Sammanträdande organ. Tid Onsdag den 30 oktober 2013, kl Plats. Kommunstyrelsen. KTS-salen, Vita Huset

Transkript

1 1 KALLELSE Datum KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Sammanträdande organ Kommunstyrelsen Tid Onsdag den 30 oktober 2013, kl Plats KTS-salen, Vita Huset Nr Information 1 Uppföljning av kommunstyrelsens ansvarsområde 2 Ekonomisk utfallsprognos för Katrineholms kommun (nämndnivå) 3 Jämställdhetsutbildning 4 Miljöstrategiskarådets arbete Nr Ärenden till kommunfullmäktige Handl. Sid 5 Svar på motion om att ljussätta Djulö allé med hjälp KS/2012:505 PJ 3 av solljus 6 Svar på motion om att minska lärarnas administration KS/2013:91 MSK 10 7 Svar på motion om att bygga multihus med förskola, skola och äldreboende ( Bertil-bo ) 8 Svar på motion om att inrätta en barnombudsman i Katrineholms kommun 9 En väg in till Katrineholms kommun för föreningslivet 10 Revidering av Informationssäkerhetspolicy för Katrineholms kommun KS/2012:611 PJ 20 KS/2013:274 PJ 36 KS/2013:365 KR 52 KS/2012:594 KR Redovisning av obesvarade motioner KS/2013:131 KR Katrineholms kommuns kommunikationspolicy KS/2013:241 MSK Förslag till revidering av lokala ordningsföreskrifter för torghandel, KFS Förslag till taxa för upplåtelse av mark på offentlig plats, KFS Förslag till taxa för miljö- och hälsoskyddsnämndens tillsyn och kontroll KS/2013:406 PJ 97 KS/2013:412 PJ 121 KS/2013:450 PJ Förslag till nya VA-avgifter 2014 KS/2013:486 PJ Förnyat avtal för Viadidaktnämnden KS/2013:455 KR Ändrat reglemente för Viadidaktnämnden KS/2013:456 KR Övergripande plan med budget KS/2013:213 AM 187 KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Fredsgatan 38, Gröna Kulle Org.nummer Telefon: KATRINEHOLM Telefax: E-post: kommunledningsforvaltning@katrineholm.se

2 2 KALLELSE Datum KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Avräkning mot Katrineholms Fastighets AB i budgetförslaget år Insamlingssystem för matavfall i Katrineholms kommun KS/2013:512 MSK 276 KS/2013:487 PJ 280 Nr Ärenden till kommunstyrelsen Handl. Sid 22 Ekonomisk granskning av försörjningsstöd och KS/2013:459 KR 329 institutionsplaceringar 23 Revisionsrapport Socialnämndens styrning, uppföljning och kontroll 24 Redovisning av kommunstyrelsens medel till förfogande 25 Ansökan från Katrineholmsrevyn om bidrag till RevySM-festivalen Katrineholm 2014 KS/2013:150 KR 388 KS/2013:491 KR 419 KS/2013:497 MSK Hall of Fame KS/2013:496 MSK Köpeavtal avseende byggnation för ambulansverksamhet berörande Barken 29 och del av Lövåsen 3:1 i Katrineholms kommun 28 Omdisponering av investeringsanslag till tillgänglighetsåtgärder på Gröna Kulle KS/2013:489 PJ 429 KS/2013:509 PJ Extra medel till gatubelysning KS/2013:513 MSK 437 Nr Anmälningsärenden Sid 30 Anmälan av delegationsbeslut Anmälan av Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär Meddelanden 443 Göran Dahlström Ordförande KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Fredsgatan 38, Gröna Kulle Org.nummer Telefon: KATRINEHOLM Telefax: E-post: kommunledningsforvaltning@katrineholm.se

3 3 Dnr KS/2012: Handläggare: Per Johansson Svar på motion om att ljussätta Djulö allé med hjälp av solljus Ordförandens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att frågan om belysning av Djulö allé med hjälp av solljus tas med i samhällsbyggnadsförvaltningens arbete med kommunens ljusplan och att motionen därmed anses vara besvarad. Ärendebeskrivning Joha Frondelius (KD) och Marian Loley (KD) har inlämnat en motion med rubriken Motion om att ljussätta Djulö allé med hjälp av solljus. Motionärerna yrkar på att kommunfullmäktige ska besluta ge service- och tekniknämnden i uppdrag att prova solcellsarmaturer och LED-teknik utefter Djulö allés vägar, från Nyköpingsvägen och Gatstuberg till Djulöbondens ladugård. Motionen har följande lydelse: Motion om att ljussätta Djulö Allé med hjälp av solljus Djulö Allé är en av våra pärlor om nyttjas mycket av barn och ungdomar, motionärer, hundägare och livsnjutare. Hösten närmar sig och därmed tappar vi det naturliga ljuset under en stor del av gydnet. När man passerar allén i mörker uppstår det alltid en trafikfara vid mötet mellan fordon och människor. Vi har tidigare belyst intresse för att montera gatlyktor utefter allén. Nu har tekniken vidareutvecklats och numera finns det mycket bra ljuslyktor som drivs via solceller som laddar batterier som energikälla. I Malmö har projekt prövats i Bulltoftaparken där gatlyktor nu drivs av solceller. Miljöfördelarna är stora och dessutom behöver Malmö stad inte dra fram ledningar. Lyktstolparna är helt fristående och självförsörjande. I Malmö, som på många andra platser provas också så kallad LED-teknik för belysning. De har mycket lång livslängd och drar lite energi. I Katrineholm har även intresset och kunskapen kommit en bra bit på väg genom egenelsparken som drivs av Johan Ehrenberg. Det är dags att sätta ljus på tillvaron och använda sig av miljövänlig teknik. Vi föreslår fullmäktige besluta med anledning av ovan beskrivning att Serviceoch teknikförvaltningen får i uppdrag att prova solcellsarmaturer och LED teknik utefter Djulö Allés vägar från Nyköpingsvägen och Gatstuberg till Djulöbondens ladugård. Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. I beredningen har kommunledningsförvaltningen begärt in yttrande från samhällsbyggnadsförvaltningen.

