Merservice inom LSS och särskilda boenden

Transkript

1 Merservice inom LSS och särskilda boenden Anställningsenheten, JobbMalmö Upprättad Datum: Version: Ansvarig: Förvaltning: Enhet: Jahangir Hosseinkhah Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen Anställningsenheten

2 Innehållsförteckning 1. Bakgrund... 3 Inledning... 3 JobbMalmö... 3 Särskilda boenden... 3 LSS-boende Konceptformulering... 4 Grundidé... 4 Syfte... 5 Önskade effekter och mervärden Erbjudande... 5 Arbetsuppgifter Facklig samverkan Anställningsenheten, JobbMalmö

3 1. Bakgrund Inledning Malmö stad arbetar utifrån ett helhetsperspektiv med Malmöbon i centrum. Det finns ett uttalat engagemang att bedriva utveckling för att skapa social hållbarhet inom stadens offentliga verksamheter och ett angeläget intresse att verka för ökad sysselsättning. Genom att bedriva aktiviteter och projekt för att skapa sysselsättning för unga och långtidsarbetslösa, samtidigt som uträttat arbete gagnar stadens invånare, kan kommunen säkerställa en hög kvalitet på sin service. Nya metoder kring samverkan mellan olika verksamhetsområden måste skapas för att minska arbetslösheten och öka välfärden för likväl de som är behov av stöd för att erhålla ett arbete som de personer som har behov av andra insatser inom Malmö stad. JobbMalmö JobbMalmö är en del av arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen och är Malmö stads samlade arbetsmarknadspolitiska insatser. Verksamheten har uppdraget att säkerställa att kommunen ger stöd och möjligheter till de Malmöbor som har behov av extrainsatser för att närma sig arbetsmarknaden. Verksamheten innefattar många olika verksamhetsområden, såsom traditionella kartläggnings- och vägledningsinsatser, CV-skrivning, rekryteringar m.m. Anställnings- och praktikenheten Anställningsenheten är den del av JobbMalmö som har i uppdrag att genom åtgärdsanställningar och praktik ge personer möjlighet att utvecklas mot ett arbete på den ordinarie arbetsmarknaden. Enheten består av fem sektioner, där två av dessa skall erbjuda platser inom Malmö stads alla förvaltningar och verksamheter, två består av egna arbetslag samt en sektion som endast riktar sig mot personalfrågor och stöd. För att kunna möta de behov som finns inom Malmö Stad krävs det att Jobb- Malmö kontinuerligt arbetar med utvecklingsområden, och prövar nya verksamheter och åtgärdsanställningsplatser, vilka kan leda till att Malmöbon ges bra möjligheter till arbetsträning och utveckling. Det är viktigt att de platser som erbjuds innehåller nära arbets- och handledning och att deltagaren efter anställningstiden skall uppleva att de kommit ett eller flera steg närmare arbetsmarknaden. Arbetets karaktär skall vara anpassat efter deltagarens givna förutsättningar och individen skall ges möjlighet att växa med uppgiften, samtidigt som att verksamheten skall kunna få ett extra par händer för att hjälpa till i den ordinarie verksamheten där åtgärdsanställningsplatsen finns. Genom att fokusera blicken ut mot den offentliga arbetsmarknaden och skapa samarbete med interna Malmö stad-aktörer kan Anställningsenheten hitta nya vägar till arbete och utbildning för målgruppen. Särskilda boenden Särskilt boende innebär en bostad med service och omvårdnad dygnet runt. Denna boendeform är till för personer med omfattande behov av omsorg och 3 Anställningsenheten, JobbMalmö

