Barn- och utbildningsnämnden 19 juni 2019

Transkript

1 Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden 19 juni 2019 Sid Justering Ekonomisk uppföljning, månadsrapport maj Uppföljning strukturtillägg Uppföljning av lokalförsörjningsplan för Sundsvalls kommunala förskolor och grundskolor Uppföljning av vikariehanteringsmodellen Kompensation till Nordens Teknikerinstitut AB efter begäran om extra grundbidrag. Mål Fyllnadsval till barnoch utbildningsnämndens arbetsutskott Ärenden att lägga till handlingarna juni Redovisning av delegationsbeslut Information från ordförande Information från förvaltningen Utbildningar och konferenser Övriga frågor... 21

2 Barn- och utbildningsnämnden Tid Kl Plats KS-salen Beslutande Lisa Tynnemark (S) ordförande Eva Bergström Selling (S) v ordförande Jan Lahti (S) Rebecca Lampinen (S) ersätter Carina Staf (S) Alaa Ourabi Alkhn (S) ersätter Karaman Chalak (S) Eva-Britta Larsson (C) ersätter Sanna Jonsson (C) Anders Fagerblom (V) Viktoria Jansson (M) Sven Bredberg (M) Ina Lindström Skandevall (L) Anneli Lindholm (SD) Ersättare Jan Ödmark (S) Jeanette Lozanovski (L) Övriga Urban Åström skoldirektör Johan Lindqvist ekonomichef Pär Hammarberg sekreterare

3 Barn- och utbildningsnämnden Protokollet omfattar Justeras Lisa Tynnemark Ordförande Pär Hammarberg Sekreterare Ina Lindström Skandevall Justerare

4 Barn- och utbildningsnämnden Justering Utöver ordförande ska Ina Lindström Skandevall justera dagens protokoll. Ersättare är Anneli Lindholm.

5 Barn- och utbildningsnämnden Ekonomisk uppföljning, månadsrapport maj 2019 (BUN ) Beslut Nämnden beslutar att godkänna månadsrapport maj 2019 Ärendet Resultatet i maj 2019 är ett underskott på 115,8 mnkr och det är 13 mnkr sämre än maj Förvaltningens prognos är i dagsläget ett underskott på 59,8 mnkr. Intäkterna är t o m maj månad högre än maj 2018 och men det är i nivå med ackumulerad budget. Personalkostnaderna är 31 mnkr högre t o m maj 2019 i jämförelse med maj Verksamhetens övriga kostnader är t o m maj mnkr högre än samma period Förklaringen är skolpeng till enskilda huvudmän och andra kommunala huvudmän med 28 mnkr. ITkommunikation/telefoni, licenser it-system, mat/livsmedel, förbrukningsmaterial, hyra/städ, korttidshyra fordon är övriga avvikelser mellan åren. Förvaltningen har en åtgärdsplan som innebär en besparing 2019 om ca 8 mnkr. Fullt genomfört år 2022 är värdet beräknat till 22 mnkr. Överläggning Vid dagens sammanträde föredrar controller Karin Björklund ärendet. Eva Bergström Selling (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Ina Lindström Skandevall (L) yrkar bifall till förvaltningens förslag, samt till följande tilläggsattsats: Att uppdra till förvaltningen att snarast återkomma med en plan för hur vi ska få en budget i balans i enlighet med kommunstyrelsens beslut i maj 2019.

