Tid Tisdagen den 28 augusti 2018 kl. 9:00. Preliminär sluttid kl. 11:30. Plats Socialförvaltningen sammanträdesrum plan 1

Transkript

1 KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 1(2) Socialnämnden Tid Tisdagen den 28 augusti 2018 kl. 9:00. Preliminär sluttid kl. 11:30. Plats Socialförvaltningen sammanträdesrum plan 1 Partigruppmöten S, V, C tisdagen den 28 augusti kl. 8:00, rum 250 plan 1. M, L, KD tisdagen den 28 augusti kl 8:00, rum 273 plan 1. Förhinder anmäls omgående till socialförvaltningen, Carina Björkman, telefon eller e-post carina.bjorkman@kalmar.se Välkomna! Enligt uppdrag Carina Björkman Nämndsekreterare Föredragningslista Behandling av mötesärende 1 Fastställande av dagordning samt protokolljusterare Förslag Veronica Selén Eriksson (S) Beslutsärenden 2 Omprövning av umgängesbegränsning enl 14 LVU. Sekretess 3 Överflyttning av vårdnaden till familjehemsföräldrar. Sekretess 4 Nedläggning av faderskapsutredning. Sekretess 5 Adoptionsyttrande enligt 4 kap 10 Föräldrabalken till Kalmar tingsrätt. Sekretess, omedelbar justering 6 Adoptionsyttrande enligt 4 kap 10 Föräldrabalken till Kalmar tingsrätt. Sekretess, omedelbar justering 7 Stämningsansökan till Kalmar tingsrätt med anledning av behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8 a

2 Socialnämnden KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (2) Föräldrabalken. Sekretess 8 Stämningsansökan till Kalmar tingsrätt med anledning av behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8 a Föräldrabalken. Sekretess 9 Stämningsansökan till Kalmar tingsrätt med anledning av behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8 a Föräldrabalken. Sekretess 10 Yttrande till Kalmar tingsrätt angående överflyttning av vårdnad, Mål nr T Sekretess 11 Ekonomisk rapport efter juni Delegeringsbestämmelser socialnämnden - ändringar 2018; personlig delegation 13 Tillsyn Drottning Margaretas väg Inspektionen för vård och omsorg / Tillsyn Torpet - Inspektionen för vård och omsorg / Tillsyn Mobila teamet norr - Inspektionen för vård och omsorg /2018-6, omedelbar justering 16 Tillsyn mobila teamet söder - Inspektionen för vård och omsorg / Rapport synpunkter, avvikelser och lex Sarah 2018 kvartal 2 18 Avtal om patientnämndsverksamhet Informationsärenden 19 Information från förvaltningschef och ordförande 20 Information Signs of Safety 21 Information Öppna jämförelser Anmälan av delegationsärenden 23 Anmälan av kännedomsärenden 24 Övrigt

3 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Carina Björkman SN 2018/ Socialnämnden Omprövning av umgängesbegränsning enl 14 LVU Förslag till beslut Socialnämnden beslutar enligt socialförvaltningens förslag. Bakgrund Socialnämnden har enligt 14 LVU ett ansvar för att den unges behov av umgänge med föräldrar och vårdnadshavare så långt som möjligt tillgodoses. Om det är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med vård enligt denna lag får socialnämnden 1. besluta hur den unges umgänge med vårdnadshavare och med föräldrar som har umgängesrätt reglerad genom dom eller beslut av domstol eller genom avtal skall utövas, eller 2. besluta att den unges vistelseort inte ska röjas för föräldrar eller vårdnadshavare Socialnämnden ska minst en gång var tredje månad överväga om ett sådant beslut som avses i andra stycket fortfarande behövs. Lag (2003:406) Carina Björkman Enhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilagor Utredning daterad Socialförvaltningen Enhetschef Mott o Utredning ad Tel vx Carina.Bjorkman@kalmar.se

4 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Carina Björkman SN 2018/ Socialnämnden Överflyttning av vårdnaden till familjehemsföräldrar Förslag till beslut Socialnämnden beslutar enligt socialförvaltningens förslag. Bakgrund Har ett barn stadigvarande vårdats och fostrats i familjehem och det är uppenbart bäst för barnet att förhållandet får bestå ska rätten utse familjehemsföräldrarna såsom särskilt förordnade vårdnadshavare att utöva vårdnaden om barnet enligt 6 kap 8 föräldrabalken. Carina Björkman Enhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilagor Utredning daterad Socialförvaltningen Enhetschef Mott o Utredning ad Adress Box 834, Kalmar Besök Nygatan 36 Tel vx Carina.Bjorkman@kalmar.se

5 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Birgitta Jansson SN 2018/ Socialnämnden Nedläggning av faderskapsutredning Förslag till beslut Socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag Bakgrund Om modern vid ett barns födelse inte är gift, om faderskapspresumtionen ifrågasätts, eller om faderskapet hävts av domstol är socialnämnden skyldig att försöka utreda vem som är far till barnet och se till att faderskapet fastställs. Utredningen bör bedrivas skyndsamt och vara slutförd inom ett år från barnets födelse, om inte särskilda skäl föranleder annat 2 kap 8 FB. Socialnämnden får lägga ner en påbörjad faderskapsutredning om det visar sig omöjligt att få nödvändiga upplysningar för att bedöma faderskapet, det framstår som utsiktslöst att försöka få faderskapet fastställt i domstol, modern eller särskilt förordnad vårdnadshavare har lämna samtycke till adoption av barnet enligt 4 kap. 5 a FB eller det av särskilda skäl finns anledning att anta att fortsatt utredning eller rättegång skulle vara till men för barnet eller utsätta modern för påfrestningar som innebär fara för hennes psykiska hälsa. Birgitta Jansson Enhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilagor: Utredning daterad Socialförvaltningen Enhetschef Familjerätt Adress Besök Tel vx Birgitta.Jansson@kalmar.se

