Minskade CO 2 -utsläpp från tropisk avskogning vilka är utmaningarna?

Transkript

1 Minskade CO 2 -utsläpp från tropisk avskogning vilka är utmaningarna? Presentation vid MJV-seminariet Klimat & tropisk skog i ett Nord/Syd-perspektiv Stockholm, Martin Persson Fysisk resursteori, Chalmers

2 Varför så stort intresse för REDD? 1. Tropisk avskogning är en betydande källa av CO 2 -utsläpp - 5.9±2.2 GtCO 2 /yr under 90-talet, eller 7-16% av de totala mänskliga växthusgasutsläppen 2. Ett område där u-länder har uttalat vilja att bidra till utsläppsminskningar 3. Minskningar möjliga till låg kostnad 4. Stora co-benefits biologisk mångfald, resursöverföring till syd, fattigdomsbekämpning Bakgrund

3 Utmaningarna med REDD 1. Att mäta och verifiera utsläppsminskningar 2. Att minska risken för läckage 3. Att säkerställa att utsläppsminskningar är permanenta 4. Att utforma och sätta utsläppsmål som både uppmuntrar till deltagande och ger hög additionalitet 5. Att skapa system som faktiskt leder till minskad avskogning Bakgrund

4 Emissions of CO2 (MtC/yr) MARTIN PERSSON, Fysisk resursteori Historiska CO 2 -utsläpp från avskogning i Brasilien Diff. min max Rate of deforestation (km 2 /yr) Årliga utsläpp: MtC/yr 5-års medel: MtC/yr Emissions from deforestation (span) Deforestation Källa: Persson & Azar, Mitigation & adaptation strategies for global change, 2006 Utmaning: att utforma & sätta utsläppsmål

5 Lösningar på problemet med additionalitet 1. Icke-bindande mål kan göra det möjligt att förhandla hårdare mål Nackdel: om målen sätts för lågt blir incitamenten små 2. Sätt mål som en undre och övre gräns, diskontera utsläppen mindre ju närmare man kommer den undre gränsen 3. Skapa ett separat REDD-system där utsläppsminskningar inte kan säljas på den övriga kolmarknaden Nackdel: hur ska ett sådant system finansieras? Utmaning: att utforma & sätta utsläppsmål

6 Från globalt till lokalt incitament för minskad avskogning International level National level Sub national level Aid (ODA) REDD Payments National REDD Fund REDD Payments Land users Compliance (offset) markets Other? Local governments Communities Global fund Emission reductions National REDD DNA Hur skapa denna länk? Emission reductions Källa: Angelsen & Wertz-Kanounnikoff, 2009 Utmaning: att uppnå minskad tropisk avskogning

7 Från globalt till lokalt incitament för minskad avskogning Hur länka det globala till lokala: Ekonomiska styrmedel betalning för ekosystemtjänster eller CO 2 -pris Direkta regleringar Vilka faktorer bidrar till tropisk avskogning och hur skulle dessa påverkas av ett internationellt REDD-system? 1. (Ökande) efterfrågan på jordbruksprodukter & timmer 2. Bristande skydd för tropiska skogar, beroende på svaga institutioner och/eller bristande politisk vilja i tropiska länder Utmaning: att uppnå minskad tropisk avskogning

8 Räcker ett CO 2 -pris för att stoppa avskogningen? Klimatpolitik, i form av ett CO 2 -pris, är ett tveeggat svärd samtidigt som det ger incitament att minska avskogningen, så ökar det efterfrågan på bioenergi och höjer värdet på odlingsbar mark Ett illustrativt exempel: palmolja Skogsmark lämplig för oljepalmsodling Icke-skogsmark lämplig för oljepalmsodling Utmaning: att uppnå minskad tropisk avskogning

9 Räcker ett CO 2 -pris för att stoppa avskogningen? Values normalized to value in year Carbon price ($/tco2) Palm oil profatibility (NPV$/ha) Transport fuel price ($/GJ) 40 $/tco $/ha 18 $/GJ Year Källa: Persson & Azar, 2008 Utmaning: att uppnå minskad tropisk avskogning

10 Vägen till Köpenhamn avgörande frågor 1. Finansiering av kapacitetsuppbyggnad i tropiska länder för mätning & verifiering, stärka institutioner, etc? 2. RED eller REDD dvs, bara avskogning eller även degradering av skog? 3. Marknadsbaserat eller fondbaserat system? 4. Vilken typ av mål, och hur sätts de? 5. Incitament för länder med låg avskogning idag? 6. System för att hantera permanens? TACK FÖR ATT NI LYSSNAT!