Plats och tid Stora Tjörnsalen, Kommunhuset i Skärhamn kl. 15:00 17:22

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN Kommunstyrelsen Plats och tid Stora Tjörnsalen, Kommunhuset i Skärhamn kl. 15:00 17:22 Utses att justera Benny Andersson (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn, ( 147) och ( , ) Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Kajsa Cardevik Martin Johansen (L) Benny Andersson (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsen Anslaget sätts upp för för , Anslaget tas ner för för , Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Kajsa Cardevik 1

2 Sida ande Martin Johansen (L) Anders Wernesten (L) Peter Andersson (L) Bo Bertelsen (M) Lars Carlsson (M) Lennart Rosén (M) Roland Flyckt (KD) Robert Johansson (MP) Mats Kristensson (C) Benny Andersson (S) Jeanette Lagervall (S) Benny Halldin (S) Gunilla Nordberg (S) Claes Jansson (S) Gert Kjellberg (TP), ej 137 och 147 Magnus Gullbrandsson (TP), endast 137 och 147 Thord Jansson (SD) Övriga närvarande Christina Widlund (L) Jörgen Myrberg (KD) Emelie Holgersson (C) Alma Nilsson (S) Leif Göbel (S) Thomas Jakobsson (SD) Kristina Christiansson, t.f. kommunchef Mats Mikulić, kommunjurist, ej 147 Jenny Broberg Kudryk, utvecklingschef Thorbjörn Berndtsson, säkerhetssamordnare Lene Larsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör Kajsa Cardevik, sekreterare 2

3 137 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsen fastställer dagordningen med följande ändringar: Utgår: Rapport från GR styrelsen 3

4 148 Antagande av budget 2017 och preliminär budget samt antagande av investeringsbudget 2017 samt plan Fastställande av skattesats - handlingar dukas 2016/244 Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta: 1. Anta majoritetens förslag till budget 2017 och preliminär budget samt investeringsbudget 2017 och plan Fördelning av totalanslag mellan åren i investeringsbudgeten är preliminära och tidsförskjutning kan ske på investeringarnas totalanslag mellan åren. 3. Inom ramen för nämnd/styrelses totala investeringsbudget för året kan nämnd/styrelse göra omdisponeringar av de årliga anslagen per projekt. Detta förutsätter att nämnd/styrelse håller sig inom sin totala investeringsbudget för året. 4. Kommunstyrelsen har under 2017 rätt att nyupplåna totalt 63,1 miljoner kronor. 5. Kommunstyrelsen har under 2018 rätt att nyupplåna totalt 66,3 miljoner kronor. 6. Kommunstyrelsen har rätt att omsätta lån motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning. 7. Skattesats för 2017 höjs med 50 öre, det vill säga till 21,71. Reservation Samtliga ledamöter tillhörande (S) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Gert Kjellberg (TP) anmäler skriftlig reservation. Ingen reservation lämnas in till justeringstillfället. Enligt kommunens budget- och uppföljningsprocess ska kommunfullmäktige fastställa budget för nästkommande år vid sitt sista sammanträde före sommaruppehållet. Moderata Samlingspartiet, Liberalerna, Kristdemokraterna, Miljöpartiet de Gröna och Centerpartiet, presenterar förslag till budget 2017 och preliminär budget för samt investeringsbudget 2017 och plan Socialdemokraterna presenterar förslag till budget 2017 för Tjörns kommun, Preliminära ramar , Mål och verksamhetsinriktning. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 111 den 19 maj

5 sunderlag Tjänsteutlåtande den 31 maj 2016 Majoritetens förslag till budget 2017, Preliminära ramar , Investeringsbudget 2017 samt plan för investeringar Socialdemokraternas förslag till budget 2017 för Tjörns kommun, Preliminära ramar , Mål och verksamhetsinriktning. Robert Johansson (MP), Anders Wernesten (L), Bo Bertelsen (M), Lennart Rosén (M), Mats Kristensson (C) och Roland Flyckt (KD) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta: 1. Anta majoritetens förslag till budget 2017 och preliminär budget samt investeringsbudget 2017 och plan Fördelning av totalanslag mellan åren i investeringsbudgeten är preliminära och tidsförskjutning kan ske på investeringarnas totalanslag mellan åren. 3. Inom ramen för nämnd/styrelses totala investeringsbudget för året kan nämnd/styrelse göra omdisponeringar av de årliga anslagen per projekt. Detta förutsätter att nämnd/styrelse håller sig inom sin totala investeringsbudget för året. 4. Kommunstyrelsen har under 2017 rätt att nyupplåna totalt 63,1 miljoner kronor. 5. Kommunstyrelsen har under 2018 rätt att nyupplåna totalt 66,3 miljoner kronor. 6. Kommunstyrelsen har rätt att omsätta lån motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning. 7. Skattesats för 2017 höjs med 50 öre, det vill säga till 21,71. Benny Andersson (S) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta: 1. Anta Socialdemokraternas förslag till budget 2017 för Tjörns kommun, preliminära ramar , mål och verksamhetsinriktning. 2. Skattesatsen ska vara oförändrad. Gert Kjellberg (TP) yrkar avslag på majoritetens budget. sgång 1 Ordförande ställer Robert Johanssons (MP) med fleras förslag mot Benny Anderssons (S) förslag. Robert Johanssons (MP) med fleras förslag väljs. sgång 2 Ordförande ställer Robert Johanssons (MP) med fleras förslag mot Gert Kjellbergs (TP) förslag. Robert Johanssons (MP) med fleras förslag väljs. 5

