Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Nr Sida

Transkript

1 A2 1(19) Plats och tid Tjäderns sammanträdesrum, kommunkontoret kl Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Eva Nilsson, S Anna-Karin Vernberg, M, ordförande Karl Dumky, M Andreas Sihvonen, S Per-Göran Skoog, S Petra Danielsson, S Eva-Lena Blom, C Leif Svedin, C Jan-Ove Lindholm, VV ersättare för Maria Kjellström, VV Kim Corein, V ersättare för Christian Strömberg, FP Övriga närvarande Lottie Corrias-Näslund barn- och utbildningschef Anna-Carin Johansson sekreterare Sara Bergman Larner ekonom Peter Bengtsson ekonom Daniel Danielsson KS/PB Katrin Wissing KS/PB Åhörare under öppna ärenden 5-14 Utses att justera Eva-Lena Blom Justeringens tid och plats Måndag den 16 mars 2015, kommunkontoret Järpen. Underskrifter... Paragrafer 5-17 Sekreterare: Anna-Carin Johansson... Ordförande: Anna-Karin Vernberg... Justerare: Eva-Lena Blom Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Barn- och utbildningsnämnden Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen, kommunkontoret i Järpen Underskrift Datum för anslags nedtagande... Sekreterare: Anna-Carin Johansson

2 A2 2(19) Protokollsregister Prislista för gymnasieskolans interkommunala ersättningar och fristående huvudmän samt prislista för SFI:s inter-kommunala ersättningar Programutbud Åre gymnasieskola ht Yttrande över uppföljande revisionsrapport kränkningar och diskriminering i skolan...5 Barn- och utbildningsnämndens rutin för systematiskt kvalitetsarbete...6 Besvarande av medborgarförslaget En förskola som vilar på vetenskaplig grund...7 Kvalitetssäkring av fritidshemmen i Åre kommun...8 Val av kontaktpolitiker i barn- och utbildningsnämnden...9 Delegationsrapporter...10 Informationer...11 Delgivningar...12 Barn- och utbildningsnämndens årsredovisning Barn- och utbildningsnämndens åtgärdsplan Förändrad bemanningsgrad på elevhemmet Röjsmon...19

3 A2 3(19) BUN 5 Dnr BUN Prislista för gymnasieskolans interkommunala ersättningar och fristående huvudmän samt prislista för SFI:s interkommunala ersättningar 2015 Enligt skollagen ska en kommun som har antagit elever på ett nationellt program, som inte är hemmahörande i kommunen eller i samverkansområdet, ersättas för sina kostnader av hemkommunen. Den interkommunala ersättningen ska motsvara anordnarens självkostnad om inte annat har överenskommits mellan kommunerna. Barn- och utbildningsnämndens senaste justering av gymnasieskolans interkommunala ersättningar togs i beslut 36, Barn- och utbildningskontoret redovisar förslag till ny justering. Beslutsunderlag Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande Yrkande Andreas Sihvonen (S): enligt förslag 1 och 2 med tillägget att barn- och utbildningschefen får i uppdrag att initiera ett arbete tillsammans med skidförbundet och riksidrottsförbundet för att med berörda myndigheter genomföra ett förändrat system för interkommunala ersättningar så att skidgymnasiet får ersättning för alla fyra år som skidförbundet begär att utbildningens längd ska vara. 1. Prislista för interkommunal ersättning samt ersättning till fristående huvudmän 2015 fastställs. 2. Prislista för SFI:s interkommunala ersättning 2015 fastställs. 3. Barn- och utbildningschefen får i uppdrag att initiera ett arbete tillsammans med skidförbundet och riksidrottsförbundet för att med berörda myndigheter genomföra ett förändrat system för interkommunala ersättningar så att skidgymnasiet får ersättning för alla fyra år som skidförbundet begär att utbildningens längd ska vara. Expedieras till Lottie Corrias Näslund, barn- och utbildningschef Marja Lundmark, rektor Peter Bengtsson, ekonom Sara Bergman Larner, ekonom