6 Barn- och utbildningsnämnden Viktoria Jansson (M) och Sven Bredberg (M) instämmer i Ina Lindström Skandevalls (L) yrkande. Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut: dels Eva Bergström Sellings (S) förslag och dels Ina Lindström Skandevall (L) med fleras förslag. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt Eva Bergström Sellings (S) förslag. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUN Ekonomisk uppföljning, månadsrapport maj 2019 Reservation Ina Lindström Skandevall (L), Viktoria Jansson (M) och Sven Bredberg (M) reserverar sig mot beslutet, med följande motivering: Det är viktigt att från politiskt håll ta ansvar för den ekonomiska situationen och att därför uppmärksamma behovet av att hitta åtgärder som ger en budget i balans. Kommunstyrelsen beslutade på sitt sammanträde att begära att barnoch utbildningsnämnden i samband med delårsrapport januari-augusti inkommer med en kompletterande åtgärdsplan för hur de ska komma i balans Med utgångspunkt av detta beslut anser vi att det är viktigt att visa att vi tar den ekonomiska situationen på allvar och att därför uppmärksamma behovet av att hitta åtgärder som ger en budget i balans.

7 Barn- och utbildningsnämnden Uppföljning strukturtillägg (BUN ) Beslut Nämnden beslutar att godkänna föreliggande uppföljning av utfall för första halvåret 2019 att ge förvaltningen i uppdrag att utvärdera modellen för strukturtillägg med avseende på dess träffsäkerhet och principer för ersättning att ge förvaltningen i uppdrag att årligen sammanställa och utvärdera hur strukturtillägget används. Rapporteringen till nämnden bör ske i den årliga kvalitetsuppföljningen. Ärendet Av den totala skolpengen för förskoleklass och grundskola omfördelas 15 procent i form av ett strukturtillägg baserat på föräldrars utbildningsbakgrund samt nyanlända elever. Utfallet visar att utbildningsnivån stiger något och antalet nyanlända elever sjunker. Detta skulle kunna vara tecken på ett förändrat behov av omfördelning generellt, men med gällande resursfördelningsmodell påverkar volymförändringar enbart ersättningens storlek per elev. Överläggning Vid dagens sammanträde föredrar controller Helen Lundqvist ärendet. Viktoria Jansson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag, samt till följande tilläggsattsats: Att ge förvaltningen i uppdrag att årligen sammanställa och utvärdera hur strukturtillägget används. Rapporteringen till nämnden bör ske i den årliga kvalitetsuppföljningen. Ina Lindström Skandevall (L) och Anneli Lindholm (SD) instämmer i Viktoria Janssons (M) yrkande.

8 Barn- och utbildningsnämnden Ordförande konstaterar att det endast finns ett förslag, Viktoria Janssons (M) förslag. Nämnden beslutar enligt förslaget. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUN Uppföljning strukturtillägg

9 Barn- och utbildningsnämnden Uppföljning av lokalförsörjningsplan för Sundsvalls kommunala förskolor och grundskolor. (BUN ) Beslut Nämnden beslutar att lägga uppföljningen till handlingarna Ärendet Ärendet avser uppföljning av lokalförsörjningen för barnoch utbildningsförvaltningen. Överläggning Vid dagens sammanträde föredrar lokalstrateg Peter Johansson ärendet. Rebecca Lampinen (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Nämnden beslutar enligt yrkandet. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott Tjänsteskrivelse - BUN Uppföljning av lokalförsörjningsplan för Sundsvalls kommunala förskolor och grundskolor. Bilaga Uppföljning lokalförsörjning B&U Uppföljning av beslut Fortsatt uppföljning halvårsvis till nämnden

10 Barn- och utbildningsnämnden Uppföljning av vikariehanteringsmodellen (BUN ) Beslut Nämnden beslutar att lägga uppföljningen till handlingarna att ge förvaltningen i uppdrag att komma med en ny uppföljning under hösten 2019 Ärendet Uppföljning av vikariehanteringsmodell inom förskola. Nämnden gav förvaltningen i uppdrag att ta fram en genomförandeplan för vikariehanteringsmodell. Planen ska särskilt belysa konsekvenser för verksamhet med hänsyn till kvalitetsaspekter, ekonomiska konsekvenser och en minskad sjukfrånvaro. Genomförda hälsoinsatser redovisas för att kunna följa utvecklingen av sjukfrånvaro och vikariekostnader. Planen belyser hur hanteringen av vikarieförsörjning organiseras. Att organisera vikarieförsörjningen med tillsvidareanställd personal: Ger högre kvalité i verksamheten Ekonomiska fördelar i form av minskad sjukfrånvaro Överläggning Vid dagens sammanträde föredrar ekonomichef Johan Lindqvist ärendet. Alaa Ourabi Alkhn (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Nämnden beslutar enligt yrkandet.