6 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Birgitta Jansson SN 2018/ Socialnämnden Adoptionsyttrande enligt 4 kap 10 Föräldrabalken till Kalmar tingsrätt Förslag till beslut Socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag Bakgrund Om adoption inte har skett i barnet hemland skall adoptivföräldrarna ansöka om adoption i svensk domstol. Tingsrätten skall pröva om det är lämpligt att adoptionen skall äga rum. Innan tingsrätten fattar beslut om adoption skall yttrande inhämtas från socialnämnden. Yttrandet skall innehålla uppgifter om barnet och adoptivföräldrarna. Birgitta Jansson Enhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilagor: Utredning daterad Socialförvaltningen Enhetschef Familjerätt Adress Besök Tel vx Birgitta.Jansson@kalmar.se

7 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Birgitta Jansson SN 2018/ Socialnämnden Adoptionsyttrande enligt 4 kap 10 Föräldrabalken till Kalmar tingsrätt Förslag till beslut Socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag Bakgrund Om adoption inte har skett i barnet hemland skall adoptivföräldrarna ansöka om adoption i svensk domstol. Tingsrätten skall pröva om det är lämpligt att adoptionen skall äga rum. Innan tingsrätten fattar beslut om adoption skall yttrande inhämtas från socialnämnden. Yttrandet skall innehålla uppgifter om barnet och adoptivföräldrarna. Birgitta Jansson Enhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilagor: Utredning daterad Socialförvaltningen Enhetschef Familjerätt Adress Besök Tel vx Birgitta.Jansson@kalmar.se

8 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Birgitta Jansson SN 2018/ Socialnämnden Stämningsansökan till Kalmar tingsrätt med anledning av behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8 a Föräldrabalken Förslag till beslut Socialnämnden antar upprättat förslag till stämningsansökan dnr 2018/0489 och överlämnar den till Kalmar tingsrätt Bakgrund Socialnämnden har enligt 5 kap 2 socialtjänstförordningen skyldighet att göra en anmälan eller ansöka hos domstol om någon åtgärd behöver göras i fråga om vårdnad. När ett ensamkommande barn beviljas uppehållstillstånd skall socialnämnden i den kommun där barnet vistas, väcka talan om eller anmäla behov av en särskilt förordnad vårdnadshavare hos domstolen, om inte särskilda skäl talar emot det (10 Lgeb). De grunder som främst kan komma i fråga för ett sådant förordnande är att barnets föräldrar är döda (6 kap.9 FB) eller varaktigt förhindrande att utöva vårdnaden om barnet (6 kap. 8a FB). En prövning av vad som är bäst för barnet ska alltid ske. Ny vårdnadshavare ska förordnas av tingsrätten. Birgitta Jansson Enhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilagor: Utredning daterad Socialförvaltningen Enhetschef Familjerätt Adress Besök Tel vx Birgitta.Jansson@kalmar.se

9 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Birgitta Jansson SN 2018/ Socialnämnden Stämningsansökan till Kalmar tingsrätt med anledning av behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8 a Föräldrabalken Förslag till beslut Socialnämnden antar upprättat förslag till stämningsansökan dnr 2018/0490 och överlämnar den till Kalmar tingsrätt Bakgrund Socialnämnden har enligt 5 kap 2 socialtjänstförordningen skyldighet att göra en anmälan eller ansöka hos domstol om någon åtgärd behöver göras i fråga om vårdnad. När ett ensamkommande barn beviljas uppehållstillstånd skall socialnämnden i den kommun där barnet vistas, väcka talan om eller anmäla behov av en särskilt förordnad vårdnadshavare hos domstolen, om inte särskilda skäl talar emot det (10 Lgeb). De grunder som främst kan komma i fråga för ett sådant förordnande är att barnets föräldrar är döda (6 kap.9 FB) eller varaktigt förhindrande att utöva vårdnaden om barnet (6 kap. 8a FB). En prövning av vad som är bäst för barnet ska alltid ske. Ny vårdnadshavare ska förordnas av tingsrätten. Birgitta Jansson Enhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilagor: Utredning daterad Socialförvaltningen Enhetschef Familjerätt Adress Besök Tel vx Birgitta.Jansson@kalmar.se

10 SN 2018/ (2)

11 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Birgitta Jansson SN 2018/ Socialnämnden Stämningsansökan till Kalmar tingsrätt med anledning av behov av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8 a Föräldrabalken Förslag till beslut Socialnämnden antar upprättat förslag till stämningsansökan dnr 2018/0491 och överlämnar den till Kalmar tingsrätt Bakgrund Socialnämnden har enligt 5 kap 2 socialtjänstförordningen skyldighet att göra en anmälan eller ansöka hos domstol om någon åtgärd behöver göras i fråga om vårdnad. När ett ensamkommande barn beviljas uppehållstillstånd skall socialnämnden i den kommun där barnet vistas, väcka talan om eller anmäla behov av en särskilt förordnad vårdnadshavare hos domstolen, om inte särskilda skäl talar emot det (10 Lgeb). De grunder som främst kan komma i fråga för ett sådant förordnande är att barnets föräldrar är döda (6 kap.9 FB) eller varaktigt förhindrande att utöva vårdnaden om barnet (6 kap. 8a FB). En prövning av vad som är bäst för barnet ska alltid ske. Ny vårdnadshavare ska förordnas av tingsrätten. Birgitta Jansson Enhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilagor: Utredning daterad Socialförvaltningen Enhetschef Familjerätt Adress Besök Tel vx Birgitta.Jansson@kalmar.se

