Anslag/bevis. Riddarsalen, Ödeshög, måndag 17 februari 2014 klockan 19:00-22:00

Transkript

1 Plats och tid Riddarsalen, Ödeshög, måndag 17 februari 2014 klockan 19:00-22:00 Beslutande Se särskild närvaroförteckning, sid 2 Övriga deltagande Henrik Hendeby, kommunchef Gunnel Lago, kommunsekreterare, sekreterare Gunilla Christensen, biblioteksansvarig, 1 Espen Rognstad, kostchef, 2 Emil Wissman, byggchef/tf teknisk chef, 7 Ajournering för rast Klockan 20:50-21:10 Utses att justera Justeringens tid o plats Anita Rinman och Charles Eriksson 24 februari 2014 klockan 16:30 på kommunkontoret, Ödeshög Omfattar paragraferna 1-14 Underskrifter Sekreterare/Gunnel Lago. Ordförande/Michael Cornell, 1-11, /Annicki Oscarsson Justerande/Anita Rinman /Charles Eriksson Anslag/bevis Instans och datum Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Kommunkontoret, Ödeshög Underskrift

2 Närvaroförteckning 1. John Widegren (M) 2. Anita Rinman (M) 3. Per-Johan Gustafsson (M) 4. Elisabeth Cobb, ersättare för Bengt Gideskog (M) 5. Jonas Andersson (M) 6. Michael Cornell (C) 7. Roger Silfver (C) 8. Jonny Ståhl, ersättare för Monica Magnusson (C) 9. Claes Hultberg (FP) 10. Magnus Oscarsson (KD) 11. Anita Sandberg (KD) 12. Annicki Oscarsson (KD) 13. Anders Rydberg (KD) 14. Lennart Åberg (KD) 15. Barbro Landstedt (KD) 16. Robert Wahlström (KD) 17. Mikael Brickarp (KD) 18. David Ekwueme (KD) 19. Margoth Peterson (KD) 20. Birgitta Antonsson, ersättare för Nils-Inge Albinsson (KD) 21. Madelaine Vilgren (S) 22. Anders Karlsson (S) 23. Karin Salomonsson, ersättare för Camilla Gauffin (S) 24. Johan Collberg (S) 25. Maria Gustafsson (S) 26. Börje Lindholm (S) 27. Hawkey Franzén, ersättare för Liselotte Bäckström (V) 28. Cvijeta Stojnic Karlsson (MP) 29. Håkan Strotz (MP) 30. Charles Eriksson (ÖP) 31. Lena Lago Berg (ÖP) 32. Benny Nilsson (ÖP) 33. Kristina Fredriksson (ÖP) 34. Jan Fredriksson (ÖP) Frånvarande utan ersättare 1. Vakant (SD)

3 Innehållsförteckning 1. Information om biblioteksverksamheten 2. Information om kostverksamheten 3. Svar på medborgarförslag om en fördjupad översiktsplan för Holaveden 4. Svar på motion angående Ålabäcken och Orrnäsåns utlopp i Vättern (ÖP) 5. Fastställelse av kompletteringsbudget för Ödeshögs kommun 6. Ändring av totala antalet mandat i kommunfullmäktige 7. Ajournering 8. Fastställelse av taxa för vatten- och avlopp från 1 maj Fastställelse av Informationssäkerhetspolicy IT och Organisation för samordning av informationssäkerhet IT 10. Fastställelse av Arkivreglemente för Ödeshögs kommun 11. Entledigande från uppdrag Liselott Bäckström (V) och fyllnadsval 12. Entledigande från uppdrag Camilla Gauffin (S) och fyllnadsval 13. Val av ordförande och styrelse för Hästholmens Hamn och Magasins AB 14. Val av överförmyndare och ersättare för överförmyndaren 15. Delgivning