6 139 Tjörns kommuns delårsbokslut per april /245 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna Tjörns kommuns delårsbokslut per 30 april Delårsbokslut per april månad och prognos på helårsavvikelse presenteras. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 112 den 19 maj 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 25 maj 2016 Tjörns kommuns delårsbokslut, 1 januari april 2016 Måluppfyllelse, delårsrapport Bo Bertelsen (M) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att godkänna Tjörns kommuns delårsbokslut per 30 april Benny Halldin (S) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta: 1. Godkänna delårsbokslutet per den 30 april. 2. Kommunstyrelsen beslutar att ge arbetsutskottet i uppdrag att i första hand ta fram åtgärder för att hålla sin budgetram för 2016 och i nästa steg minska sin och Samhällsbyggnadsförvaltningens ram med kronor på månadsbasis. 3. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att inrätta en resultatutjämningsreserv som kan göras avsättningar till. Detta skall kunna göras i och med årsbokslutet Kommunstyrelsens arbetsutskott ges i uppdrag att utforma ett kommunalt regelverk för inrättandet av en resultatutjämningsreserv. 5. Kommunstyrelsens arbetsutskott ges i uppdrag att se över våra upphandlingar med målet att spara. 6. Kommunstyrelsens arbetsutskott ges i uppdrag att se över antalet deltidstjänster med målet att spara pengar genom att istället skapa heltidstjänster. 7. Kommunstyrelsens arbetsutskott får i uppdrag att se över pågående projekt och aktuella upphandlingar i syfte att kvalitetssäkra såväl avtalen som utförandet. 6

7 sgång 1 Ordförande frågar om kommunstyrelsen godkänner delårsbokslutet och finner att bokslutet är godkänt. sgång 2 Ordförande frågar om kommunstyrelsen godkänner Benny Halldins (S) tilläggsyrkande och finner att det avslås. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för att avslå tilläggsyrkandet. Nej- röst för att godkänna tilläggsyrkandet. Omröstningsresultat 10 ja-röster, Martin Johansen (L), Anders Wernesten (L), Peter Andersson (L), Bo Bertelsen (M), Lars Carlsson (M), Lennart Rosén (M), Roland Flyckt (KD), Robert Johansson (MP), Mats Kristensson (C) och Thord Jansson (SD). 6 nej-röster, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Gunilla Nordberg (S), Claes Jansson (S) och Gert Kjellberg (TP). Kommunstyrelsen avslår tilläggsyrkandet. 7

8 140 Återremitterat ärende, Skola inkluderad frågan om nedläggning av Långekärrs skola/förskola och delegering avseende placering av elever i årskurs /236 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Avveckla Långekärr skola och förskola från och med avseende årskurs 6 placering delegeras till Barn- och utbildningsnämnden. 3. Därmed avslutas ärendet Skola Reservation Samtliga ledamöter tillhörande (S) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Barnkonventionen Barnkonventionen har fyra grundläggande och vägledande principer (alla barn har samma rättigheter och lika värde, barnets bästa ska beaktas vid alla beslut som rör barn, alla barn har rätt till liv och utveckling samt att alla barn har rätt att uttrycka sin mening och få den respekterad) har beaktas och enligt barn- och utbildningsförvaltningens bedömning uppfylls. Strukturförändringen som föreslås ger eleverna större möjligheter till likabehandling och utveckling. Det ger förutsättningar för en fortsatt hög kvalitet i utbildningen. Barn- och utbildningsnämnden överlämnade rapporten Skola 2025 till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att lämna ut rapporten på remiss till kommunens nämnder och styrelser för att inhämta synpunkter till den 31 augusti Utifrån rapporten och inkomna remissvar gjorde förvaltningen en samlad bedömning. Med denna bedömning som grund rekommenderade förvaltningen kommunfullmäktiga att fatta beslut om strukturella förändringar för att kunna ge elever en fortsatt god kvalitet i sin skolgång. Kommunfullmäktige beslutade den 10 december 2015: 1. Avveckla Långekärr skola och förskola från och med avseende årskurs 6 placering delegeras till Barn- och utbildningsnämnden. 3. Därmed avslutas ärendet Skola et överklagades. Förvaltningsrätten upphävde i dom (mål nr ) beslutet. Med anledning därav bör kommunfullmäktige fatta nytt beslut i ärendet. 8

