Tid Tisdagen den 19 juni 2018 kl. 9:00. Preliminär sluttid kl. 11:30. Plats Socialförvaltningen, Fabriksgatan 31, sammanträdesrum 250, plan 1.

Transkript

1 KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 1(2) Socialnämnden Tid Tisdagen den 19 juni 2018 kl. 9:00. Preliminär sluttid kl. 11:30. Plats Socialförvaltningen, Fabriksgatan 31, sammanträdesrum 250, plan 1. Partigruppmöten S, V, C tisdagen den 19 juni kl. 8:00, rum 250 plan 1. M, L, KD tisdagen den 19 juni kl. 8:00, rum 273 plan 1. Förhinder anmäls omgående till Socialförvaltningen, Martina Eriksson, telefon eller e-post martina.eriksson@kalmar.se. Välkomna! Enligt uppdrag Martina Eriksson Nämndsekreterare Föredragningslista Behandling av mötesärende 1 Fastställande av dagordning samt protokolljusterare Förslag Toni Lavi (S) Beslutsärenden Överflyttning av vårdnaden till familjehemsföräldrar. Sekretess Förlängning av faderskapsutredning. Sekretess Förlängning av faderskapsutredning. Sekretess Adoptionsyttrande enligt 4 kap 10 Föräldrabalken till Kalmar tingsrätt. Sekretess, omedelbar justering Stämningsansökan till Kalmar tingsrätt med anledning av behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a Föräldrabalken. Sekretess Stämningsansökan till Kalmar tingsrätt med anledning av behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a Föräldrabalken. Sekretess

2 Socialnämnden KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (2) Stämningsansökan till Kalmar tingsrätt med anledning av behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a Föräldrabalken. Sekretess Ekonomisk rapport efter maj 2018 Svar på motion Boende i familj ett bättre och enklare sätt att ta emot ensamkommande unga Svar på revisorernas rapport Granskning av det systematiska arbetsmiljöarbetet avseende hot och våld Revisionsgranskning av löneprocessen Informationsärenden Information från förvaltningschef och ordförande Uppföljning brukar- och anhörigsamverkan 2018 Information Kostnad per brukare Tillgänglighet i fokus Anmälan av delegationsärenden Anmälan av kännedomsärenden Övrigt

3 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Carina Björkman SN 2018/ Socialnämnden Överflyttning av vårdnaden till familjehemsföräldrar Förslag till beslut Socialnämnden beslutar enligt socialförvaltningens förslag. Bakgrund Har ett barn stadigvarande vårdats och fostrats i familjehem och det är uppenbart bäst för barnet att förhållandet får bestå ska rätten utse familjehemsföräldrarna såsom särskilt förordnade vårdnadshavare att utöva vårdnaden om barnet enligt 6 kap. 8 föräldrabalken. Carina Björkman Enhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilaga Utredning daterad Socialförvaltningen Enhetschef Mott o Utredning ad Tel vx Carina.Bjorkman@kalmar.se

4 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Birgitta Jansson SN 2018/ Socialnämnden Förlängning av faderskapsutredning Förslag till beslut Socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag. Bakgrund Om modern vid ett barns födelse inte är gift, om faderskapspresumtionen ifrågasätts, eller om faderskapet hävts av domstol är socialnämnden skyldig att försöka utreda vem som är far till barnet och se till att faderskapet fastställs. Utredningen bör bedrivas skyndsamt och vara slutförd inom ett år från barnets födelse, om inte särskilda skäl föreligger. Särskilda skäl Om en utredning återupptas eller påbörjas senare än i samband med barnets födelse. Om det är svårt att få kontakt med mamman eller den man, eller män, som mamman uppgivit. Utredningstid Är inte utredningen slutförd inom sex månader bör socialtjänsten överväga att lägga ned utredningen eller överlämna ärendet till domstol för rättslig prövning. Pågår utredningen längre tid än ett år bör socialnämnden ta ställning till ifall utredningen ska fortsätta, läggas ned eller om ärendet ska överlämnas till domstol för rättslig prövning. Birgitta Jansson Enhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilaga: Utredning daterad Socialförvaltningen Enhetschef Mott o Utredning ad Tel vx Birgitta.Jansson@kalmar.se

