SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) - KOMMUNFULLMÄKTIGE - ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 - Plats och tid Folkets Hus, Heby kl 17:00-21:50 Beslutande Annika Krispinsson (C), ordförande Carl-Åke Elmersjö (MP) Håkan Collin (S) Carl-Eric Thörngren(S) 160 Carina Schön(S) Marie Wilén (C) Olof Nilsson (S) Göran Rohlin (SD) Per Möller (C) Gunnar Ingle (S) 160 Emilie Jansson (S) Sixten Larsson (M) Monica Brode (LP) Michael Öhman (SD) Rose-Marie Isaksson(S) E Westling Olzon (M) Salima Fahad (V) Anders Pettersson (S) Margaretha Gadde- Jennische (M) Karl-Arne Larsson (C) Sören Johansson (KD) Britt Nilsson (S) Gunnar Johansson (LP) Jan Dagh (SD) Dick Pettersson (C) Jan Andersson (S) Margaretha Quistberg (S) Gudrun Wängelin Lernskog(C) Tomas Bergström (L) Paul Namerius (M) 160 Jan Eriksson (S) Björn Fredriksson (SD) Bengt Löfling (V) Erzebét Wollein (S) Gerd Carlsson (C) Bernt-Erik Rutström (S) Torbjörn Ivarsson (LP) Staffan Johansson(C) Carola Eriksson (S) Hans Wiktorson (SD) Mats Jennische (M) Helena Pettersson (MP) Per Sverkersson (S) Ingela Wikander (KD) Ej tjänstgörande ersättare Andreas Källberg (C) A-C Mattsson (L) Bernt-Ove Stenmark (KD) Paul Namerius (M) Kenth Nilsson (S) Åsa Johansson 162 Carl-Eric Thörngren (S) 161- Tjänstemän 165 Åsa Nylander, tf kommunchef Gunnar Ingle (S) Helena Henriksson, kommunsekreterare Övriga deltagande Kia Olofsdotter, Henrik Thomke och Cristina Ericson -Turstam, NEDA 160 Göran Cederholm, räddningschef 167 Utses att justera Dick Pettersson (C) Britt Nilsson (S) Justeringens plats och tid Sekreterare Ordförande Kommunkontoret, tisdag 22 december 2015 kl 09:00 Helena Henriksson Annika Krispinsson Paragrafer Justerande Dick Pettersson Britt Nilsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 22 december 2015 Datum för anslags nedtagande Kommunkontoret, Heby Helena Henriksson 12 januari 2015 Justerandes signatur 1

2 Kf 160 Dnr 2015/9 009 NEDA Nedre Dalälvens aktuella verksamhet och Heby kommuns möjligheter för såväl kommun, företagare, föreningar och medborgare att ta del av NEDA:s arbete Hela presentationen finns att lyssna på Kommunfullmäktige tackar för informationen Nedre Dalälvens VD Kia Olofsdotter tillsammans med Henrik Thomke och Cristina Ericson Turstam presenterar NEDAS aktuella verksamhet och Heby kommuns möjligheter för såväl kommun, företagare, föreningar och medborgare att ta del av NEDA;s arbete. 2

3 Kf 161 Dnr 2015/9 009 Styrelser, nämnder och beredning, information Kommunfullmäktiges tackar för informationen Torbjörn Ivarsson (LP), ordförande i kultur- och fritidsnämnden, informerar från föreningsträffen i Vansjö bygdegård där förvaltningen och representanter från olika föreningar deltog. Vidare informerar Torbjörn Ivarsson att kulturskolan har haft julrock i Heby folkets hus fredag 4 december och traditionell julkonsert i Tärnsjö tisdag 8 december. Kultur- och fritidsnämnden har reviderat kommunens biblioteksplan och man arbetar för att utöka bibliotekets öppettider. Nämnden diskuterar även att byta bibliotekslokal i Heby. Per Möller (C) ordförande i samhällsbyggnadsnämnden informerar om VafabMiljö och dess verksamhet. Från och med årsskiftet blir VafabMiljö ett kommunalförbund. Margareta Gadde-Jennische (M), ordförande i vård- och utbildningsnämnden informerar att förvaltningen har deltagit i en förstudie gjort av Uppsala universitet. Förstudien handlar om kommunen och äldre, ett ömsesidigt beroende. Forskarna från kulturgeografiska institutionen önskade komma i kontakt med kommunens tjänstemän och pensionärer som är engagerade i samhället. Efter resultatet presenteras ska forskarna söka pengar för att göra en större studie. Marie Wilén (C), kommunstyrelsens ordförande informerar om Polisens och kommunens medborgarlöfte till medborgarna i Heby kommun. Medborgarlöftet har arbetats fram tillsammans med tjänstemän i kommunen i dialog med medborgare på olika orter i kommunen. Då medborgarna framfört att Polisen är osynlig i kommunen fokuserar medborgarlöftet för 2016 mycket på att öka synligheten av polisens synlighet i kommunen. Polisen ska vara på de platser där de behövs och ett poliskontor ska öppnas i Heby. Marie Wilén (C), kommunstyrelsens ordförande informerar om kommunstyrelsen beslutat att teckna ett nytt avtal om ensamkommande barn med Migrationsverket. Heby kommun tecknar en överenskommelse med Migrationsverket om att hålla 79 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn, varav 65 platser alltid ska vara tillgängliga för asylsökande barn. Marie Wilén (C) informerar även att Regeringen har beslutat om extra statsbidrag till kommunerna. För Heby kommun innebär det för åren totalt 9 miljoner kronor. 3