11 Barn- och utbildningsnämnden Beslutsunderlag Protokollsutdrag Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUN Uppföljning av vikariehanteringsmodellen Bilaga 1 timvikariekostnader förskola Bilaga 2 sjukfrånvaro förskola

12 Barn- och utbildningsnämnden Kompensation till Nordens Teknikerinstitut AB efter begäran om extra grundbidrag. Mål (BUN ) Beslut Nämnden beslutar att kompensera Nordens Teknikerinstitut AB (NTI), , enligt förvaltningsrättens dom i mål Ärendet NTI har sedan 2014 drivit frågan om ersättning för underskott i den kommunala gymnasieverksamheten år Ärendet har hanterats av förvaltningsrätten i Härnösand. Förvaltningsrättens avgörande: Förvaltningsrätten upphäver Barnoch utbildningsnämndens beslut och bestämmer att Nordens Teknikerinstitut AB för år 2011 ska kompenseras för den kommunala gymnasieverksamhetens underskott för år Överläggning Vid dagens sammanträde finns ekonomichef Johan Lindqvist tillgänglig för frågor. Eva-Britta Larsson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Nämnden beslutar enligt yrkandet. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott Tjänsteskrivelse - BUN Kompensation till Nordens Teknikerinstitut AB efter begäran om extra grundbidrag. Mål Bilaga Dom, Mål

13 Barn- och utbildningsnämnden Fyllnadsval till barnoch utbildningsnämndens arbetsutskott (BUN ) Beslut Nämnden beslutar att utse Anders Fagerblom (V) ny ersättare i barnoch utbildningsnämndens arbetsutskott efter Jenny Karlstein (V), för återstående delen av mandatperioden Ärendet Barn- och utbildningsnämnden ska utse ledamöter och ersättare till nämndens arbetsutskott. Arbetsutskottet består av fem ordinarie ledamöter och fem ersättare. Vid kommunfullmäktiges sammanträde beviljades Jenny Karlsteins (V) avsägelse som ledamot i barnoch utbildningsnämnden. Jenny Karlstein (V) är vald till ersättare i barnoch utbildningsnämndens arbetsutskott och därför bör ett fyllnadsval göras på detta uppdrag. Överläggning Lisa Tynnemark (S) nominerar Anders Fagerblom (V) till ny ersättare i arbetsutskottet, för återstående delen av mandatperioden. Nämnden beslutar enligt yrkandet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - BUN Fyllnadsval till barnoch utbildningsnämndens arbetsutskott

14 Barn- och utbildningsnämnden Ärenden att lägga till handlingarna juni 2019 (BUN ) Beslut Nämnden beslutar att lägga bifogade ärenden till handlingarna Ärendet Informationsärenden bifogas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - BUN Ärenden att lägga till handlingarna juni 2019 Bilaga BUN Besl. kval. granskn. Västermalm 6 Bilaga bun Svar Tematisk kval. granskn. gymnasieskolans demokratiuppdrag, Hedbergska 4 Bilaga BUN Yttr. anm. Stöde skola_bortredigerad Bilaga BUN Besl. anm. rätt t. stöd Högoms skola Bilaga BUN Uppf. besl. anm. Höglund- Matfors skola Bilaga BUN Besl. i KS rapportering integrationsprojekt2018 Bilaga BUN Besl. kval. granskning Matfors skola Bilaga BUN Yttr. anm. kränk. beh. Runsviks skola Bilaga BUN Besl. anm. kränkande beh. Runsviks skola Bilaga BUN Besl. KF Valärenden Bilaga BUN Besl. anm. kränk. beh. Skönsmons skola Bilaga BUN Yttr. anm. Rondelens fsk Bilaga BUN Besl. anm. Rondellens fsk Bilaga BUN Yttr. anm. Uslands skola_bortredigerad Bilaga BUN Besl. anm. Uslands skola Bilaga BUN Besl. kval. granskning Västermalm 5 Bilaga BUN Yttr. anm. Runsviks skola Bilaga BUN Uppföljn. ventilation Lidens skola