4 4 Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande, Motion om att ljussätta Djulö allé med hjälp av solljus

5 5 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Datum Vår beteckning KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN KS/2012: Stab Vår handläggare Per Johansson Ert datum Er beteckning Kommunstyrelsen Svar på motion om att ljussätta Djulö allé med hjälp av solljus Ärendebeskrivning Joha Frondelius (KD) och Marian Loley (KD) har inlämnat en motion med rubriken Motion om att ljussätta Djulö allé med hjälp av solljus. Motionärerna yrkar på att kommunfullmäktige ska besluta ge service- och tekniknämnden i uppdrag att prova solcellsarmaturer och LED-teknik utefter Djulö allés vägar, från Nyköpingsvägen och Gatstuberg till Djulöbondens ladugård. Kommunfullmäktige överlämnade motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendets beredning Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. I beredningen har kommunledningsförvaltningen begärt in yttrande från samhällsbyggnadsförvaltningen i december Samhällsbyggnadsförvaltningen har bett om anstånd med att få komma med sitt yttrande med hänvisning till förvaltningen önskade behandla motionen parallellt med sin ljusplan. I maj 2013 bad förvaltningen om ytterligare anstånd till oktober 2013 med att få lämna sitt yttrande med hänvisning till att ljusplanen flyttats fram. Sammanfattning av samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Samhällsbyggnadsförvaltningen har i uppdrag att upprätta ett ljusprogram för Katrineholms kommun och som ska vara klart i oktober Planen syftar till att skapa en samsyn i fråga om belysning för att stärka kommunens identitet, orienteringsbarhet och tryggheten. Planen ska ligga till grund för utformningen av kommunens belysning. Beträffande tekniken för belysningen, pekar samhällsbyggnadsförvaltningen på att man i arbetet med ljusplanen diskuterat användandet av behovsstyrda solcellsarmaturer. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att frågan om belysning av Djulö allé med hjälp av solljus tas med i det fortsatta arbetet med ljusplanen. KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Fredsgatan 38 Org.nummer Telefon: Katrineholm Telefax: E-post: per.johansson@katrineholm.se

6 6 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Datum Vår beteckning KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN KS/2012: Stab För kommunledningsförvaltningen Per Johansson Protokollsutdrag till: Samhällsbyggnadsförvaltningen Lix: 58 KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Fredsgatan 38 Org.nummer Telefon: Katrineholm Telefax: E-post: per.johansson@katrineholm.se

7 ~, ~, I~atlllle110I1I1S IC01111I1U11 7 YTTRANDE 1 (2) SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNIGEN Vårhandläggare Håkan Stenström Datum Ert datum Vår beteckning /2013:xxx Er beteckning 2012:3009 KS/2012: Till Kommunledningsförvaltningen Yttrande över Motion om "solcellsarmaturer och LED teknik utefter Djulö alle"s vägar" Ärendebeskrivning Joha Frondelius och Marian Loley från Kristdemokraterna har överlämnat en motion till kommunstyrelsen angående rubricerat ärende. Motionärer yrkar att Service och teknikförvaltningen får i uppdrag att prova solcellsarmaturer och LED teknik utefter Djulö alle's vägar från Nyköpingsvägen (Eriksbergsvägen) och Gatstuberg till Djulöbondens ladugård. Kommunledningsförvaltningen har begärt ett yttrande från Samhällsbyggnadsförvaltningen. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Samhällsbyggnadsförvaltningen har fått i uppdrag att upprätta ett ljusprogram (ljusplan) för Katrineholm. Enligt projektplanen skall ljusplanen vara klar i oktober Syftet med ljusplan för Katrineholms kommun är att skapa en samsyn och helhetssyn när det gäller belysningsfrågor för att stärka stadens och kommunens identitet, öka orienteringsbarheten och trygghetsupplevelsen. Ljusplanen ska utgöra grund för utformningen av kommunens belysning. Ljusplanen ger dels allmän information om hur ljuset fungerar och vad som är viktigt vid belysningsarbete, dels riktlinjer och specifikationer som ska användas i kommunens belysningsplanering. I ljusplanen tas även upp vikten av att kunna vistas ute och få positiva upplevelser även när det är mörkt. Djulö alle är en sådan promenadväg som kan få vara mörk. Man behöver inte gå där om man inte vill, det finns alternativa vägar att vandra på som är belysta. Laxmans väg från Strandstigen till Djulö herrgård ligger med i planeringen för att belysas. Det för att Trolldals ridskola är en viktig målpunkt för många ungdomar, och bör därmed få bättre trygghet och därmed ökad tillgänglighet, vilket medför att fler väljer att cykla. Samhällsbyggnadsförvaltnigen Postadress KATRINEHOLM Besöksadress: Trädgårdsgatan 1 Telefon: vx Telefax: Org.nummer

8 8 2 (2) Datum Vår beteckning /2013:xxx Kommunen har under arbetet med ljusplanen haft hjälp av ljuskonsulter och diskuterat användande av behovsstyrda solcellsarmaturer och s.k. intelligent belysning. Nackdelen med solceller är att vi har tillgång på mest med sol under den tiden vi har minst behov av att belysa. Ca 290 soltimmar under juni månad men bara ca 30 soltimmar under december manad. Det är mest under den mörka perioden av året vi vill belysa våra gc-vägar och då räcker inte alltid solenergin till. Den intelligenta belysningen med solceller lyser bara när den behövs, dvs. armaturerna kommunicerar med varandra och tänder upp stolpen framför när du passerar en stolpe tidigare, sedan släcks belysningen bakom dig, på så sätt följer ljuset den som rör sig. På detta sätt krävs inte lika mycket lagrad energi även med detta system räcker inte belysningen längre än ca 48 minuter totalt per dygn, fördelat på 24 tändningar om 2 minuter, under årets mörkaste månader. Det finns även intelligenta pollarbelysning med solceller. De lyser så inte så mycket utan är mer som en visuell vägledning vart man skall gå eller cykla. Pollare lyser totalt ca 60 minuter per dag vintertid. Förvaltningen föreslår att frågan om belysning av alleerna lyfts in i arbetet med ljusplanen och anser därmed motionen vara besvarad. Ärendets handlingar Motionen bifogas som separat bilaga. i ~Iåkan Stenström