9 Kommunfullmäktige, 98 den 19 maj 2016 Kommunstyrelsen, 106 den 4 maj 2016 Barn- och utbildningsnämnden, 30 den 28 april 2016 Kommunstyrelsen, 85 den 7 april 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 57 den 23 mars 2016 Barn- och utbildningsnämnden, 20 den 17 mars 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 32 den 25 februari 2016 Kommunfullmäktige, 212 den 10 december 2015 Kommunfullmäktige, 191 den 12 november 2015 Kommunstyrelsen, 213 den 29 oktober 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 177 den 15 oktober 2015 Kommunstyrelsen, 189 den 1 oktober 2015 Kultur- och fritidsnämnden, 42 den 31 augusti 2015 Barn- och utbildningsnämnden, 62 den 27 augusti 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 128 den 20 augusti 2015 Kommunstyrelsens miljö- och Samhällsbyggnadsutskott, 149 den 19 augusti 2015 Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, 40 den 19 augusti 2015 Socialnämnden, 95 den 17 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 92 den 23 april 2015 Barn- och utbildningsnämnden, 30 den 1 april 2015 Barn- och utbildningsnämnden, 76 den 20 november 2014 Kommunfullmäktige, 105 den 11 juni 2014 Samverkan FSG den 1 april 2015 FSG den 26 augusti 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 24 april 2016 Tjänsteutlåtande den 17 mars 2016 Risk- och konsekvensanalys Tjänsteutlåtande den 31 augusti 2015 Strategi Skola 2025 Inkomna remissvar från: Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, Socialnämnden, Kultur- och fritidsnämnden, Barn- och utbildningsnämnden, Tjörns Bostads AB, Socialdemokraternas yrkande, exempel Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott Bo Bertelsen (M) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta: 9

10 1. Avveckla Långekärr skola och förskola från och med avseende årskurs 6 placering delegeras till Barn- och utbildningsnämnden. 3. Därmed avslutas ärendet Skola Benny Andersson (S) och Thord Jansson (SD) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta: 1. 1,4 mnkr beviljas barn- och utbildningsnämnden för att driva Långekärrs skola och förskola vidare Långekärrs skola och förskola avvecklas inte Gert Kjellberg (TP) yrkar avslag på Bo Bertelsens (M) förslag till beslut. sgång 1 Ordförande ställer Bo Bertelsens (M) förslag mot Benny Anderssons (S) och Thord Janssons (SD) förslag. Bo Bertelsens (M) förslag väljs. sgång 2 Ordförande ställer Bo Bertelsens (M) förslag mot Gert Kjellbergs (TP) avslagsyrkande och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. 10

11 141 Begäran om utökat borgensåtagande för HSB Bostadsrättsförening Tångeröd 2016/210 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Bostadsrättsförening Tångeröd äger rätt föra över kommunal borgen från SBAB till annan bank. 2. Ingen utökning av kommunal borgen sker. Borgen upphör i enlighet med kommunfullmäktiges beslut Borgensavgift ska betalas enligt kommunfullmäktiges beslut (KF 62). HSB Bostadsrättsförening Tångeröd har inkommit med förfrågan om utökad kommunal borgen samt om att få kommunal borgen till annan långivare än SBAB. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 113 den 19 maj 2016 Kommunfullmäktige, 62 den 26 mars 2015 Kommunfullmäktige, 191 den 10 december 1987 sunderlag Tjänsteutlåtande den 25 april 2016 Begäran om utökat borgensåtagande för HSB bostadsrättsförening Tångeröd i Tjörn Bo Bertelsen (M) och Robert Johansson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 11

12 142 Ändring av avgiftstak/maxtaxa gällande avgifter inom äldreomsorgen 2016/235 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att enskild avgift enligt 8 kap 5 socialtjänstlagen (SoL) får uppgå till högst 0,5392 gånger prisbasbeloppet per månad från och med den 1 juli Socialnämnden beslöt , 76, att föreslå kommunfullmäktige att besluta att enskild avgift enligt 8 kap 5 socialtjänstlagen (SoL) får uppgå till högst 0,5392 gånger prisbasbeloppet per månad från och med den 1 juli Kommunstyrelsens arbetsutskott, 114 den 19 maj 2016 Socialnämnden, 76 den 27 april 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 10 maj 2016 Tjänsteutlåtande den 1 mars 2016 Robert Johansson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 12