12 SN 2018/ (2)

13 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Birgitta Jansson SN 2018/ Socialnämnden Yttrande till Kalmar tingsrätt angående överflyttning av vårdnad, Mål nr T Förslag till beslut Socialnämnden antar upprättat förslag till yttrande dnr 2018/0398 och överlämnar den till Kalmar tingsrätt Beslutsparagrafen förklaras omedelbart justerad Bakgrund Kalmar tingsrätt har begärt yttrande över handlingar i målet, mål nr T Yttrandet ska ha kommit ni till tingsrätten senast den 29/8. Socialnämnden ska yttra sig över moderns inlaga. Birgitta Jansson Enhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilagor Yttrande daterat Socialförvaltningen Enhetschef Familjerätt Adress, Besök Tel vx Fax Birgitta.Jansson@kalmar.se

14 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Kristina Appert SN 2017/ Socialnämnden Ekonomisk rapport efter juni 2018 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna den ekonomiska rapporten efter juni Bakgrund Ekonomisk uppföljning redovisas varje månad i socialnämnden. Utfallsprognosen har försämrats sedan förra månaden vilket innebär att underskottet för Socialnämnden är beräknat till -15,5 mnkr vid årets slut. Rapporten redovisas i bilaga. Kristina Appert Administrativ chef Cecilia Frid Socialchef Bilaga: Uppföljning Socialförvaltningen Verksamhetschef och handläggar Adress Box Kalmar Besök Nygatan 36 Tel vx Kristina.Appert@kalmar.se

15 Socialnämnd Prognosen för Socialnämnden visar ett underskott på -15,5 mnkr. Prognosen beror på underskott med -4,5 mnkr för verksamheten för ensamkommande barn och ungdomar p g a svårigheter att anpassa verksamheten efter minskat antal ungdomar och minskade ersättningar. Besparingseffekt för övergång till entreprenaddrift av verksamheten för personlig assistans förväntas först under senare delen av 2019 (-7,0 mnkr). Ökade kostnader för placeringar av barn och vuxna på institution och familjehem medför ett prognostiserat underskott (-10,0 mnkr). Utbetalt ekonomiskt bistånd fortsätter att minska (+6,0 mnkr). Inom övriga verksamheter för personer med funktionsnedsättning och socialpsykiatri visar prognosen budget i balans. Prognos driftredovisning Driftsredovisning, tkr 2018 Verksamhet Budget Prognos Skillnad Gemensamt inkl nämnd, tillsyn, drogförebyggande Funktionsnedsättning LSS o SOL Individ- och familjeomsorg Flyktingmottagande Summa Omställningsarbetet inom verksamheten för ensamkommande barn för att anpassa sig till minskat antal barn och ungdomar, samt sänkta ersättningsnivåer från Migrationsverket, fortsätter. Svårigheter finns att upprätthålla en fortsatt god och jämlik vård samt komma i fas med den lägre ersättningsnivån. Dygnskostnaden för verksamheterna ligger över Migrationsverkets ersättningsnivåer. Dessutom finns omställningskostnader för bl a personal och långa hyresavtal. Prognosen visar ett underskott på -4,5 mnkr. Upphandling av verksamheten för personlig assistans försenades. Övergång av verksamheten påbörjades i juni och fortsätter senare i höst. Vissa omställningskostnader kommer att uppstå i samband med verksamhetsövergången, varför full besparingseffekt förväntas först under senare delen av 2019, varför prognosen om -7,0 mnkr ligger kvar. Kostnaderna för placeringar av barn och vuxna fortsätter att öka. Ökningen beror dels på att det är fler placeringar, dels på att några personer har omfattande behov vilket medför högre dygnskostnad. Arbete pågår för att analysera de ökade kostnaderna för placeringar och ta fram åtgärdsplan. Dessa kommer inte att få full effekt under året varför underskott prognostiseras med - 10,0 mnkr. Under 2017 minskade kostnaderna för ekonomiskt bistånd, och utbetalningarna fortsätter att ligga på en lägre nivå jämfört med åren dessförinnan. Den förändrade organisationen har möjliggjort ökat fokus på det sociala arbetet och hur klienterna ska nå självförsörjning. Utveckling av samarbetet med AME pågår, vilket ska leda till en ökad effekt inom kommunen. Arbete pågår också för att utveckla samarbetet med arbetsförmedlingen, för att hitta en samsyn kring hur vi arbetar mer effektivt med dem som behöver stöd för att komma ut på

16 arbetsmarknaden. Det är också en god arbetsmarknad, framförallt för de yngre målgrupperna. Prognosen visar ett överskott med + 6 mnkr. Prognos investeringsredovisning Investeringsredovisning tkr Budget Prognos Skillnad Verksamhet Inventarier Summa Investeringsbudgeten har hittills i år använts för att utrusta nya lokaler på förvaltningskontoret, samt till ombyggnation och renovering av två verksamheter inom verksamhetsområde funktionsnedsättning och hälso- och sjukvård. Investeringsbudgen förväntas balansera budgeten vid årets slut. Åtgärder med konsekvenser Omställning av verksamheten för ensamkommande barn och ungdomar för att minska kostnaderna till den lägre ersättningsnivån påbörjades förra året och har fortsatt under året. Ytterligare förändringar sker i höst och helårseffekt uppnås Förseningen av övergången till entreprenaddrift av personlig assistans har gjort att effekten av besparingen förskjutits och ger inte ekonomiskt resultat förrän under senare delen av Verksamheterna för barn och vuxna fortsätter sitt förändringsarbete utifrån upprättade åtgärdsplaner för att komma till rätta med de ökade kostnaderna för placeringar. Åtgärderna väntas inte få helhetseffekt förrän år 2019.