9 9 Kristdemokraterna ftt MÄNSKLIGARE SVERIGE Katrineholm Kommu ,2cj~~2 ; 3cn~ MOTION OM ATT UUSSÄTTA DJULÖ ALLE MED HJÄLP AV SOLUUS Djulö alle är en av våra pärlor som nyttjas mycket av barn och ungdomar, motionärer, hundägare och livsnjutare. Hösten närmar sig och därmed tappar vi det naturliga ljuset under en stor del av dygnet. När man passerar allen i mörker uppstår det alltid en trafikfara vid mötet mellan fordon och människor. Vi har tidigare belyst intresse för att montera gatlyktor utefter allen. Nu har tekniken vidareutvecklats och numera finns det mycket bra ljuslyktor som drivs via solceller som laddar batterier som energikälla. I Malmö har projekt prövats i Bulltoftaparken där gatlyktor nu drivs av solceller. Miljöfördelerna är stora och dessutom behöver Malmö stad inte dra fram ledningar. Lyktstolparna är helt fristående och självförsörjande. IMalmö, som på många andra platser provas också så kallad LED-teknik för belysning. De har mycket lång livslängd och drar lite energi. I Katrineholm har även intresset och kunskapen kommit en bra bit på väg genom egenelsparken som drivs av Johan Ehrenberg. Det är dags att sätta ljus på tillvaron och använda sig av ny miljövänlig teknik. Vi föreslår fullmäktige besluta med anledning av ovan beskrivning att Service&Teknikförvaltningen får i uppdrag att prova solcellsarmaturer nch LED teknik utefter Djulö alles vägar från Nyköpingsvägen och Gatstuberg till Djulöbondens ladugård. Joha Frondelius Kristdemokraterna Marian Loley Kristdemokraterna

10 10 Dnr KS/2013: Handläggare: Marie Sandström Koski Svar på motion om att minska lärarnas administration Ordförandens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad med hänvisning till bildningsnämndens yttrande och vad som framgår av regeringens budgetproposition. Ärendebeskrivning Ewa Callhammar har lämnat in en motion om att minska lärarnas administration. Motionen har följande lydelse: Minska lärarnas administration Folkpartiet Liberalerna anser att lärares huvudsakliga uppgift ska vara att förmedla kunskap. Så mycket tid som möjligt ska därför användas till undervisning, i det direkta mötet medeleverna. Idag ägnas mycket tid åt andra uppgifter, främst administration. Vissa delar av detta är nödvändiga, till exempel betygssättning. Andra uppgifter kan vara onödiga, andra är möjliga att förenkla betydligt med rätt typ av IT-stöd, tydliga mallar för dokumentationen kan vara en annan sak som förenklar administrationen. Regeringen tar nu på Folkpartiets initiativ bort skriftliga omdömen och individuella utvecklingsplaner i årskurserna sex till nio eftersom där ges betyg. Även i lägre årskurser ska detta göras vid färre tillfällen. Folkpartiet står fast vid att tydlig skriftlig kunskapsuppföljning är mycket viktig. Däremot ska dubbelarbete naturligtvis undvikas. Vi anser att Katrineholms kommun nu borde följa regeringens exempel och ta krafttag för att minska lärarnas administrativa börda för att frigöra mer tid till undervisningen. I förlängningen kommer det leda till bättre resultat och en högre kunskapsnivå i kommunen. Lärare ska vara lärare inte byråkrater. Med hänvisning till ovanstående yrkar vi: Att Bildningsförvaltningen får i uppdrag att göra en kartläggning av lärarnas administrativa börda. Att utifrån kartläggningens slutsatser genomföra åtgärder för att minska lärarnas administration. Kommunfullmäktige beslutade den 18 mars 2013, 52, att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

11 11 Yttrande bildningsförvaltningen Bildningsnämnden förslår kommunfullmäktige att motionen ska anses besvarad. Bildningsförvaltningen bedömer i beredningen till nämnden att lärarnas huvudsakliga uppgift är att undervisa. Förvaltningen konstaterar också en utökning av arbetsuppgifter för lärarna på senare år. Dessa har dock inte ålagts av kommunen. Olika försök pågår för att förenkla administrationsarbetet för lärarpersonalen. Följande exempel omnämns Lärknuten en IT-baserad kommunikationsplattform Egna datorer har införts till alla lärare Gemensamma mallar och blanketter Kartläggning av lärarnas arbetsmiljö inom årskurs 6-9 för att motverka negativa arbetsmiljökonsekvenser Programmentorer på KTC Lärarsekreterare Förslag från regering i budgetpropositionen med mera Regeringen har lagt förslag om att minska lärarnas administrativa arbete genom att ta bort det statliga kravet på skriftliga individuella utvecklingsplaner för årskurs 6 9. För årskurs 1 5 minskas kravet från 2 gånger per år till en gång per år. Kravet på att skriftlig dokumentera det särskilda stödet i åtgärdsprogram för elever som är i behov av särskilt stöd föreslås också tas bort. Vidare har skolinspektionen fått i uppdrag att se över den dokumentationsmängd som myndigheten inhämtar från skolan. Kommunledningsförvaltningens bedömning Förvaltningen konstaterar att bildningsnämnden är väl medveten om den ökade mängden av administrativa arbetsuppgifter som ålagts lärarna. Uppgifterna har ålagts från statligt håll. Flera åtgärder prövas för att underlätta för lärarna att utföra de utökade administrationsuppgifterna. Vidare har regeringen lagt förslag som innebär minskad administrativ arbetsmängd för lärarna. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, Motion om att minska lärarnas administration Bildningsnämndens protokoll, , 93 Utdrag ur Budgetproposition 2014 Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning

12 12 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Datum KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Staben Vår beteckning Vår handläggare Utredningssekr Marie Sandström Koski Ert datum Er beteckning Kommunstyrelsen Motion om att minska lärarnas administration Ärendebeskrivning Ewa Callhammar (FP) har inlämnat en motion till kommunfullmäktige om att minska lärarnas administration. Följande yrkanden framförs i motionen - Att Bildningsförvaltningen får i uppdrag att göra en kartläggning av lärarnas administrativa börda. - Att utifrån kartläggningens slutsatser genomföra åtgärder för att minska lärarnas administration. Ärendets beredning Ärendet har översänts till bildningsnämnden för yttrande. Yttrande bildningsförvaltningen Bildningsnämnden förslår kommunfullmäktige att motionen ska anses besvarad. Bildningsförvaltningen bedömer i beredningen till nämnden att lärarnas huvudsakliga uppgift är att undervisa. Förvaltningen konstaterar också en utökning av arbetsuppgifter för lärarna på senare år. Dessa har dock inte ålagts av kommunen. Olika försök pågår för att förenkla administrationsarbetet för lärarpersonalen. Följande exempel omnäms Lärknuten en IT-baserad kommuniaktionsplattform Egna datorer har införts till alla lärare Gemensamma mallar och blanketter Kartläggning av lärarnas arbetsmiljö inom årskurs 6-9 för att motverka negativa arbetsmiljökonsekvenser Programmentorer på KTC Lärarsekreterare Förslag från regering i budgetpropositionen med mera Regeringen har lagt förslag om att minska lärarnas administrativa arbete genom att ta bort det statliga kravet på skriftliga individuella utvecklingsplaner för årskurs 6 9. För årskurs 1 5 minskas kravet från 2 gånger per år till en gång per år. Kravet på att K:\Beredningsmöten\2013\131030\91-13 MSK\91-13 MSK tjänsteutlåtande.docx KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Fredsgatan 38 Org.nummer Telefon: Katrineholm Telefax: E-post: marie.sandstrom@katrineholm.se