13 143 Begäran om ramjustering 2016 för volymökning i förskolan 2016/239 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla barn- och utbildningsnämndens begäran om ramjustering för volymökning i förskolan med 2,5 mnkr. Reservation Samtliga ledamöter tillhörande (S) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Barn- och utbildningsnämnden beslöt , 29, begära att kommunfullmäktige godkänner ramjustering för volymökning i förskolan med 2,5 mnkr. Orsaken är ökade volymer inom förskolan vilken nämnden fick utökad ram för år Kommunstyrelsens arbetsutskott, 116 den 19 maj 2016 Barn- och utbildningsnämnden, 29 den 28 april 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 10 maj 2016 Tjänsteutlåtande den 25 april 2016 Robert Johansson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Benny Halldin (S) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta: 1. Barn- och utbildningsnämnden medges överdrag av sin budget med 2,5 miljoner kronor. 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott ges i uppdrag att ta fram en handlingsplan för att under 2016 prestera en besparing mot budget kronor per månad inom central informationsverksamhet. Handlingsplanen skall presenteras på ett extra Kommunstyrelsemöte under juni månad. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Robert Johanssons (MP) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Robert Johanssons (MP) förslag. Nej- röst för Benny Halldins (S) förslag. 13

14 Omröstningsresultat 10 ja-röster, Martin Johansen (L), Anders Wernesten (L), Peter Andersson (L), Bo Bertelsen (M), Lars Carlsson (M), Lennart Rosén (M), Roland Flyckt (KD), Robert Johansson (MP), Mats Kristensson (C) och Thord Jansson (SD). 6 nej-röster, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Gunilla Nordberg (S), Claes Jansson (S) och Gert Kjellberg (TP). Robert Johanssons (MP) förslag väljs. 14

15 144 Svar på motion från Thord Jansson (SD), Martin Johansson (SD) och Rikard Simensen (SD), gällande ålderslärare 2015/624 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad med barn- och utbildningsnämndens beslut och att detta får tas med i kommande budgetarbeten. Thord Jansson (SD), Martin Johansson (SD) och Rikard Simensen (SD) har lämnat in en motion gällande ålderslärare, enligt följande: Bakgrund: Idag så är det tyvärr mycket kompetens som försvinner med de lärare som avslutar sin karriär. Lika stort är problemet med att som nyexaminerad lärare få tillgång till bra materiel samt vägledning och mentorskap. Genom att införa att varje skola kan få en person som går ner i tjänst och avslutar sina sista år som ålderslärare gör vi dubbelvinst. Att som åring orka vara på tå med en klass som det krävs idag gör att många avslutar sin karriär och byter yrke. Ålderslärare kan vara en väg att få avsluta sina sista tjänsteår värdigt och känna stolthet över alla sina år inom yrket. Sverigedemokraterna vill istället använda denna kompetens och ge draghjälp till de nyexaminerade. Mentorskap är idag tyvärr ofta ett namn på ett papper, men fungerar inte i verkligheten. Bättre lektioner samt en bättre start för våra nyexaminerade lärare, ser vi som en lösning på effektivare skolor med förbättrade resultat vilket gör att ingen ekonomisk förlust behöver beaktas. En ålderslärares uppgifter skulle kunna vara aktivt deltagande och hjälp med bedömning på lektionstid. Även bistånd med materiel eller arbetsmetoder för de barn som har det svårare samt hjälp vid betygssättning och omdömesskrivning. Sverigedemokraterna ser med detta många möjligheter. Sverigedemokraterna ser gärna att det startas ett pilotprojekt som man kan ta del av innan förändringen genomförs som helhet. Med hänvisning till ovanstående föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige att besluta: - Att lämplig instans ser över möjligheterna att införa ålderslärare som ett pilotprojekt, väljer lämplig skola samt även återkomma med en analys efter genomförandet. Barn- och utbildningsnämnden har lämnat svar enligt följande: 15

16 Barn- och utbildningsnämnden ställer sig positiv till motionen om ålderslärare men att denna bedöms medföra en ökad personalkostnad vilken inte är budgeterad under 2016 eller Kommunstyrelsens arbetsutskott, 117 den 19 maj 2016 Barn- och utbildningsnämnden, 36 den 28 april 2016 Kommunfullmäktige, 198 den 12 november 2016 Kommunfullmäktige, 177 den 15 oktober 2015 Samverkan FSG sunderlag Tjänsteutlåtande den 19 april 2016 Motion den 4 oktober 2015 Robert Johansson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Thord Jansson (SD) yrkar bifall till motionen. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Robert Johanssons (MP) förslag väljs. 16