5 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Birgitta Jansson SN 2018/ Socialnämnden Förlängning av faderskapsutredning Förslag till beslut Socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag. Bakgrund Om modern vid ett barns födelse inte är gift, om faderskapspresumtionen ifrågasätts, eller om faderskapet hävts av domstol är socialnämnden skyldig att försöka utreda vem som är far till barnet och se till att faderskapet fastställs. Utredningen bör bedrivas skyndsamt och vara slutförd inom ett år från barnets födelse, om inte särskilda skäl föreligger. Särskilda skäl Om en utredning återupptas eller påbörjas senare än i samband med barnets födelse. Om det är svårt att få kontakt med mamman eller den man, eller män, som mamman uppgivit. Utredningstid Är inte utredningen slutförd inom sex månader bör socialtjänsten överväga att lägga ned utredningen eller överlämna ärendet till domstol för rättslig prövning. Pågår utredningen längre tid än ett år bör socialnämnden ta ställning till ifall utredningen ska fortsätta, läggas ned eller om ärendet ska överlämnas till domstol för rättslig prövning. Birgitta Jansson Enhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilaga: Utredning daterad Socialförvaltningen Enhetschef Familjerätt Tel vx Birgitta.Jansson@kalmar.se

6 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Birgitta Jansson SN 2018/ Socialnämnden Adoptionsyttrande enligt 4 kap 10 Föräldrabalken till Kalmar tingsrätt Förslag till beslut Socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag. Bakgrund Kalmar tingsrätt har begärt yttrande enligt 4 kap. 10 föräldrabalken med anledning av ansökan om styvbarnsadoption. Yttrandet ska innehålla uppgifter om barnet och den sökanden. Barnets inställning ska redovisas om det inte är olämpligt med tanke på ålder och mognad. Biologisk förälder som inte är vårdnadshavare ska höras men behöver inte samtycka till adoptionen. Birgitta Jansson Enhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilaga: Utredning daterad Socialförvaltningen Enhetschef Familjerätt Tel vx Birgitta.Jansson@kalmar.se

7 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Birgitta Jansson SN 2018/ Socialnämnden Stämningsansökan till Kalmar tingsrätt med anledning av behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a Föräldrabalken Förslag till beslut Socialnämnden antar upprättat förslag till stämningsansökan dnr 2018/0398 och överlämnar den till Kalmar tingsrätt. Bakgrund Socialnämnden har enligt 5 kap. 2 socialtjänstförordningen skyldighet att göra en anmälan eller ansöka hos domstol om någon åtgärd behöver göras i fråga om vårdnad. När ett ensamkommande barn beviljas uppehållstillstånd skall socialnämnden i den kommun där barnet vistas, väcka talan om eller anmäla behov av en särskilt förordnad vårdnadshavare hos domstolen, om inte särskilda skäl talar emot det (10 Lgeb). De grunder som främst kan komma i fråga för ett sådant förordnande är att barnets föräldrar är döda (6 kap. 9 FB) eller varaktigt förhindrande att utöva vårdnaden om barnet (6 kap. 8 a FB). En prövning av vad som är bäst för barnet ska alltid ske. Ny vårdnadshavare ska förordnas av tingsrätten. Birgitta Jansson Enhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilaga: Utredning daterad Socialförvaltningen Enhetschef Familjerätt Tel vx Birgitta.Jansson@kalmar.se