17 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Johnny Lesseur SN 2017/ Socialnämnden Delegeringsbestämmelser socialnämnden - ändringar 2018; personlig delegation Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att 1. delegera åt administrativ assistent Gunnie Norén att fatta beslut i faderskapsärenden gällande 1 kap. 4 FB (godkännande av faderskapsbekräftelse), vidare 1 kap. 9 FB (beslut om att godkänna föräldraskapsbekräftelse) samt 2 kap. 9 1 st FB (beslut om att inleda utredning om någon annan än den som är gift med barnets moder kan vara far alt. förälder till barnet), enligt delegationsnivå för socialsekreterare, 2. delegation enligt ovan skall förlängas att gälla längst t o m , samt 3. uppdra åt enhetschef vid Familjerätt 255 att fortlöpande följa utfallet av fattat beslut och i god tid före sista datum för gällande delegation lämna förslag till om denna ska förlängas eller om delegationen ska upphöra att gälla. Bakgrund Arbetets förutsättningar och den anställdes individuella färdigheter ger möjlighet att låta administrativ assistent Gunnie Norén fatta beslut rörande faderskap, enligt delegationsnivå för socialsekreterare, i de ärenden hon ansvarar för. Förslaget avser beslut om godkännande av faderskap, i andra fall än vid samboende (1 kap. 4 Föräldrabalken). Vidare avser förslaget beslut om godkännande av föräldraskapsbekräftelse, i andra fall än vid samboende (1 kap. 9 FB), samt beslut om att inleda utredning om någon annan än den som är gift med barnets moder kan vara far alternativt förälder till barnet, enligt 1 kap. 9 FB (2 kap. 9 1 st FB). Socialförvaltningen Adress Box 834, KALMAR Besök Nygatan 36 Tel vx Johnny.Lesseur@kalmar.se

18 SN 2017/ (2) Förslaget avser förlängning av gällande personlig delegation. Ann-Charlotte Hedström Verksamhetschef Cecilia Frid Socialchef

19 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Ann-Charlotte Hedström SN 2018/ Socialnämnden Tillsyn Drottning Margaretas väg Inspektionen för vård och omsorg / Förslag till beslut Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen. Bakgrund IVO genomförde den 4 april en anmäld inspektion på Drottning Margaretas väg, bostad med särskild service för barn eller ungdomar enligt LSS. IVO bedömer att Ungdomen har möjlighet att kommunicera med personalen i boendet utifrån sina individuella behov Personalen har den kompetens som behövs för att tillgodose ungdomens specifika behov av altenativ kompletterande kommunikation (AKK) Personalen får den kompetensutveckling som behövs för att kunna kommunicera med ungdomen utifrån dennes behov Personalen samverkan med ungdomens nätverk för att bidra till utveckling av AKK utifrån individuella behov IVO avslutar därmed ärendet. Ann-Charlotte Hedström Verksamhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilagor Beslut IVO Socialförvaltningen Versamhetschef och handläggare Adress, Besök Tel vx ann-charlotte.hedstrom@kalmar.se

20

21

22 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Ann-Charlotte Hedström SN 2018/ Socialnämnden Tillsyn Torpet - Inspektionen för vård och omsorg / Förslag till beslut Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen. Bakgrund IVO genomförde den 18 april 2018 en föranmäld inspektion av HVB Torpet. IVO bedömer att Verksamheten har ett genomtänkt arbetssätt som ger förutsättningar att möta varje ungdom utifrån mående och individuella behov Verksamheten genomför individuellt anpassade insatser som utgår från nämndens uppdrag, men det finns förbättringsområden när det gäller genomförandeplaner Verksamheten följer upp insatserna och vidtar åtgärder utifrån synpunkter på insatserna Verksamheten samverkar med nämnden IVO avslutar därmed ärendet. Ann-Charlotte Hedström Verksamhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilagor Beslut IVO Socialförvaltningen Versamhetschef och handläggare Adress, Besök Tel vx ann-charlotte.hedstrom@kalmar.se

23

24

25

26 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Ann-Charlotte Hedström SN 2018/ Socialnämnden Tillsyn Mobila teamet norr - Inspektionen för vård och omsorg / Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att anta upprättat förslag till yttrande och överlämna det till IVO. Paragrafen förklararas omedelbart justerad. Bakgrund IVO genomförde den april 2018 en föranmäld inspektion på Mobila teamet ungdom norr. Vid inspektionen framkom vid samtal med ungdomarna att det fanns generella regler i boendet, t.ex. att de placerade ungdomarna inte fick ha någon som övernattade hos sig. En ungdom klagade på att personalen hade gått in med nyckel i ungdomens lägenhet när ungdomen inte hade öppnat när personalen knackat på. IVO begär att nämnden yttrar sig över följande frågeställning: Hur säkerställer nämnden att den enskildes integritet respekteras? Nämnden säkerställer den enskildes integritet respekteras genom rutin för att ta emot besökare, ansvarsförbindelse för lägenhet i stödboende samt genom den enskildes genomförnadeplanering, se bilagor. Ann-Charlotte Hedström Verksamhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilagor Begäran om yttrande daterad Svar på begäran om yttrande Socialförvaltningen Versamhetschef och handläggare Adress, Besök Tel vx ann-charlotte.hedstrom@kalmar.se