15 Barn- och utbildningsnämnden Bilaga BUN Svar på uppföljn. ventilation Liden skola Bilaga BUN Tillsyn giftfri förskola, Vapelskogen Bilaga BUN Anm. rätt t. stöd Kyrkmons skola _Bortredigerad Bilaga BUN Yttr. anm. Kyrkmons skola_bortredigerad Bilaga BUN Tillsyn giftfri förskola, Vreten Bilaga BUN Anm _1_1_Bortredigerad Bilaga BUN Anm. Lidens skola_bortredigerad Bilaga BUN Besl. ek. redov. nämnderna till FINU Bilaga BUN Besl. NAVI sommarjobben o nedsättn. arbetsgivaravgifter fö unga Bilaga BUN Besl. anm. Gångvikens skola Bilaga BUN Insp. meddelande arb. miljö kommunhus Bilaga BUN Svar på arb. miljö. insp. Solstrålens fsk Bilaga BUN Rapport till nämnd - Uppföljning av internkontroll av implementering av GDPR Uppföljning av beslut Ingen uppföljning.

16 Barn- och utbildningsnämnden Redovisning av delegationsbeslut (BUN ) Beslut Nämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut Ärendet Ordförande, beslut nr: 3 Skoldirektör, beslut nr: Skoldirektör personalärenden, beslut nr: Administrativ samordnare M.J., beslut nr: Administrativ samordnare C.W., beslut nr: 42-44, Skolskjutssamordnare, beslut nr: Lokalstrateg, beslut nr: Skollag antal beslut 1:4 2 Mottagande i grundsärskolan 1:10 19 Plats i/utökad tid i förskola 1:15 2 Placering vid viss skolenhet 1:16 7 Avslag ansökan om placering vid viss skolenhet 1: Beslut om skolskjuts 1:18 1 Mottagande från grundsärskola inriktning ämnen till inriktning ämnesområden. 1:35 1 Ingripande vid tillsyn Personalärenden 4:1/4:2 90 Anställning/Överenskommelse om lön 4:5 1 Beslut om tjänstledighet Övrigt 5:1 1 Beslut i brådskande ärenden 5:12 6 Redovisning/yttrande när nämnden anmodats avge sådant 5:13 6 Yttrande över detaljplan 5:21 2 Beslut om lokalfrågor/tecknande av hyresavtal

17 Barn- och utbildningsnämnden Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - BUN Redovisning av delegationsbeslut Bilaga Bilaga - Delegationsbeslut Ordförande Bilaga Bilaga - Delegationsbeslut Personalärenden Bilaga Bilaga - Delegationsbeslut Adm. sam. MJ Bilaga Bilaga - Delegationsbeslut Skolskjuts Bilaga Bilaga - Delegationsbeslut Lokalstrateg Bilaga Bilaga - Delegationsbeslut Adm. sam. CW Bilaga Bilaga - Delegationsbeslut Skoldirektör