4 A2 4(19) BUN 6 Dnr BUN Programutbud Åre gymnasieskola ht 2015 Barn- och utbildningsnämnden har i beslut 87, preliminärt fastlagt följande gymnasieprogram som ska erbjudas ht 2015 samt att slutgiltigt beslut om programstart ska tas efter att eleverna har gjort sina val: Ekonomiprogrammet Fordons- och transportprogrammet Hotell- och turismprogrammet Introduktionsprogrammet Naturvetenskapsprogrammet Restaurang- och livsmedelsprogrammet Samhällsprogrammet Barn- och fritidsprogrammet Teknikprogrammet Lokal utbildning längdskidåkning för gymnasieelever folkbokförda i Åre kommun Eleverna har nu gjort sina första val. Barn- och utbildningskontoret redovisar förslag till programutbud. Beslutsunderlag Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande Yrkande Andreas Sihvonen (S): på grund av bristande underlag gällande kostnader delegeras beslut om programutbudet till ordföranden efter samråd med barn- och utbildningsnämndens presidium. På grund av bristande underlag gällande kostnader delegeras beslut om programutbudet till ordföranden efter samråd med barn- och utbildningsnämndens presidium. Expedieras till Anna-Karin Vernberg ordförande, Lottie Corrias Näslund, barn- och utbildningschef, Marja Lundmark, rektor Peter Bengtsson, ekonom

5 A2 5(19) BUN 7 Dnr BUN Yttrande över uppföljande revisionsrapport kränkningar och diskriminering i skolan Åre kommuns revisorer har genom KPMG genomfört en uppföljning av revisionsrapporten kränkningar och diskriminering i skolan. Revisionen vill ha barn- och utbildningsnämndens yttrande senast den 31 mars 2015 och av svaret bör det framgå vilka eventuella åtgärder som ska vidtas och när de beräknas vara genomförda. Beslutsunderlag Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande Yrkande Petra Danielsson (S): enligt förslag 1. Barn- och utbildningsnämnden antar yttrandet till KPMG som sitt eget. Expedieras till KPMG

6 A2 6(19) BUN 8 Dnr BUN Barn- och utbildningsnämndens rutin för systematiskt kvalitetsarbete Skollagen ställer krav på att varje skolhuvudman ska ha utvecklade rutiner för hur det systematiska kvalitetsarbetet bedrivs. Efter skolinspektionens regelbundna tillsyn våren 2014 framkom det att kvalitetsarbetet i våra utbildningsverksamheter inte ger en tydlig bild av vare sig måluppfyllelse, utvecklingsområden eller åtgärder för utveckling. Skolinspektionens beslut innebär ett föreläggande att Åre kommun ska utveckla rutinen för systematiskt kvalitetsarbete och åtgärden ska redovisas senast den 16 mars Barn- och utbildningskontoret har nu utformat en rutin för systematiskt kvalitetsarbete. Beslutsunderlag Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande Yrkande Per-Göran Skoog (S) enligt punkt 1. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att huvudmannens rutin för systematiskt kvalitetsarbete antas och gäller från och med Expedieras till Lottie Corrias Näslund, barn- och utbildningschef Skolinspektionen