27 SN 2018/ (2) Rutin Ungdom och ensamkommande barn besökare i stödboende Ansvarsförbindelse för lägenhet i stödboende

28

29

30

31

32

33

34

35 Handläggare Datum Ann-Charlotte Hedström INSPEKTIONEN FÖR VÅRD OCH OMSORG Box JÖNKÖPING Begäran om yttrande Dnr / Begäran om yttrande efter genomförd inspektion av IVO den april 2018 på Mobila teamet ungdom norr, socialförvaltningen Kalmar kommun. I samtal med ungdomar på Mobila teamet norr framkom att det finns generella regler i boendet t.ex. att de placerade ungdomarna inte fick ha någon som övernattade hos sig. En ungdom klagade på att personalen hade gått in med nyckel i ungdomens lägenhet när ungdomen inte hade öppnat när personalen knackat på. IVO begär att nämnden yttrar sig över följande frågeställning: Hur säkerställer nämnden att den enskildes integritet respekteras? Redovisning, Socialnämndens yttrande Socialnämnden säkerställer att den enskildes integritet respekteras genom: Rutin för att ta emot besökare för ungdomar som är placerade i stödboende. Syftet med rutinen är att säkerställa trygghet för barn och unga som är placerade i stödboende genom att tydliggöra hur personal ska förhålla sig till besökare som vistas i verksamhetens lokaler, inklusive inne i de placerade ungdomarnas lägenheter (se bilaga Ungdom och ensamkommande barn besökare i stödboende). Ansvarsförbindelse för lägenhet i stödboende med syfte att tydliggöra ansvar, samarbete och besök m.m. (se bilaga Ansvarförbindelse för lägenhet i stödboende). Där står bland annat att övernattningar tillåts på helger och lov vid max 2 tillfällen/vecka. I övrigt ska det framgå i den enskildes genomförandeplanering särskilda hänsynstaganden kring den enskildes integritet. Ann-Charlotte Hedström Verksamhetschef Verksamhetsområde insatser barn och familj Socialförvaltningen Adress Box 834, Kalmar Tel vx ann-charlotte.hedstrom@kalmar.se

36 SOCIALFÖRVALTNINGENS VERKSAMHETSHANDBOK Fastställt av Dokumentansvarig Datum Verksamhetschef Ann-Charlotte Hedström Enhetschef Andrea Freidenvall (2) Ungdom och ensamkommande barn - besökare i stödboende Syfte Att säkerställa trygghet för barn och unga som är placerade i stödboende genom att tydliggöra hur personal ska förhålla sig till besökare som vistas i verksamhetens lokaler, inklusive inne i de placerade ungdomarnas lägenheter. Målgrupp Personal vars uppdrag berör ungdomar placerade i stödboende, så som enhetschef och baspersonal. NR Aktivitet Förhållningssätt till besökare Ansvarig/ Ev. Kommentar Barn och unga placerade i stödboende har möjlighet att ta emot besökare i lägenheten, så som vänner, anhöriga, gode män, socialsekreterare m.fl. Verksamhetens lokaler är inte en offentlig plats. Allmänt Personal har som grund ett öppet och intresserat förhållningssätt mot alla besökare de möter genom att hälsa och presentera sig. 1. Om besökaren upplevs vara mycket ung (bedömt under 16 år): Personal ber om ålder eller legitimation. Personal tar reda på vem den unge ska besöka och frågar om vårdnadshavare/legal företrädare har vetskap om var den unge är. Personal informerar öppenvårdens Förebyggandeteam om besöket om den unge är under 16 år. 2. Personal har rätt att be besökare lämna lokalerna vid störning eller för de placerade ungdomarnas eller besökares säkerhet (t.ex. om den besökande är under 16 år). 3. Enhetschef kan utfärda besöksförbud i verksamhetens lokaler gentemot specifika individer för att säkerställa tryggheten. All personal All personal EC/All personal Verksamhetsunika processer, rutiner och instruktioner

37 2 (2) 3a. Personal informerar först den placerade ungdomen om att besöket inte anses lämpligt och att besökaren inte längre får vistas i verksamhetens lokaler. Personal ger ungdomen möjlighet att själv informera den besökande. 3b. Personal överlämnar vid tillfälle skriftlig och muntlig information (undertecknat av enhetschef) till den besökande om att personen inte får vistas i verksamhetens lokaler. Föregås av en riskbedömning. 3c. Personal dokumenterar vem man informerat, var och när informationen överlämnades och vem/vilka i personalen som informerade. 3d. Påträffas besökare med besöksförbud i verksamhetens lokaler påtalar personal förbudet och ber besökaren att lämna, vid behov tar personal kontakt med polis. 4. Personal har rätt att gå in i lägenheterna med nyckel vid oro, för att säkerställa tryggheten för alla som vistas i verksamhetens lokaler. 5a. Om personal påträffar besökare med alkohol eller som använder tobak i verksamhetens lokaler/i placerad ungdoms lägenhet: Personal gör en riskbedömning för hantering av situationen. Personal ger ungdomen möjlighet att själv informera den besökande om att lokalerna är alkohol-, drog- och tobaksfria. EC/All personal Mall för riskbedömning av arbetsmiljö i verksamhetshandboken. All personal Pärm för dokumentation förvaras inlåst på kontoret. All personal Följ rutin för hot och våld. All personal All personal Vid behov följ rutin för hot och våld. Mall för riskbedömning av arbetsmiljö i verksamhetshandboken. Personal har rätt att be besökaren (eller den placerade ungdomen) hälla ut alkohol/släcka tobaken. Personal har rätt att be den besökande att lämna lokalen. 5b. Om besökaren som påträffas med alkohol är under 18 år gör personal en orosanmälan och tar kontakt med öppenvårdens Förebyggandeteam. All personal