4 service och som av den anledningen inte kan bo kvar i sitt hem. Personer som har ett omfattande och varaktigt behov av hjälp, som inte kan tillgodoses av hemtjänst, kan beviljas särskilt boende. Med omfattande hjälpbehov menas behov av hjälp dag, kväll, helg och normalt också natt. Behoven kan vara av både fysisk och psykisk art. Inom Malmö stad finns dessa verksamheter inom arbetsfältet vård och omsorg och finns organisatoriskt förlagda inom Malmö stads fem stadsområdesförvaltningar. Totalt sett finns det 47 särskilda boenden, vilka inhyser 2130 vårdtagare. LSS-boende Ett LSS-boende innebär en bostad som är anpassad för personer med fysiska eller psykiska funktionsnedsättningar. Målet med LSS-boenden är att funktionsnedsatta människor ska kunna leva och bo så likt andra människor som möjligt. Brukarna erhåller hjälp och stöd med dagliga behov som exempelvis sköta hygienen, klä på eller av sig, förflytta sig, handla och att kommunicera och umgås med andra människor. Brukare på LSS-boenden har rätt till fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter. LSS-boendet ska fungera som personens privata hem och boendet är frivilligt. Inom Malmö stad finns dessa verksamheter, precis som särskilda boenden, inom arbetsfältet vård och omsorg och finns organisatoriskt förlagda inom Malmö stads fem stadsområdesförvaltningar. Det finns 118 LSS boende med totalt sett 890 brukare. Inom dessa boende är 1306 personer anställda. 2. Konceptformulering Grundidé Konceptets grundidé är att ge ökad service till Malmöbon från flera olika håll. Sysselsättningsgraden ökar, försörjningsstödet minskar och servicen till Malmöbor med stödbehov förbättras kvalitetsmässigt. JobbMalmö har uppdraget att åtgärdsanställa personer som skall ha sin placering inom stadens förvaltningar och verksamheter. I detta ingår att ge stöd till handledare, arbetsgivare och deltagare under anställningstiden för att säkerställa kvaliteten för alla inblandade parter. Inom ramen för Anställningsenhetens uppdrag finns en politisk vilja att göra en samlad utökning av antalet platser riktade mot verksamheter inom Malmö stad. För att kunna göra detta på bästa sätt är det viktigt att samordna arbetet mot olika arbetsområden inom staden för att kunna erbjuda bättre förberedande insatser, bättre samordning och ett gott stöd. Konceptet Uppdrag Guldkant skall ge anställda inom arbetsområdena särskilt boende och LSS bättre utrymme att utföra ordinarie arbetsuppgifter, vilket betyder en högre service till brukarna. Detta innebär inte att anställa fler inom ordinarie personal, utan handlar om att ge försörjningsstödstagare möjligheten att bli åtgärdsanställda och bryta ett utanförskap från arbetsmarknaden och samtidigt få en uppstart och inblick i hur det är att vara anställd inom arbetsområdet för att sedan kunna motivera att ta steget till en utbildning eller ett arbete. 4 Anställningsenheten, JobbMalmö

5 Syfte Syftet med konceptet är att införliva de politiska målen kring social hållbaret genom att arbeta tvärsektoriellt med flera av stadens uppdrag. Malmöbon är central i stadens alla verksamheter och gemensamma ansträngningar visar sig ofta vara bästa sättet att skapa lyckade arbetssätt. Genom att skapa förutsättningar kring åtgärdsanställningsplatser skapas bättre utrymme för ordinarie personal att utföra kompetenskrävande sysslor, samtidigt som personer vilka står utanför arbetsmarknaden får en inblick i arbetsområdet. Att befinna sig i ett sammanhang är viktigt för motivationen att utbilda sig. Detta koncept vänder sig till Vård och omsorg eftersom detta är områden där det i många fall finns stora behov av att säkra personalförsörjningen i ett framtida perspektiv. Önskade effekter och mervärden Ordinarie personal skall få mer tid till ordinarie arbetsuppgifter Möjlighet till vidareutbilbildning för ordinarie personal Brukare skall ges ökad kvalitet och merservice Ökad välfärd för Malmöbon och bättre social hållbarhet för staden. De individer som blir åtgärdsanställda inom ramen för konceptet skall känna att de kommit minst ett steg närmare arbetsmarknaden. Åtgärdsanställd personal skall känna att arbetsuppgifterna har varit meningsfulla och gett en inblick i verksamhetsområdet. Samtliga åtgärdsanställda skall efter avslut erhålla intyg, vilket reflekterar de moment de genomgått under anställningstiden. Koncept kommer att ge positiva signaler både innanför och utanför verksamheten, och generera goodwill för alla inblandade parter. Stärkt samverkan mellan Malmö stads olika verksamhetsområden. Samarbete mellan två parter ger dubbelt nätverksarbete. I deltagarsynpunkt betyder detta fler möjligheter till kontakt med potentiella arbetsgivare. 5. Erbjudande Grunderbjudandet som JobbMalmö ger enligt detta koncept är en möjlighet att få ett par extra händer, hjärta och huvud inom boenden i Malmö stad. Detta innebär konkret att verksamheten tar emot en försörjningsstödstagare som JobbMalmö anställer i upp till 24 månader. Individen får kompetensutveckling och arbetslivserfarenhet samtidigt som ordinarie personal får mer tid till de kvalificerade yrkesuppgifter inom arbetsfältet. JobbMalmö har redan idag ett inarbetat arbetssätt kring att placera åtgärdsanställda på kommunala platser, där varje enskild plats förhandlas separat. Utöver detta finns även egna arbetslag, samt ett helt merservice -område inom serviceförvaltningen som tar emot åtgärdsanställda utifrån samma principer som detta koncept. För närvarande finns det cirka 200 platser inom kommunala verksamheter. 5 Anställningsenheten, JobbMalmö