7 A2 7(19) BUN 9 Dnr BUN Besvarande av medborgarförslaget En förskola som vilar på vetenskaplig grund Kommunfullmäktige har i 83, beslutat att medborgarförslaget En förskola som vilar på vetenskaplig grund får ställas och överlämnas därmed till kommunstyrelsen för beredning och besvarande till kommunfullmäktiges första sammanträde Av medborgarförslaget framgår att föräldrar boende i Hallen vill att kommunen utreder hur en förskola kan se ut med grund i forskning runt barn och deras behov och att beräkningar görs på kostnader/barn/år på en modern förskola samt beräkna på vad dagbarnvårdare och omsorg i hemmet kostar, som i skollagen benämns som annan pedagogisk omsorg. Föräldrarna önskar att kommunen ska erbjuda dels en högkvalitativ förskola samt även annan pedagogisk verksamhet (dagbarnvårdare) enligt skollagen kap 25, som alternativ förskola. Beslutsunderlag Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande Yrkande Eva-Lena Blom (C): kommunstyrelsen föreslås bifalla medborgarförslaget. Barnoch utbildningschefen får i uppdrag att tydliggöra vilka alternativ som finns. Det bör inte innebära några större merkostnader. Barn- och utbildningschefen får i uppdrag att ta fram en prislista för annan pedagogisk omsorg. 1. Kommunstyrelsen föreslås bifalla medborgarförslaget. 2. Barn- och utbildningschefen får i uppdrag att tydliggöra vilka alternativ som finns. Det bör inte innebära några större merkostnader. 3. Barn- och utbildningschefen får i uppdrag att ta fram en prislista för annan pedagogisk omsorg. Expedieras till Kommunstyrelsen Lottie Corrias Näslund, barn- och utbildningschef

8 A2 8(19) BUN 10 Dnr BUN Kvalitetssäkring av fritidshemmen i Åre kommun Barn- och utbildningsnämndens har i beslut 44, uppdragit till barn- och utbildningschefen att i september 2014 redovisa en skriftlig rapport över hur fritidsverksamheten i kommunen ska kvalitetssäkras. I beslut 70, beviljades anstånd med anledning av skolinspektionens översiktliga tillsyn över kommunens fritidshem. Barn- och utbildningskontoret redovisar nu en rapport om det pågående utvecklingsarbetet för fritidshemmen. Beslutsunderlag Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande Yrkande Andreas Sihvonen (S): enligt punkt 1. Rapporten om pågående utvecklingsarbete för fritidshemmen godkänns. Expedieras till Lottie Corrias Näslund, barn- och utbildningschef

9 A2 9(19) BUN 11 Dnr BUN Val av kontaktpolitiker i barn- och utbildningsnämnden Med anledning av ny mandatperiod i kommunen ska nya kontaktpolitiker i barnoch utbildningsnämnden väljas. Kontaktpolitikernas roll är att besöka verksamheten i sitt kontaktområde 4 dagar/år i syfte att få bättre kunskap och inblick och möjlighet att kunna se kopplingen mellan beslut i nämnden och dess resultat/konsekvenser i verksamheten. Det är också ett sätt att vara en av flera kontaktvägar för dialog och delaktighet mellan verksamheten och barn- och utbildningsnämnden. Yrkande Anna-Karin Vernberg (M): enligt punkt 1 med tillägg om namngivna förslag samt punkt 2. Eva-Lena Blom (C) med instämmande av Karl Dumky (M): enligt Anna-Karin Vernbergs yrkande med tillägget att ordföranden får i uppdrag att ta fram 1-3 frågeställningar riktade till personal, föräldrar och elever som kontaktpolitikerna tar med sig vid varje besök och återrapporterar tillbaka till nämnden. 1. Kontaktpolitikerna väljs enligt följande: Åre/Duved Karl Dumky (M) Maria Kjellström (VV) Mörsil/Mattmar Andreas Sihvonen (S) Leif Svedin (C) Undersåker/Järpen Per-Göran Skoog (S) Eva-Lena Blom (C) Hallen Petra Danielsson (S) Christian Strömberg (FP) 2. Efter varje besök ska en skriftlig rapport delges vid nästkommande sammanträde. 3. Ordföranden får i uppdrag att ta fram 1-3 frågeställningar riktade till personal, föräldrar och elever som kontaktpolitikerna tar med sig vid varje besök och återrapporterar tillbaka till nämnden. Expedieras till: Rektorer Information@are.se

10 A2 10(19) BUN 12 Delegationsrapporter I enlighet med barn- och utbildningsnämndens delegationsordning redovisas barn- och utbildningskontorets delegationsbeslut: Mottagande av elev till utbildning, SFI Beslut att på nytt bereda elev utbildning, SFI Beslut att utbildning för elev ska upphöra, SFI Antagning av gymnasieelev vid senare tillfälle Byte av studieväg mellan gymnasieprogram Ansökan om utökad tid i förskola Yttrande till skolinspektionen i kränkningsärende. Dnr BUN Rektorers/förskolechefers tillbudsrapporter avseende kränkning och/eller mobbing. Sammanställning av rapporterade tillbud avseende kränkning och/eller mobbing för perioden januari-december Delegationsrapporterna godkänns.

