Utbildningsnämnden. Tid: Torsdagen den 5 mars 2015 kl. 17:00. Plats: Östra Roten, Kommunhuset i Lilla Edet

Transkript

1 Kallelse Utbildningsnämnden Tid: Torsdagen den 5 mars 2015 kl. 17:00 Plats: Östra Roten, Kommunhuset i Lilla Edet Ärenden 1. Upprop 2. Val av justerare samt fastställande av tid för justering 3. Godkännande av dagordning 4. Årsrapport 2014 för utbildningsnämnden Dnr 2015/UN Information om förskolor och skolor i Lilla Edets kommun 6. Lärarbehörigheter Dnr 2015/UN059 Föredraganden Förvaltningsekonom Anna Ernhede/Verksamhetsutvecklare Anders Nordgren Förvaltningschef Olle Isaksson Verksamhetsutvecklare Anders Nordgren 7. Information om barn- och elevpeng Verksamhetsutvecklare Anders Nordgren 8. Systematiskt kvalitetsarbete, uppföljningsrapport 1 Dnr 2015/UN Utse kontaktpolitiker under mandatperioden Dnr 2011/UN Rapport från lokalgruppen 11. Rapport från kontaktpolitiker 12. Information 13. Anmälan om inkomna skrivelser 14. Anmälan av delegeringsbeslut Verksamhetsutvecklare Anders Nordgren Leif Håkansson (S) Ordförande

2 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Årsrapport 2014 Dnr 2015/UN058 Sammanfattning Utbildningsnämnden ska årligen upprätta en årsrapport, där målen i nämndens verksamhetsplan följs upp och analyseras. Nämndens huvudsakliga uppdrag är att erbjuda en kvalitativt god barnomsorg och skola. Nämnden ansvarar för drift av 10 förskolor, pedagogisk omsorg i ett familjedaghem, sju grundskolor inklusive grundsärskola och fritidshem samt ett gymnasium fanns det i kommunen dessutom två fristående förskolor inklusive pedagogisk omsorg och en fristående grundskola inklusive fritidshem. Beslutsunderlag Årsrapport 2014 Förslag till beslut Årsrapporten för år 2014 godkänns. Anders Nordgren Utvecklingsledare Bildningsförvaltningen Beslutet expedieras till Ekonomiavdelningen Kommunfullmäktige

3 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr /UN059 Lärares behörigheter Dnr 2015/UN059 Sammanfattning Skollagen 2010:800 innebär en skärpning i behörighetsreglerna för lärare och förskollärare från 1 juli För att självständigt få undervisa och sätta betyg krävs att läraren har lärarexamen och legitimation för aktuellt ämne och elevåldersgrupp. Bildningsförvaltningen har kartlagt behörigheten per skola. I Lilla Edets kommunala skolor saknas ämnesbehöriga lärare i ett antal klasser/grupper. I vissa fall undervisas eleverna av lärare som avslutat sina studier och i nuläget inväntar sin examen för att sedan kunna ansöka om legitimation hos Skolverket. Det gäller i ämnen som slöjd, historia, samhällskunskap och geografi. I andra fall undervisas eleverna av lärare med lärarexamen som inte ger behörighet till de ämnen som de undervisar i. Utbildningsnämnden behöver säkerställa att ämnes- och årskursbehöriga lärare ansvarar för undervisningen i alla ämnen och årskurser. I nuläget finns de största utmaningarna i ämnena biologi, kemi, fysik, teknik, musik och slöjd i årskurs 7-9. På någon skola finns även behov i årskurs 4-6 av ämnesbehörig lärare i musik, slöjd och svenska som andraspråk. Beslutsunderlag Skolenhet: Tingbergsskolan 1-6 Ämne Status Musik Saknas ämnesbehörig lärare i 4-6 Slöjd Saknas ämnesbehörig lärare i träslöjd i samtliga klasser Svenska som andraspråk Saknas ämnesbehörig lärare i år 4-6 Teknik Saknas ämnesbehörig lärare i år 6 Skolenhet: Tingbergsskolan 7-9 Ämne Biologi Status Saknar ämnesbehörig lärare i alla klasser

