifterna och verksamhetens inriktning adekvat kunskaps- och erfarenhetsbakgrund. Leverantören måste vid ansökan hänvisa till minst två referenser som kan ge stöd för att företaget besitter relevanta erfarenheter och kunskap. Övriga kunskaper som leverantören skall ha är den administrativ kompetens som krävs för att bedriva verksamheten, därmed även datakunskaper. 3 (19)

7 2.4 Kvalitetssystem och -arbete Leverantören ska bedriva ett dokumenterat kvalitetsarbete. Leverantören har ett ansvar att utföra uppdraget i enlighet med gällande kvalitetskrav som framgår av tillämplig lagstiftning, förordningar och föreskrifter inom verksamhetsområdet samt i enlighet med kommunfullmäktiges beslut och s mål, se bilaga 2. Vård- och omsorgsplan. Trosa kommun kan bistå med stöd och utbildning angående kvalitetsarbete. Kvalitetsarbete berör bland annat dessa punkter; Bemötande Klagomål- och synpunktshantering Rutiner och policy Uppföljning Bemötande Förutom de kvalitetskrav som finns angivna i lagar, förordningar och föreskrifter ska verksamheten präglas av kvalité ur ett brukarperspektiv och efterleva politiskt antagna mål rörande bemötande och trygghet. Därav skall nedanstående punkter efterlevas; Ett gott bemötande, se bilaga 3. Bemötande Delaktighet och inflytande för den enskilde över insatsernas utformning, innehåll och utförande, se bilaga 4. Socialdokumentation (genomförandeplan) Tydlig information även till anhöriga Kontinuitet för den enskilde, se bilaga 5. Budget 2009, med flerårsplan Klagomål- och synpunktshantering Kunden har rätt att framföra klagomål och synpunkter. Leverantören skall ha rutiner för klagomålshantering där utredning, uppföljning och vidtagna åtgärder skall dokumenteras. Leverantören kan använda kommunens klagomålsblankett som underlag om sådant saknas, se bilaga 6. Klagomålsblankett Rutiner och policy Trosa kommun kan bistå med stöd för att du som leverantören ska ha bra rutiner och tydliga policy för personal som arbetar i verksamheten. I många fall åberopas att kommunens dokumenterade rutiner och policy nyttjas och efterlevs, som exempelvis rutin kring hantering av kundens egna medel och nycklar. Dessa kommer att finnas tillgängliga på Uppföljning och tillsyn Leverantören skall bistå kommunen med det underlag som krävs för att kommunen ska kunna följa upp att de bestämmelser som finns i förfrågningsunderlaget efterlevs. 4 (19)

8 är skyldig att följa upp leverantörer för att kunna garantera kunden en god kvalitet i de insatser som utförs. Tre gånger per år kommer underlag gällande de kvalitetskriterier som fastställts enligt Kommunfullmäktige och Vård- och omsorgsnämnd att begäras in, se bilaga 5. Budget 2009, med flerårsplan Detta kommer även att ske genom en årlig enkätundersökning till brukarna för att få ett mått på upplevd kvalitet och nöjdhet samt genom en granskning av enskilda, slumpvis utvalda ärenden. Uppföljning kommer även att ske genom att leverantör får visa på företagets ekonomiska bärighet och förmåga att fullgöra sina uppdrag genom att lämna in årsredovisning. Länsstyrelsen är ansvarig tillsynsmyndighet för att kontrollera att leverantörer, som ingår avtal enligt LOV med kommunen, och uppfyller de krav som ställs i gällande lagar, förordningar och föreskrifter. 2.5 Lagar, förordningar och föreskrifter Leverantören skall vara förtrogen med och följa inom området gällande lagar, förordningar och föreskrifter. Leverantören ansvarar för att uppdraget utförs i enlighet med tillämplig lagstiftning som t ex socialtjänstlag, sekretesslag, förordningar och föreskrifter, riktlinjer och allmänna råd samt de nationella målen inom verksamhetsområdet. Leverantör ansvarar för att all personal i verksamheten har god kunskap om och i det dagliga arbetet tillämpar gällande sekretesslagstiftning. Leverantören ska tillse att all personal undertecknar en förbindelse om sekretess och tystnadsplikt och att förbindelsen efterlevs. Sekretessförbindelsen förvaras hos leverantören, se bilaga 7. Sekretess och tystnadsplikt. Brott mot tystnadsplikten kan innebära upphävande av avtalet. Leverantören ska fullgöra sina skyldigheter enligt svensk lagstiftning, t ex ekonomiska åtaganden beträffande inbetalning av skatter och sociala avgifter. Leverantören är arbetsgivare för all personal som utför hemtjänstuppdrag, vilket innebär att leverantören svarar för samtliga förpliktelser som åvilar arbetsgivare enligt lag, författning eller avtal. Med svensk lagstiftning jämställs även myndigheters föreskrifter. 2.6 Omvårdnadsansvarig Verksamhetsansvarig måste utse en omvårdnadsansvarig inom företaget för den leverantör som avser att utföra omvårdnadsinsatser. Den ansvarig skall ha lägst utbildning motsvarande undersköterskeutbildning eller 1350 poäng på omvårdnadslinjen, samt minst två års erfarenhet av arbete inom verksamhetsområdet. 5 (19)