18 Barn- och utbildningsnämnden Information från ordförande Dialogsamtal med KS-ordförande och kommundirektören Ordförande Lisa Tynnemark (S), ekonomichef Johan Lindqvist och skoldirektör Urban Åström har haft samtal med kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören angående tertialrapport 1. Fokus för samtalet var avvikelser, både ekonomiska och verksamhetsmässiga. Träff med politiker från regionen angående barns och ungas psykiska hälsa Socialnämnden och barnoch utbildningsnämnden har tillsammans med företrädare från regionen diskuterat vad som görs idag och vad som behöver förbättras gällande arbetet för barns och ungas psykiska hälsa. Representanter för barn och utbildning var, förutom ordförande, Eva Jönsson, kvalitetschef och Ulrika Öhrling-Nilsson, chef för elevhälsans medicinska insats. Autism- och Aspergerföreningen Ordförande Lisa Tynnemark (S) har träffat en representant från Autism- och Aspergerföreningen och diskuterat den oro som en del föräldrar känner inför den pågående översynen av de kommunövergripande grupperna. Stiftelsen Läxhjälpen Ordförande Lisa Tynnemark (S) har träffat företrädare för Stiftelsen läxhjälpen, vilka vill etablera sig i Sundsvall. De presenterade sin verksamhet och ville diskutera möjligheter till medfinansiering. De vill anställa universitetsstudenter som läxhjälpare och ge läxhjälp till de högstadieskolor som har lägst måluppfyllelse. Sveriges Elevkårer Ordförande Lisa Tynnemark (S) och Rebecca Lampinen (S) har träffat Sveriges Elevkårers andra vice ordförande, när denna besökte Sundsvall. Hon berättade om organisationens verksamhet och vikten av elevdemokrati och elevinflytande. Den enda elevkåren på någon kommunal skola i Sundsvall finns på Västermalm.

19 Barn- och utbildningsnämnden Information från förvaltningen (BUN ) Särskilda undervisningsgrupper/ kommunövergripande Skoldirektör Urban Åström berättar om de särskilda undervisningsgrupper som finns på Ljustadalens skola och Hagaskolan. Denna verksamhet håller på att ses över. Rekryteringsläget Skoldirektör Urban Åström berättar om rekryteringsläget på förvaltningen. Tjänsten som verksamhetschef Grundskola södra området är snart tillsatt. Urban redogjorde även för rekryteringsläget för rektorer och förskolechefer, samt lärare och förskollärare. Påverkas studieresultatet av Ramadan? Skoldirektör Urban Åström svarar på tidigare fråga från Jan Lahti (S) angående eventuell påverkan på elevers studieresultat under Ramadan. Sommarskolan Skoldirektör Urban Åström informerar om förvaltningens sommarskola för i huvudsak elever som inte nått gymnasiebehörighet. Bekostas av statsbidrag. Fristående skolor Skoldirektör Urban Åström informerar om att han och ordförande Lisa Tynnemark (S) ska träffa företrädare för de fristående skolorna i kommunen. Fler förstelärare Skoldirektör Urban Åström berättar hur förvaltningen hanterar frågan kring förstelärare, vad gäller antal och uppdrag. Planen är att antalet ska utökas i utsatta områden. Icke-tvingande verksamheter Ekonomichef Johan Lindqvist redogör enligt uppdrag för vilka verksamheter inom förvaltningen som inte måste utföras enligt lag. Verksamheter och aktiviteter som i strikt juridisk mening inte måste utföras.

20 Barn- och utbildningsnämnden Förändrad överbyggnad förvaltningen Ekonomichef Johan Lindqvist berättar om den förändring som pågår vid förvaltningens centrala verksamheter. I klartext handlar det om en neddragning på personal. Förvaltningen återkommer med en mer utförlig redogörelse efter sommaren. Meritvärden/Skolresultat Ekonomichef Johan Lindqvist föredrar en sammanställning av skolresultaten för årets avgångselever i grundskolan.

21 Barn- och utbildningsnämnden Utbildningar och konferenser (BUN ) Inga aktuella utbildningar eller konferenser.

22 Barn- och utbildningsnämnden Övriga frågor Rökning Jan Lahti (S) frågar hur förvaltningen upprätthåller det rökförbud som sedan 2015 gäller i Sundsvalls skolor och förskolor. Skoldirektör Urban Åström meddelar att han återkommer med svaret vid senare sammanträde.