38 Reviderat //JH Ansvarsförbindelse för lägenhet i Stödboende Samarbete Avtalet bygger på en kontinuerlig kontakt med personalen inom Socialtjänsten t.ex. kontaktperson och handläggare. Det innebär att du aktivt måste vara med och planera träffar utifrån dina mål i genomförandeplanen. Att ha någon sysselsättning, skola, arbete eller praktik med god närvaro är ett krav. Avtalet innebär att du samtycker till ett samarbete mellan personal och skola, arbetsförmedling, praktikplats, skatteverket och din socialsekreterare. Även med legal företrädare om det finns. Lägenheten Socialförvaltningen upplåter (lånar ut) lägenheten som längst tills den dagen du fyller 21 år. Personal kan vid oro om din eller dina grannars säkerhet och trygghet gå in i lägenheten utan att du är hemma. Personalen knackar/ringer på dörren två gånger innan de använder sin nyckel och går in så du har möjlighet att öppna själv. Du har inte besittningsrätt. Det betyder att du inte får bestämma om vem som får bo i lägenheten, du får inte hyra ut den till någon annan, du får inte låna ut nyckel/tagg till någon annan, andra får inte vara i din lägenhet när du inte är hemma. Lägenheten lånas ut möblerad. Lägenhet och möbler ska vara i samma skick den dagen du flyttar ut. Skadegörelse i lägenheten är inte accepterat. Om något går sönder får du själv ersätta det eller betala kostnad för reparationer. Allvarlig skadegörelse kan leda till polisanmälan. Du ska hålla rent och snyggt i lägenheten. När du flyttar ansvarar du för att lägenheten flyttstädas. Städningen godkänns vid besiktning. Om städningen inte är godkänd bokas en städfirma som du får betala. Grannar får inte störas oavsett tid på dygnet. Kontinuerlig brandtillsyn sker. Om vi ser ett övertäckt brandlarm polisanmäls det och du får ett avdrag på 300 kr på pengarna du får för omkostnaderna i ditt boende (fickpeng). Vid brandutryckning på grund av misskötsel av t.ex. ugn/spis blir det en avgift på 500 kr. Det är förbjudet att röka, konsumerar eller förvara alkohol eller andra droger i lägenheten. Burkar, flaskor eller drogrelaterade föremål får inte finnas i lägenheten och du kommer att bli ombedd att slänga det omedelbart om det påträffas. Djur får inte vistas i kommunens lokaler eller boenden.

39 Reviderat //JH Besök Övernattningar tillåts på helger och lov max två nätter per vecka. Detta ska vara i samråd med din kontaktperson likaså om du tänker sova borta. Besök på vardagar är tillåtet men det är lämpligt att besökaren lämnar senast 22 eftersom du ska kunna sköta din sysselsättning. Personal har rätt att fråga om besökares namn och ålder samt rätt att avgöra om besöket är lämpligt eller ej. Det innebär att personal har rätt att be besökare att lämna lokalerna/lägenheten. Föreståndaren har rätt att förbjuda besökare i lokalerna/lägenheten med hänsyn till trygghet och säkerhet. Ekonomi Kontoutdrag gällande alla inkomster ska lämnas till kontaktperson varje månad för att utbetalning av fickpeng ska ske. Du tecknar själv en hemförsäkring och får ersättning för det vid uppvisande av kontoutdrag. Du har rätt att tjäna ett halvt basbelopp utan att det påverkar din ersättning. Kopia på deklarationen ska lämnas till kontaktperson varje år. Utbetalning från eventuell social försäkring påverkar utbetalningen föromkostnader för ditt boende (fickpeng). Eventuell inkomst som inte redovisas kan komma påverka utbetalning av fickpeng.

40 Reviderat //JH Uppföljning Om avtalet inte följs kan det leda till utökade/andra insatser hos oss eller hos andra verksamheter, t.ex. om du inte tar ansvar för din sysselsättning (skola, praktik), fritid eller lägenhet. Fungerar inte heller de speciella insatserna kan de leda till att du skrivs ut och att alla insatser (personal, boende och fickpeng) avslutas. Blir man utskriven så kan det leda det till att man inte är välkommen/blir portad i socialförvaltningens lokaler/lägenheter. Drogtest krävs vid misstanke om droganvändning. Andréa Freidenvall, Enhetschef/föreståndare Jag har tagit del av och godtagit ovanstående regler. Datum Underskrift Ungdom Datum Underskrift legal företrädare Datum Underskrift Enhetschef/föreståndare

41 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Ann-Charlotte Hedström SN 2018/ Socialnämnden Tillsyn mobila teamet söder - Inspektionen för vård och omsorg / Förslag till beslut Socialnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen. Bakgrund IVO genomförde den 18 och 19 april 2018 en föranmäld inspektion av stödboende Mobila teamet ungdom söder. IVO bedömer att Verksamheten har ett arbetssätt som ger förutsättningar att möta varje ungdom utifrån mående och behov Verksamheten genomför individuellt anpassade insatser som utgår från nämndens uppdrag men det finns förbättringsområden när det gäller genomförandeplaner Verksamheten följer upp insatserna och vidtar åtgärder utifrån synpunkter på insatserna Verksamheten samverkar med nämnden IVO avslutar därmed ärendet. Ann-Charlotte Hedström Verksamhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilagor Beslut IVO Socialförvaltningen Versamhetschef och handläggare Adress, Besök Tel vx ann-charlotte.hedstrom@kalmar.se