13 13 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Datum KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Staben Vår beteckning skriftlig dokumentera det särskilda stödet i åtgärdsprogram för elever som är i behov av särskilt stöd föreslås också tas bort. Vidare har skolinspektionen fått i uppdrag att se över den dokumentationsmängd som myndigheten inhämtar från skolan. Kommunledningsförvaltningens bedömning Förvaltningen konstaterar att bildningsnämnden är väl medveten om den ökade mängden av administrativa arbetsuppgifter som ålagts lärarna. Uppgifterna har ålagts från statligt håll. Flera åtgärder prövas för att underlätta för lärarna att utföra de utökade administrationsuppgifterna. Vidare har regeringen lagt förslag som innebär minskad administrativ arbetsmängd för lärarna. Ärendets handlingar Motion om att minska lärarnas administration Bildningsnämndens protokoll, , 93 Utdrag ur Budgetproposition 2014 Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Marie Sandström Koski K:\Beredningsmöten\2013\131030\91-13 MSK\91-13 MSK tjänsteutlåtande.docx KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Fredsgatan 38 Org.nummer Telefon: Katrineholm Telefax: E-post: marie.sandstrom@katrineholm.se LIX:58

14 14 Folk artfet _-~ ~~~ ~ ~ p Motion KATRlN~HOt1GiS KOMMUN Kommunetyr~lse~ Motion ~~~~ ~~~~ Minska lärarnas administration Folkpartiet Liberalerna anser att lärares huvudsakliga uppgift ska vara att förmedla kunskap. Så mycket tid som möjligt ska därför användas till undervisning, i det direkta mötet med eleverna. Idag ägnas mycket tid åt andra uppgifter, främst administration. Vissa delar av detta är nödvändiga, till exempel betygssättning. Andra uppgifter kan vara onödiga, andra är möjliga att förenkla betydligt med rätt typ av IT-stöd, tydliga mallar för dokumentationen kan vara en annan sak som förenklar administrationen. Regeringen tar nu på Folkpartiets initiativ bort skriftliga omdömen och individuella utvecklingsplaner iårskurserna sex till nio eftersom där ges betyg. Även i lägre årskurser ska detta göras vid färre tillfällen. Folkpartiet står fast vid att tydlig skriftlig kunskapsuppföljning är mycket viktig. Däremot ska dubbelarbete naturligtvis undvikas. Vi anser att Katrinehoms kommun nu borde följa regeringens exempel och ta krafttag för att minska lärarnas administrativa börda för att frigöra mer tid till undervisningen. förlängningen kommer det leda till bättre resultat och en högre kunskapsnivå i kommunen. Lärare ska vara lärare inte byråkrater. Med hänvisning till ovanstående yrkar vi: Att Bildningsförvaltningen får i uppdrag att göra en kartläggning av lärarnas administrativa börda. Att utifrån kartläggningens slutsatser genomföra åtgärder för att minska lärarnas administration. För Folkpartiet Liberalerna Ewa Gallhammar

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum BILDNINGSNÄMNDEN Blad Dnr 2013:49, 609 Handläggare: Helene Björkqvist Yttrande över motion om att minska lärarnas administration Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad Reservation Carina Björk-Andersson (FP), Ingegerd Furén (FP), Marian Loley (KD), Jean Fridh (MP) och Ann-Charlotte Olsson (C ) reserverar sig mot beslutet. Bakgrund Ewa Callhammar (FP) har lämnat in en motion om att minska lärarnas administration. Kommunfullmäktige beslutade på sitt sammanträde den 18 mars 2013 att överlämna motion för beredning. Bildningsförvaltningens bedömning Bildningsförvaltningen instämmer i motionens skrivning kring att lärares huvudsakliga uppgift ska vara att undervisa och att så mycket tid som möjligt ska användas till det direkta mötet med eleverna. Under senaste åren har varningssignaler kommit om en ökad administrativ börda för lärare på grund av nya uppdrag enligt de statliga styrdokumenten. Från kommunens sida har inga extrauppgifter pålagts lärargruppen. Förvaltningen har på flera olika sätt arbetat med att försöka erbjuda stöd för att försöka förenkla den administration som ålagts lärarna. Lärknuten en IT-baserad kommunikations plattform som ska kunna underlätta lärares myndighetsutövning och planering. Lärknuten ger också en möjlighet att underlätta och ge nya möjligheter till kommunikation kring elevers kunskapsutveckling med vårdnadshavare. Alla lärare på gymnasieskolor och grundskolor har egna datorer. Gemensamma mallar och blanketter har tagits fram. Kartläggning av lärares arbetsmiljö på 6-9 skolorna har skett och en handlingsplan för att motverka negativa arbetsmiljökonsekvenser har tagits fram tillsammans med lärarfacken. Programmentor har införts på Katrineholms Tekniska College, KTC Försök har gjorts med lärarsekreterare på Nyhemsskolan Ärendets handlingar Motion om att minska lärarnas administration Justerandes sign Protokollsutdrag till Utdragsbestyrkande

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum BILDNINGSNÄMNDEN Blad Bildningsnämndens överläggning Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Helene Björkqvist förv.chef, Anneli Hedberg (S), Carina Björk-Andersson (FP), Leiph Ericson (S), Marian Loley (KD), Jean Fridh (MP), Anna Thörn verks.chef, Sofie Gårdholt (M). Förslag och yrkanden Carina Björk-Andersson (FP) tillsammans med Marian Loley (KD), Jean Fridh (MP) och Ann-Charlotte Olsson (C ) yrkar att bildningsnämnden ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Anneli Hedberg (S) yrkar bifall till bildningsförvaltningens förslag. Beslutsgång Efter avslutad överläggning godkänner bildningsnämndens ordförandens förslag till beslutsordning. Ordföranden ställer bildningsförvaltningens förslag till beslut mot Carina Björk- Anderssons (FP) med fleras förslag till beslut och finner att bildningsnämnden beslutar enligt bildningsförvaltningens förslag. Justerandes sign Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen, akt Utdragsbestyrkande