4 Kf 162 Dnr 2015/9 009 Revisorerna, information Ingen information lämnas. 4

5 Kf 163 Dnr 2015/9 009 Återrapportering Ingen återrapportering lämnas 5

6 Kf 164 Dnr 2015/9 009 Interpellationer Inga interpellationer har inkommit 6

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) Kf 165 Dnr 2015/ Allmänhetens frågor Svaren på frågorna finns att lyssna på Heby kommuns webbradio, Lars Pentler har inkommit med skriftlig fråga till allmänhetens frågestund: Fråga till Heby kommuns fullmäktige den 1. Vet Hebys kommunledning vad som händer med Vårdcentralen i Östervåla? 2. Kommer kommuneldningen att verka för att den blir kvar i Östervåla? Anledningen till frågorna är att det verkar som om landstinget har för avsikt att lägga ner verksamheten inom en snar framtid. De stadigvarande lokalerna är enligt uppgift uppsagda av landstinget. Ryktet säger också att lokalerna ska rivas pga vattenskadan i lokalerna. All verksamhet för att återställa lokalerna ligger nere. Klinikchef och personal på folktandvården får inga besked om vad som ska ske trots förfrågan. Frågorna hör väl hemma hos landstinget kan tyckas, men var och hur får en orolig kommunmedborgare svar när inte ens personalen får svar. Marie Wilén (C), kommunstyrelsens ordförande besvarar frågan. Barbro och Nils Öhman har inkommit med skriftlig frågan daterad 13 december 2015: Det finns mycket att påtala i vår kommun, och några saker kommer här. Ett förslag från Er är: I Heby centalort. Flytta biblioteket från källaren i Folkets Hus till en tomt hus i centrum. Mera öppetttider och en del dagar från morgonen kl:8 till kl:20. Bättre lokaler för service mm. I norra kommundelen, här i Östervåla, fick biblioteket maka ihop sig för att ge plats åt medborgarkontoret och andra tjänstemäns lokaler. Och våra öppettider är tre dagar i veckan, varav en och två Vi har många som arbetar på annan ort, t.ex. Uppsala, och de har svårt att hinna hem för att kunna låna på vårt bibliotek. Våra bibliotikarier, våra Mariannor är fantastiska! Vi i Östervåla önskar en cykelväg från centrum till Mårtsbogården, och den ligger långt ner på agendan hos kommunen. Varför? Likaså behövs det cykelväg från Gäddvikskorset till Brattbergsvägen. Väg 272 är otäck och farlig att cykla eller promenera på. Vägrenarna är obefintliga. Så fanns det ytterligare en artikel i Unt i veckan, och den handlade om Tegelbacken. Att riva Tegelbacken och bygga nytt? Vi Östervålabor ifrågasätter verkligen detta! Tallgården, som det också stod om, är det dags för nybyggnation inom rimlig framtid? Redan tidigare var Tallgården utdömd. Den stängda avdelningen öppnades p.g.a. att det plötsligt uppstått behov. Nej kära politiker! Tänk om! Prioritera om! Och prioritera rätt! Vi i norra kommundelen hör också till Heby kommun, även om det är motvilligt! Östervåla den 13 december

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Torbjörn Ivarsson (LP), kultur- och fritidsnämndens ordförande och Marie Wilén (C), kommunstyrelsens ordförande besvarar frågorna. Beslutsunderlag Skrivelse, inkommen, 11 december 2015 Skivelse, 13 december 2015 Justerandes signatur 8