42

43

44

45 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Kerstin Lagerlund SN 2018/ Socialnämnden Rapport synpunkter, avvikelser och lex Sarah 2018 kvartal 2 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna rapport avseende synpunkter, avvikelser och lex Sarah för andra kvartalet Bakgrund Socialförvaltningen arbetar kontinuerligt med att förbättra kvaliteten i verksamheten. En viktig del av detta är att hantera de synpunkter, avvikelser och lex Sarah rapporter som inkommer för att förebygga att brister upprepas och för att hitta eventuella systemfel i organisationen. Som en del av socialförvaltningens kvalitetsarbete och kommunens ledningssystem ska förvaltningen kvartalsvis rapportera till nämnden de synpunkter, avvikelser och lex Sarah rapporter som inkommit och handlagts av förvaltningen. Kerstin Lagerlund Verksamhetsstrateg Cecilia Frid Socialchef Bilaga: Rapport synpunkter, avvikelser och lex Sarah andra kvartalet Socialförvaltningen Administrativa enheten Adress Box Kalmar Besök Nygatan 36 Tel vx kerstin.lagerlund@kalmar.se

46 Synpunkter, avvikelser och lex Sarah 2:a kvartalet 2018 Socialnämnden Period Ärendenr Beskrivning Org enhet Typ Verksamhetsområde April Utredningsplan saknas vid aktgranskning Utredningsenheten barn och familj, 104 Avvikelse Barn och familj April Felaktigheter framkommer vid aktgranskning Utredningsenheten barn och familj, 104 Avvikelse Barn och familj April Brukare skickades till stängd daglig verksamhet Boende och personlig assistans, 504 Avvikelse Funktionsnedsättning April Införa dygnskostnad för rmatdebitering Barn och ungdom LSS, 212 Förbättringsf Barn och familj örslag April Ärende ej till SU i tid, journal ej uppdaterad etc Placeringsenheten, 109 Avvikelse Barn och familj April Brister i genomförandeplaner Socialpsykiatri, 315 Avvikelse Vuxen April Personer innanför säkerhetsskalet Försörjningsstödsenheten, 102 Avvikelse Vuxen April Utredningar har pågått längre än 4 månader Utredning barn och familj 111 Avvikelse Barn och familj April Synpunkter från kontaktfamilj Utredningsenheten barn och familj, 106 Klagomål Barn och familj April Brister vid journalgranskning Boende och personlig assistans, 507 Avvikelse Funktionsnedsättning April Beröm från klient - ATV Alternativ till våld, 205 Beröm Gemensamma verksamheter April Brister vid journalgranskning Boende och personlig assistans, 507 Avvikelse Funktionsnedsättning April Färdtjänst avbokad till Brändebo Boende och personlig assistans, 507 Avvikelse Funktionsnedsättning April Rutin för hot och våld följes ej av VC VO Insatser barn och familj Avvikelse Barn och familj April Ärende har ej gått över till Placeringsenheten Utredningsenheten barn och familj, 106 Avvikelse Barn och familj April Rutin har ej följts vid misstanke om drogpåverkan Boende ensamkommande 214 Avvikelse Barn och familj April Ärende har ej gått över till Placeringsenheten Utredningsenheten barn och familj, 106 Avvikelse Barn och familj April Dokumentation har ej gjorts i Procapita Boende och personlig assistans, 503 Avvikelse Funktionsnedsättning April Önskemål om en blankett för sommarvikarier Boende och personlig assistans, 507 Förbättringsf Funktionsnedsättning örslag April Ärende ej inlämnat till SU i tid Placeringsenheten, 109 Avvikelse Barn och familj April Klagomål från anhörig inkommet till IVO Placeringsenheten, 109 Klagomål Barn och familj April Synpunkter på att anställd är dömd för misshandel Boende och personlig assistans, 514 Klagomål Funktionsnedsättning

47 Period Ärendenr Beskrivning Org enhet Typ Verksamhetsområde Maj Aktgranskning - bristande dokumentation Familjerätt och gemensam administration, Avvikelse Barn och familj 101 Maj Ärende ej överlämnat till placeringsenheten Placeringsenheten, 109 Avvikelse Barn och familj Maj Beröm till personal på Skogsbacka Boende och personlig assistans, 512 Beröm Funktionsnedsättning Maj Brukare tagit personals nyckel VO Insatser funktionsnedsättning Avvikelse Funktionsnedsättning Maj Journalgranskning dokumentation Procapita Socialpsykiatri, 328 Avvikelse Vuxen Maj Journalgranskning datum uppföljning saknas Boende och personlig assistans, 512 Avvikelse Funktionsnedsättning Maj Pappa (ej vårdnadshavare) med i förhandsbed. Mottagning barn och vuxen, 103 Avvikelse Barn och familj Maj Klagomål på handläggare och ec Utredningsenheten barn och familj, 106 Klagomål Barn och familj Maj Brukare kastat bestick vid måltid Boende och personlig assistans, 513 Avvikelse Funktionsnedsättning Maj Långa kötider till ADM Missbruk och beroende, 302 Avvikelse Vuxen Maj Uppföljning av insats kontaktfamilj försenad Utredningsenheten barn och familj, 106 Avvikelse Barn och familj Maj Synpunkter på handläggare, våld Försörjningsstödsenheten, 102 Klagomål Vuxen Maj Wifi saknas Ebbetorpsvägen Fastighets- och teknikenheten Förbättringsf Administrativa enheten örslag Maj Wifi saknas Boendestöd väst Fastighets- och teknikenheten Klagomål Administrativa enheten Maj Avvikelse vid journalgranskning Socialpsykiatri, 312 Avvikelse Vuxen Maj Förslag på familjehem saknas Familjehemsenheten, 108 Avvikelse Barn och familj Maj Inget Wifi Ebbetorpsvägen Fastighets- och teknikenheten Klagomål Administrativa enheten Maj Ärende ej överlämnat från utredningsenhet Placeringsenheten, 109 Avvikelse Barn och familj Maj Synpunkter på hur personal bemöter brukare Socialpsykiatri, 317 Avvikelse Vuxen Maj Placerade barn ej inskrivna i familjehem Utredningsenheten barn och familj, 106 Avvikelse Barn och familj Maj Rutin gällande barns vh avlider har ej följts Placeringsenheten, 109 Avvikelse Barn och familj Maj Synpunkter på Servicebostad söder Socialpsykiatri, 317 Klagomål Vuxen Maj Ärende ej överlämnat till Placeringsenheten Placeringsenheten, 109 Avvikelse Barn och familj Maj Glömde skicka boende till DV på morgonen Boende och personlig assistans, 507 Avvikelse Funktionsnedsättning Maj Beröm till sjukgymnaster och arbetsterapeuter VO Insatser funktionsnedsättning Beröm Funktionsnedsättning Maj Misstänkt missbruk hos kontaktfamilj Familjehemsenheten, 108 Avvikelse Barn och familj