9 3. Skyldigheter för leverantören och verksamhet Leverantör av hemtjänst har vissa skyldigheter att efterleva för att bibehålla ett godkännande förutom de krav som ställs i det tidigare kapitlet. Leverantören har bland annat en skyldighet att administrera de uppgifter som kommunen skall ta del av på ett korrekt och tillförlitligt sätt. Avvikelser Dokumentation och hantering av känslig information kring kund Extraordinära händelser eller höjd beredskap Hälso- och sjukvård Marknadsföring och information Personal Rapportera avvikelser och förändringar Samverka Verkställa givna beslut och efterleva angivet kapacitetstak 3.1 Avvikelser Leverantören har en skyldighet att dokumentera och utreda avvikelser inom verksamheten. Avvikelser kan bestå av insatser som inte utförts, delvis eller i sin helhet, brister i bemötande gentemot kund eller anhöriga, hot och våld från kund mot personal, olycksfall för kunden och dylikt. Till avvikelser räknas även olycksfall i arbetet som leder till skada för kund eller kundens egendom, se bilaga 8. Avvikelserapportering Upprepade avvikelser av samma karaktär kan leda till att leverantören behöver ta ställning till om en Lex Sarah anmälan behöver göras på den egna verksamheten Lex Sarah Det är leverantörens ansvar att se till att all personal känner till skyldigheten att enligt 14 kap 2 Socialtjänstlagen, vaka över kundens situation samt att anmäla missförhållanden i omsorger om äldre eller funktionshindrade, se bilaga 9. Lex Sarah. Skyldigheten att anmäla allvarliga missförhållanden gäller den egna verksamheten. Anmälan skall göras till någon ansvarig hos leverantören, som utreder händelsen och ansvarar för att vård- och omsorgsnämnden får kännedom om händelsen. 6 (19)

10 3.2 Dokumentation och hantering av känslig information kring kund Leverantören är skyldig att dokumentation sker, i enlighet med Socialtjänstlagens bestämmelser och Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. En genomförandeplan skall upprättas för varje kund. Leverantören ska använda kommunens blankett för detta, se bilaga 4. Socialdokumentation (genomförandeplan). Planen ska ge en samlad bild av hur kundens beviljade insatser enligt SoL ska genomföras. Planen görs tillsammans med kunden och/eller företrädare. Planen är till för att stärka kundens inflytande över vardagen, vara ett arbetsverktyg för personalen samt ett medel för biståndshandläggarens uppföljning av biståndsbeslutet. Kundens kontaktpersonal bör delta i upprättandet av genomförandeplan. Inom två veckor efter att uppdraget mottagits av leverantör ska en kopia av upprättad genomförandeplan vara biståndshandläggare tillhanda. När kunden avslutas hos leverantören ska all dokumentation överlämnas utan kostnad till ansvarig biståndshandläggare. Vid överlämnande av dokumentation svarar leverantör för kundens medgivande. Leverantören ansvarar också för att månadsunderlag, genomförandeplan, biståndsbeslut och andra handlingar som rör kundens personliga förhållanden förvaras på ett betryggande sätt. Leverantören skall kunna ta emot och lämna information till kommunen på ett sådant sätt att uppgifterna kan hanteras av kommunens administrativa system. Informationen ska lämnas på ett sådant sätt att sekretess garanteras. Detta kommer Trosa kommun att vidareutveckla i samråd med godkända leverantörer. 3.3 Extraordinära händelser eller höjd beredskap En extraordinär händelse kan karaktäriseras som en händelse som avviker från det normala och kan leda till en allvarlig störning eller överhängande risk för allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner. Leverantören skall utföra uppdrag avseende nödvändiga insatser även vid extraordinära händelser i fredstid samt vid höjd beredskap. Leverantören kommer att få ta del av Vård- och omsorgs beredskapsplanering. 3.4 Hälso- och sjukvård Landstinget har hälso- och sjukvårdsansvar för kunder i eget boende. Leverantör av omvårdnadsinsatser ska samverka med primärvård gällande hälso- och sjukvårdsuppgifter. Leverantörens personal får inte utföra hälso- och sjukvårdsuppgifter, om det inte har delegerats från en distriktsjuksköterska eller annan behörig vid Trosa Vårdcentral. 7 (19)