8 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Birgitta Jansson SN 2018/ Socialnämnden Stämningsansökan till Kalmar tingsrätt med anledning av behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a Föräldrabalken Förslag till beslut Socialnämnden antar upprättat förslag till stämningsansökan dnr 2018/0400 och överlämnar den till Kalmar tingsrätt. Bakgrund Socialnämnden har enligt 5 kap. 2 socialtjänstförordningen skyldighet att göra en anmälan eller ansöka hos domstol om någon åtgärd behöver göras i fråga om vårdnad. När ett barn saknar vårdnadshavare i Sverige skall socialnämnden i den kommun där barnet vistas, väcka talan om eller anmäla behov av en särskilt förordnad vårdnadshavare hos domstolen, om inte särskilda skäl talar emot det (10 Lgeb). De grunder som främst kan komma i fråga för ett sådant förordnande är att barnets föräldrar är döda (6 kap. 9 FB) eller varaktigt förhindrande att utöva vårdnaden om barnet (6 kap. 8 a FB). En prövning av vad som är bäst för barnet ska alltid ske. Ny vårdnadshavare ska förordnas av tingsrätten. Birgitta Jansson Enhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilaga: Utredning daterad Socialförvaltningen Enhetschef Familjerätt Tel vx Birgitta.Jansson@kalmar.se

9 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Birgitta Jansson SN 2018/ Socialnämnden Stämningsansökan till Kalmar tingsrätt med anledning av behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a Föräldrabalken Förslag till beslut Socialnämnden antar upprättat förslag till stämningsansökan dnr 2018/0407 och överlämnar den till Kalmar tingsrätt. Bakgrund Socialnämnden har enligt 5 kap. 2 socialtjänstförordningen skyldighet att göra en anmälan eller ansöka hos domstol om någon åtgärd behöver göras i fråga om vårdnad. Socialnämnden har enligt 6 kap. 10 föräldrabalken möjlighet att föreslå domstolen att en särskilt förordnade vårdnadshavare skall entledigas från sitt uppdrag. Entledigande av särskilt förordnad vårdnadshavare kan ske av följande anledningar: Barnets föräldrar önskar att få vårdnaden överflyttad till sig, 6 kap. 10 andra stycket FB En särskilt förordnad vårdnadshavare begär själv att få bli entledigad från uppdraget, 6 kap. 10 b första stycket FB En särskilt förordnad vårdnadshavare gör sig skyldig till missbruk eller försummelse eller av någon annan orsak inte längre är lämplig som vårdnadshavaren, 6 kap. 10 c första stycket FB En särskilt förordnad vårdnadshavare avlider, 6 kap. 10 c andra stycket FB Birgitta Jansson Enhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilaga: Utredning daterad Socialförvaltningen Enhetschef Familjerätt Tel vx Birgitta.Jansson@kalmar.se

10 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Kristina Appert SN 2017/ Socialnämnden Ekonomisk rapport efter maj 2018 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna den ekonomiska rapporten efter maj Bakgrund Ekonomisk uppföljning redovisas varje månad i socialnämnden. Utfallsprognosen är oförändrad sedan förra månaden vilket innebär att underskottet för socialnämnden fortfarande är beräknat till -13,5 mnkr vid årets slut. Rapporten redovisas i bilaga. Kristina Appert Administrativ chef Cecilia Frid Socialchef Bilaga Ekonomisk rapport efter maj Socialförvaltningen Verksamhetschef och handläggare Tel vx Kristina.Appert@kalmar.se