4 KF 1/14 Diarienummer 99/ Information om biblioteksverksamheten Biblioteksansvarig Gunilla Christensen informerar om biblioteket och dess verksamhet. Biblioteket en plats för alla Förutom traditionell bokutlåning anordnas också till exempel barnteater, läsprojekt för barn och unga. Barn och ungdomar är en prioriterad grupp för verksamheten. Biblioteket har också en stor social betydelse där man har boksnurror på äldreboenden, storstilsböcker med mera. Uppbyggnaden av den digitala hembygdsboken fortsätter. Hembygdsboken är ett hembygdsmaterial som tas fram i samarbete med hembygdsföreningar, enskilda personer och biblioteket. Digidel alla ska våga, vilja och kunna använda Internet Biblioteket har deltagit i projektet Digidel som avslutades 2013 men biblioteket har valt att fortsätta arbetet med digital delaktig genom att anordna datakurser med mera. Framtiden Biblioteket avser att gå över till RFID-teknik när det gäller in- och utlån av böcker. Det innebär att alla böcker märks med ett chip. Bokchippen sänder ut information till självbetjäningsautomater. Tekniken öppnar också upp för möjligheten till meröppet biblioteket. Meröppet biblioteket innebär ökat öppethållande på kvällar och helger utan personal. Resurser att driva kulturverksamheten framåt saknas. Börje Lindholm (S) och Magnus Oscarsson (KD) yttrar sig. Ordföranden tackar för informationen. Paragrafen till Akten G Christensen

5 KF 2/14 Diarienummer 100/ Information om kostverksamheten Kostchef Espen Rognstad informerar om kostverksamheten Kostenheten ska tillaga, leverera och på vissa enheter servera måltider till barn, ungdomar och äldre inom Ödeshögs kommun. Närproducerat Cirka % av råvarna som tillagas till omsorgerna och skolorna kommer från gårdar i Östergötland. Detta uppskattas speciellt av barnen som visat stort intresse för matens väg till tallriken. Även om kostnaden för närproducerat är högre har inte kostnaden totalt ökat bland annat beroende på att matsvinnet blivit mindre. Hushållningssällskapets pris Kostcheferna i Ödeshög, Vadstena och Ydre erhöll Hushållningssällskapets pris för föredömlig insats för svensk produktion och nya affärsrelationer för lokala producenter. Framtiden Livsmedelsupphandling pågår för närvarande och resultatet av denna är ännu inte klart. Det är vanligt med överklaganden inom branschen. Kostenheten har att hantera kommande pensionsavgångar. Att ha utbildad personal är ett mål. På direkt fråga svarar kostchefen att 8-10 % av det som serveras är ekologiska produkter. Madelaine Vilgren (S), Cviljeta Stojnic-Karlsson (MP), Roger Silfver (C) och John Widegren (M) yttrar sig. Ordföranden tackar för informationen. Paragrafen till Akten E Rognstad

6 KF 3/14 Diarienummer 378/ Svar på medborgarförslag om en fördjupad översiktsplan för Holaveden KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR 1. Medborgarförslaget avslås med nedanstående motivering: Arbetet med översyn av kommunens översiktsplan, inklusive Holaveden, kommer att påbörjas under Det är en lång process innan ett antagande i kommunfullmäktige kan ske. I demokratisk anda och för att kunna få inflytande över densamma, kommer översiktsplanen att underställas det fullmäktige som tillträder hösten 2014 samt 2. I fortsättningen se över vilka områden som kan beröras av såväl fördjupad översiktsplan, som detaljplan Reservationer Cvijeta Stojnic-Karlsson (MP) och Håkan Strotz (MP) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet I medborgarförslag föreslår Ulla Baugner, Margareta Karlsson och Peter Lindgren att en fördjupad översiktsplan för Holaveden ska göras före nuvarande mandatperiods utgång. Kommunfullmäktige har , 53 överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslutsförslag , 202 Ulla Baugner, Margareta Karlsson och Peter Lindgrens medborgarförslag Yrkanden Magnus Oscarsson (KD) med biträde av Claes Hultberg (FP) och Roger Silfver (C): bifall till kommunstyrelsens förslag Cvijeta Stojnic-Karlsson (MP): bifall till medborgarförslaget Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag.