9 Kf 166 Dnr 2012/ Frågor Svaren på frågorna finns att lyssna på Heby kommuns webbradio, 1. Salima Fahad (V) ställer fråga till kommunstyrelsens ordförande med anledning av kommunstyrelsens beslut om avtal med Migrationsverket. Det är skillnad mellan ensamkommande barn och asylsökande. Ensamkommande är barn under 18 år och asylsökande kan vara familjer. Har Heby kommun tagit emot ensamkommande barn? Marie Wilén (C), kommunstyrelsens ordförande besvarar frågan och reder ut begreppen. 2. Anders Pettersson (S) ställer fråga till kommunstyrelsens ordförande med anledning av väg 56, att man ska kapa av vägen så man inte kan ta sig fram med cykel utan att smita över mitträcken. Heby kommun har haft chansen att behålla sträckan men man har struntat i att ta med sig frågan till de som beslutar. Vad betyder de, ska man strunta i det helt enkelt? Marie Wilén (C), kommunstyrelsens ordförande besvarar frågan 3. Margareta Gadde-Jennische (M), ordförande i vård- och omsorgsnämnden svarar på fråga från Carina Schön (S) som ställdes vid kommunfullmäktiges sammanträde 24 november. Frågan gällde om kostnaden för kvinnojouren blivit dyrare efter bytet från Sala till Solrosen i Östervåla. 4. Carina Schön (S) ställer fråga till vård- och omsorgsnämndens ordförande Margaret Gadde-Jennische (M) med anledning av uppgifter om ökad övertid bland hemtjänstens personal. Kommer vi att ha personer som söker sig till hemtjänsten i framtiden, eller ska jag känna oro? Margareta Gadde-Jennische (M), vård- och omsorgsnämndens ordförande besvarar frågan. 9

10 Kf 167 Dnr 2015/ Handlingsplan för skydd mot olyckor i Heby kommun Kommunfullmäktiges beslut Handlingsplan för skydd mot olyckor i Heby kommun antas. Av Lag (2003:778) om skydd mot olyckor [LSO] framgår att handlingsprogrammet skall antas av kommunfullmäktige för varje ny mandatperiod. Vidare framgår av samma lag att programmet bl.a. skall ange målet för kommunens verksamhet. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) anger att programmet bör antas under det första året i mandatperioden. Räddningstjänsten Sala Heby har tagit fram ett handlingsprogram för skydd mot olyckor i Heby kommun. Handlingsprogrammet utgår ifrån resultaten i Räddningstjänstens riskinventering och analys för Sala och Heby kommuner. Handlingsprogrammet har varit på remiss hos berörda myndigheter: angränsande räddningstjänster, Länsstyrelsen, Landstinget, Trafikverket och Polismyndigheten, och har efter detta reviderats på följande punkter. Kapitel 3 Redaktionell ändring genom införande av en ny rubrik Uppföljning, där den tillhörande texten är flyttad från kapitel 2 Styrmodell. Kapitel 4 Sidan 4 Rubrik Kommunens inriktning 2: a stycket. Fotnot har kopplats till order olycksundersökningar 3: e stycket. Texten har kompletterats med att även plansamverkan ingår i den kommunala samordningen av förebyggande insatser. Rubrik Kommunens åtgärder för att förebygga brand 2: a stycket. Fotnot har kopplats till order brandvarnare Sidan 5 Rubrik Kommunens resurser för räddningsinsats Tabellen/Östervåla brandstation Möjlighet till invändig livräddning har ändrats och kompletterats samt fått en fotnot. Beslutsunderlag Ks 238, 2 december 2015 Missiv, 19 november 2015 Förslag till handlingsplan Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Delges Räddningschefen Kommunchef Medborgarkontoret 10