11 Socialnämnd Prognosen för Socialnämnden visar ett underskott på -13,5 mnkr. Prognosen beror på underskott med -4,5 mnkr för verksamheten för ensamkommande barn och ungdomar p g a svårigheter att anpassa verksamheten efter minskat antal ungdomar och minskade ersättningar. Besparingseffekt för övergång till entreprenaddrift av verksamheten för personlig assistans förväntas först under senare delen av 2019 (-7,0 mnkr). Ökade kostnader för placeringar av barn och vuxna på institution och familjehem medför ett prognostiserat underskott (-7,0 mnkr). Utbetalt ekonomiskt bistånd fortsätter att minska (+5,0 mnkr). Inom övriga verksamheter för personer med funktionsnedsättning och socialpsykiatri visar prognosen budget i balans. Driftsredovisning, tkr 2018 Verksamhet Budget Prognos Skillnad Gemensamt inkl nämnd, tillsyn, drogförebyggande Funktionsnedsättning LSS o SOL Individ- och familjeomsorg Flyktingmottagande Summa Omställningsarbetet inom verksamheten för ensamkommande barn för att anpassa sig till minskat antal barn och ungdomar, samt sänkta ersättningsnivåer från Migrationsverket, fortsätter. Svårigheter finns att upprätthålla en fortsatt god och jämlik vård, och samtidigt komma i fas med den lägre ersättningsnivån. Dygnskostnaden för verksamheterna ligger över Migrationsverkets ersättningsnivåer. Dessutom finns omställningskostnader för bl a personal och långa hyresavtal. Prognosen visar ett underskott på - 4,5 mnkr. Upphandling av verksamheten för personlig assistans försenades och nu pågår planering för övergång till entreprenör. Vissa omställningskostnader kommer att uppstå i samband med verksamhetsövergången, varför full besparingseffekt förväntas först under senare delen av 2019, varför prognosen om - 7,0 mnkr ligger kvar. Kostnaderna för placeringar för barn och vuxna fortsätter att öka. Ökningen beror dels på att det är fler placeringar, dels på att några personer har omfattande behov vilket medför högre dygnskostnad. Arbete pågår för att analysera de ökade kostnaderna för placeringar och ta fram åtgärdsplan. Dessa kommer inte att få full effekt under året varför underskott prognostiseras med - 7,0 mnkr. Under 2017 minskade kostnaderna för ekonomiskt bistånd, och utbetalningarna fortsätter att ligga på en lägre nivå jämfört med åren dessförinnan. Den förändrade organisationen har möjliggjort ökat fokus på det sociala arbetet och hur klienterna ska nå självförsörjning. Utveckling av samarbetet med AME pågår, vilket ska leda till en ökad effekt inom kommunen. Arbete pågår också för att utveckla samarbetet med arbetsförmedlingen, för att hitta en samsyn kring hur vi arbetar mer effektivt med dem som behöver stöd för att komma ut på arbetsmarknaden. Det är också en god arbetsmarknad, framförallt för de yngre målgrupperna. Prognosen visar ett överskott med + 5 mnkr. Uppföljning

12 Inom verksamheter för personer med funktionsnedsättning och inom socialpsykiatri visar prognosen budget i balans. Sjukfrånvaron inom området funktionsnedsättning har minskat jämfört med föregående år. Åtgärder med konsekvenser Omställning av verksamheten för ensamkommande barn och ungdomar för att minska kostnaderna till den lägre ersättningsnivån påbörjades under 2017 och väntas inte få helårseffekt förrän år Förseningen av övergången till entreprenaddrift av personlig assistans har gjort att effekten av besparingen förskjutits, och väntas inte ge ekonomiskt resultat förrän under senare delen av Verksamheterna för barn och vuxna har påbörjat arbete med åtgärdsplaner för att komma till rätta med de ökade kostnaderna för placeringar av barn och vuxna. Helårseffekt uppnås inte under innevarande år. Uppföljning

13 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Ann-Charlotte Hedström SN 2018/ Socialnämnden Svar på motion Boende i familj ett bättre och enklare sätt att ta emot ensamkommande unga Förslag till beslut Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till att möjligheten till boende i familjehem eller bostad som inneboende tillgodoses utifrån behov och i den omfattning den enskilde önskar. Bakgrund I motionen beskrivs att boende i en familj skulle kunna innebära både bättre och billigare omhändertagande för ensamkommande ungdomar. Därför yrkas att socialnämnden ges i uppdrag: - Att undersöka förutsättningarna för att ensamkommande barn som huvudalternativ erbjuds placering i familjehem. - Att undersöka förutsättningarna ur juridiska, ekonomiska och sociala perspektiv för att ensamkommande unga myndiga som studerar på gymnasienivå erbjuds bostad som inneboende i familj. - Att utarbeta väl anpassade rutiner för kontroll och introduktion av familjer som vill ta emot ensamkommande ungdomar som inneboende. - Att utarbeta väl anpassade rutiner för stöd till de familjer som tar emot ensamkommande som familjehemsplacerade eller som inneboende till exempel genom att underlätta nätverk med familjer i liknande situationer. Yttrande Familjehem som huvudalternativ Socialtjänstens arbete ska vara grundat på evidensbaserad praktik. Det innebär att handläggaren ska ta hänsyn till och väga samman individens erfarenhet och önskemål, individens situation och på den professionella expertisen. Alla beslut Socialförvaltningen Verksamhetschef och handläggare Tel vx ann-charlotte.hedstrom@kalmar.se

