PROTOKOLL Trafik- och samhällsplaneringsnämnden. Jennifer Ziljat Kl

Transkript

1 1 Sammanträdesplats Sammanträdets öppnande Sessionssalen, Linköping 51 Ordföranden hälsar alla välkomna samt förklarar sammanträdet öppnat.

2 2 Närvarande 52 Ledamöter Göran Gunnarsson (C) Ordförande Cvijeta Stojnic-Karlsson (MP) Tjänstgörande ersättare för Bengt Nordström (MP) William Jonsson (M) Tjänstgörande ersättare för Jan Owe-Larsson (M) Torgil Slatte (KD) Tjänstgörande ersättare för Fredrik Lundell (M) Bertil Jonsson (-) Ingvar Våxmo (SD) Tjänstgörande ersättare för Bertil Jonsson (-) Ann-Charlotte Wiberg (S) Tjänstgörande ersättare för Jörgen Oskarsson (S) Åke Svensson (M) Franco Sincic (V) Björn Jansson (L) Nils-Ingvar Graan (KD) Per-Arne Larsson (S) Lena Westerlund (S) Martin Tollén (S) Sara Eriksson (S) Riita Leiviskä Widlund (S) Fia Storkull (S) Tjänstgörande ersättare för Lena Westerlund (S) Ersättare Frånvarande Övriga (under hela eller del av sammanträdet) Britt-Marie Hamnevik Söderberg (L) Bengt Nordström (MP) Jan Owe-Larsson (M) Fredrik Lundell (M) Jörgen Oskarsson (S) Birgitta Gunnarsson (C) Louise Holm (M) Andreas Capilla, regionutvecklingsdirektör Sofia Malander, vd, Östgötatrafiken Johan Kindén, Östgötatrafiken Anders Bäckstrand, enhetschef Fredrik Sunnergren, strateg Lena Lindgren, regionplanerare

3 3 Peter Karlsson, strateg Markus Konow, politisk sekreterare (M) Lina Thurfjell, Östgötatrafiken Ewa Lindqwister, ekonomistrateg Eva Skagerström, Östgötatrafiken Jonas Jernberg, bredbandskoordinator Peder Björn, regionsekreterare, nämndsekreterare

4 4 Val för protokollsjustering 53 Nils-Ingvar Graan (KD) utses att förutom ordföranden justera dagens protokoll.

5 5 Sammanträdets föredragningslista 54 Ordföranden presenterar föredragningslistan.

6 6 Informationer 55 Göran Gunnarsson informerar om att vid nästa sammanträde kommer det att ske en större genomgång av samarbeten och de resor som genomförts utifrån den internationella strategin. Göran Gunnarsson informerar om att Jan Owe-Larsson och Bengt Nordström deltar i En Bättre Sits uppstartsmöte i Stockholm idag, därav frånvaron från trafikoch samhällsplaneringsnämnden. Göran Gunnarsson informerar från Skärgårdsrådet där de för närvarande tar fram en skrivelse om skattefrågor. Diskussioner förs om gemensamt transportstöd ut till skärgården med anledning av de fördyrade omkostnader trafiken innebär. Andreas Capilla informerar om bredbandsarbetet och den dialog som pågår för att det ska hänga ihop med bredbandsstrategin. Andreas Capilla informerar om Östra Mellansverige och det pågående samarbetet. Andreas Capilla informerar om att regeringen föreslagit en förändring i ansvaret för PBL, plan- och bygglagen, samt regional rumslig planering, där regionerna ges en möjlighet att få ett formaliserat ansvar framöver. Sofia Malander informerar från MÄLAB AB utifrån en planerad lösning med SJ om vilka tåg som ska ingå i Movingo-biljetten. Sofia Malander informerar om utredningen om skolresor som görs inom ramen för samrådet för samhällsplanering. Resultatet redovisas enligt planeringen i september och då sker även en återkoppling till nämnden. Fredrik Sunnergren och Lena Lindgren informerar om ÖMS 2050, samverkan kring planering i Östra Mellansverige. Peter Karlsson informerar om Skogsnäringsstrategin. Anders Bäckstrand informerar om Energikontoret. Anders Bäckstrand avrapporterar från insatsområde Hållbarhetslyft för Östergötland.

7 7 Sofia Malander avrapporterar från insatsområde Kollektivtrafikens koppling till nya resecentrum i Norrköping och Linköping. Sofia Malander och Lina Thurfjell informerar om Riktlinjer och färdbevis och priser samt prismodell för Östgötatrafiken. Sofia Malander informerar om Skillnadsersättningsavtal med Norrköpings kommun avseende spårvagnstrafiken. Sofia Malander informerar om ärendet Avgiftsfri kollektivtrafik för ungdomar sommarlovsbiljett. Sofia Malander informerar om ärendet Beslut om allmän trafikplikt behörighet för Region Örebro län att fatta beslut om allmän trafikplikt för giltighet med biljetten Movingo. Ewa Lindqwister och Sofia Malander informerar om ärendet Delårsrapport för trafikoch samhällsplaneringsnämnden. Eva Skagerström och Sofia Malander informerar om ärendet Drivmedel för kollektivtrafiken i upphandling Jonas Jernberg informerar om Uppföljning Bredband.