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (3) Kf 168 Dnr 2015/7 041 Budget 2016, plan Uppdrag att fördela övergripande besparing Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen med anledning av bristande beredning av ärendet. Bakgrund En majoritet i kommunfullmäktige, bestående av Socialdemokraterna, Sverigedemokraterna och Vänsterpartiet tog 24 november 2015 beslut om en budget för 2016 som innehöll en övergripande besparing på 5 mkr genom att fastställa finansförvaltningens nettobudget till -516 tkr. Ett uppdrag gavs till kommunstyrelsen att fördela denna besparing innan mars månads utgång I beslutet ingår även ett uppdrag till kommunstyrelsen att nogsamt pröva tillsättande av samtliga tjänster i kommunen. I beslutsunderlaget fastställs förutsättningarna för att genomföra den övergripande besparingen enligt följande: Genom utökning av samverkanstjänster inom kommun och kommunala bolag. En minskning av chefer inom chefsorganisationen. En minskning av visstidsanställningar, genom att göra om dessa till fasta heltidstjänster. Beskrivning av förutsättningar för verkställighet Ett tungt vägande skäl till att omgående ta ställning till om och hur beslutet om övergripande besparing kan verkställas är att en effektiv styrning av verksamheten kräver att det finns fungerande internbudgetar beslutade av alla nämnder vid början av året. Om det under årets första kvartal är oklart vilken faktisk resursram respektive nämnd har kan det försvåra styrningen av verksamheten och försämra budgetmoralen. En utökad samverkan mellan kommunen och bolagskoncernen har utretts och just nu bereds verkställighet av en del förslag. Efter vad som framgår av dessa underlag bedöms effekterna, förutom en viss kvalitetshöjning och minskad sårbarhet, på sin höjd kunna uppgå till kostnaden motsvarande en halv tjänst. Summan av antalet chefer från kommunchef till enhetschefer och motsvarande är 41 (enligt årsredovisningen för 2014). Under föregående mandatperiod har vi tagit fram uppgifter om omfattningen på chefsorganisation och administration och gjort jämförelser med andra kommuner. Mot den bakgrunden ses inte någon möjlighet att göra förändringar i denna personalgrupp som kan komma i närheten av summan 5 mkr. Dessutom kan ingen eller endast en mindre del av årskostnaden vid eventuell uppsägning på grund av arbetsbrist påverka kostnadsnivån under år Möjligheterna att snabbt få effekter i närheten av 5 mkr under år 2016 kan belysas genom att se på vilka tjänster som just nu är under återbesättning. Det är bland annat följande befattningar; förvaltningschef för samhällsbyggnadsförvaltningen, förvaltningschef för vård- och 11

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (3) omsorgsförvaltningen, enhetschef LSS-boende, enhetschef hemtjänst söder, VAchef och rektor för Östervåla skola åk 7-9. Det återstår då omvandling av visstidsanställningar till heltidstjänster. Här pågår ett arbete med att successivt öka andelen heltidstjänster och ökade möjligheter att kunna erbjuda heltid till den som vill ha det. Erfarenheten från andra kommuner som omgående gått över till att erbjuda heltidstjänster till alla som vill ha det är att det inledningsvis snarare leder till högre kostnader än lägre. Möjligheten att under år 2016 få en betydande kostnadssänkning bedöms därför som osannolik. Om kommunstyrelsen ska kunna verkställa beslutet om att pröva tillsättningen av alla kommunala tjänster krävs att den politiska organisationen genom beslut i fullmäktige ändras så att kommunstyrelsen åter blir anställningsmyndighet. Detta i sin tur kräver förändring av all nuvarande delegering av anställningsbeslut så att delegationen då utgår från kommunstyrelsen med kompletterande strikta tillämpningsanvisningar. Mot bakgrund av finansförvaltningens nettobudget på -516 tkr och dess delposter så torde budgetbeslutet innebära att de föreskrivna besparingarna i huvudsak ska hämtas hem genom minskade kostnader för lön och arbetsgivaravgifter i kombination med att nämnderna ges minskad kompensation för löneökningar. Förslag till hantering Vi bör ge nämnderna möjlighet att snabbt fastställa sina internbudgetar och redan från början av året ha en god kostnadskontroll. Det förutsätter att de snarast får besked om vilken faktisk resursram de har att hantera. Det pågår redan ett arbete inom förvaltningen där en total ekonomisk översyn av kommunens verksamheter och de framtida ekonomiska förutsättningarna genomförs i enlighet med kommunfullmäktiges beslut i samband med budget Detta arbete ska beaktas under 2016 och i budgetarbetet inför I enlighet med ovanstående bedöms att det är osannolikt att kunna genomföra kommunfullmäktiges beslut om en besparing på 5 mkr under 2016 utifrån de beslutade åtgärdsförslagen samt fastställda nettobudgetar till styrelse och nämnder. Undertecknad föreslår att kommunstyrelsen föreslår till kommunfullmäktige att besluta: Med anledning av Kf 152 beslut 24 november 2015 utgår den övergripande besparingen på 5 mkr genom att ändra finansförvaltningens nettobudget till tkr (från -516 tkr), och det totala resultatet till tkr (från tkr). Beslutsunderlag Ks 226, 2 december 2015 PM, 30 november 2015 Kf 152, 24 november 2015 Förslag Marie Wilén (C) med bifall av Carl-Åke Elmersjö (MP), Tomas Bergström (L), Sören Johansson (KD), Margareta Gadde-Jennische (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Justerandes signatur Per Sverkersson (S): Avslag på kommunstyrelsens förslag. 12