11 När den enskilde själv inte kan ansvara för sina läkemedel och intag av läkemedel gäller att leverantören inte kan vara behjälplig utan delegering. Kommunen lämnar ingen ersättning till leverantör för hälso- och sjukvårdsuppgifter, annat än om uppgifterna utförs på delegation. 3.5 Marknadsföring och information Marknadsföring av leverantörer av hemtjänst görs av kommunen, när det gäller de biståndsbedömda insatserna. Leverantörens marknadsföring av tilläggstjänster ska innehålla korrekt information i förhållande till leverantörs avtal med kommunen. För att kunderna ska kunna välja i ett valfrihetssystem behövs jämförbar information om leverantörerna som kommunen kan presentera på ett konkurrensneutralt sätt. Alla leverantörer, även hemtjänst i kommunens egen regi, ska skicka in en verksamhetsbeskrivning, se blankett 2. Leverantörens verksamhetsbeskrivning. Kommunen kommer att använda detta material som underlag till information på bland annat och i broschyr för kundval gällande biståndsbedömda insatser. Leverantören är skyldig att skicka in material kontinuerligt så att denna information hålls uppdaterad. 3.6 Personal Leverantören ansvarar för att personalen får adekvat kompetensutveckling. Kommunen kan, då fortbildning anordnas i egen regi, erbjuda leverantörer plats i fortbildningen till självkostnadspris. I de fall som kommunen genomför utbildningsinsatser riktade mot hela produktionsenheten erbjuds leverantörer plats kostnadsfritt. Detta kan exempelvis gälla vid utbildning kring Lex Sarah. Leverantören och dennes personal skall ha kunskaper i det svenska språket. All personal skall ha personlig legitimation som uppvisas på begäran från kund. Kund skall informeras om det kommer ny personal för att utföra insats hos dem. 3.7 Rapportera förändringar Förändring gällande kund Det åligger leverantören att omgående meddela biståndshandläggaren och andra berörda anordnare om en person som får hjälp är inlagd på sjukhus eller har avlidit. Om kundens behov av insatser ökar eller minskar, skall leverantören kontakta kommunens biståndshandläggare Förändringar gällande företaget Större förändringar av företaget som kan påverka leverantörens godkännande skall rapporteras till kommunen, se vidare kapitlet om kommersiella villkor. 8 (19)

12 Leverantören har en skyldighet att hålla information kring företaget uppdaterat, se blankett 2. Leverantörens verksamhetsbeskrivning. 3.8 Samverkan Leverantören ska samverka med primärvården, anhöriga och andra för den enskilde viktiga person och organisationer, liksom med gode män och förvaltare när det är aktuellt. Representant för leverantören ska vid behov delta i vårdplanering i samverkan mellan huvudmännen och den enskilde. Leverantören ska arbeta i enlighet med de skriftliga överenskommelser som kommunen träffar. I händelse av att uppdrag övergår till ny utförare skall både den nuvarande och den nya utföraren medverka till att övergången sker med minsta möjliga olägenhet för de boende/brukarna och kommunen. 3.9 Verkställa givna beslut och efterleva angivet kapacitetstak En leverantör får inte, inom ramen för den verksamhetskategori, det geografiska etableringsområdet och angivet kapacitetstak, tacka nej till uppdrag. Kommunen ska informeras om leverantör fyller sitt kapacitetstak. I de fall kunden väljer en leverantör som har uppnått sitt kapacitetstak meddelas kund om detta. Kunden har då möjlighet att ställa sig på väntelista till vald leverantör och/eller välja annan leverantör under väntetiden. Överlämning av ärenden sker i dagsläget i pappersform till godkända leverantörer, där kunden gjort ett val. Leverantören ska kunna påbörja insatser gällande personlig omvårdnad inom ett dygn och serviceinsatser inom två veckors tid. I brådskande ärenden ska insatser gällande personlig omvårdnad kunna påbörjas samma dygn som uppdraget lämnats till leverantör. Det är inte möjligt för leverantör att begränsa sina insatser till vissa tider på dygnet, t ex exkludera uppdrag som innehåller insatser på kvällar och/eller helger. Uppdrag ska kunna utföras på alla de tider som anges i biståndsbeslutet. Omvårdnadsinsatser utförs årets samtliga dagar mellan klockan Serviceinsatser utförs vardagar mellan klockan Tillfällig utökning av uppdrag Om kunden tillfälligt har behov av ett utökat beslut skall leverantören oavsett angivet kapacitetstak, under en begränsad tid om högst tre veckor verkställa även utökningen av uppdraget. 9 (19)