8 8 Delårsrapport för trafikoch samhällsplaneringsnämnden TSN Delårsrapport 03 innehåller ekonomiskt resultat för Trafik- och samhällsplaneringsnämnden till och med mars. BESLUTAR att godkänna redovisad delårsrapport.

9 9 Drivmedel för kollektivtrafiken i upphandling 2020 TSN Region Östergötlands bolag AB Östgötatrafiken (Östgötatrafiken) ansvarar för upphandling och drift av kollektivtrafiken i Östergötland och står nu inför en större upphandling av trafik. All linjelagd kollektivtrafik bedrivs sedan 2016 helt fossilfritt. Kollektivtrafiken bedrivs i dag till stora delar med biogas som drivmedel och är den enskilt största nyttjaren av biogas i Östergötland. Utöver biogas är HVO (biodiesel) det mest förekommande fossilfria drivmedlet kollektivtrafiken. Inför kommande upphandling av stadstrafiken i Linköping och Norrköping med trafikstart 2020 (upphandling 2020) pågår diskussioner kring huruvida biogasen även fortsättningsvis ska utgöra det huvudsakliga drivmedlet. Att prioritera användning av biogas är viktigt för lantbruket, miljön, energitryggheten, den cirkulära ekonomin samt för svensk teknikutveckling och export. Biogasproduktionen knyter ihop stad och land i ett kretslopp som omvandlar matrester och industrispill till förnybar energi och ekologisk gödsel. Biogas istället för fossila drivmedel gör att den ekonomiska omsättningen kring drivmedel stannar i Östergötland och bidrar till regional utveckling och ekonomisk tillväxt. Biogasen är redan i dag ett relativ dyrt drivmedel jämfört med andra fossilfria alternativ. Den extra kostnaden för biogas i kollektivtrafiken är för den trafik som omfattas av nu aktuell upphandling (upphandling 2020) cirka 20 mkr årligen jämfört med HVO. Denna kostnad får ställas i relation till biogasens samhällsnytta enligt ovan. Biogasen är skattebefriad fram till utgången av Med anledning av eventuell förändring av beskattning av biogasen efter 2020 finns risk för ytterligare ökade kostnader för biogasen. En fördyring av drivmedlet inom kollektivtrafiken leder till ökade kostnader för befintlig trafik, alternativ att trafikutbudet måste reduceras för att klara sig inom befintlig ram. Linköpings kommun, som stor intressent av biogasens utveckling i länet, antas ha ett intresse av att möjliggöra tillgången till biogas som drivmedel för kommande upphandling. Regiondirektören har genom beslut i regionstyrelsen (RS 83/2018) fått uppdraget att undersöka möjligheterna till ekonomisk riskdelning mellan Region Östergötland och Linköpings kommun vid eventuell förändring av beskattning av biogas efter 2020.

10 10 Utöver en reglering av riskerna för kostnadsutvecklingen för biogas behöver dialogen med Linköpings kommun även omfatta någon form av leveransgaranti för biogas för aktuell trafik under hela avtalsperioden. Detta för att säkerställa tillgången på biogas. Avtal om riskdelning bör tecknas av trafikoch samhällsplaneringsnämnden medan avtal om leveransgaranti kan tecknas av Östgötatrafiken. Val av drivmedel i upphandlingar är enligt uppdragsavtalet mellan Östgötatrafiken och ett beslut som fattas av Östgötatrafiken. bör därför, i enlighet med Region Östergötlands intentioner om att biogasen fortsatt är ett prioriterat drivmedel, ge ett särskilt uppdrag till Östgötatrafiken att kravställa på biogas som det huvudsakliga drivmedlet vid avtalsstart i upphandling Detta krav bör dock gälla under förutsättning att dialogen med Linköpings kommun gällande riskdelning och leveransgaranti enligt ovan resulterar i bindande avtal mellan parterna. Uppdraget till Östgötatrafiken får arbetas in i den Trafik- och verksamhetsbeställning som beslutas i trafikoch samhällsplaneringsnämnden i augusti Yrkanden Göran Gunnarsson (C) lämnar följande ändringsyrkande: Att den tredje att-satsen justeras till att uppdraget att kravställa på biogas gäller under förutsättning att överenskommelse om riskdelning och leveransgaranti i enlighet med ovanstående intentioner tecknas med Linköpings kommun. Nils-Ingvar Graan (KD) yrkar bifall till Göran Gunnarssons ändringsyrkande. Ordföranden ställer ledningsstabens förslag med sitt eget ändringsyrkande under prövning och finner att det bifalles.

11 11 BESLUTAR att ge vd i Östgötatrafiken, i egenskap av föredragande tjänsteman i trafikoch samhällsplaneringsnämnden, i uppdrag att utifrån dialogen med Linköpings kommun ta fram ett avtalsförslag om riskdelning och leveransgaranti enligt ovan, att ge Östgötatrafiken i uppdrag att kravställa på biogas som det huvudsakliga drivmedlet vid avtalsstart i upphandling 2020, samt att uppdraget att kravställa på biogas gäller under förutsättning att överenskommelse om riskdelning och leveransgaranti i enlighet med ovanstående intentioner tecknas med Linköpings kommun.