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (3) Håkan Collin (S) med bifall av Bernt-Erik Rutström (S), Olof Nilsson (S): Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen med anledning av bristande beredning av ärendet. Ajournering På begäran av Håkan Collin (S) ajournerar sig fullmäktige för överläggning kl 20:44-20:52. Förslagsordning Ordförande ställer frågan om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Votering Votering är begärd och ska verkställas. Ordförande fastställer voteringsordningen. Den som bifaller att frågan ska avgöras idag svarar ja. Den som bifaller att frågan ska återremitteras svarar nej. Voteringsresultat Voteringen utfaller med 21 nej och 20 ja. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutat att återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Ja-röster: Marie Wilén (C), Per Möller (C), Sixten Larsson (M), Monica Brode (LP), Margareta Gadde-Jennische (M), Karl-Arne Larsson (C), Carl-Åke Elmersjö (MP), Sören Johansson (KD), Gunnar Johansson (LP), Dick Pettersson (C), Gudrun Wängelin-Lernskog (C), Tomas Bergström (L), Ewa Westling Olzon (M), Gerd Carlsson (C), Torbjörn Ivarsson (LP), Staffan Johansson (C), Mats Jennische (M), Helena Pettersson (MP), Ingela Wikander (KD) och Annika Krispinsson (C) Nej-röster: Carina Schön (S), Olof Nilsson (S),Göran Rohlin (SD), Emilie Jansson (S), Håkan Collin (S), Michael Öhman (SD), Rose-Marie Isaksson (S), Salima Fahad (V), Anders Pettersson (S), Britt Nilsson (S), Jan Dagh (SD), Jan Andersson (S), Margaretha Quistberg (S), Jan Eriksson (S), Björn Fredriksson (SD), Bengt Löfling (V), Erzsebét Wollein (S), Bernt-Erik Rutström (S), Carola Eriksson (S), Hans Wiktorsson (SD) och Per Sverkersson (S) Reservationer Margareta Gadde-Jennische (M) och Carl-Åke Elmersjö (MP) reserverar sig mot beslutet om återremiss till förmån för förslaget att ärendet ska beslutas idag. Delges Kommunstyrelsen Kommunchef Ekonomichef Justerandes signatur 13

14 Kf 169 Dnr 2015/ Renhållningsordning och Renhållningstaxa, revidering Kommunfullmäktiges beslut Renhållningsordning för Heby kommun, ankomstdatum 9 november 2015, antas. Renhållningstaxa för 2016, ankomstdatum 9 november Enligt 3 förbundsordning för kommunalförbundet VafabMiljö beslutar varje medlemskommun om den renhållningsordning och renhållningstaxa som ska gälla inom kommunen. VafabMiljö har tagit fram förslag på ny taxa och ordning till kommunfullmäktige i Heby kommun. Beslutsunderlag Ks 240, 2 december 2015 Sbn 92, 19 november 2015 PM, 11 november 2015 Förslag till Renhållningsordning Förslag till Renhållningstaxa Delges VafabMiljö Samhällsbyggnadsnämnden Förvaltningschef; samhällsbyggnad Tf enhetschef; VA/Avfall Förslagsordning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. 14