14 SN 2018/ (2) om insatser ska vara individuellt utformade. Det är därför inte enligt lagstiftarens intention att ha någon prioriterad ordning bland de insatser som erbjuds. Vår erfarenhet är att de flesta ensamkommande upplever att det är svårt att komma in i och leva ett familjeliv. I de fall de önskar att få bo i familjehem tillgodoses detta under förutsättning att det är möjligt att rekrytera familjehem. Socialnämnden har liksom övriga kommuner svårigheter att rekrytera. Förutsättningar att erbjuda bostad som inneboende Socialnämndens huvudmål för de ensamkommande ungdomarna är att de ska leva som integrerade och självständiga vuxna utan behov av socialtjänsten. För närvarande pågår en översyn på alla ungdomar som bor i stödboende för att förvaltningen ska få en samlad bild av hur behoven hos de ensamkommande ser ut. I denna översyn görs det en individuell bedömning om vad som är lämpligt boende. Då en ungdom över 18 år på eget initiativ önskar och har förslag på att bo som inneboende i en familj är det något som socialnämnden ställer sig positiv till. Socialnämnden släpper då i regel omsorgsansvaret för ungdomen. Rutiner för kontroll och introduktion av familjer för inneboende Enligt lagstiftningen finns det tre olika former för placering; HVB, familjehem eller stödboende. Vidare kan man få insatser i form av kontaktfamilj eller kontaktperson. Det innebär att en familj eller person blir uppdragstagare med arvodesersättning och nämnden har skyldighet att utreda och bedöma lämpligheten. Att ha rutiner för kontroll av familjer som tar emot inneboende är därför inte förenligt med lagstiftningen. Ann-Charlotte Hedström Verksamhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilaga Motion från Miljöpartiet de gröna Boende i familj ett bättre och enklare sätt att ta emot ensamkommande unga