17 145 Äskande om ramförändring för socialnämnden, 2016 års budget 2015/786 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla socialnämndens äskande om ramförändring och tillföra 6 miljoner kronor till nämndens budgetram för år Reservation Samtliga ledamöter tillhörande (S) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Socialnämnden beslöt , 157, att av Kommunfullmäktige begära att nämnden tillförs ökad budgetram för år 2016 med sex miljoner kronor. Orsaken är att nämnden har fått 3 nya LSS ärenden och ökade volymer inom hemtjänst. I den av Kommunfullmäktige antagna budgeten framgår att Vår budget lägger ett stort ansvar på nämnder och styrelser att lösa uppgifterna på ett kvalitetshöjande och ekonomiskt klokt sätt. Nämnden och styrelsen tar ansvar för att planera verksamheten inom de ekonomiskt givna ramarna. Vidare sägs: Med givna ramar ingår hela nämndens verksamhet där även oförutsedda kostnader hanteras. Med detta som grund i den ekonomiska styrningen av nämnderna och dess ekonomiska ramar är ramarna låsta och verksamhetens kostnader ska anpassas så att den givna budgeten hålls. Därför bör inte ramjusteringar göras under löpande budgetår. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 118 den 19 maj 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 80 den 21 april 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 56 den 23 mars 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 29 den 25 februari 2016 Socialnämnden, 157 den 18 november 2015 Kommunfullmäktige, 133 den 11 juni 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 17 februari 2016 Socialnämndens detaljbudget Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Benny Halldin (S) yrkar att kommunstyrelsen ska förslå kommunfullmäktige besluta: 1. Socialnämnden medges överdrag av sin budget med 6 miljoner kronor. 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott ges i uppdrag att ta fram en handlingsplan för att under 2016 prestera en besparing mot budget inom Kommunstyrelsens och Samhällsbyggnadsförvaltningens område på minst kronor per 17

18 månad utöver besparingar på kronor per månad på central informationsverksamhet. Handlingsplanen skall presenteras på ett extra Kommunstyrelsemöte under juni månad. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. 18

19 146 Rapportering av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg, kvartal /237 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att notera rapporten. Barnkonventionen Kommunstyrelsen har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Socialnämnden är skyldig att varje kvartal anmäla till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om en beviljad insats inte verkställts inom tre månader. Nämnden ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. När ett gynnande beslut, som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare verkställs ska detta rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg. Kommunstyrelsen får nu ta del av insänd rapport för kvartal Kommunstyrelsens arbetsutskott, 115 den 19 maj 2016 Socialnämnden, 81 den 27 april 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 30 mars 2016 Robert Johansson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 19

20 147 Yttrande i mål om laglighetsprövning, initiativ om folkomröstning, KF /688 Kommunstyrelsen beslutar: 1. Yttra sig till förvaltningsrätten enligt upprättat förslag. 2. Yttrandet undertecknas av kommunstyrelsens ordförande. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Reservation Samtliga ledamöter tillhörande (S) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen. Magnus Gullbrandsson (TP) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen. Den 5 november 2015 inlämnades ett antal underskrifter till Tjörns kommun med begäran om folkomröstning. Antalet godkända initiativtagare översteg 10 procent av de röstberättigade medlemmarna i kommunen. Kommunfullmäktige beslutade (KF 90), i återremitterat ärende, att folkinitiativets begäran om folkomröstning angående besluts- och verkställighetsordning i ärenden om nedläggning av lokaler inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden avslås då den fråga som folkinitiativet avser inte är sådan att kommunfullmäktige kan besluta om den enligt 5 kap 34 a KL. Kommunfullmäktiges beslut har nu överklagats av Gert Kjellberg m.f.l.,. Förvaltningsrätten har förelagt kommunen att yttra sig i målet (mål nr ). Kommunstyrelsens arbetsutskott, 128 den 29 maj 2016 Kommunfullmäktige, 90 den 21 april 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 23 maj 2016 Föreläggande den 10 maj 2016 Föreläggande den 28 april 2016 Förslag till yttrande den 23 maj 2016 Jäv Gert Kjellberg (TP) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets behandling. 20