48 Maj Ungdom upplever att personal pratar negativt Boende ensamkommande 214 Avvikelse Barn och familj Maj Placeringsenheten kan ej ta emot ärenden Placeringsenheten, 109 Avvikelse Barn och familj Maj Synpunkter på Servicebostad söder Socialpsykiatri, 317 Klagomål Vuxen Maj Klagomål från brukare inkommet till IVO VO Insatser funktionsnedsättning Klagomål Funktionsnedsättning Period Ärendenr Beskrivning Org enhet Typ Verksamhetsområde Juni Brister i kommunikation Familjehemsenheten, 108 Avvikelse Barn och familj Juni Missade att placerat barn fyllde 18 år Utredning barn och familj 111 Avvikelse Barn och familj Juni Brister i kommunikation, Servicebostad söder Socialpsykiatri, 317 Klagomål Vuxen Juni Klagomål på soc.psyk, funk och HSL Förvaltningschef SOC Klagomål Funktionsnedsättning Juni Upptäckta avvikelser vid journalgranskning Boende och personlig assistans, 514 Avvikelse Funktionsnedsättning Juni Föräldrar upplevde sig inte lyssnade på Utredningsenheten barn och familj, 106 Avvikelse Barn och familj Juni Missnöje över handläggning Utredning barn och familj 111 Klagomål Barn och familj Juni Klagomål på lång handläggningstid Utredningsenheten funktionsnedsättning, Klagomål Funktionsnedsättning 113 Juni Handläggare inlett utredning utan att skriva BBiC Utredningsenheten barn och familj, 106 Avvikelse Barn och familj Juni Biträde av kontaktperson ej verkställt Familjehemsenheten, 108 Avvikelse Barn och familj Juni Familjehem synpunkter på handläggare Familjehemsenheten, 108, Klagomål Barn och familj Placeringsenheten, 109 Juni Familjehemteamets jourtelefon avstängd Familjehemsenheten, 108 Avvikelse Barn och familj Juni Fel boendeform för brukare Boende och personlig assistans, 513 Avvikelse Funktionsnedsättning Juni Felrapportering i Procapita Boende och personlig assistans, 512 Avvikelse Funktionsnedsättning Juni Brukare åkte till stängd skola Boende och personlig assistans, 507 Avvikelse Funktionsnedsättning

49 Antal av Verksamhetsområde Typ Klagomål Förbättringsförslag Beröm Avvikelse 5 0 Administrativa enheten Barn och familj Funktionsnedsättning Gemensamma verksamheter Vuxen Verksamhetsområde

50 HSL avvikelser Typ Antal Kommentar Fall fall avser insatser inom funktionsnedsättning, 23 fall avser insatser inom socialpsykiatr Läkemedel av läkemdelsavvikelserna avser insatser inom funktionsnedsättning, 4 insatser inom socialpsykiatri Specifik omvårdnad 0

51 lex Sarah Händelsedatum Ärendenr Beskrivning Rapporterad Org enhet Anmäld till IVO SN 2018/ jan-mars 2018 SN 2018/ Brister i dokumentation, brister i arbetsrutiner Barn och familj Placeringsenh eten Brister i bemötande, psykiskt övergrepp, brister i dokumentation Vuxen Insats missbruk och socialpsykiatri Ja, Ja, SN 2018/ Brister i utförande av insats, brister i dokumentation, brister i bemötande Funktionsneds ättning Insats personlig assistans Nej fyra tillfällen SN 2018/ SN SN SN Ingen beskrivning finns tillgänglig Barn och familj Insats LSS barn Ja

52 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Niklas Hermansson SN 2018/ Socialnämnden Avtal om patientnämndsverksamhet Förslag till beslut Socialnämnden ingår tillsammans med övriga berörda förvaltningar i Kalmar kommun nytt avtal om patientnämndsverksamhet med Patientnämnden, Landstinget i Kalmar län from Bakgrund Kalmar läns kommuner inklusive Kalmar kommun har sedan 1999 ett gällande avtal om patientnämndsverksamhet med patientnämnden, Landstinget i Kalmar län. Lagstiftningen kring patientnämndsverksamhet har mindre förändringar from 2018, bl a kring landstingens utökade ansvar att analysera inkomna klagomålsärenden. Den nya lagstiftningen föranleder att nytt avtal behöver skrivas mellan länets kommuner och landstinget i Kalmar län. Hälso- och sjukvårdsansvaret i Kalmar kommun är uppdelat mellan Omsorgsnämnden, Södermöre kommundel och Socialnämnden. Avtalet med landstinget undertecknas gemensamt från Kalmar kommun. Niklas Hermansson Verksamhetschef Hälso- och sjukvård Cecilia Frid Socialchef Bilagor Infobrev patientnämnd 2018 Avtal patientnämnd 1999 Avtal patientnämnd 2018 Socialförvaltningen Verksamhetschef och handläggar Adress, Besök Tel vx Niklas.Hermansson@kalmar.se

53

54

55

56

57

58