12 12 Avgiftsfri kollektivtrafik för ungdomar sommarlovsbiljett TSN Riksdagen fattade den 12 december 2017 beslut om att regeringen under tre år ( ) ska ge ett statligt stöd på 350 miljoner för att finansiera avgiftsfri kollektivtrafik för skolungdomar under sommarlovet. Bidraget lämnas till regionala kollektivtrafikmyndigheten och riktar sig till ungdomar som går ut årskurs 6-9 i grundskolan samt årskurs ett och två i gymnasiet. Fördelningstalet utgår från antalet skolungdomar i aktuell ålderskategori per län. En förordning som mer i detalj anger förutsättningarna för vem som får bidrag och bidragets storlek bereds nu slutligt inom Regeringskansliet efter det att förslag till förordning remitterats under vintern. Regeringen beräknar under april eller maj fatta ett slutligt beslut om förordningens utformning. Regeringen överlåter till de regionala kollektivtrafikmyndigheterna att i samråd med övriga berörda parter i länet avgöra, i tid och omfattning, vad som i respektive län ska utgöra avgiftsfri kollektivtrafik. Östgötatrafiken har fått uppdraget att administrera sommarlovsbiljetten. Sommarlovsbiljetten föreslås: - rikta sig till ungdomar som går ut årskurs 6 till 9 i grundskolan samt årskurs ett och två i gymnasiet, - ha geografisk giltighet motsvarande länsbiljett hos Östgötatrafiken, - ha giltighetstid från 13 juni till 21 augusti 2018 (11 veckor), - gälla för all allmän kollektivtrafik, det vill säga linjelagd trafik (buss, tåg samt anropsstyrd skärgårdstrafik) samt närtrafik - vara personlig. BESLUTAR att erbjuda sommarlovsbiljett i Östergötland enligt föreliggande förslag.

13 13 Beslut om allmän trafikplikt behörighet för Region Örebro län att fatta beslut om allmän trafikplikt för giltighet med biljetten Movingo TSN Enligt Lag (2010:1065) om kollektivtrafik får en regional kollektivtrafikmyndighet, efter överenskommelse med en eller flera andra sådana myndigheter, fatta beslut om allmän trafikplikt inom myndigheternas gemensamma område. Ett sådant beslut får endast avse regional kollektivtrafik. Movingo är en biljett som gäller i den regionala tågtrafik där Mälardalstrafik AB (MÄLAB) har trafikavtal. MÄLAB:s styrelse har beslutat om en inriktning att utöka Movingos geografiska giltighet så att den även omfattar Tåg i Bergslagen (TiB) inom Örebro, Västmanlands och Östergötlands län. För Region Östergötlands del gäller det sträckan: Mjölby-Örebro (-Kopparberg-Ställdalen). Den ovan beskrivna trafiken bedrivs inom Örebro, Västmanlands och Östergötlands län, varför det behövs en överenskommelse mellan de regionala kollektivtrafikmyndigheterna. Region Örebro län bör få behörighet att fatta beslut om allmän trafikplikt inom myndigheternas gemensamma område enligt 3 kap. 1 Kollektivtrafiklagen. BESLUTAR att godkänna överenskommelsen avseende behörighet för Region Örebro län att fatta beslut om allmän trafikplikt för giltighet med Movingo på Tåg i Bergslagen inom Östergötlands län, sträckan Mjölby-Örebro.

14 14 Delegationsbeslut 60 Ordföranden informerar om delegationsbeslut. Delegationsbeslut läggs till handlingarna.

15 15 Inkomna skrivelser 61 Ordföranden informerar angående inkomna skrivelser. Inkomna skrivelser läggs till handlingarna.

16 16 Aktuella kurser och konferenser 62 Ordföranden informerar om aktuella kurser och konferenser.

17 17 Sammanträdets avslutning 63 Ordföranden förklarar mötet avslutat klockan

18 18 Vid protokollet Justerat Göran Gunnarsson Nils-Ingvar Graan Den har meddelande om justering av detta protokoll satts upp på Region Östergötlands officiella anslagstavla. Den har meddelande om justering av detta protokoll avlägsnats från Region Östergötlands officiella anslagstavla.

19 19 Bilagor till protokoll Bilaga 1. Delegationsbeslut Skrivelse, protokoll etc Smtr-dag Datum för beslut Dnr Yttrande över Region Östergötlands position avseende EU:s landsbygdsprogram, beslutat av Trafik- och samhällsplaneringsnämndens presidium TSN

20 20 Bilaga 2. Inkomna skrivelser Smtr-dag Skrivelse, protokoll etc Datum Dnr Synpunkter angående biljettkontrollanter spårvagnar Norrköping TSN Handlingen finns tillgänglig hos registrator. Revisionsrapport Granskning av årsredovisning TSN