13 4. Rättigheter 4.1 Tilläggstjänster Leverantören har rätt att erbjuda tilläggstjänster. Dessa tjänster får inte vara obligatoriska för kunden och de ska debiteras direkt från leverantören till kunden. Tilläggstjänster kan enbart gälla sådana insatser som inte ingår i biståndsbeslutet. Leverantören ansvarar för att tydliggöra för kunden att tilläggstjänster inte ingår i biståndsbeslutet och hemtjänsttaxan. Att använda sig av tilläggstjänster istället för att informera biståndshandläggare om en kunds utökade behov av insatser är inte tillåtet. Ett sådant förfarande från leverantör utgör grund för omedelbart hävande av avtal. 4.2 Stöd och råd Trosa kommun skall ge leverantören stöd genom utbildning och/eller rådgivning om denne har ett behov för att kunna fullfölja sitt uppdrag eller kvalitetsarbete. 4.3 Ändra kapacitetstak etc. Leverantören har alltid rätt att förändra sitt kapacitetstak etc, se vidare kapitel kommersiella villkor. 10 (19)

14 5. Kommersiella villkor 5.1 Uppdrag, omfattning och kontraktstid Kommunen garanterar inte någon volym åt leverantören utan det är biståndsbeslutet, kundens val och utförda timmar som avgör den ersättning som leverantören får. Uppdrag och insatser i enlighet med de uppgifter som har framkommit i förfrågningsunderlaget samt i enlighet med de delar av leverantörens ansökan som kommunen kan godkänna. Avtal mellan kommun och leverantör gäller tills vidare så länge båda parter är överens, följer reglerna och kommunen tillämpar ett valfrihetssystem i hemtjänsten. Valfrihetssystemet är ett politiskt beslut och kan därför avslutas med politiskt beslut. Leverantörens kontrakt blir då uppsagt. 5.2 Kontraktsvillkor Kontraktet består av särskild kontraktshandling, förfrågningsunderlagets tre delar och eventuella framtida tillägg. Förekommer inom dessa mot varandra stridande uppgifter eller föreskrifter gäller de sinsemellan i följande rangordning. 1. Framtida tillägg till kontraktshandling 2. Kontraktshandling 3. Förfrågningsunderlaget 5.3 Ersättning för utförd tjänst Ersättning till leverantör utgår för utförd och beviljad tid enligt kommunens självkostnad för individtid, se bilaga 10. Ersättning Självkostnaden revideras årligen i kommunfullmäktige. OB-tillägg utgår i enlighet med kommunals kollektivavtal plus SKL:s schablon för PO-påslag. Ersättningen ska täcka totala personalkostnader, fortbildning och rehabilitering för personal, kostnader för bilar och transporter samt mobiltelefoner. Kompensation för OH kostnader och moms ingår även i ersättningen. För att kommunen ska betala ut checkbeloppet ska följande villkor vara uppfyllda: Debiteringsunderlag skall vara kommunen tillhanda senast på 5: e dagen i månaden efter den månad tjänsten har utförts. Underlaget ska vara signerat av utföraren och kunden vid varje insats. Om kunden inte är kapabel att själv bekräfta/signera utförd tid, ska biståndshandläggaren kontaktas. Blanketterna redovisas som bilaga till fakturan, se blankett 4. Debiteringsunderlag. 11 (19)