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) Kf 170 Dnr 2015/ Tomttaxa för småhustomter Kommunfullmäktiges beslut Tomttaxan 130 kr/m 2 för nyexploaterade småhustomter och 100 kr/m 2 för småhustomter äldre än 10 år antages. Förvaltningen föreslår höja tomttaxan för nyexploaterade småhustomter till 130 m 2 samt att nuvarande tomttaxa, 100 kr/m 2, kvarstår för småhustomter där det har gått mer än tio år sedan området exploaterades. Utredning Förvaltningen har under hösten 2015 genomfört en översyn av gällande taxa för småhustomter. Bakgrunden till det är att Heby kommuns taxa för småhustomter, 100 kr/m 2, upplevdes som förhållandevis låg, både i jämförelse med vad andra kommuner tar ut men även jämfört med vad det kostar för kommunen att exploatera nya småhustomter. I utredningen gjordes både en granskning av vilka markpriser för småhustomter som närliggande kommuner använder sig av samt vilka kostnader kommunen har för nyexploatering av småhustomter och vilken taxa som behöver tas ut för att täcka dem. Markpriser i närliggande kommuner En jämförelse gjordes med kommunerna Tierp, Östhammar, Fagersta, Älvkarleby, Sandviken och Sala. Hur kommunerna tar betalt vid försäljning av småhustomter skiljer sig åt, några har fasta markpriser medan andra bestämmer priset efter område eller för respektive tomt. Generellt låg priserna i kommunerna i intervallet mellan 50 kr/m 2 och 440 kr m 2. I jämförelse med de andra kommunernas fasta tomtpris alternativt riktpris (saknas för Älvkarleby) ligger Heby kommun på det lägsta priset i intervallet. Tre kommuner (Tierp, Östhammar och Fagersta) har 100 kr/m 2 som fast tomtpris eller riktpris. I Tierp kommun har man högre pris i Tierp och Örbyhus tätorter där det fasta priset är 130 kr/m 2. I Sala tätort är riktpriset runt 145 kr/m 2 och i Sandviken kommun ca kr/m 2 i tätorterna. Av de granskade kommunerna är Heby den enda kommun som har ett fast markpris för samtliga tätorter. Övriga kommuner använder differentierade priser i olika former. Kostnader för nyexplotering av småhustomter Vid en översiktlig beräkning av de kostnader och intäkter som uppkommer vid nyexploatering går det att konstatera att den nuvarande taxan på 100kr/m 2 är för lågt för att investeringarna ska bära sina kostnader. Vilka kostnader och intäkter som uppkommer vid nyexploatering skiljer sig mellan olika detaljplanelagda områden beroende på bl.a. hur marken ser ut och hur detaljplanen är utformad. I dagsläget efterfrågats även något större tomter än vad som var avsikten när detaljplanen upprättades. Vid en avstyckning för att 15

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) möjliggöra större tomter blir det totala antalet tomter i området lägre, vilket också medför minskade intäkter för VA-anslutningar. Utöver de kostnader som uppkommer vi exploateringen behöver kommunen i vissa fall även köpa in marken för att kunna genomföra en detaljplan och exploatera nya villatomter. Det är därför viktigt att även kostnader för markinköp samt andra tillkommande kostnader som räntekostnader och mäklararvoden ryms i tomttaxan. För att möjliggöra att framtida exploateringar kan bära sina egna kostnader samt för att priserna ska kunna bestå över tid föreslås tomttaxan vara 130kr/m 2 för nyexploaterade tomter och 100 kr/m 2 för småhustomter där det har gått mer än tio år sedan exploatering. De tomter som inte har sålts inom tio år är troligen mindre attraktiva än övriga tomter och efter tio år har kommunen troligen fått tillbaka största delen av sina investeringskostnader, varför en lägre kostnad för dessa tomter föreslås. Beslutsunderlag Ks 247, 2 december 2015 PM, 19 november 2015 Ks 194, 20 oktober 2015 Förslag Marie Wilén (C): Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar Tomttaxan 130 kr/m 2 för nyexploaterade småhustomter och 100 kr/m 2 för småhustomter äldre än 10 år antages. Förslagsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Delges Kommunstyrelsen Förvaltningschef; samhällsbyggnad Samhällsplanerare Medborgarkontoret Justerandes signatur 16