7 Beslutet till Akten H Hendeby U Baugner M Karlsson P Lindgren Kommunfullmäktige

8 KF 4/14 Diarienummer 557/ Svar på motion angående Ålabäcken och Orrnäsåns utlopp i Vättern (ÖP) KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR Att bifalla motionen avseende vandringsvägar för harr och öring i Orrnäsån Protokollsanteckning Claes Hultberg (FP) får antecknat till protokollet att åtgärder i Ålabäcken får inte försämra för dikningsföretaget från Forsby och Råby samt dikningsföretaget från Torvmossen. Sammanfattning av ärendet Charles Eriksson (ÖP) föreslår i motion på däri angivna skäl o Att kommunfullmäktige åter prövar frågan om att nu få till stånd ett projekt att inom några år få förverkligat ett våtmarksområde vid Ålebäcken enligt det förslag som tidigare fanns nämnd i Alvastra - projektet från år 1998 o Att kommunen låter utreda om det vid Orrnäsåns utlopp i Vättern är möjligt att skapa lekplatser för öring efter en mindre schaktning och fyllning i just åmynningen som ligger drygt metern ovan Vätterns vattenyta Ett flertal aktiviteter med anledning av motionen har sedan dess genomförts. Leader Sommenbygd beviljade pengar för att kunna göra en förstudie om lekplatser för öring och harr. Förstudien redovisades för kommunstyrelsen LONA-pengar (lokala naturvårdsprojekt som finansieras av länsstyrelsen) kommer att sökas för upprensning av vandringsvägarna i Orrnäsån. Samråd har skett med berörd markägare vid Orrnäsån som även deltagit i processen och denne är positiv till projektets genomförande. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslutsförslag , 204 Charles Eriksson (ÖP) motion Inlägg görs av Charles Eriksson (ÖP). Beslutet till C Eriksson A Westergren

9 KF 5/14 Diarienummer 19/14-02 Fastställelse av kompletteringsbudget för Ödeshögs kommun KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR Resultatbudgeten enligt bilaga 1 fastställs Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade i 72 att en kompletteringsbudget skulle upprättas när: 1. Beslut om ändringar i inkomstutjämningen för kommuner och landsting antagits av riksdagen 2. Efter skatteväxling vid kommunalisering av hemsjukvården 3. Övriga idag icke till belopp kända faktorer blivit kända Ekonomichefen överlämnar i tjänsteskrivelse uppdaterad resultatbudget. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslutsförslag Ekonomichefens tjänsteskrivelse med resultatbudget bilaga 1 Yrkande Magnus Oscarsson (KD) med biträde av Jonny Ståhl (C): bifall till kommunstyrelsens förslag Beslutet till Akten M Holstensson Socialnämnden

10 Bilaga 1

11 KF 6/14 Diarienummer 349/ Ändring av totala antalet mandat i kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för att undersöka hur förslaget med färre antal ledamöter påverkar kommuninvånarnas möjlighet att påverka beslut Sammanfattning av ärendet Det totala antalet mandat i kommunfullmäktige ska vara inom de ramar som fastställts i 5 kapitlet 1 kommunallagen. Kommunallagen ändras på en rad punkter från den 1 februari Bland annat får de minsta kommunerna, som har eller färre röstberättigade invånare, sänka minsta tillåtna antalet ledamöter i fullmäktige från 31 till 21. Eventuell ändring av antalet mandat i kommunfullmäktige ska vara inlämnat till länsstyrelsen senast den 28 februari I dag har kommunfullmäktige i Ödeshög 35 ledamöter. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslutsförslag , 192 Yrkanden Magnus Oscarsson (KD) med biträde av Madelaine Vilgren (S) och Jonas Andersson (M): bifall till kommunstyrelsens förslag Roger Silfver (C) med biträde av Cvijeta Stojnic-Karlsson (MP), Benny Nilsson (ÖP), Claes Hultberg (FP): återremiss till kommunstyrelsen för att undersöka hur förslaget med färre antal ledamöter påverkar kommuninvånarnas möjlighet att påverka beslut Madelaine Vilgren (S) med biträde av Magnus Oscarsson (KD): avslag på yrkandet om återremiss Beslutsgång Ordföranden ställer fråga om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner att det ska avgöras idag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång. JA-röst för att avgöra ärendet i dag. NEJ-röst för återremiss.