15 Motion från Miljöpartiet de gröna Boende i familj - ett bättre och enklare sätt att ta emot ensamkommande unga Jag föreslår i denna motion att Kalmar kommun utreder möjligheten att boende i familj blir ett huvudalternativ för ensamkommande unga. Bakgrund: Från 2015 har vårt samhälle och socialtjänsten i synnerhet i Sverige och Kalmar mött en enorm utmaning då ett stort antal ensamkommande unga har sökt skydd i vårt land. Boende för ensamkommande unga kan av kommunen ordnas på HVB-hem (Hem för vård eller boende med särskild personal), i stödboende (eget boende men med regelbunden kontakt med besökande personal) eller i ett familjehem fosterhem. Under 2015 placerades majoriteten av de ensamkommande barnen i HVB-hem. Stödboende för åringar blev tillåtet först Förutom dessa boenden finns nu många unga som har ordnat boende på egen hand i familjer, hos vänner eller i samarbete med olika frivilligorganisationer. De ungas behov: Ensamkommande asylsökande unga har förstås liknande behov som andra unga människor. De vill känna sig behövda, ha förebilder i det vardagliga livet och ha ett vardagligt kontaktnät samtidigt som de vill ha frihet att mogna och frigöra sig. Behoven är förstås liknande både före och efter myndighetsdagen. De flesta ungdomar bor ju kvar hos sina föräldrar under hela gymnasietiden och ibland därefter. Men situationen för de asylsökande ungdomarna är också annorlunda eftersom de befinner sig i ett nytt samhälle, ofta helt saknar eget nätverk och framför allt måste kommunicera på ett nytt språk. En snabb språkinlärning blir förutsättningen för trygghet, ett självständigt liv, studier, arbete och integration. Boende i en familj ger helt andra möjligheter än boende på HVB-hem för språkträning i vardagen och för att bygga upp ett eget kontaktnät. I den pilotenkät som genomfördes för de ensamkommande unga på SKL:s initiativ 2017 är det uppenbart att de familjehemsplacerade upplevde sin situation som betydligt bättre än de som bodde på HVBhem. Låt boende i familj bli huvudalternativet för ensamkommande unga: Ensamkommande som är omyndiga kan bo i familj som har godkänts som familjehem. För myndiga ungdomar är detta inte ett alternativ men eftersom de har möjlighet till eget boende skulle inneboende i familj vara en mycket bra möjlighet. Formerna för inneboende kan variera men skulle förutom husrum till exempel kunna innefatta gemensamma måltider, samarbete kring skötsel av hem och husdjur etc. Möjliga fördelar med boende i familj för ensamkommande unga: Boende i familj kan innebära både ett bättre och billigare omhändertagande av de nyanlända ungdomarna som får en fast punkt i livet och en effektiv språkintroduktion. Det är en fördel för alla om integrationen startar tidigt och är så effektiv som möjligt. Då kan ungdomarna också få en chans att börja ge och bidra. För kommunen ges en större möjlighet att samverka med frivilliga, både med de familjer som kan tänka sig att vara familjehem men också med familjer som öppnar sitt hem för en inneboende myndig ungdom. Genom att öka kontaktytan mot familjer som tar emot ungdomar som inneboende kan kommunen kanske också få en ny möjlighet för rekrytering av kontaktfamiljer och regelrätta familjehem. Ett boende baserat på boende i familj är också lättare att snabbt anpassa till ett ökat eller minskat antal behövande unga. Anpassningen till snabba förändringar i antalet ensamkommande unga blir betydligt enklare och billigare om inte särskilda lokaler och anställd personal måste ordnas för alla ensamkommande unga i form av HVB-hem. För de familjer som vill bidra till omhändertagandet av ensamkommande unga ges fler möjligheter att göra detta på olika nivåer och i samverkan med kommunen.

16 Med anledning av ovanstående yrkar jag att socialnämnden ges i uppdrag: - Att undersöka förutsättningarna för att ensamkommande barn som huvudalternativ erbjuds placering i familjehem. - Att undersöka förutsättningarna ur juridiska, ekonomiska och sociala perspektiv för att ensamkommande unga myndiga som studerar på gymnasienivå erbjuds bostad som inneboende i familj. - Att utarbeta väl anpassade rutiner för kontroll och introduktion av familjer som vill ta emot ensamkommande ungdomar som inneboende. - Att utarbeta väl anpassade rutiner för stöd till de familjer som tar emot ensamkommande som familjehemsplacerade eller som inneboende till exempel genom att underlätta nätverk med familjer i liknande situationer. Annika Carlsson Wistedt (mp) SKL:s webenkät för ensamkommande barn, pilot

17 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Cecilia Frid SN 2018/ Socialnämnden Svar på revisorernas rapport "Granskning av det systematiska arbetsmiljöarbetet avseende hot och våld" Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att svaret överlämnas till kommunens revisorer. Bakgrund Ernst & Young AB har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kalmar kommun genomfört en granskning av det systematiska arbetsmiljöarbetet avseende hot och våld. Granskningsrapporten är överlämnad till kommunstyrelsen, barn- och ungdomsnämnden samt socialnämnden. Kommunstyrelsen och nämnderna rekommenderas utifrån granskningsresultatet att: säkerställa att tillräckliga riskbedömningar sker enligt gällande lagstiftning och kommunens gällande rutiner och blanketter och att dessa även omfattar risker avseende våld, hot om våld och trakasserier, säkerställa att det planerade utvecklingsarbetet med hur återrapportering och uppföljning till styrelse och nämnder sker, samt aktualisera frågan om våld, hot om våld bland de förtroendevalda. Senast den 30 juni 2018 önskar kommunens revisorer svar på rapportens rekommendationer samt vilka åtgärder nämnden planerar att vidta. Yttrande Följande åtgärder kommer att vidtas utifrån rapporten: Säkerställa att tillräckliga riskbedömningar sker enligt gällande lagstiftning Detta säkerställs genom att följa socialförvaltningens årshjul för systematiskt arbetsmiljöarbete som finns i förvaltningens verksamhetshandbok. I detta årshjul är det angivet att i maj följa upp allmän riskbedömning/handlingsplan med en eventuellt kompletterande fysisk Socialförvaltningen Adress Box 834, KALMAR Besök Nygatan 36 Tel vx cecilia.frid@kalmar.se