17 17 Utbildning och 16 universitetsforskning

18 PROP. 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE Skolor i utanförskapsområden Det finns områden i Sverige där utanförskapet är högt. Inom ramen för det urbana utvecklingsarbetet (URB) definieras s.k. utanförskapsområden utifrån kriterierna förvärvsfrekvens, andel med långvarigt försörjningsstöd, andel behöriga elever till gymnasieskolans nationella program samt befolkningsmängd för stadsdelen. Exempel på sådana områden är Tensta och Rinkeby i Stockholms kommun, Herrgården och Södra Sofielund i Malmö och Västra och Östra Bergsjön i Göteborg. De skolor som finns i dessa utanförskapsområden har i många fall större utmaningar än andra skolor. Eftersom det på dessa skolor, jämfört med skolor i andra områden, ofta finns en större andel elever med sämre förutsättningar och större behov menar regeringen att det är viktigt att särskilt skickliga lärare rekryteras till dessa skolor. För att förbättra skolornas förutsättningar bör det därför vara naturligt att andelen karriärtjänster är högre på skolor i utanförskapsområden. I syfte att stimulera att särskilt skickliga lärare rekryteras till skolor i utanförskapsområden avser regeringen att se över hur en öronmärkning av medlen kan utformas för att långsiktigt öka måluppfyllelsen. Karriärtjänster i förskolan Kvaliteten i förskolan är viktig. Det finns skäl att pröva om systemet med karriärtjänster i grundoch gymnasieskolan bör vidgas till förskolan. En svårighet i sammanhanget är att syftet med de nuvarande karriärtjänsterna i skolan är att förstärka drivkrafterna att uppnå goda studieresultat. Resultatuppföljningen i förskolan är mindre tydlig. Skälen att utvidga reformen till förskolan är bland annat att det kan förväntas underlätta rekryteringen av förskollärare långsiktigt. Mot denna bakgrund bör det utredas i vilken utsträckning systemet skulle kunna tillämpas och byggas ut även för förskollärare i förskolan Minska lärares administration Lärare ska inte använda sin tid till administrativt arbete om det inte är nödvändigt för deras undervisning eller är uppgifter som är en förutsättning för undervisning. Många lärare upplever dock att de successivt har fått en ökad administrativ börda. Regeringen menar att lärares profession behöver återupprättas på så sätt att mer tid frigörs för att undervisa elever. För att åstadkomma detta har regeringen därför föreslagit att kraven på skriftliga individuella utvecklingsplaner minskas i propositionen Minskade krav på dokumentation i skolan (prop. 2012/13:195). Förslaget innebär att kravet på skriftliga individuella utvecklingsplaner tas bort helt i årskurs 6 9 i grundskolan och att dessa bör utarbetas minst en gång per läsår i årskurs 1 5 i stället för minst en gång per termin. Det är dock av stor vikt att uppföljningen av elevernas kunskaper och informationen till elever och föräldrar inte försämras. Innehållet i utvecklingssamtalet föreslås därför förtydligas på så sätt att den information som tidigare gavs i en skriftlig individuell utvecklingsplan i stället ska lämnas muntligt vid utvecklingssamtalet. Skolverket har dessutom i sitt regleringsbrev fått i uppdrag att i ett allmänt råd om skriftliga individuella utvecklingsplaner med omdömen ta fram blanketter och stöd som kan användas i arbetet med den skriftliga individuella utvecklingsplanen. Regeringen avser att ge lämplig myndighet i uppdrag att följa effekterna av reformen. Vidare har en departementspromemoria tagits fram med förslag som syftar till att minska de statliga administrativa kraven i fråga om åtgärdsprogram (Ds 2013:50). Enligt förslaget i departementspromemorian ska elevernas rätt till särskilt stöd motsvara dagens regler men kravet på att skriftligt dokumentera det särskilda stödet i åtgärdsprogram för de elever som är i behov av särskilt stöd avskaffas. Vidare måste sådana program enligt förslaget bara upprättas på begäran av föräldrarna. Denna departementspromemoria har remitterats. Statens skolinspektion har dessutom fått i uppdrag att utforma en åtgärdsplan i syfte att minska den dokumentationsmängd som myndigheten inhämtar (dnr U2013/3680/GV). Förändringar i skolans regelverk som görs i syfte att minska lärares administrativa börda bör åtföljas av särskilda implementeringsinsatser. Regeringen föreslår att 5 miljoner kronor avsätts för detta ändamål för 2014 och beräknar 10 miljoner kronor för