11 A2 11(19) BUN 13 Informationer Lottie Corrias Näslund, barn- och utbildningschef: Extra tillfällig förskoleavdelning Företagsbot Skolinspektion av gymnasiet Anna-Karin Vernberg, ordförande Regionutbildning för nya nämnden 11/2 Huvudmannautbildning 25/3 Barn- och utbildningsnämndens arbetsordning Träff med direktionen för Jämtlands Gymnasieförbund Informationerna godkänns.

12 A2 12(19) BUN 14 Delgivningar KF 103, besvarande av motion av Katrin Wissing (MP) tidiga insatser för att hjälpa hemmasittare tillbaka i skolan. KF 19, valärenden. KS 2, barn- och utbildningsnämndens begäran om utredarresurs. Dom från Förvaltningsrätten i Härnösand överprövning enligt lagen om offentlig upphandling LOU, dnr BUN Dom från Förvaltningsrätten i Härnösand förordningen om förvaltning av EG:s strukturfonder, dnr BUN Öppna ärenden: Redovisning uppföljning av beslutade ärenden i barn- och utbildningsnämnden 2014/2015. Delgivningarna godkänns.

13 A2 13(19) BUN 15 Dnr BUN Barn- och utbildningsnämndens årsredovisning 2014 Barn- och utbildningskontoret redovisar viktiga händelser under året, resultatmål, ekonomi samt investeringar i förslag till årsredovisning För ekonomin redovisas ett resultat om minus tkr vilket är bättre än prognostiserat. Åtgärder har vidtagits för att kvalitetssäkra budget- och uppföljningsarbetet, besparingsåtgärder och ökad kostnadsmedvetenhet under året och dessa åtgärder har lett till en positiv utveckling av resultatet. Beslutsunderlag Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande Yrkande Petra Danielsson (S): enligt punkt 1. Upprättat årsbokslut 2014 godkänns och översänds till kommunstyrelsen. Expedieras till: Kommunstyrelsen

14 A2 14(19) BUN 16 Dnr BUN Barn- och utbildningsnämndens åtgärdsplan 2015 Barn- och utbildningsnämnden har i beslut 1, begärt av barn- och utbildningschefen att ytterligare utveckla åtgärdsförslagens konsekvensbeskrivningar som redovisats. Kommunstyrelsen har i beslut 2, beviljat barn- och utbildningsnämndens begäran om utredartjänst med 100 tkr. Kommunstyrelsen beslutade också att svarstiden enligt beslut KS 205, om uppföljning av nämndernas åtgärdsplaner förlängs till kommunstyrelsens sammanträde den 26 mars Beslutsunderlag Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande Yrkanden Andreas Sihvonen (S): enligt punkt 1. Andreas Sihvonen (S): tilläggsyrkande punkt 2: återrapportering ska ske till nämnden under hösten Eva-Lena Blom (C): tilläggsyrkande punkt 2: en öppning för alla yrkesutbildningar ska finnas med i utredningen. Andreas Sihvonen (S): ändringsyrkande punkt 3: elevhemmet Röjsmon avvecklas och elevhemsboende erbjuds inte från och med läsåret 2016/2017 förutsatt att verksamheten inte är 100% intäktsfinansierad. Barn- och utbildningsnämnden ser gärna alternativa lösningar. Ärendet ska återrapporteras till nämnden under hösten Andreas Sihvonen (S): tilläggsyrkande punkt 5: för slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige. Ärendet ska regelbundet återkopplas till barn- och utbildningsnämnden. Per-Göran Skoog (S): enligt punkt 7. Eva-Lena Blom (C): tilläggsyrkande punkt 7: barn- och utbildningschefen får i uppdrag att se över en kombinerad tjänst som rektor och förskolechef på mindre orter, t ex Hallen, Månsåsen, Mattmar med ett uppdrag att i en sådan förändring spara tkr.