12 Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med 21 röster på JA, 12 röster på NEJ och 1 som AVSTÅR samt 1 FRÅNVARANDE. Kommunfullmäktige har alltså beslutat att ärendet ska återremitteras till kommunstyrelsen. Ledamot/tjänstgörande ersättare John Widegren (M) ja Anita Rinman (M) ja Per-Johan Gustafsson (M) ja Elisabeth Cobb (M) ja Jonas Andersson (M) ja Roger Silfver (C) nej Jonny Ståhl (C) nej Claes Hultberg (FP) nej Magnus Oscarsson (KD) ja Anita Sandberg (KD) ja Annicki Oscarsson (KD) ja Anders Rydberg (KD) ja Lennart Åberg (KD) ja Robert Wahlström (KD) avstår Mikael Brickarp (KD) ja David Ekwueme (KD) ja Margoth Petersson (KD) ja Birgitta Antonsson (KD) ja Madelaine Vilgren (S) ja Anders Karlsson (S) ja Karin Salomonsson (S) ja Johan Collberg (S) ja Maria Gustafsson (S) ja Börje Lindholm (S) ja Hawkey Franzén (V) Nej Cvijeta Stojnic-Karlsson (MP) nej Håkan Strotz (MP) nej Charles Eriksson (ÖP) nej Lena Lago Berg (ÖP) nej Benny Nilsson (ÖP) nej Anita Nilsson (ÖP) nej Jan Fredriksson (ÖP) nej Michael Cornell (C) nej Beslutet till Akten

13 Ajournering Mötet ajourneras klockan 20:50 för rast och återupptas klockan 21:10. Kommunfullmäktige framför sitt tack till ledamoten Kristina Fredriksson för de goda bullarna som undfägnades till fikat.

14 KF 7/14 Diarienummer 60/ Fastställelse av taxa för vatten- och avlopp från 1 maj Taxan i dess lydelse fastställs att gälla från och med 1 maj Den rörliga taxan ska utvärderas för att eventuellt justeras inför kommande år Reservationer Charles Eriksson (ÖP), Lena Lago-Berg (ÖP), Benny Nilsson (ÖP), Kristina Fredriksson (ÖP), Jan Fredriksson (ÖP), Cvijeta Stojnic-Karlsson (MP) och Håkan Strotz (MP) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet VA-verksamheten har gett underskott under de senaste åren och investeringarna har ökat. Med anledning av detta gav arbetsutskottet , 33 uppdrag åt förvaltningen att se över taxan och dess konstruktion. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslutsförslag , 177 Byggchefens tjänsteskrivelse Påverkan konsument gamla och nya taxan, daterad Jämförelse nuvarande taxa/ny taxa, daterad Förslag till Taxa för Ödeshögs kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar gällande från Reviderad Förslag till Taxa.gällande från , version Byggchef/tf teknisk chef Emil Wissman medges lämna sakupplysningar i ärendet. Yrkanden Magnus Oscarsson (KD): Madelaine Vilgren (S) med biträde av Jonny Ståhl (C) och Börje Lindholm (S): taxan ska gälla från och med och i övrigt anta taxan i dess lydelse Charles Eriksson (ÖP) med biträde av Cvijeta Stojnic-Karlsson (MP): den fasta avgiften ska sänkas med 5% samtidigt som man höjer den rörliga avgiften med 5% Inlägg görs därutöver av Claes Hultberg (FP).