19 19 PROP. 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Frågan om hur lärares administrativa börda skulle kunna minskas bereds vidare inom Regeringskansliet Evidensbaserad skola och förskola Det vetenskapliga förhållningssättet i skolan kan utvecklas och forskningsbaserad kunskap om effektiva metoder och arbetssätt i skolan bör spridas till dem som är verksamma i skolan. Utöver insatser för utbildningen (se avsnitt 4.1.2) föreslås åtgärder för dem som redan finns i skolväsendet. Skolforskningsinstitut För att kunna utveckla och förbättra undervisningen bör bl.a. lärare och förskollärare ges bättre förutsättningar att kunna omsätta relevanta nationella och internationella forskningsresultat i praktiken. Regeringen bedömde därför i propositionen Forskning och innovation (prop. 2012/13:30) att insatser ska göras för att systematiskt väga samman och sprida forskningsresultat som bidrar till ökad kunskap om effektiva metoder och arbetssätt i skola och förskola till dem som är verksamma där. För verksamheten föreslås 20 miljoner kronor för 2014 och beräknas 20 miljoner kronor årligen fr.o.m. 2015, i enlighet med vad som aviserades i budgetpropositionen för Regeringen har för avsikt att inrätta en ny myndighet för detta ändamål. Regeringen kommer därför att tillsätta en särskild utredare för att förbereda och genomföra bildandet av en sådan myndighet. Regeringens avsikt är att den nya myndigheten ska kunna inleda sin verksamhet den 1 september Ämnesdidaktiska centrum för naturvetenskap och teknik Regeringen föreslog i budgetpropositionen för 2013 att 5 miljoner kronor skulle avsättas årligen i syfte att stimulera och sprida ämnesdidaktisk forskning inom bl.a. naturvetenskap och teknik. I propositionen Forskning och innovation bedömde regeringen därefter att 5 miljoner kronor bör avsättas per år fr.o.m för att stimulera den ämnesdidaktiska forskningen inom matematik, naturvetenskap och teknik och sprida dess resultat. Regeringen har under 2013 uppdragit åt Skolverket att föreslå ett eller högst två lärosäten som ska få i uppdrag av regeringen att bilda ett eller två ämnesdidaktiska centrum för naturvetenskap och teknik (dnr U2013/4201/S, U2013/3132/UH). Vidare avser regeringen att fortsatt stärka Nationellt centrum för matematikutbildning vid Göteborgs universitet Speciallärare och specialpedagoger Andelen elever som är i behov av särskilt stöd ökar och således ökar även behovet av lärare med specialpedagogisk kompetens. Av Statistiska centralbyråns årliga rapport 2011 framgår att det råder brist på sökande med speciallärar- och specialpedagogutbildning till de tjänster som arbetsgivare utlyser. Prognosen fram till 2030 för de båda yrkesgrupperna är att det kommer att råda en ökad brist bl.a. på grund av förestående pensionsavgångar och krav på lärarlegitimation. Utökning av antalet utbildningsplatser på speciallärarutbildningen För att möta elever i behov av särskilt stöd krävs en bred kompetens hos lärare i allmänhet och hos lärare med specialpedagogisk kompetens i synnerhet. Den komplexa problembilden och de sviktande skolresultaten för många av dessa elever medför att ytterligare kompetens på området bör finnas i skolan. Regeringen bedömer därför att medel bör avsättas för att utöka speciallärarutbildningen med 100 utbildningsplatser fr.o.m Medel bör tilldelas lärosätena enligt tabell 4.1. Platserna beräknas i huvudsak fördelas efter studenternas efterfrågan och storleken på nuvarande utbildning. För de nya platserna beräknar regeringen 10 miljoner kronor årligen fr.o.m Därutöver avser regeringen att se över behovet av att inrätta en ny inriktning mot neuropsykiatriska funktionsnedsättningar inom speciallärarexamen. 59

20 20 Dnr: KS/2012: Handläggare: Per Johansson Svar på motion om att bygga multihus med förskola, skola och äldreboende ( Bertil-bo ) Ordförandens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anse motionen vara besvarad med hänvisning till de synpunkter som kommer till uttryck i samhällsbyggnadsförvaltningens, bildningsnämndens samt vård- och omsorgsnämndens yttranden. Ärendebeskrivning Inger Fredriksson (C) har inkommit med rubricerad motion. Motionen har följande lydelse: Yrkande Kommunfullmäktige ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med motionens intentioner så att Katrineholms första Bertil-bo kan vara inflyttningsklart senast Bakgrund Dagens samhällsplanering delar upp människor. De naturliga platserna för människor i alla åldrar att mötas saknas. Barn hämtas och lämnas på förskolan. I skolan finns mest jämnåriga elever och vuxna som är anställda. Arbetsplatserna är mer eller mindre utspridda geografiskt. När pensionsåldern infaller med plustecken, då väntar seniorboende, plusboende, och ännu senare olika typer av äldreboenden. Vi delas in i samhället utifrån ålder och riskerar att aldrig mötas naturligt. Samhället planeras och byggs nämligen inte för gemenskap. Det anser vi i Centerpartiet är fel. Vi vill se en gemenskap där alla behövs och där naturliga träffpunkter byggs in i vardagen. I debatten talas allt mer om sociala investeringar. Bertil-bo är en sådan som ger stora samhällsekonomiska vinster. Bertil-bo är ett multihus, som inrymmer förskola och skola upp till gymnasiet, matsal, kök, slöjd/hobbylokaler och gym/gymnastiksal. Dessa lokaler ligger förslagsvis i markplanet. I en höghusdel inryms bostäder för äldre, pensionärsbostäder och äldreboenden. Tanken är att det ska vara ett bekvämt boende, där man både kan vara aktiv och ta del av service. Verksamheterna ska ha nytta av varandra. Unga och äldre möts dagligen i matsalen eller i de allmänna platserna. Pigga pensionärer kan bli frivilliga resurser i förskolan och skolan medan barnen och ungdomarna i sin tur kan reda ut datatrassel eller hjälpa till med andra vardagligheter. Mötena mellan generationerna skulle öka förståelsen och därmed öka tryggheten i samhället. Ber pj

21 21 til-bo skulle vara ett hus som nyttjades dygnet runt och alltså bli väldigt kostnadseffektivt. Centerpartiet i Katrineholm anser att Bertil-bo är framtidens boende. Ärendets beredning Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. I den ursprungliga beredningen har samhällsbyggnadsförvaltningen yttrat sig över motionen. Ärendet återremitterades av kommunfullmäktige den 17 juni 2013 med hänvisning till att bildningsnämnden samt vård- och omsorgsnämnden också bör få yttra sig över motionen. I enlighet med kommunfullmäktiges beslut om återremiss, har de båda nämnderna inkommit med sina synpunkter på motionen. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, Sammanträdesprotokoll från bildningsnämndens sammanträde, , 91 Sammanträdesprotokoll från vård- och omsorgsnämndens sammanträde, , 90 Motion: Bygg Bertil-bo, pj

22 22 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) Datum Vår beteckning KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN KS/2012: Stab Vår handläggare Per Johansson Ert datum Er beteckning Kommunstyrelsen Återremiss: Svar på motion om att bygga multihus med förskola, skola och äldre boende ( Bertil-bo ) Ärendebeskrivning Inger Fredriksson (C) har kommit med en motion med yrkande på att samhällsbyggnadsförvaltningen ska arbeta vidare med idén om ett multihus med förskola, skola, matsal, gymnastiksal/gym, slöjd- och hobbylokaler samt bostäder för äldre. Motionären kallar detta för Bertil-bo. Ärendets beredning Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. I den ursprungliga beredningen har samhällsbyggnadsförvaltningen yttrat sig över motionen. Ärendet återremitterades av kommunfullmäktige den 17 juni 2013 med hänvisning till att bildningsnämnden samt vård- och omsorgsnämnden också bör få yttra sig över motionen. I enlighet med kommunfullmäktiges beslut om återremiss, har de båda nämnderna inkommit med sina synpunkter på motionen. Sammanfattning av yttranden Samhällsbyggnadsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen skriver att i den översiktsplan som är under framtagande har de diskussioner som förts med kommuninvånare. Resultatet har blivit att sju olika strategier för tätortens utvecklig tagits fram. En av dessa är Den blandade staden. Syftet är att få en variation beträffande upplåtelseformer, bostadstyper, höjder och funktioner. En blandad stad bidrar till en sammansatt befolkning och ger förutsättningar för integration mellan olika socioekonomiska grupper i samhället. I samtliga detaljplaner som är under framtagande, undersöks möjligheten och lämpligheten att tillåta fler än bara en verksamhet och ett flertal av de planer som antagits det senaste året tillåter en varierad verksamhet. Motionens intentioner om Bertil-bo stämmer väl in på intentionerna i den kommande översiktsplanen, enligt samhällsbyggnadsförvaltningen som ställer sig positiv till konceptet med blandat boende. KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Fredsgatan 38 Org.nummer Telefon: Katrineholm Telefax: E-post: per.johansson@katrineholm.se