4 sid- 2 - Kemi Musik Slöjd Teknik Saknar ämnesbehörig lärare i alla klasser Saknas ämnesbehörig lärare samtliga klasser Saknas ämnesbehörig lärare i träslöjd samtliga klasser Saknas ämnesbehörig lärare alla klasser Skolenheter: Hjärtumsskolan F-3, Västerlandaskolan F-3 och Strömsskolan F-6 Ämne Slöjd Status Saknas ämnesbehörig lärare i slöjd samtliga klasser* * En av slöjdlärarna håller på att avsluta sina studier och blir därefter behörig. Den andra slöjdläraren har blivit antagen till högskolan men ännu inte påbörjat sina studier. Skolenhet: Fuxernaskolan F-6 Ämne Bild Engelska Matematik Musik Status Saknas ämnesbehörig lärare i en klass Saknas ämnesbehörig lärare i flera klasser Saknas ämnesbehöriglärare i ett par klasser Saknas ämnesbehöriglärare i en klass Samtliga dessa lärare har sökt utökad behörighet och räknar med att Skolverket kommer att bevilja dem det. Skolenhet: Fuxernaskolan 7-9 Ämne Biologi Kemi Fysik Spanska Historia Samhällskunskap Geografi Status Saknar ämnesbehörig lärare i en klass Saknar ämnesbehörig lärare i en klass Saknar ämnesbehörig lärare i samtliga klasser Saknas ämnesbehörig lärare samtliga grupper* Saknas ämnesbehörig lärare i tre klasser** Saknas ämnesbehörig lärare i tre klasser** Saknas ämnesbehörig lärare i tre klasser** * Utökad behörighet för undervisning i spanska ska sökas av undervisande lärare. * Undervisande lärare i historia, samhällskunskap och geografi inväntar examensbevis. sid 2/3

5 sid- 3 - Skolenhet: Fuxernaskolan 7-9 Ämne Idrott och hälsa Status Saknas ämnesbehörig lärare i en klass Lilla Edets kommun behöver stärka kvalitetsarbetet i skolor och förskolor för att attrahera fler kompetenta och behöriga lärare. Kommunen bör försäkra sig om att skolorna kan erbjuda ämneslärartjänster med goda förutsättningar att arbeta kvalitativt med elevernas lärande, tillsammans med kollegor på den egna skolan och övriga skolor. Det statliga skoluppdraget som ges till rektor och huvudmannen är komplext och ställer höga krav på att rektor ges möjlighet till att skapa flexibla organisationer, där barns och ungdomars lärande sätts i centrum. Finansiering Inom ram Förslag till beslut Utbildningsnämnden noterar informationen. Anders Nordgren Utvecklingsledare sid 3/3

6 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr /UN060 Systematiskt kvalitetsarbete Uppföljningsrapport 1 Dnr 2015/UN060 Sammanfattning Förvaltningen presenterar uppföljningsrapport 1 från förvaltningens systematiska kvalitetsarbete. Uppföljningsrapport 1 fokuserar på verksamheternas uppdrag beträffande samverkan förskola/skola och hem, övergång och samverkan samt skola, omvärld och utbildningsval. Beslutsunderlag Bildningsförvaltningens uppföljningsrapport 1 som bilaga till tjänsteskrivelsen. Finansiering Inom ram Förslag till beslut Utbildningsnämnden noterar informationen. Anders Nordgren Utvecklingsledare

7 Datum: Dnr: 2015/UN060 Uppföljningsrapport 1 Beskrivning av Utbildningsnämndens verksamheter Förskolor Verksamhetsbeskrivning och organisation I Lilla Edet finns 10 kommunala förskolor och 1 familjedaghem/dagbarnvårdare. Utbildningsnämnden har även tillsynsansvar för 3 fristående förskolor; Nya skolan, Naturmontessori Väst och Ljungskile utbildning. De kommunala förskolorna består av en till sex avdelningar. Förskolorna är lokaliserade i Västerlanda (1 st), Lödöse (2 st), Hjärtum (1 st), Nygård (1 st), Lilla Edet (4 st) och Göta (1 st). I den kommunala förskolan (inkl. pedagogisk omsorg) går 577 barn 1. Förskolorna och familjedaghemmet leds av tre förskolechefer. I verksamheterna arbetar ungefär 90 medarbetare med pedagogiskt uppdrag (servicegrupper ej medräknade). Samtliga barn erbjuds plats i förskola inom fyra månader från ansökningsdatum. Beskrivning av resultat Bildningsförvaltningen är inne i en omstruktureringsprocess, där en ny förskolechef precis tillträtt och där en vikarierande förskolechef arbetar i organisationen under våren Detta har påverkat det systematiska kvalitetsarbetet på de enheter där det varit byte av ledare. Denna uppföljningsrapport bygger på sex enheters rapporter. Fyra enheters samt familjedaghemmets rapporter har inte upprättats. De enheter som upprättat rapporter är Ekaråsvägens förskola, Fuxerna förskola, Hjärtums förskola, Solgatans förskola, Tingbergs förskola samt Västerlanda förskola. Underlaget till enheternas uppföljningsrapporter är framtaget genom att Skolverkets självskattningsverktyg BRUK har använts i de delar som berör denna rapports fokusområden. Samerkan förskola och hem I samtliga enheters rapporter framkommer att samverkan mellan förskola och hem bedöms som god. Samverkan med vårdnadshavarna fungerar bra och det finns former för samverkan. Samtliga enheter har ändå ambitioner om att öka samverkan med vårdnadshavarna ännu mer, för ökad delaktighet i verksamheterna. Det utvecklingsområde som enheterna ser är att man vill skapa förutsättningar för att få vårdnadshavarna mer delaktiga i utvärderingen av verksamheten. Några exempel på hur detta skulle kunna ske är att via olika kanaler efterfråga återkoppling från vårdnadshavare. Enheterna ser vårdnadshavarnas tankar kring barnens utveckling och lärande i verksamheten som viktiga aspekter för kvaliteten i förskolan. 1 Mätdatum 16 februari,