15 Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt Magnus Oscarssons (KD) förslag. Beslutet till Akten E Wissman Taxan till Författningssamlingen

16 KF 8/14 Diarienummer 555/ Fastställelse av Informationssäkerhetspolicy IT och Organisation för samordning av informationssäkerhet IT KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR 1. Informationssäkerhetspolicy IT (0:0:0) med tillhörande Organisation för samordning av informationssäkerhet IT (0:1:0) fastställs 2. Dokumenten ersätter tidigare policys, riktlinjer eller instruktioner inom IT-säkerhetsområdet inom Ödeshögs kommun Sammanfattning av ärendet Kommunalförbundet ITSAM har i enlighet med ITSAM-avtalet ansvaret för gemensamma strategi- och policydokument inom IT-området för de sex medlemskommunerna. Direktionen fastställde vid sitt sammanträde den 26 september 2013 Policy för informationssäkerhet IT, med underliggande Organisation för samordning av informationssäkerhet. Dessa dokument utgör det övergripande ramverket för IT-säkerhet inom ITSAM-kommunerna och reglerar bland annat ITSAM:s rätt att fastställa underliggande regler, användarvillkor samt instruktioner inom IT-säkerhetsområdet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslutsförslag , 11 Administrative chefen för ITSAM:s missiv Protokollsutdrag ITSAM direktionen , 23 Informationssäkerhetspolicy IT (0:0:0) Organisation för samordning av informationssäkerhet IT (0:1:0) Protokollsutdrag Centrala samverkansgruppen , 1 Beslutet till H Hendeby ITSAM Policy + Organisationen till Författningssamlingen

17 KF 9/14 Diarienummer 402/ Fastställelse av Arkivreglemente för Ödeshögs kommun KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR 1. Arkivreglementet i lydelse fastställs att gälla från Tidigare arkivreglementet fastställt , 119 upphör därmed att gälla Sammanfattning av ärendet Bestämmelserna om informationshantering i offentlig förvaltning finns i arkivlagen (SFS 1990:782). Utöver detta fastställer kommunen ett reglemente med särskilda bestämmelser för den egna kommunens arkivvård. Ödeshögs kommuns gällande arkivreglemente är från Kommunförbundet ITsam har gjort en översyn av medlemskommunernas gällande arkivreglemente och översänder nu förslag till Arkivreglemente för kommunfullmäktige och kommunens myndigheter för fastställelse. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslutsförslag , 16 Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse Förslag till Arkivreglemente för Ödeshögs kommun Yrkande Jonny Ståhl (C): bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet till Akten ITSAM Arkiv + reglementet Helägda bolagen, genom Magnus Rydberg + reglementet Reglementet till Författningssamlingen

18 KF 10/14 Diarienummer 63/ Entledigande från uppdrag Liselott Bäckström (V) och fyllnadsval KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR 1. Bevilja Liselott Bäckström (V) entledigande från samtliga uppdrag 2. Hos länsstyrelsen begära ny sammanräkning i kommunfullmäktige efter Bäckström 3. Hawkey Franzén (V) väljs som ersättare i kommunstyrelsen 4. Hawkey Franzén (V) väljs som ersättare för ombudet vid årsstämma i Hästholmens Hamn- och Magasin AB 5. Hawkey Franzén (V) väljs som ersättare för ombudet vid föreningsstämma i Sommenbygdens Folkhögskola 6. Johan Collberg (S) väljs som personlig ersättare för ledamoten Hawkey Franzén (V) i valberedningen 7. Johan Collberg (S) väljs som ersättare i lokala hälsorådet 8. Samtliga uppdrag 3-7 ovan gäller för resterande del av mandatperioden till och med Sammanfattning av ärendet Liselott Bäckström (V) avsäger sig i skrivelse samtliga sina uppdrag. Bäckström innehar följande uppdrag; 1. Ledamot i kommunfullmäktige 2. Ersättare i kommunstyrelsen 3. Ersättare för ombudet vid årsstämma Hästholmens Hamn- och Magasin AB 4. Ersättare för ombud vid föreningsstämma i Sommenbygdens Folkhögskola 5. Personlig ersättare i valberedningen 6. Ersättare i lokala hälsorådet Beslutsunderlag Liselott Bäckströms avsägelse, daterad Nominering Gruppledaren för (S) Madelaine Vilgren nominerar Hawkey Franzén (V) till uppdrag nummer 2, 3 och 4 ovan och Johan Collberg (S) till uppdrag nummer 5 och 6 ovan.