15 A2 15(19) forts BUN 16 Dnr BUN Per-Göran Skoog (S): enligt punkt 8. Per-Göran Skoog (S): enligt punkt 9. Karl Dumky (M): enligt punkt 11. Eva-Lena Blom (C): tilläggsyrkande punkt 11: en fortsatt utredning för en långsiktig lösning för Hallens skola ska genomföras. Karl Dumky (M): ändringsyrkande punkt 12: barn- och utbildningschefen får i uppdrag att utreda möjligheterna att förändra upptagningsområden så att delar av Mörsils nuvarande område kan ingå i Hallens skolas upptagningsområde. En konsekvensbeskrivning över hur det påverkar skolorna ska snarast redovisas för nämnden. Karl Dumky (M): tilläggsyrkande punkt 15: en fortsatt utredning ska genomföras gällande en långsiktig lösning för skolfrågan Åre-Duved. Karl Dumky (M): enligt punkt 17. Karl Dumky (M): enligt punkt 18. Eva-Lena Blom (C): tilläggsyrkande punkt 18: det ska finnas en flexibilitet att eventuellt utöka om det finns mer behov av exempelvis förskoleplatser. Per-Göran Skoog (S): ändringsyrkande punkt 19: en fortsatt utredning ska ske av strukturen för förskolan i området Mattmar/Mörsil/Hallen i samråd med föräldrar och personal. Eva-Lena Blom (C): yrkar avslag på Per-Göran Skoogs yrkande punkt 19 eftersom Mattmars förskola är en nödvändig grundservice för våra barnfamiljer i den bygden men även för Hallen i rekryteringssyfte för skolan och för att kommunen inte ska mista barn till grannkommuner. Eva-Lena Blom (C): när beslut om förändringar för skolorna och förändrade strukturer ska barnkonsekvensanalyser genomföras i enlighet med barnkonventionens artiklar 2, 3, 6 och 12. Denna analys ska vara en automatisk del i arbetet för att förenkla beslut. Eva-Lena Blom (C): föreslå kommunstyrelsen att påbörja en medborgardialog om en långsiktig skolstruktur för skolor/förskolor.

16 A2 16(19) forts BUN 16 Dnr BUN Propositionsordning Ordförande ställer förslagen gällande punkt 19 mot varandra och finner att barnoch utbildningsnämnden beslutar enligt Per-Göran Skoogs förslag. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: ja-röst för Per-Göran Skoogs förslag och nej-röst för Eva-Lena Bloms förslag. Ledamot Ja-röst Nej-röst Anna-Karin Vernberg, M X Karl Dumky, M X Andreas Sihvonen, S X Per-Göran Skoog, S X Petra Danielsson, S X Eva-Lena Blom, C X Leif Svedin, C X Jan-Ove Lindholm, VV X Kim Corein, V X Med 5 ja-röster mot 4 nej-röster beslutar barn- och utbildningsnämnden enligt Per-Göran Skoogs förslag. 1. All teoretisk undervisning på Hotell- och turismprogrammet samt Restaurangoch livsmedelsprogrammet förläggs i Järpen. Köket och restaurangen Runt Knuten behålls på Stationsvägen i Åre. 2. Barn- och utbildningschefen får i uppdrag att fortsätta utreda lärlingsutbildning på gymnasieskolan inför läsåret 2016/2017 samt återrapportera till nämnden under hösten En öppning för alla yrkesutbildningar ska finnas med i utredningen. 3. Elevhemmet Röjsmon avvecklas och elevhemsboende erbjuds inte från och med läsåret 2016/2017 förutsatt att verksamheten inte är 100% intäktsfinansierad. Barn- och utbildningsnämnden ser gärna alternativa lösningar. Ärendet ska återrapporteras till nämnden under hösten Kommunstyrelsen föreslås ansöka om medlemskap i Jämtlands Gymnasieförbund för slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige. Ärendet ska regelbundet återkopplas till barn- och utbildningsnämnden.