18 SN 2018/ (2) skyddsrond, i juni en genomgång av rutin för hot och våld och i november genomföra en allmän riskbedömning/handlingsplan där eventuella risker avseende våld, hot om våld och trakasserier undersöks. återrapportering och uppföljning till styrelse och nämnder Återrapportering och uppföljning säkerställs genom att följa socialnämndens årscykel som anger att rapport årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet ska ske i april och att särskild rapport gällande tillbud och arbetsskador ska ske i maj och september. Det kommungemensamma systemet KIA 1) för tillbudsrapportering kommer att implementeras under hösten. När KIA är i full drift kommer det att bli enklare att få fram statistik och göra sammanställning på förvaltningsnivå och analys av rapporterade polisanmälningar. 1) KIA är en förkortning för Kommunernas Informationssystem om Arbetsmiljö. I detta system anmäls tillbud, riskobservationer och olycksfall som sker under arbetstid eller på väg till och från arbetet. KIA ska införas i hela Kalmar kommun men prövas först på två förvaltningar fr.o.m. den 1 mars aktualisera frågan om våld, hot om våld bland de förtroendevalda Att t.ex. klargöra ansvarsförhållanden, förtydliga förhållningsregler i det politiska debattklimatet och informera om hur politiker bör gå tillväga om de blir utsatta är en kommunövergripande fråga varför rutin bör tas fram på kommunnivå. Cecilia Frid Socialchef Bilaga Granskning av det systematiska arbetsmiljöarbetet avseende hot och våld

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Kristina Appert SN 2018/ Socialnämnden Revisionsgranskning av löneprocessen Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att utreda möjligheten att använda självservice för semestervikarier med början fr.o.m. sommaren Bakgrund På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kalmar kommun har EY granskat intern kontroll vid utbetalning av löner. EY har gjort vissa iakttagelser och lämnar tre rekommendationer. Dessa rör i huvudsak de delar i löneprocessen som hanteras av kommunledningskontorets lönecenter men en rör socialförvaltningen. Revisorerna rekommenderar att samtliga anställda, där det är möjligt, använder självservice. Ur ett riskperspektiv men även för en ökad effektivitet rekommenderas kommunen att undvika manuell tidsrapportering. Inom socialförvaltningen använder samtliga anställda utom timvikarier självservice. Socialförvaltningen kommer att ta till sig EY:s rekommendation och utreda möjligheterna att börja använda självservice för timvikarier fr.o.m. sommaren Kristina Appert Administrativ chef Cecilia Frid Socialchef Bilaga Granskning av löneprocessen Kalmar kommun Socialförvaltningen Verksamhetschef och handläggare Tel vx Kristina.Appert@kalmar.se

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Niklas Hermansson SN 2018/ Socialnämnden Uppföljning brukar- och anhörigsamverkan 2018 Förslag till beslut Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen. Bakgrund Under 2018 pågår en försöksverksamhet i brukar- och anhörigsamverkan mellan socialnämnden och brukarorganisationer i Kalmar kommun. Den första av två uppföljningar har gjorts på försöksverksamheten under maj månad. Den andra uppföljningen kommer genomföras under hösten med utvärdering inför Niklas Hermansson Verksamhetschef Cecilia Frid Förvaltningschef Socialförvaltningen Verksamhetschef och handläggare Tel vx Niklas.Hermansson@kalmar.se