21 Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till yttrande. Benny Andersson (S) yrkar bifall till överklagan. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. Skriftlig reservation Samtliga ledamöter tillhörande (S) reserverar sig enligt följande: Socialdemokraterna i kommunstyrelsen reserverar sig mot det antagna yttrandet till förvaltningsrätten i Göteborg. Kommunens beslut uppfyller inte lagens krav om att till fullmäktige ta upp frågan om folkomröstning. Ett folkinitiativ samlade på kort tid in mer än femton procent av de röstberättigade inom kommunen. Därmed borde frågan prövats enligt lagens bestämmelser om förstärkt folkinitiativ. Vid en sådan prövning hade inte en 2/3 majoritet av kommunfullmäktiges ledamöter avslagit begäran om en folkomröstning. Att med som nu enkel majoritet rösta ner frågan om en folkomröstning strider mot lagens intentioner. Kommunens yttrande till förvaltningsrätten är på grund av detta och ett antal andra orsaker felaktigt. Socialdemokraterna anser att förvaltningsrätten ska bifalla överklagan. Magnus Gullbrandsson (TP) reserverar sig enligt följande: Undertecknad reserverar sig mot att inge yttrandet. Kommunen har genom kommunfullmäktige felaktigt prövat en annan fråga än den fråga som går att återfinna i iniativtagarnas namninsamling. Detta felaktiga förfarande strider mot kommunallagen bl.a. Kap 5 paragraf 34a. Det innebär att medborgarnas begäran om en folkomröstning om tidpunkter för nedläggning av skolenheter inte har prövats utav fullmäktige. Det ärende fullmäktige har prövat rör kommunala beslut och verkställighetsordningar. Det saknas ett folkiniativ med begäran om folkomröstning avseende beslutsordningar samt versktällighetsordningar. Fullmäktige saknar befogenhet att besluta att ett sådan folkiniativ existerar som avser beslut och verkställighetsordningar. Frågan och dessa frågeställning som fullmäktige har fastställt uppfyller inte lagens krav 21

22 med stöd av 10 procent av de röstberättigade inom kommunen. Kommunens yttrande till förvaltningsrätten är felaktigt. Fullmäktiges beslut har inte kommit till i laga ordning. Undertecknad anser att förvaltningsrätten ska bifalla övrrklagan. 22

23 148 Kommunstyrelsens delårsbokslut per april /247 Kommunstyrelsen godkänner kommunstyrelsens delårsbokslut per 30 april Kommunstyrelsens delårsbokslut per sista april 2016 presenteras. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 120 den 19 maj 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 25 maj 2016 Kommunstyrelsens delårsbokslut 1 januari april 2016 Måluppfyllelse, kommunstyrelsens delårsrapport Personalnyckeltal, kommunstyrelsens delårsrapport Robert Johansson (MP) yrkar att kommunstyrelsen ska godkänna kommunstyrelsens delårsbokslut per 30 april

24 149 Svar på remiss: Betänkandet Låt fler forma framtiden (SOU 2016:5) 2016/164 Kommunstyrelsen beslutar: 1. Yttra sig över Demokratiutredningens betänkande Låt fler forma framtiden! SOU 2016:5 enligt följande: - Tjörns kommun motsätter sig förslaget att utflyttade förtroendevalda ska få fortsätta verka som politiker i kommunen. - Tjörns kommun motsätter sig utredningens förslag om transparent nomineringsprocess då detta är partiernas eget ansvar. - I övrigt har Tjörns kommun inget att erinra. 2. Översända detsamma till Kulturdepartementet. Kulturdepartementet har skickat sitt betänkande Låt fler forma framtiden!, SOU 2016:5 för remiss till Tjörns kommun. Utredningen behandlar demokratins identifierade utmaningar i form av rekrytering, deltagande och upplevd påverkan på såväl nationell nivå som på lokal hos kommun och landsting. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 121 den 19 maj 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 29 april 2016 Förslag till yttrande den 29 april 2016 Betänkande: Låt fler forma framtiden (SOU 2016:5) Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. 24

25 150 Svar på remiss: Hälsoväxling för aktivare rehabilitering och omställning på arbetsplatserna (Ds 2016:8) 2016/201 Kommunstyrelsen yttrar sig enligt upprättat förslag. Reservation Samtliga ledamöter tillhörande (S) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Socialdepartementet har sänt ut en promemoria på remiss gällande Hälsoväxling för aktivare rehabilitering och omställning på arbetsplatserna (Ds 2016:8). Förslag till remissvar har upprättats av förvaltningen. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 122 den 19 maj 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 11 maj 2016 Missiv till remiss den 5 april 2016 Hälsoväxling för aktivare rehabilitering och omställning på arbetsplatserna (Ds 2016:8). Robert Johansson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Benny Andersson (S) yrkar att kommunstyrelsen ska ställa sig bakom socialdepartementets remissförslag. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Robert Johanssons (MP) förslag väljs. 25

