SKRIVELSE: Inlaga till arbetet med Miljöbyggnad 3.0 angående miljövärdering av avfallsförbränning med energiåtervinning

Transkript

1 Miljöbyggnad 3.0 Sweden Green Building Council Landsvägen 50A Sundbyberg Malmö den 14 december 2015 SKRIVELSE: Inlaga till arbetet med Miljöbyggnad 3.0 angående miljövärdering av avfallsförbränning med energiåtervinning Avfall Sverige är expertorganisationen inom avfallshantering och återvinning. Föreningen har funnits sedan 1947 och har omkring 400 medlemmar. Avfall Sverige företräder kommuner, kommunalförbund, kommunala bolag och kommunala regionbolag. Deras kunder utgör Sveriges befolkning och en stor del av näringslivet. Genom medlemmarna representerar Avfall Sverige Sveriges befolkning. I föreningen ingår, som associerade medlemmar, ett hundratal tillverkare, konsulter och entreprenörer aktiva inom avfallshantering. Avfall Sverige arbetar enligt avfallshierarkin och verkar för att förebygga att avfall uppstår och att mer återanvänds samt för att återvinna det avfall som ändå uppstår. Generella kommentarer Förbränning av avfall för produktion av fjärrvärme och el har miljömässiga styrkor som inte får genomslag i Miljöbyggnads miljövärdering (Indikator 4). Detta måste korrigeras i kriterierna för Miljöbyggnad 3.0. I detta dokument ges en beskrivning av miljönyttan med avfallsförbränning med energiåtervinning. Det ges även förslag på hur kriterierna i Miljöbyggnad kan utvecklas. Avfallsförbränning med energiåtervinning skapar miljönytta Avfall bör hanteras enligt avfallshierarkin vilket innebär att avfall i första hand bör förebyggas, i andra hand återanvändas eller materialåtervinnas, i tredje hand energiåtervinnas och i sista hand deponeras. Avfallshierarkin är konstruerad utifrån miljöaspekter, men detta till trots finns det tillfällen då energiåtervinning är den mest lämpande behandlingsformen, till exempel för att (1) ta hand om rester från material- och biologisk återvinning, (2) ta hand om material som inte längre kan återvinnas, och (3) destruera förorenat material som man inte vill få tillbaka in i samhället 1. På så vis fungerar 1 Rapport E2013:08 - Ökad materialåtervinning vad är avfallsförbränningens roll?, Avfall Sverige 1 (5)

2 energiåtervinning som ett komplement till material- och biologisk återvinning samt som en sänka för material vi inte vill ska recirkuleras i samhället. Dessutom är energiåtervinning fortsatt en förutsättning för det deponiförbud vi har haft i Sverige sedan 2002 respektive Ur klimatsynpunkt är energiåtervinning bättre än deponering (Bilaga 1). Förbränning av avfall med energiåtervinning är också den enskilt största bidragande orsaken till att Sverige som nation lyckats minska utsläppen av växthusgaser så pass mycket som man gjort (Bilaga 2). Dessa miljö- och klimatnyttor kommer inte till sin rätt i nuvarande version av Miljöbyggnad. Detta måste rättas till i kriterierna för Miljöbyggnad 3.0. Förslag på kriterier inom Miljöbyggnad El och värme från avfallsförbränning med energiåtervinning miljövärderas i Indikator 4 i Miljöbyggnads kriterier. När avfallets ursprung är okänt klassas 55 % som biobränsle (dvs. Miljökategori 2) och 45 % som fossilt bränsle (dvs. Miljökategori 4). Avfall Sverige menar att denna klassificering inte på ett rättvisande sätt återspeglar energiåtervinningens miljöegenskaper. Avfall Sverige anser att hela energimängden från avfallsförbränning med energiåtervinning ska hänföras till Miljökategori 2. Detta skulle på ett rättvisande sätt värdera miljönyttan med energiåtervinning. Som komplement till ovanstående kan ytterligare krav ställas på de verksamheter som bedriver avfallsförbränning med energiåtervinning. Till exempel kan man ställa krav som innebär att utvinning av metaller eller fosfor ur förbränningsaskorna ska ske. På så sätt kan Miljöbyggnads kriterier driva utvecklingen och bidra till att berörda verksamheter förbättras. I det fall sådana krav ställs kan energi från avfallsbränning klassas som 55 % Miljökategori 2 och 45 % Miljökategori 3 om kraven inte är uppfyllda och som 100 % Miljökategori 2 om de är uppfyllda. Avfall Sverige bistår gärna i arbetet med att formulera eventuella sådana tilläggskrav så de blir rimliga och relevanta. Utöver miljövärderingen av avfallsförbränning med energiåtervinning finns andra delar av Miljöbyggnad som berör avfallssektorn och därmed Avfall Sverige, t.ex. hanteringen av avfall som uppkommer vid uppförandet och brukandet av fastigheter. Avfall Sverige bistår gärna SGBC i arbetet med kriterierna för Miljöbyggnad 3.0. Avfall Sverige kan bidra med intern kompetens, kontakter med forskare inom området och med underlag i form av statistik och vetenskapliga rapporter. 2 (5)

3 För fortsatta kontakter i dessa frågor hänvisar vi till vår rådgivare Jakob Sahlén, jakob.sahlen@avfallsverige.se telefon Vänliga hälsningar Avfall Sverige Weine Wiqvist Vd 3 (5)

4 Bilaga 1 Utdrag från Naturvårdsverkets hemsida Sverige-okar-/ 4 (5)

5 Bilaga 2 Utdrag från Naturvårdsverkets hemsida 5 (5)