Ordförande. Anna-Maria Muselli. Justerare

Transkript

1 Protokoll 1 (20) Plats och tid: Centralskolans matsal, den 22 januari 2019, klockan Beslutande: Ersättare: Övriga deltagare: Plats och tid för justering: Anna-Maria Muselli (S), ordförande Thommy Ukkonen (S) Karin Hurtig (V) Liane Blom (L) Anna Lindgren (DiN) Peter Björnberg (S) Sophie Murray (V) Anna Kramer (M) Ingrid Nord, barn- och utbildningschef Marie Fjellman, nämndsekreterare/arkivarie Norbergs kommunhus den 24 januari 2019 Underskrifter: Sekreterare Marie Fjellman Paragraf 1 16 Ordförande Justerare Anna-Maria Muselli Karin Hurtig ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens digitala anslagstavla. Datum när anslaget sätts upp Datum när anslaget tas ner Förvaringsplats för protokoll Kommunhuset, sektor barn och utbildning

2 Protokoll 2 (20) Innehållsförteckning Val av justerare 1 Godkännande av dagordning 2 Yttrande över motion om lokalt kollektivavtal för lärare 3 Återremitterat medborgarförslag om skolskjutslösning 4 Ett tionde grundskoleår för elever som inte är behöriga till 5 gymnasiet Verksamhetsberättelse för barn- och utbildningsutskottet med 6 uppföljning av åtaganden för år 2018 Uppföljning av internkontrollplan för år Internkontrollplan för år Redovisning av systematiskt kvalitetsarbete måluppfyllelse samt 9 betyg för höstterminen år 2018 Ändring i skollagen gällande att utse en eller flera skolchefer 10 Förslag till överenskommelse om regional kulturskola i 11 Västmanlands län Protokoll från lokal samverkan 12 Meddelanden och muntliga rapporter 13 Redovisning av delegationsbeslut 14 Frågor om förskoleverksamheten 15 Val av kontaktpolitiker och planering av verksamhetsbesök 16

3 Protokoll 3 (20) 1 Val av justerare Karin Hurtig (V) utses att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll. -

4 Protokoll 4 (20) 2 Godkännande av dagordning Dagordningen godkänns med följande ändringar: Extra ärende: Frågor om förskoleverksamheten. Extra ärende: Val av kontaktpolitiker och planering av verksamhetsbesök. -

5 Protokoll 5 (20) 3 Dnr: NBGK 2018/0372 Yttrande över motion om lokalt kollektivavtal för lärare Barn- och utbildningsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motionen bifalls delvis, genom att sektor barn och utbildning, HR-chefen och de fackliga organisationerna tillsammans arbetar vidare med HÖK 18. Liane Blom (L) har lämnat in en motion om lokalt kollektivavtal för lärare. I motionen föreslås följande: Att ett lokalt kollektivavtal ska upprättas. Detta kommer sedan att kunna kommuniceras utåt och marknadsföras så att lärarna vet vad de tackar ja till om de söker sig hit. Att avtalet skapas i samarbete mellan arbetsgivare och arbetstagare. Att lärarnas arbetsuppgifter i huvudsak ska ägnas åt undervisning samt för- och efterarbete av denna. Att en prioriteringslista vad gäller arbetsuppgifter ska upprättas. Att det införs en ny arbetskategori i form av lärarassistenter. Denna yrkeskategori kan ha lägre betalt vilket frigör ett utrymme för att höja lärarnas löner. Tanken är att det som inte kräver högskoleutbildning kan skötas av andra. Yrkeskategorin ska också ha en tydlig arbetsbeskrivning. Att avtalet ska vara tydligt vad gäller arbetsmiljöfrågor samt prioritera dessa högt. Att avtalet möjliggör för lärare att få välja mellan ferietjänst eller semestertjänst på årsbasis. Detta underlättar för undervisning vid lov samt skapar större valfrihet för lärarna. Att avtalet möjliggör för de lärare som nästan är färdiga med sin utbildning att läsa klart på arbetstid. Kommunfullmäktiges beslutade den 19 november 2018, paragraf 175, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter lämnats till barn- och utbildningsutskottet för att i samråd med HR-chefen avge ett yttrande.