26 151 Återremitterat ärende: Angående avsteg från sjöbodsregler gällande överlåtelse av arrende 2015/539 Kommunstyrelsen beviljar avsteg från sjöbodsreglerna i detta fall. Sökanden önskar dispens för överlåtelse av arrendeavtal till syskonbarn under pågående arrendetid. Enligt kommunens sjöbodsregler får arrendator föra över sitt arrende till make/maka samt arvsberättigade barn under pågående arrendetid. Om synnerliga skäl föreligger kan Kommunstyrelsen pröva undantag från reglerna om sjöbodsarrende. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 125 den 19 maj 2016 Kommunstyrelsen, 124 den 4 maj 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 89 den 21 april 2016 sunderlag Komplettering till ansökan den 14 maj 2016 Tjänsteutlåtande den 13 april 2016 Ansökan den 28 augusti 2016 Gert Kjellberg (TP), Robert Johansson (MP) och Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 26

27 152 Svar på remiss från Västra Götalandsaregionen: Förslag till valkretsindelning 2016/243 Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget om valkretsindelning. Tjörns kommun har fått en remiss gällande förslag till valkretsindelning från Västra Götalandsregionen. Regionstyrelsen beslutade den 26 april 2016, 122 enligt följande: 1. Regionstyrelsen föreslår att valkretsarna till regionfullmäktige (landstingsfullmäktige) ska vara de samma som vid val till riksdagen. 2. Regionstyrelsen remitterar förslaget till valkretsindelning till samtliga kommuner för yttrande senast 30 augusti Kommunstyrelsens arbetsutskott, 126 den 19 maj 2016 sunderlag Protokollsutdrag från regionstyrelsen den 26 april 2016 Robert Johansson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 27

28 153 Förtydligat uppdrag till kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott 2016/272 Kommunstyrelsen återremitterar ärendet för att presidierna i arbetsutskottet, miljöoch samhällsbyggnadsutskottet och strategi- och framtidsutskottet ska kunna arbeta in frågorna i kommunstyrelsens detaljbudget. Ledamöterna i kommunstyrelsens arbetsutskott har haft ett möte med presidiet i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott. På mötet framkom att strategi- och framtidsutskottet efterfrågar förtydligande av sitt uppdrag som utskott under kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 129 den 19 maj 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 23 maj 2016 Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 17:02-17:09, 17:11-17:13 Benny Halldin (S) och Bo Bertelsen (M) yrkar återremiss för att presidierna i arbetsutskottet, miljö- och samhällsbyggnadsutskottet och strategi- och framtidsutskottet ska kunna arbeta in frågorna i kommunstyrelsens detaljbudget. 28

29 154 Uppföljning miljömål 2013/366 Kommunstyrelsen återremitterar ärendet för att presidierna i arbetsutskottet, miljöoch samhällsbyggnadsutskottet och strategi- och framtidsutskottet ska kunna arbeta in frågorna i kommunstyrelsens detaljbudget. Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott har fått en uppdaterad information kring beslutade miljömål i Tjörns kommun. Utskottet beslutade den 24 februari 2016: 1. notera informationen 2. föreslå kommunstyrelsen uppdra till kommunchef att göra en återkoppling i form av plan utifrån de beslutade miljömålen till kommunstyrelsen under första halvåret Kommunstyrelsen beslutade den 7 april 2016, 99: Kommunstyrelsen beslutar att återkoppling, gällande miljömålen, ska göras till kommunstyrelsen under första halvåret Miljö- och hälsoskyddsinspektör, Lene Larsson, återrapporterar nu om hur de lokala miljömålen efterlevs i kommunens arbete. Kommunstyrelsens arbetsutskott, 99 den 7 april 2016 Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, 10 den 24 februari 2016 sunderlag Lokala miljömål för Tjörns kommun Benny Halldin (S) och Bo Bertelsen (M) yrkar återremiss för att presidierna i arbetsutskottet, miljö- och samhällsbyggnadsutskottet och strategi- och framtidsutskottet ska kunna arbeta in frågorna i kommunstyrelsens detaljbudget. 29

30 155 Styrgrupp, Trafikstrategi 2015/764 Kommunstyrelsen återremitterar ärendet för att presidierna i arbetsutskottet, miljöoch samhällsbyggnadsutskottet och strategi- och framtidsutskottet ska kunna arbeta in frågorna i kommunstyrelsens detaljbudget. Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott har föreslagit kommunstyrelsen att utskottet ska agera styrgrupp i arbetet med en trafikstrategi. Miljö- och samhällsbyggnadsutskottet har i budget 2016 uppdrag att arbeta fram en transportstrategi och medel har avsatts för detta inom samhällsbyggnadssektorn. Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, 29 den 18 maj 2016 Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, 57 den 9 december 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 24 maj 2016 Benny Halldin (S) och Bo Bertelsen (M) yrkar återremiss för att presidierna i arbetsutskottet, miljö- och samhällsbyggnadsutskottet och strategi- och framtidsutskottet ska kunna arbeta in frågorna i kommunstyrelsens detaljbudget. 30