17 Kf 171 Dnr 2015/ Vite för bostadstomter som ej bebyggs inom två år Kommunfullmäktiges beslut Vite på 25 % av köpeskillingen införs för bostadstomter där byggnation av bostadshus ej har påbörjats inom två år från tillträdesdatum. Förvaltningen föreslår införande av vite för bostadstomter där byggnation av bostadshus ej har påbörjats inom två år från tillträdesdatum. Detta då tidigare klausul att kommunen har rätt att låta köpet gå tillbaka om köparen inte börjar bygga inom två år inte är juridiskt hållbar. Utredning Kommunen äger mark bl.a. för att tätorterna ska kunna växa och utvecklas samt för att möjliggöra för nya invånare att flytta till kommunen. Förvaltningen upplever att det inte ligger i kommunens intresse att privatpersoner eller företag köper upp mark i spekulationssyfte, d.v.s. bara för att äga och inte för att bygga bostadshus på. För att undvika spekulationsköp finns i nuvarande köpeavtal för markförsäljning en klausul om att kommunen har rätt att låta köpet gå tillbaka om köparen inte har påbörjat byggnation av bostadshus på fastigheten inom två år. Detta sätt att reglera är dock inte juridiskt hållbart, då jordabalken inte tillåter inskränkningar i äganderätten. Att istället införa vite är ett sätt att försöka styra så att de bostadstomter som säljs faktiskt bebyggs. Vite föreslås införas för all typ av bostadsmark, d.v.s. både småhustomter och mark för flerbostadshus, och föreslås vara 25 % av köpeskillingen. Köpeskillingen för småhustomter är idag normalt mellan kr, vilket skulle innebära ett vite vid försäljning av småhustomter på mellan kr. För flerbostadshus kostar marken f.n. 70 kr/m 2, vilket skulle innebära ett vite på kr vid köp av 5000 m 2 och kr vid köp av m 2 mark. Vitet förslås vara 25 % för att fungera i avskräckande syfte för de köpare som inte planerar att bebygga tomten. Beslutsunderlag Ks 248, 2 december 2015 PM, 8 oktober 2015 Förslagsordning Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Delges Kommunstyrelsen Förvaltningschef; samhällsbyggnad Samhällsplanerare Medborgarkontoret 17

18 Kf 172 Dnr 2015/ Anmälan av nya motioner Kommunfullmäktiges beslut Motionen Undanta placeringar i fossilindustrin i kommunens finansreglemente,, överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Helena Pettersson (MP) och Carl-Åke Elmersjö (MP) har inkommit med motion Undanta placeringar i fossilindustrin i kommunens finansreglemente, 15 december I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta att Heby kommun utökar villkoren i finansreglementet till att innefatta att kommunen ej ska investera i företag inom olja-, kol- och fossilgasindustri. Delges Kommunstyrelsen Ekonomichef Beslutsunderlag Motion, 18

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) Kf 173 Dnr 2015/ Anmälan av nya medborgarförslag Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslag, Satsa pengarna på biblioteken ute i kommunen, överlämnas till kultur- och fritidsnämnden för beredning, besvarande och återrapportering. Mats Köbin har inkommit med följande medborgarförslag: Satsa pengarna på biblioteken ute i kommunen! Förslag och motivering för åtgärder att bygga upp biblioteken ute i kommunen i stället för att lägga dem i på Hebys bibliotek. Jag anser att man lägger ut resurserna i första hand på bibliotek som det i Morgongåva och satsar på bättre öppettider så att fler har möjlighet att komma ner och låna böcker låna datorer och kan plugga och utbilda sig osv. Men det är även av största vikt att som i Morgongåvas fall att vi får en mötesplats där alla kan träffas helt anspråkslöst eller kunna ha ordnade möten då en samlingslokal på orten saknas helt jämfört med Heby. Jag tycker att om man skär ner resurser ett år på ett vist bibliotek ska man när pengar åter finns så klart satsa på biblioteket som man har dragit ner på och inte satsa det i Heby där det redan finns förutsättningar att träffas och ha möten. Vi medborgare som har lagt konkreta förslag på hur biblioteket kunde göras mer flexibelt för tex teater och föreläsningar och fick kalla handen ser nu att samma förslag helt plötsligt ligger på biblioteket i Heby och det sticker i ögonen att det är kommunens egna förslag helt plötsligt. Anledningen till mitt medborgarförslag. Jag läser i UNT 4/12 att det finns flyttplaner för Hebys bibliotek. Enhetschefen Joakim Lundin Säger att "Avsikten är att kunna hålla det öppet längre tid, ibland mellan 8 och 20 eller 9 och 21. Vi behöver fler bra mötesplatser i samhället. På det svarar jag som Morgongåvabo att: Vårt bibliotek har flyttat från centrum till skolan och fått mindre lokaler. Öppettiderna är än sämre än Hebys och vi har ingen samlingsplats alls då vi saknar tex ett folkets hus. Vi får hyra skolmatsalen av kommunen tex om vi ska hålla allmänna möten. Det går alltså inte att försvara att man drar ner på ett ställe och bygger nytt på ett annat som dessutom redan har det hyfsat ställt i denna fråga. Vidare kan man läsa att herr Lundin säger att: "Viktigt är att bokhyllorna är på hjul och kan flyttas vid föreläsningar. Elever skall kunna plugga i lokalerna och ha tillgång till datorer. På det svarar jag att: För ett par år sedan när Morgongåvas bibliotek var nedläggningshotat hade Byalaget kallat till möte med kommunen. Vi i 19