17 A2 17(19) forts BUN 16 Dnr BUN Barn- och utbildningschefen får i uppdrag att verkställa förändring av administrationsorganisation, ledningsorganisation inom förskola och skola samt införa tidmätning på förskola och fritidshem efter samverkan i PEK. Barn- och utbildningschefen får i uppdrag att se över en kombinerad tjänst som rektor och förskolechef på mindre orter, t ex Hallen, Månsåsen, Mattmar med ett uppdrag att i en sådan förändring spara tkr. 6. Barn- och utbildningschefen får i uppdrag att redovisa resultat av översynen över arbetsgivarens hantering av lärares arbetsplatsbundna tid. 7. Barn- och utbildningschefen får i uppdrag att återkomma med extra investeringsbehov för att skapa delaktighet, kvalité, trygghet och trivsel i de verksamheter som förändrats. 8. Hallens skola ska fortsättningsvis erbjuda undervisning för åk F-9. En fortsatt utredning för en långsiktig lösning för Hallens skola ska genomföras. 9. Barn- och utbildningschefen får i uppdrag att utreda möjligheterna att förändra upptagningsområden så att delar av Mörsils nuvarande område kan ingå i Hallens skolas upptagningsområde. En konsekvensbeskrivning över hur det påverkar skolorna ska snarast redovisas för nämnden. 10. Från och med läsåret 2015/2016 ska undervisning erbjudas för åk F-3 på Åre skola och åk F-9 på Duveds skola. En fortsatt utredning ska genomföras gällande en långsiktig lösning för skolfrågan Åre-Duved. 11. Från och med läsåret 2015/2016 erbjuds barnomsorg på en-avdelningsförskolorna Månsåsen och Storsjöodjuret. 12. Barn- och utbildningschefen får i uppdrag att fortsätta utreda möjligheten till flytt av Storsjöodjurets förskola till Hallens skola. Det ska finnas en flexibilitet att eventuellt utöka om det finns mer behov av exempelvis förskoleplatser. 13. En fortsatt utredning ska ske av strukturen för förskolan i området Mattmar/Mörsil/Hallen i samråd med föräldrar och personal. 14. När beslut om förändringar för skolorna och förändrade strukturer ska barnkonsekvensanalyser genomföras i enlighet med barnkonventionens artiklar 2, 3, 6 och 12. Denna analys ska vara en automatisk del i arbetet för att förenkla beslut. 15. Kommunstyrelsen föreslås påbörja en medborgardialog om en långsiktig skolstruktur för skolor/förskolor.

18 A2 18(19) forts BUN 16 Dnr BUN Expedieras till Kommunstyrelsen Lottie Corrias Näslund, barn- och utbildningschef Peter Bengtsson, ekonom Sara Bergman Larner, ekonom

19 A2 19(19) BUN 17 Dnr BUN Förändrad bemanningsgrad på elevhemmet Röjsmon Elevhemmets bemanningsgrad är sedan några år tillbaka sänkt till 3 tjänster om totalt 250 %. Med anledning av en allvarlig händelse på elevhemmet höjdes bemanningsgraden omgående för att garantera samtliga elever ett tryggt boende med hög vuxennärvaro. Bemanningsgraden är från och med 7 januari 2015 utökad till 4 tjänster om totalt 320 % samt inköpt städ med 4 tim/vardag. Beslutsunderlag Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande Yrkande Karl Dumky (M): enligt punkt 1 med tillägget att barn- och utbildningschefen får i uppdrag att återrapportera på nämnden i april om hur omfördelning av medel sker. 1. Kostnaden för utökad bemanning på elevhemmet godkänns. 2. Barn- och utbildningschefen får i uppdrag att återrapportera till nämnden i april 2015 hur omfördelning av medel sker. Expedieras till Lottie Corrias Näslund, barn- och utbildningschef Peter Bengtsson, ekonom