31 156 Miljö-, energi- och klimatmål långsiktig plan 2016/267 Kommunstyrelsen återremitterar ärendet för att presidierna i arbetsutskottet, miljöoch samhällsbyggnadsutskottet och strategi- och framtidsutskottet ska kunna arbeta in frågorna i kommunstyrelsens detaljbudget. Strategi- och framtidsutskottet beslutade den 18 maj 2016, 31: 1. Föreslå kommunstyrelsen att aktualisera miljö, energi och klimatplanen samt de lokala miljömålen. 2. Föreslå kommunstyrelsen att arbetet ska genomföras med tydliga inslag av invånardialog. 3. Föreslå kommunstyrelsen att medel bör anslås i budget 2017 för att ta fram en långsiktig strategi för miljö, energi och klimatarbetet. 4. Föreslå kommunstyrelsen att strategi- och framtidsutskottet är styrgrupp. Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, 31 den 18 maj 2016 Benny Halldin (S) och Bo Bertelsen (M) yrkar återremiss för att presidierna i arbetsutskottet, miljö- och samhällsbyggnadsutskottet och strategi- och framtidsutskottet ska kunna arbeta in frågorna i kommunstyrelsens detaljbudget. 31

32 157 Integrationsstrategi 2016/213 Kommunstyrelsen beslutar att finansiering av invånardialog inarbetas i 2017 års detaljbudget. Kommunstyrelsen har beslutat, , att ge kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott (KSFU) ansvar för att ta fram en integrationsstrategi. Vid utskottets möte , 32, beslöt att hos kommunstyrelsen ansöka om medel för invånardialog. Det finns inga medel avsatta för detta i 2016 års budget. Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, 24 den 25 april 2016 Kommunstyrelsen, 131 den 10 maj 2016 Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, 32 den 15 maj 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 25 maj 2016 Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 32

33 158 Anmälan av delegeringsbeslut 2016/2 Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Kommunstyrelsen Redovisningen innebär inte att Kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: Kommunchef: Yttrande till Polismyndigheten rörande ansökan om tillstånd för allmän sammankomst den 16 juli 2016, bilträff/ utställning under Träbåtsfestivalen Yttrande till Polismyndigheten rörande ansökan om tillstånd för genomförande av Sillens Dag Yttrande till Polismyndigheten rörande ansökan om tillstånd för allmän sammankomst den 3-5 juni, bilträff och burnout på Radonaområdet, Industrivägen i Skärhamn Yttrande till Polismyndigheten rörande ansökan om tillstånd för musikevenemang Summerfest Skärhamn Förlängning av avtal gällande fordonsadministration och telematik Mark- och exploateringschef: Undertecknat servitutsavtal för bergvärme på kommunens fastighet Koholmen 1:1 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 199 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 200 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 229 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 230 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 231 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 232 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 276 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 234 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 233 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 235 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 236 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539,

34 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 238 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 239 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 240 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 241 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 242 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 243 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 244 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 246 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 247 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 248 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 249 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 250 Avtal om lägenhetsarrende på Åstol 1:150, 251 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 252 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 253 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 254 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 255 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 256 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 257 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 258 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 259 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 260 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 261 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 277 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 262 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 263 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 264 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 265 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 266 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 267 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 268 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 269 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 270 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 271 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 272 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 273 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 274 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 275 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 278 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 279 Avtal om lägenhetsarrende på Rönnäng 1:539, 245 Avtal om lägenhetsarrende på Hövik 5:1 Avtal om lägenhetsarrende på Klädesholmen 1:1 34

35 Brandinspektör: Efterbesiktningsprotokoll Tubberödshus, 4 Efterbesiktningsprotokoll Kvarnbackens servicehus Efterbesiktningsprotokoll Tubberödshus, 6 Stf räddningschef: Efterbesiktningsprotokoll Kvarnbackens servicehus Räddningschef: RD 3 om egensotning 35

36 159 Integrationsarbete i andra kommuner 2016/213 Kommunstyrelsen noterar informationen. Kommunstyrelsen beslutade den 4 maj 2016 att kommunstyrelsen ska få information i form av omvärldsbevakning i integrationsfrågan på kommande sammanträde. Utvecklingschef Jenny Broberg Kudryk informerar om goda exempel från andra kommuner. Kommunstyrelsen, 131 den 4 maj 2016 Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, 24 den 20 april

37 160 Hot mot förtroendevalda Kommunstyrelsen noterar informationen. Säkerhetssamordnare Thorbjörn Berndtsson informerar om rutiner vid hot mot förtroendevalde. 37