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Morgongåva är inte de som bara gnäller på ditt och datt. Nej, vi kommer alltid med förslag till konkreta åtgärder och ett par av dessa innefattade just mobila bokhyllor så man kunde ha teater för de minsta och föreläsningar för ungdomar och vuxna. Vi fick blankt nej och det skulle visa sig vara alldeles för omständigt och dyrt enligt företrädarna. Så det är inte konstigt att vi är mycket förvånade när vi ser att det helt plötsligt är möjligt i Heby och förslaget kommer från kommunen själva. Nej, det här håller inte. Nu när kultur och fritid har fått lite mer pengar (även om jag personligen tycker att skolan skulle få mer resurser) så ska man inte lägga dem på en ort som redan har bättre än övriga orter i kommunen så som tex Morgongåva. Jag har vart i kontakt med Håkan Ekroth vid Byalaget och han tycker att det är bra att detta tas upp. Beslutsunderlag Medborgarförslag, Delges Kultur- och fritidsnämnden Förvaltningschef; samhällsbyggnad Enhetschef; kultur- och fritid Justerandes signatur 20

21 Kf 174 Dnr 2015/1 102 Avsägelser 2015 Kommunfullmäktiges beslut Pär Janssons (C) avsägelse från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige godkänns och överlämnas till Länsstyrelsen för ny sammanräkning. Pär Janssons (C) avsägelse från uppdraget som ledamot samt 1:e vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden godkänns. Andreas Källberg (C) avsägelse från uppdraget som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden godkänns. Sören Johanssons (KD) avsägelse från uppdraget som ersättare i kultur- och fritidsnämnden godkänns. Pär Jansson (C) har i skrivelse inkommen 25 november 2015 avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige samt ledamot och 1:e vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden. Andreas Källberg (C) har i skrivelse avsagt sig uppdraget som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden. Sören Johansson (KD) har i skrivelse, avsagt sig uppdraget som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Beslutsunderlag Skrivelse, 25 november 2015 Skrivelse, Skrivelse, Delges Länsstyrelsen Pär Jansson Andreas Källberg Sören Johansson Kultur- och fritidsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden FMS Löneassistent 21

22 Kf 175 Dnr 2014/ Kultur- och fritidsnämnden, val av ledamot och 1:e vice ordförande Kommunfullmäktiges beslut Sören Johansson (KD) utses till ledamot och 1:e vice ordförande i kulturoch fritidsnämnden för perioden till och med 31 december Pär Jansson (C) har avsagt sig platsen som ledamot och 1:e vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden. Kommunfullmäktige har i Kf 174, 15 december 2015 godkänt avsägelsen. Beslutsunderlag Kf 174, Delges Sören Johansson Kultur- och fritidsnämnden FMS Lönehandläggare 22

23 Kf 176 Dnr 2014/ Kultur- och fritidsnämnden, val av ersättare Kommunfullmäktiges beslut Andreas Källberg (C) utses till ersättare i kultur- och fritidsnämnden för perioden till och med 31 december Sören Johansson (KD) har avsagt sig platsen som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Kommunfullmäktige har i Kf 174, godkänt avsägelsen. Beslutsunderlag Kf 174, Delges Andreas Källberg Kultur- och fritidsnämnden FMS Lönehandläggare 23

24 Kf 177 Dnr 2014/ Samhällsbyggnadsnämnden, val av ersättare Kommunfullmäktiges beslut Daniel Röjerås (C) utses till ersättare i samhällsbyggnadsnämnden för perioden till och med 31 december Andreas Källberg (C) har avsagt sig platsen som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden. Kommunfullmäktige har i Kf 174, 15 december 2015 godkänt avsägelsen. Beslutsunderlag Kf 174, Delges Daniel Röjerås Samhällsbyggnadsnämdnen FMS Lönehandläggare 24

25 Kf 178 Dnr 2015/9 009 Anmälningsärenden Kommunfullmäktige tackar för informationen Följande anmälningsärenden presenteras 1. Uppföljningsrapport per 31 oktober 2015, Ks 224, 2 december Riktlinjer för styr-, budget- och uppföljningsprocessen av både styrelser, nämnder och bolag och dess förvaltningar under Ks 232, 2 december Inkommen avsägelse från Håkan Collin (S), från uppdragen som 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige samt från demokratiberedningen anmäls och kommer att behandlas vid ett senare kommunfullmäktigesammanträde. 25