8 Datum: Dnr: 2015/UN060 Övergång och samverkan Kvaliteten i processerna med övergång och samverkan mellan förskola och förskoleklass/fritidshem bedöms vara mindre god. Former och rutiner för informationsöverlämning från förskola till förskoleklass/fritidshem finns och följs, men utbytet av kunskaper och erfarenheter mellan skolformerna behöver utvecklas. Samarbetet består till största delen av överlämning genom besök på skolan och överlämnande av dokument. Samarbete mellan personalen i förskola och skola/fritidshem, i syfte att nå en gemensam syn på barns lärande och utveckling bedöms som bristfällig. Det finns inga utarbetade former för pedagogiska diskussioner mellan skolformerna. Samverkan mellan förskola och förskoleklass/fritidshem/skola är ett delat ansvar mellan de olika skolformerna. Slutsatser Systematiken i kvalitetsarbetet i förskoleverksamheten måste utvecklas och omfatta samtliga förskolor och familjedaghem. Samverkan mellan förskola och hem bedöms av verksamhetens företrädare som god, vilket gör det viktigt att de processer som idag äger rum fortsätter. Till vissa delar kan de även utvecklas. Övergångar och samverkan mellan förskola och förskoleklass/fritidshem behöver utvecklas. I första hand ser förskolans företrädare att det är dialogen om barnens lärande och utveckling som behöver stärkas. Rutiner och former för övergångar för barnen finns. Samsyn i pedagogiska tankar och pedagogernas syn på lärande behöver utvecklas. Statistik 2 Antal barn i förskola och pedagogisk omsorg Huvudman Antal barn Lilla Edets kommun, förskola 572 Lilla Edets kommun, pedagogisk omsorg 5 Nya skolan, förskola 33 Ljungskile utbildning, förskola 65 Ljungskile utbildning, pedagogisk omsorg 4 Naturmontessori Väst AB 6 Huvudman utanför Lilla Edets kommun, 37 förskola* * Barn som är mantalsskrivna i Lilla Edets kommun som går i förskolor utanför Lilla Edets kommuns geografiska gränser. Personaltäthet i förskola och pedagogisk omsorg 3 Huvudman Antal barn/medarbetare 4 Lilla Edets kommun, förskola 6,0 Lilla Edets kommun, pedagogisk omsorg 4,0 2 Mätdatum 16 februari, Uppgiften hämtad ur Lilla Edets inrapporteringsfil 2014 till SCB. 4 Inbegriper förskollärare, barnskötare och stöd-/resurspersonal. 2