6 Protokoll 6 (20) 3, fortsättning Barn- och utbildningschefen har tillsammans med HR-chefen upprättat ett förslag till yttrande innehållande att barn- och utbildningsutskottet delvis bifaller motionen om lokalt kollektivavtal. I huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor samt rekommendation om lokalt kollektivavtal med mera, HÖK 18, bilaga 3, punkten 1, framgår det att alla arbetsgivare ska arbeta aktivt med strategisk kompetensförsörjning på såväl kort som lång sikt. Arbetet ska ske i dialog med lokala fackliga företrädare och omhänderta en helhet som innehåller områdena arbetsmiljö, arbetsorganisation, arbetstider och lönebildning. Lokala parter avgör hur man avser att formalisera arbetet. Ansvaret för att arbetet genomförs ligger på sektor barn och utbildning och HR-chefen tillsammans med de fackliga organisationerna. Satsningar på lönebildning och arbetsmiljöarbete utöver det ordinarie arbetet medför ökade kostnader. Även inrättande av nya yrkeskategorier samt möjlighet till semestertjänster innebär ökade kostnader. Satsningar utöver ordinarie arbetsmiljöarbete ryms inte inom befintlig budget. Kommunstyrelsen

7 Protokoll 7 (20) 4 Dnr: NBGK 2017/0037 Återremitterat medborgarförslag om skolskjutslösning Sektor barn och utbildnings skriftliga information överlämnas till kommunstyrelsen som svar på återremissen. Torbjörn Norgren (PNF) har tidigare lämnat in ett medborgarförslag om skolskjutslösning. I förslaget anges tre alternativ till lösningar för skolskjutstrafiken. Kommunfullmäktige beslutade den 13 mars 2017, paragraf 20, att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Därefter har förslaget lämnats till barn- och utbildningsutskottet samt Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund, NVK, för yttrande. Barn- och utbildningsutskottet beslutade den 18 september 2017, paragraf 74, följande: 1. Barn- och utbildningsutskottet beslutar att bifalla alternativ ett i medborgarförslaget, innebärande att bussarna ska stanna vid idrottshallen. 2. Barn- och utbildningsutskottet beslutar att bifalla förslaget att all trafik på Skolgatan, Ågatan och Norra Kyrkogatan stängs för all annan trafik än personal, boende och godstransporter under skoltid. 3. Barn- och utbildningsutskottet anser att ansvaret för genomförandet ligger på NVK. Även NVK har tidigare beslutat att föreslå bifall till alternativ ett. Kommunstyrelsen beslutade den 16 oktober 2017, paragraf 128, att återremittera ärendet för att utreda om en lämplig busshållplats kan skapas vid idrottshallen. Sektor barn och utbildning har upprättat en skrivelse i ärendet. Efter mötet i september år 2017 har ett nytt förslag lagts fram där skolskjutsen ska gå fram till Centralskolan efter att det har byggts en bro mellan idrottshallen och skolan. NVK har i uppdrag att bygga bron och därefter ska Kollektivtrafikmyndigheten lägga om trafiken så att bussarna går fram till Centralskolan. Kommunstyrelsen

8 Protokoll 8 (20) 5 Dnr: NBGK 2018/0411 Ett tionde grundskoleår för elever som inte är behöriga till gymnasiet Barn- och utbildningsutskottet tar del av sektorns information och sänder den vidare till Norra Västmanlands Utbildningsförbund för kännedom. Norra Västmanlands Utbildningsförbund, NVU, har beslutat att rekommendera medlemskommunerna att aktivt arbeta med att öka behörigheten till gymnasiet, genom att i högre utsträckning nyttja möjligheten och rätten till ett tionde skolår. Sektor barn och utbildning har upprättat en skrivelse i ärendet. Enligt skollagens 7 kapitel, 15 paragrafen, har en elev rätt att slutföra den högsta årskursen även om skolplikten upphör dessförinnan. En elev i grundskolan eller grundsärskolan har också rätt att efter skolpliktens upphörande slutföra utbildningen under ytterligare två år, om eleven inte har nått upp till de kunskapskrav som minst ska uppnås för respektive skolform. Sektorn har under de senaste åren beviljat flera elever att läsa ytterligare ett år på grundskolan för att möjliggöra för dem att komma in på ett nationellt program. Det är elevernas vårdnadshavare som ansöker om möjligheten att slutföra den högsta årskursen. Norra Västmanlands Utbildningsförbund