15 Blanketterna för redovisning av tid skall vara korrekt och fullständigt ifyllda. Redovisning av tid görs alltid per kalendermånad. Tiden anges i hundradelar, det vill säga 30 min anges som 0,5 h. Utförd tid redovisas i kolumn för respektive insats. Såväl beviljad som utförd tid ska vara ifyllt i respektive kolumn. Det är alltid faktisk tid som skall redovisas och avrundning får inte ske. Undantaget är insatser som beviljats med kortare tid än 30 min vilka redovisas som 30 min. Beviljad tid som inte utförts får inte redovisas med undantag för omställningstid. Ersättning utges inte för den tid som överstiger den beviljade tiden. Leverantören får inte kräva eller acceptera betalning utöver checkvärdet för de tjänster som betalningen avser Avrundad tid När en insats beviljats som är kortare än 30 minuter ersätts 30 minuter. Om kunden vid något tillfälle inte vill ha hela den beviljade tiden utförd och detta innebär att utförd tid hos kunden blir mindre än 30 minuter ersätts 30 minuter. Resterande av beviljad tid för detta tillfälle har då förfallit och kan inte utföras vid annat tillfälle. Om kunden vid flera tillfällen avstår från att få beviljad tid utförd fullt ut skall utföraren meddela detta till biståndshandläggaren då det innebär att beviljad tid inte stämmer med behovet Definition av dag, kväll och helg Alla insatser utom service redovisas med typ av insats och om de utförts dag, kväll eller helg. Indelning av tid Dagtid klockan Kvällstid klockan Definition för debitering av tid Dagtid klockan Kvällstid klockan Helg Från 1900 fredag kväll till 2200 söndag kväll. Röda dagar i almanackan och dag före röd dag klockan En anordnare som godkänts för kvällstid arbetar alltså från klockan Tid som utförs klockan redovisas som dagtid, eftersom ersättning för dagtid gäller till klockan I biståndsbeslut avser beviljad tid för kväll tid från och med klockan (19)

16 5.3.3 Dubbelbemanning När en kund får hjälp av två personal samtidigt redovisas den ena personalens tid under kunddebitering och den andra personalens tid under dubbelbemanning. Detta för att kunden betalar egenavgift för enkel tid medan utföraren får ersättning för dubbel. I de fall dubbelbemanning krävs ska detta beslut komma från biståndshandläggare Kunden Den enskilde har alltid rätt att byta leverantör. Om kunden önskar välja en annan leverantör ska han eller hon kontakta sin biståndshandläggare. När kund vill byta leverantör gäller en uppsägningstid om 14 kalenderdagar. Biståndshandläggare meddelar leverantör om bytet Omställningstid Omställningstid utgår för max fem dagar för beviljad och inplanerad tid hos kunden som inte kunnat utföras på grund av akut sjukhusvistelse för kunden eller att kunden har avlidit. Varje dag med planerade insatser ersätts med en trettiondedel (1/30) av beviljad månadstid. Orsak till att omställningstid uppstått samt datum och antal timmar för varje dag anges på blanketten. 9. Omställningstid (blankett 5) Omställningstid utgår för beviljad och inplanerad tid hos kunden, som inte kunnat utföras på grund av - dödsfall - kunden har åkt in på sjukhus - kunden har fått plats på korttidshem eller särskilt boende och utföraren inte fått kännedom om detta fem dagar i förväg. Beviljad tid, som inte kunnat utföras av andra skäl ersätts inte. Omställningstid utgår för max 5 dagar. Varje dag med 1/30 av den beviljade månadstiden. Checkbelopp för omvårdnad dagtid. 13 (19)