9 Datum: Dnr: 2015/UN060 Barngruppernas storlek Genomsnittligt antal barn per avdelning 5 är 18,5. I praktiken varierar barngruppernas storlek mellan 13 och 23 barn 6. Småbarnsavdelningar har något färre barn än avdelningar med stora barn. Senaste tillsyn av fristående förskolor Lilla Edets kommun genomförde tillsyn av Nya skolans förskola, Ströms slotts förskola och Ströms slotts pedagogiska omsorg i mars Skolor inkl. förskoleklass och fritidshem Verksamhetsbeskrivning och organisation I Lilla Edet finns 7 kommunala grundskolor, 1 kommunal gymnasieskola och 1 fristående grundskola. I en av de kommunala grundskolorna är grundsärskola integrerad. I samtliga grundskolor med barn i årskurs 1-6 finns även fritidshem och förskoleklasser. I denna rapport ingår inte den fristående grundskolan. I den kommunala grundskolan inkl. förskoleklassen går 1157 elever. I grundsärskolan är 7 elever mottagna. I gymnasieskolan går 12 elever på lärlingsprogram, samt 12 elever på Introduktionsprogram. 7 Skolorna leds av 4 grundskolerektorer, varav en även är gymnasierektor. Under våren finns även en biträdande rektor på Fuxernaskolan och en biträdande rektor på Nygårdskolan. En av de 4 grundskolerektorerna är tillförordnad rektor under vårterminen Arbete med att forma en ny långsiktig ledningsorganisation pågår. I verksamheterna arbetar ungefär 110 tillsvidareanställda medarbetare med pedagogiskt uppdrag (servicegrupper ej medräknade). Beskrivning av resultat Bildningsförvaltningen är inne i en omstruktureringsprocess, där flera rektorer och biträdande rektorer har tillfälliga förordnanden. Detta har påverkat det systematiska kvalitetsarbetet på de enheter där det varit byte av ledare. Denna uppföljningsrapport bygger på fem enheters rapporter, tre enheters rapporter har inte upprättats. De enheter som upprättat rapporter Fuxernaskolan, Ryrsjöskolan, Västerlandaskolan, Hjärtumsskolan samt Strömsskolan. Underlaget till enheternas uppföljningsrapporter är framtaget genom att Skolverkets självskattningsverktyg BRUK har använts i de delar som berör denna rapports fokusområden. Samverkan skola och hem Endast två skolenheter redogör för sin kvalitet i fokusområdet samverkan skola och hem. Vid dessa enheter beskrivs kvaliteten som god. Dessa enheter har haft samverkan med vårdnadshavare som fokus i utvecklingsarbetet under flera år. De båda skolorna ser möjligheter att utveckla samverkan med hemmen ytterligare i och med implementeringen av webbverktyget Unikum avdelningar, om Tingbergs förskola räknas som en avdelning. Ser vi Tingbergs förskola som 2 avdelningar så blir genomsnittligt anta barn per avdelning 17,9. 6 Tingbergs förskola har en avdelning med 35 barn. 7 Mätdatum 16 februari,

10 Datum: Dnr: 2015/UN060 De två skolenheter som redogör för kvaliteten i fokusområdet samverkan skola och hem inom fritidsverksamheten anger att det är ett arbete som behöver utvecklas. Det mesta av dialogen om barnets trivsel, lärande och utveckling sker via klassläraren. Vid behov deltar fritidspersonal vid utvecklingssamtal. Möten mellan fritidshemmets personal och vårdnadshavare sker i mer eller mindre informella forum, såsom hämtning och lämning samt vid Öppet-hus. Övergång och samverkan Flertalet av de skolor som upprättat rapporter ser brister gällande arbetet med övergångar inom och mellan skolor. Vissa skolor ser att det finns osäkerhet när det gäller vad som ska lämnas över från förskolan till förskoleklassen/fritidshemmet. Ryrsjöskolans självskattning ger bilden av att övergångar mellan förskola och förskoleklass/fritidshem fungerar relativt väl. Dock upplevs även där att det råder osäkerhet när det gäller vad som ska överlämnas från förskola till förskoleklass/fritidshem. Skola, omvärld och utbildningsval I enheternas rapporter berörs detta fokusområde relativt sparsamt. Samtliga enheter nämnder att det finns brister inom detta fokusområde. Slutsatser Systematiken i kvalitetsarbetet i skolorna måste utvecklas och omfatta samtliga skolenheter. Kvalitetsarbetet måste också utvecklas till att även omfatta förskoleklassen och fritidshemmet på samtliga enheter där dessa verksamhetsformer finns. Enheternas uppföljningsrapporter behöver utvecklas, så att de tydligare innehåller beskrivningar av kvalitet, samt analyser av kvalitet. Alltjämt beskrivs vad som görs i större utsträckning än vilken kvalitet det leder till. Andelen upprättade enhetsrapporter är för få för att kunna användas till att ge en generell beskrivning av kvaliteten inom denna uppföljningsrapports fokusområden. Gemensamt hos de enhetsrapporter som upprättats är att de alla lyfter fram övergångar inom och mellan skolor som ett arbetsområde som behöver utvecklas. Statistik 8 Antal elever i fritidshem Huvudman Antal elever Lilla Edets kommun 415 Nya skolan 46 Solhagaskolan 1 Huvudman utanför Lilla Edets kommun* 37 * Barn som är mantalsskrivna i Lilla Edets kommun som går i skolor utanför Lilla Edets kommuns geografiska gränser. 8 Mätdatum: 15 oktober. 4