23 23 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (3) Datum Vår beteckning KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN KS/2012: Stab Förvaltningen bedömer dock att det är olämpligt att sätta ett mål om att boendet ska innehålla vissa specificerade verksamheter och vara inflyttningsklart ett visst år. Behovet är beroende av demografin och finns det inget behov av lokaler för exempelvis gymnasielokaler bör det inte planeras för ett sådant. Bildningsnämnden Bildningsnämnden skriver i sitt yttrande att bygga ett multihus kan ha en gynnsam inverkan på integrationen i samhället och som är en del av skolans uppdrag. Under förutsättning att lokalerna är rätt anpassade, ser bildningsnämnden inga verksamhetsmässiga hinder för ett multihus av det slag som motionärerna pekar på. Ur ett ekonomiskt perspektiv, är större enheter för skola och förskola att föredra och som ökar möjligheterna för ett effektivare resursutnyttjande. Beträffande gymnasiet, pekar bildningsnämnden på de minskande elevkullarna och anser sig därför inte kunna förorda någon utökning av skollokalerna. Nämnden anser att tre förskoleavdelningar skulle kunna lokaliseras till ett mulithus. Bildningsnämnden skriver i sitt yttrande, att man föreslår kommunfullmäktige besluta anse motionen vara besvarad. Vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgsnämnden säger i sitt yttrande strategin den blandade staden för framtida samhällsbyggande och som finns med i den kommande översiktsplanen, ger goda förutsättningar för blandat boende med möjligheter för möten mellan generationer och befolkningsgrupper ligger väl i linje med motionens intentioner. Den ambition om gemenskapsbyggande som kommer till uttryck i motionen, tas till vara och får genomslagskraft i kommunens samhällsplanering. Nämnden anser att ambitionen med ett multihus som möjliggör naturliga träffpunkter är i sig lovvärd men att det ska lösas genom byggandet av ett multihus är mer tveksamt. Nämnden hänvisar i sitt yttrande till en rapport som Malmö stad tog fram 2012 och som avhandlar frågan om socialt kapital kan byggas in i bostadsmarknaden för att främja den upplevda och mentala hälsan. Enligt rapporten, måste skapandet av det sociala kapitalet (sociala nätverk, socialt stöd, möjligheter att delta i samhällslivet, social samhörighet m m) ske på annat sätt än genom bygga särskilda hus. Kommunledningsförvaltningens bedömning Motionens intentioner överensstämmer på väsentliga punkter med de ambitioner som kommer till uttryck i den kommande översiktsplanen. Tanken med platser som gör det möjligt att träffas över generationsgränser är lovvärd. Av yttrandena från samhällsbyggnadsförvaltningen, vård- och omsorgsnämnden samt bildningsnämnden kommer detta till uttryck. Samtidigt pekar remissinstanserna på att det är mindre lämpligt att bygga särskilda hus för detta. Samhällsbyggnadsförvaltningen pekar på byggandet av bostäder ska utgå från efterfrågan och demografiska förutsättningar. KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Fredsgatan 38 Org.nummer Telefon: Katrineholm Telefax: E-post: per.johansson@katrineholm.se

24 24 TJÄNSTEUTLÅTANDE 3 (3) Datum Vår beteckning KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN KS/2012: Stab Vård- och omsorgsnämnden betonar att skapandet av socialt kapital bör ske på annat sätt än genom att bygga särskilda hus. För kommunledningsförvaltningen Per Johansson Protokollsutdrag till: Samhällsbyggnadsförvaltningen Bildningsnämnden Vård- och omsorgsnämnden Lix: 58 KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Fredsgatan 38 Org.nummer Telefon: Katrineholm Telefax: E-post: per.johansson@katrineholm.se

25 25 1 (2) Datum Vår beteckning SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN KS/2012: Vår handläggare Erik Bjelmrot Ert datum Er beteckning Angående motion om att bygga multihus med förskola, skola och äldreboende ( Bertil-bo ) Inger Fredriksson (C) har inkommit med rubricerad motion. Kommunledningsförvaltningen bereder ärendet för kommunstyrelsens räkning och önskar inhämta samhällsbyggnadsförvaltningens synpunkter på motionen. Ärendebeskrivning Yrkande Kommunfullmäktige ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med motionens intentioner så att Katrineholms första Bertil-bo kan vara inflyttningsklart senast Bakgrund Dagens samhällsplanering delar upp människor. De naturliga platserna för människor i alla åldrar att mötas saknas. Barn hämtas och lämnas på förskolan. I skolan finns mest jämnåriga elever och vuxna som är anställda. Arbetsplatserna är mer eller mindre utspridda geografiskt. När pensionsåldern infaller med plustecken, då väntar seniorboende, plusboende, och ännu senare olika typer av äldreboenden. Vi delas in i samhället utifrån ålder och riskerar att aldrig mötas naturligt. Samhället planeras och byggs nämligen inte för gemenskap. Det anser vi i Centerpartiet är fel. Vi vill se en gemenskap där alla behövs och där naturliga träffpunkter byggs in i vardagen. I debatten talas allt mer om sociala investeringar. Bertil-bo är en sådan som ger stora samhällsekonomiska vinster. Bertil-bo är ett multihus, som inrymmer förskola och skola upp till gymnasiet, matsal, kök, slöjd/hobbylokaler och gym/gymnastiksal. Dessa lokaler ligger förslagsvis i markplanet. I en höghusdel inryms bostäder för äldre, pensionärsbostäder och äldreboenden. Tanken är att det ska vara ett bekvämt boende, där man både kan vara aktiv och ta del av service. Verksamheterna ska ha nytta av varandra. Unga och äldre möts dagligen i matsalen eller i de allmänna platserna. Pigga pensionärer kan bli frivilliga resurser i förskolan och skolan medan barnen och ungdomarna i sin SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Org.nummer Telefon: Telefax: E-post:

26 26 2 (2) Datum Vår beteckning SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN KS/2012: tur kan reda ut datatrassel eller hjälpa till med andra vardagligheter. Mötena mellan generationerna skulle öka förståelsen och därmed öka tryggheten i samhället. Bertil-bo skulle vara ett hus som nyttjades dygnet runt och alltså bli väldigt kostnadseffektivt. Centerpartiet i Katrineholm anser att Bertil-bo är framtidens boende. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning I den översiktsplan som är under framtagande har de diskussioner som förts med Katrineholmare medfört att sju olika strategier för tätortens utvecklig tagits fram. En av dessa är Den blandade staden där syftet är att få till en variation när det gäller upplåtelseformer, bostadstyper, höjder och funktioner. En blandad stad bidrar till en sammansatt befolkning och ger förutsättningar för integration mellan olika socioekonomiska grupper i samhället. I samtliga detaljplaner som nu är under framtagande undersöks möjligheten och lämpligheten för att tillåta fler än bara en verksamhet och ett flertal av de planer som antagits det senaste året tillåter en varierad verksamhet. Bertil-bo stämmer väl in på intentionerna i den kommande översiktsplanen och samhällsbyggnadsförvaltningen ställer sig positiv till konceptet med blandat boende. Förvaltningen anser däremot att det är olämpligt att sätta ett mål om att boendet ska innehålla vissa specificerade verksamheter och vara inflyttningsklart ett visst år. Behovet är beroende av demografin och finns det inget behov av lokaler för exempelvis gymnasielokaler bör det inte planeras för ett sådant. Erik Bjelmrot Planarkitekt SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Org.nummer Telefon: Telefax: E-post:

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum BILDNINGSNÄMNDEN Blad Dnr 2013:41, 210 Handläggare: Helene Björkqvist Yttrande över motion om att bygga multihus med förskola, skola och äldreboende Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Reservation Ann-Charlotte Olsson (C ) reserverar sig mot beslutet. Bakgrund Inger Fredriksson (C ) har inkommit med rubricerad motion. Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 17 juni 2013 att återremittera motionen för ytterligare beredning, varvid även bildningsnämnden och vård- och omsorgsnämnden. Bildningsförvaltningens bedömning Verksamhetsmässigt perspektiv Förslaget att bygga ett multihus och inrätta lokaler för förskola, skola och gymnasium i markplanet kan ha en positiv påverkan för att öka integrationen i samhället som också är en del av skolans uppdrag. Under förutsättning att lokalerna är rätt anpassade finns inget hinder för detta ur ett verksamhetsperspektiv Ekonomiskt perspektiv Av erfarenhet ser förvaltningen att driva små enheter av förskola eller skola innebär inte en ekonomisk hållbar organisation. Större enheter med liknande verksamhet har större möjligheter till effektivt användande av exempelvis lärarresurser De nationella styrdokumentens tydliga uppstramning av krav på adekvat utbildning för lärare i respektive åldersspann omöjliggör en samordning av lärarresurser från förskola till gymnasium. När det gäller gymnasiet minskar elevkullarna och detta innebär att förvaltningen i dagsläget inte kan förorda en utökning av skollokaler. Förslagsvis skulle tre förskoleavdelningar kunna lokaliseras i Multihuset och som då är en bättre lösning ur ett ekonomiskt hållbart perspektiv. Ärendets handlingar Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll Bildningsnämndens överläggning Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Helene Björkqvist förv.chef. Justerandes sign Protokollsutdrag till Utdragsbestyrkande

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum BILDNINGSNÄMNDEN Blad Förslag och yrkanden Ann-Charlotte Olsson (C ) yrkar att bildningsnämnden ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Beslutsgång Efter avslutad överläggning godkänner bildningsnämndens ordförandens förslag till beslutsordning. Ordföranden ställer bildningsförvaltningens förslag till beslut mot Ann-Charlotte Olssons (C ) förslag till beslut och finner att bildningsnämnden beslutar enligt bildningsförvaltningens förslag. Justerandes sign Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen, akt Utdragsbestyrkande

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Blad Dnr VON/2013: Handläggare: Jan Nilsson Yttrande över motion om att bygga multihus med förskola, skola och äldreboende ( Bertil-bo ) Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden ställer sig bakom förvaltningens yttrande och översänder det till kommunledningsförvaltningen. 2. Nämnden föreslår att motionen ska anses vara besvarad. Reservation Anita Karlsson (C) reserverar sig mot nämndens beslut. Reservationen redovisas skriftlig på sidan 16 i protokollet. Ärendebeskrivning Centerpartiet har genom Inger Fredriksson inkommit med rubricerade motion. Kommunfullmäktige behandlade motionen vid sitt sammanträde den 17 juni Motionen återremitterades då för ytterligare beredning för att ge bildningsnämnden och vård- och omsorgsnämnden möjlighet att yttra sig. Svar önskas senast den 30 september Vård- och omsorgsförvaltningens yttrande I motionen yrkas att samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att arbeta vidare med motionens intentioner så att Katrineholm kan få sitt första Bertil-bo till Multihuset ska inrymma förskole- och skollokaler, matsal, kök, hobbylokaler, gymnastiksal och boenden för äldre. Research Grundtanken i motionen är att vi behöver planera, skapa och bygga ett samhälle för gemenskap där naturliga träffpunkter byggs in i vardagen. Enligt motionen ska detta ses som social investering som ger stora ekonomiska samhällsvinster. Vid den research som har gjorts i samband med framtagandet av svar på motionen har en rapport påträffats som har bäring på motionens tankar om behovet av social investering. I Malmö verkade under åren en av kommunstyrelsen politiskt obunden kommission som tog fram ett vetenskapligt underlag som bas för politiska beslut om hur skillnader i hälsa skulle kunna minska i Malmö. Slutrapport publicerades under våren I en av delrapporterna 1 bekräftas betydelsen av socialt kapital för människors hälsa både på individ- och samhällsnivå. Det sociala kapitalet består Justerandes sign 1 Kan socialt kapital byggas in i våra bostadsområden och därmed förbättra invånarnas upplevda och mentala hälsa, författare Maria Emmelin och Malin Eriksson, utgiven 2012 Protokollsutdrag till Kommunledningsförvaltningen, akten Utdragsbestyrkande