17 Datum och antal timmar för varje dag då omställningstid utgår anges på blanketten. Orsak till att omställningstid uppstått anges också. 5.4 Kapacitetstak och geografiskt område Leverantören kan ange ett kapacitetstak, dvs. det antal timmar som företaget avser att utföra omvårdnadsinsatser eller serviceinsatser under en månad. Leverantör kan även begränsa sitt åtagande genom att specificera i vilka områden (församlingsgränserna) som verksamhet avses att drivas Förändring av kapacitetstak etc. Förändringar i verksamhetens omfattning och inriktning ska omgående meddelas. Om leverantör önskar minska geografiskt verksamhetsområde, antal tjänster som erbjuds eller kapacitetstak skall kommunen meddelas tre månader före förändringen, se blankett 3. Förändring av kapacitetstak etc. 5.5 Hävning av kontrakt Valfrihetssystemet är ett politiskt beslut och kan sägas upp genom nytt politiskt beslut. Envar av parterna är berättigad att säga upp kontrakt med omedelbar verkan om den andra parten väsentligen bryter mot sina förpliktelser och ej vidtar rättelse inom rimlig tid som anges i skriftlig anmodan. Som väsentligt kontraktsbrott räknas bland annat att part inte fullgör sina skyldigheter vad gäller skatter och avgifter och/eller att leverantören har allvarliga kvalitetsbrister i verksamheten, ej uppfyller åtagandena enligt kontraktet eller andra omständigheter enligt 7 kap LOV. Hävningsgrund föreligger även om leverantören försätts i konkurs eller för övrigt befinns vara på sådant obestånd att leverantören inte kan förväntas fullgöra sina åtaganden. Kontraktsbrott från parts sida som medför kontraktets upphörande i förtid ger den andra parten rätt till ersättning för den skada som part har åsamkats Egen begäran Leverantör som avser att avveckla verksamheten skall meddela kommunen minst tre månader före verksamhetens upphörande. När verksamheten har upphört är leverantören avslutad. 14 (19)

18 5.5.2 Avsaknad av uppdrag Om anordnare saknar uppdrag under en period av 12 månader avslutas leverantörens godkännande. Leverantören har möjlighet att på nytt ansöka om godkännande Brott mot bestämmelser Om bestämmelser enligt förfrågningsunderlaget inte följs återkallas godkännandet. Vid mindre brister kan varning utdelas. Om leverantören inte inom rimlig tid (som anges i varningen) har åtgärdat de i varningen angivna bristerna återkallas godkännandet. 5.6 Tvist Tvist med anledning av gällande kontrakt ska avgöras av allmän domstol med tillämpning av svensk rätt, om inte parterna enas om annat. 5.7 Omförhandling Om regering/riksdag eller kommunen beslutar att tillskjuta eller begränsa resurser eller ändra förutsättningar för verksamheten kan förhandling tas upp om sådan förändring. Förhandling kan i sådana fall leda till ändrade villkor för och innehåll i tjänsten. har rätt att i samband med förändring av kommunens riktlinjer och målsättningar, nya lagar, förordningar etc. förändra kriterierna för godkännande, respektive kontrakt och även avbryta valfrihetssystemet. Detta kan innebära att leverantören behöver anpassa sig i enlighet med de nya besluten för att bibehålla sitt godkännande, eller att leverantörens kontrakt sägs upp. 5.8 Underleverantörer Eventuella underleverantörer ska i alla hänseenden uppfylla samtliga krav om ställs på leverantören i detta förfrågningsunderlag och ansökan. Leverantören ansvarar för att kontrollera att underleverantör gör detta. Vård- och omsorgsnämnden ska informeras om och godkänna eventuella underleverantörer innan dessa anlitas. 5.9 Ägarbyte eller ny verksamhetsansvarig Om leverantören byter ägare skall ny ansökan lämnas och godkännandet omprövas. Om verksamhetsansvarig ersätts av annan person ska detta meddelas kommunen som skall godkänna denne. Godkänns inte personen upphör godkännandet av leverantör. 15 (19)

19 5.11 Övriga villkor Samtliga villkor enligt förfrågningsunderlaget och dess bilagor ska uppfyllas. När leverantören har undertecknat ansökan respektive förfrågningsunderlaget och har godkänt leverantören föreligger ett preliminärt kontrakt. Kontraktet blir giltigt när särskild kontraktshandling undertecknats av båda parter. förbehåller sig rätten att från Skattemyndigheten, Kronofogdemyndigheten, Upplysningscentralen eller annan myndighet inhämta uppgifter och löpande granska att leverantören sköter sina skyldigheter, exempelvis inbetalning av skatter och andra avgifter. Vid behov kan Vård- och omsorgsnämnden begära att leverantören ska kunna visa att firmatecknare och omvårdnadsansvarig är fri från brottsbelastning beträffande allvarliga brott såsom brott mot person, ekonomisk brottslighet, arbetsmiljöbrott och dyl. 16 (19)