11 Datum: Dnr: 2015/UN060 Antal elever i förskoleklass Huvudman Antal elever Lilla Edets kommun 131 Nya skolan 14 Huvudman utanför Lilla Edets kommun* 12 * Barn som är mantalsskrivna i Lilla Edets kommun som går i skolor utanför Lilla Edets kommuns geografiska gränser. 1 elev i Ale kommun och 11 elever i Trollhättans stad. Antal elever i grundskola Huvudman Antal elever Lilla Edets kommun 1026 Nya skolan 115 Huvudman utanför Lilla Edets kommun* 116 * Barn som är mantalsskrivna i Lilla Edets kommun som går i skolor utanför Lilla Edets kommuns geografiska gränser. Antal mottagna elever i grundsärskolan Årskurs Antal elever Huvudman utanför Lilla Edets kommun* 2 * Barn som är mantalsskrivna i Lilla Edets kommun som går i skolor utanför Lilla Edets kommuns geografiska gränser. Antal elever med Lilla Edet som hemkommun som går i gymnasieskola Skola Antal elever Elfhem, lärlingsprogram 12* Elfhem, IM 12** * 1 elever från annan kommun ** 2 elever från annan kommun Lilla Edet, Anders Nordgren Utvecklingsledare Bildningsförvaltningen 5

12 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl UN 264 Fördelning kontaktpolitiker Dnr 2011 UN 264 Sammanfattning Utbildningsnämndens ledamöter och ersättare är kontaktpolitiker för utbildningsnämndens verksamheter. Kontaktpolitikerna ska hålla sig väl informerade om sin verksamhet och vara väl insatta i verksamhetens arbetssätt och förutsättningar. Nämnden har tidigare utsett vilka ledamöter som ska vara kontakpolitiker, samt vem som ska vara knuten till vilken/vilka verksamheter. Nu är det ny mandatperiod och många nya ledamöter och nämnden ska nu fördela kontaktpolitiker. Fördelningen ska även innefatta kontaktpolitiker för de fristående verksamheterna Nya Skolan, Nya Skolans förskola och Ströms Slotts förskola. Enheterna är: Hjärtumskolan Strömskolan Västerlandaskolan Fuxernaskolan Ryrsjöskolan Nya skolan (inkl. förskola) Tingbergsskolan Nygårdsskolan Elfhems Gymnasium Ströms Slotts förskola Ekaråsvägens förskola Fuxerna förskola Fågelstigens förskola Hjärtums förskola Klosterängens förskola Nygårds förskola Ryrsjöns förskola Solgatans förskola Tingbergs förskola Västerlanda förskola

13 sid- 2 - Pedagogisk omsorg Beslutsunderlag - Förslag till beslut Att nämnden fördelar kontaktpolitiker. Beslutet expedieras till Förvaltningen Nämndens ledamöter sid 2/2

14 Inkomna skrivelser och rapporter 1 KF protokoll 5/ Valärende. 2 KF protokoll 8/2015 Jämställdhetsstrategi för Lilla Edets kommun Utbildningsnämndens beslut Informationen noteras.

15 Redovisning av delegationsbeslut 1 Dnr 2015/UN029 Tillsättning av tjänst som grundskollärare ma/no åk Dnr 2015/UN008 Mottagande av elev i gymnasiesärskola. 3 Dnr 2014/UN316 Utredning med anledning av anmälan om kränkande behandling daterad den 12 december Dnr 2014/UN315 Utredning med anledning av anmälan om kränkande behandling daterad den 2 december Dnr 2014/UN314 Utredning med anledning av anmälan om kränkande behandling daterad den 7 oktober Dnr 2014/UN313 Utredning med anledning av anmälan om kränkande behandling daterad den 3 novem,ber Dnr 2014/UN312 Utredning med anledning av anmälan om kränkande behandling daterad den 25 november Dnr 2015/UN019 Ordförandebeslut tillfällig tillbyggnad och utökning av Nygårds förskola. 9 Dnr 2015/UN002 Beslut om tilläggsbelopp för särskilt stöd till barn och elever i fristående verksamhet daterat den 26 januari Dnr 2015/UN027 Beslut om tilläggsbelopp för särskilt stöd till barn och elever i fristående verksamhet daterat den 26 januari 2015.

16 11 Dnr 2015/UN028 Beslut om tilläggsbelopp för särskilt stöd till barn och elever i fristående verksamhet daterat den 26 januari Dnr 2015/UN Beslut om skolskjuts daterat den 13 februari Dnr 2014/UN323 Årlig plan mot kränkande behandling/likabehandlingsplan för Fuxerna förskola. 14 Dnr 2014/UN177 Ordförandebeslut Yttrande till Skolinspektionen daterat den 19 februari Utbildningsnämndens beslut Redovisningen av delegeringsbeslut godkänns.