19 Beslutet till Akten Länsstyrelsen Allmänna enheten L Bäckström H Franzén J Collberg Kansliet (Troman) Lönekontoret Hästholmens Hamn- och Magasin AB Sommenbygdens Folkhögskola Kommunfullmäktige

20 KF 11/14 Diarienummer 64/ Entledigande från uppdrag Camilla Gauffin (S) och fyllnadsval KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR 1. Bevilja Camilla Gauffin (S) entledigande från samtliga uppdrag 2. Hos länsstyrelsen begära ny sammanräkning i kommunfullmäktige efter Gauffin 3. Madelaine Vilgren (S) väljs som ersättare i barn- och utbildningsnämnden för resterande del av mandatperioden till och med Sammanfattning av ärendet Camilla Gauffin (S) avsäger sig i skrivelse samtliga sina uppdrag. Gauffin innehar följande uppdrag Ledamot i kommunfullmäktige Ersättare i barn- och utbildningsnämnden Nominering Anders Karlsson (S) nominerar Madelaine Vilgren (S) som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Camilla Gauffins skrivelse daterad Beslutet till Akten Länsstyrelsen Allmänna enheten C Gauffin M Vilgren Kansliet (Troman) Lönekontoret

21 KF 12/14 Diarienummer 84/ Val av ordförande och styrelse för Hästholmens Hamn och Magasins AB KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR Från årsstämman 2014 till och med årsstämman 2015 välja Ledamöter Parti 1. Michael Cornell C 2. Martin Blomberg - 3. Bengt-Göran Wissman - 4. Claes Mörk - 5. Charles Eriksson ÖP Ordförande Michael Cornell C Beslutsunderlag Valberedningens beslutsförslag , 1 Kommunfullmäktiges behandling Ordförandeskapet vid behandlingen av detta val utövas av kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande Annicki Oscarsson (KD). Beslutet skickas till De valda Kansliet (Troman) Lönekontoret M Rydberg

22 KF 13/14 Diarienummer 549/ Val av överförmyndare och ersättare för överförmyndaren KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR 1. Till överförmyndare väljs Britt-mari Johansson (opol) 2. Till ersättare för överförmyndaren väljs Gunilla Christensen (opol) 3. Valen gäller för resterande del av mandatperioden till och med Reservation Claes Hultberg reserverar sig mot beslutet i punkt 1 ovan. Beslutsunderlag Valberedningens beslutsförslag , 2 Valberedningens beslutsförslag , 6 Beslutet till Akten BM Johansson G Christensen Överförmyndarkansliet i Motala Kansliet (Troman) Lönekontoret

23 KF 14/14 Delgivning NEDANSTÅENDE DELGES KOMMUNFULLMÄKTIGE Diarienummer 44/ Länsstyrelsens protokoll till Överförmyndaren angående inspektion enligt 20 förmynderskapsförordningen (1995:379) av överförmyndaren i Ödeshögs kommun Inlägg görs av Claes Hultberg (FP). Paragrafen till Akten Överförmyndarkansliet Motala