6 Arbetsuppgifter Som tidigare nämnts så är inte tanken med en åtgärdsanställning att detta skall ersätta ordinarie personal och dess arbetsuppgifter. Däremot kan en åtgärdsanställd inom arbetsplatsen hantera de arbetsuppgifter som finns utöver platsens grundproffession. Möjligheterna kring vilka arbetsuppgifter som skall ingå diskuteras i varje individuellt fall, vilket gör att arbetsgivaren och handledaren får möjlighet att påverka innehållet. Exempel på arbetsuppgifter inom särskilt boende: - Musik och annan kultur på boendet - Friskvårdsaktiviteter - Parkvandring - Följa med på läkarbesök - Enklare städ - Skapa trivsel i matsal och i samband med måltider Exempel på arbetsuppgifter inom LSS: - Anordna arrangemang på boendet - Enklare städ - Vara ett socialt umgänge för de boende - Skapa trivsel i matsal och i samband med måltider Ansvarsfördelning Den generella uppdelningen är att JobbMalmö anställer, kompetensutvecklar och betalar ut lön till åtgärdsanställda och platsen tillhandahåller bra och utvecklande arbetsuppgifter och ser till så att personen kommer in i arbetsgruppen och får en god arbetsmiljö. Följande lista är en ansvarsfördelning mellan plats och JobbMalmö. Vidare kommer JobbMalmö att tillhandahålla kompetensutvecklingsmöjligheter för den personal inom berörda verksamheter som kommer att agera som handledare åt de åtgärdsanställda på arbetsplatsen. Dessa kommer även att bjudas in till speciella dagar som idag hålls för externa handledare som tar emot åtgärdsanställda från JobbMalmö. JobbMalmö 1. erbjuder anställning upp till 24 månader 2. anställer och är arbetsgivare till de åtgärdsanställda 3. står för en förberedande utbildning inom arbetsfältet 4. följer regelbundet upp platsen och personen 5. ger stöd åt handledaren på plats 6. hanterar förflyttningar och omplaceringar 7. erbjuder kompetensutveckling för handledare Arbetsplatsen 1. erbjuder meningsfulla arbetsuppgifter utöver ordinarie yrkesroller 6 Anställningsenheten, JobbMalmö

7 2. handleder de åtgärdsanställda i det dagliga arbetet 3. ansvarar för arbetsmiljön 6. Facklig samverkan Alla JobbMalmös externa platser förhandlas med facken. Fördelen med att införa gemensamt koncept inom arbetsområden är att man kan förhandla konceptet i sin helhet i stället för varje enskild plats för sig, vilket förenklar samarbetet och samverkan för alla parter. JobbMalmös åtgärdsanställda är generellt sett knutna till Kommunalarbetarförbundet och är anställda under beredskapsavtalet. Avslutningsvis bör understrykas att föreliggande underlag är ett generellt utkast som kommer att konkretiseras i en arbetsgrupp bestående av utsedda representanter från berörda verksamheter och facken. 7 Anställningsenheten, JobbMalmö