9 Protokoll 9 (20) 6 Dnr: NBGK 2019/0004 Verksamhetsberättelse för barn- och utbildningsutskottet med uppföljning av åtaganden för år Verksamhetsberättelsen exklusive driftsredovisning godkänns. 2. Uppföljningen av åtagandena för år 2018 och de två styrdokumenten godkänns. Barn- och utbildningsutskottet ska som en del i det systematiska kvalitetsarbetet årligen lämna en verksamhetsberättelse som beskriver verksamheten, redogör för måluppfyllelsen av utskottets åtaganden samt ger en ekonomisk redovisning. I årets verksamhetsberättelse ska även Barn- och ungdomspolitiskt program samt Trafiksäkerhetsoch resepolicy följas upp. Verksamhetsberättelsen kommer att ingå i Norbergs kommuns årsredovisning för år Sektor barn och utbildning har upprättat ett förslag till verksamhetsberättelse samt uppföljning av åtagandena för år 2018 och de två styrdokumenten. Verksamhetsberättelsen innehåller dock ingen driftsredovisning eftersom denna inte är färdig. Ledningskontoret

10 Protokoll 10 (20) 7 Dnr: NBGK 2018/0026 Uppföljning av internkontrollplan för år 2018 Redovisningen godkänns. Enligt revisionen ska utskottet årligen utföra internkontroll inom vissa områden. Av den anledningen har sektor barn och utbildning upprättat en redovisning för avstämning av de fyra olika internkontrollrutiner som berör barn- och utbildningsförvaltningens område: Bidrag till fristående verksamheter har följts upp och konstaterats följa reglementet. Kostnadsersättning för undervisning enligt kapitel 24 i skollagen har följts upp och konstaterats följa regelverket. Interkommunala ersättningar har följts upp och konstaterats följa regelverket. Tillsyn av fristående förskola har genomförts enligt föreskrifter i skollagen. Kommunstyrelsen

11 Protokoll 11 (20) 8 Dnr: NBGK 2019/0017 Internkontrollplan för år 2019 Internkontrollplan för år 2019 antas enligt sektorns förslag. Enligt revisionen ska utskottet årligen utföra internkontroll inom vissa områden. Av den anledningen har sektor barn och utbildning upprättat ett förslag till internkontrollplan år 2019 för barn- och utbildningsutskottets område. Förslaget innehåller följande rutiner: Bidrag till fristående verksamheter. Kostnadsersättning för undervisning enligt kapitel 24 i skollagen. Interkommunala ersättningar. Tillsyn av fristående förskola. GDPR-incidentrapportering. GDPR-registerförteckning. Kommunstyrelsen

12 Protokoll 12 (20) 9 Dnr: NBGK 2019/0028 Redovisning av systematiskt kvalitetsarbete måluppfyllelse samt betyg för höstterminen år 2018 Redovisningarna godkänns. Enligt barn- och utbildningsutskottets årshjul för systematiskt kvalitetsarbete ska måluppfyllelse samt betyg för höstterminen redovisas till huvudmannen. Av den anledningen har rektorerna på Centralskolan och Källskolan upprättat redovisningar till utskottet. Rektorerna, för kännedom

13 Protokoll 13 (20) 10 Dnr: NBGK 2018/0426 Ändring i skollagen gällande att utse en eller flera skolchefer Barn- och utbildningsutskottet utser Ingrid Nord till skolchef för Norbergs kommun. Enligt en ny bestämmelse i skollagen ska huvudmannen utse en skolchef som ska biträda huvudmannen med att se till att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs i huvudmannens verksamhet inom skolväsendet. Lagändringen trädde i kraft den 1 juli 2018 och ska tillämpas första gången för verksamhet som bedrivs från och med 1 januari Sektor barn och utbildning har upprättat en skrivelse i ärendet. Skolchefens uppgift är att se till att alla bestämmelser i lagar, förordningar och myndighetsföreskrifter som gäller för utbildningen följs. Sådana föreskrifter finns i första hand i skollagen och anslutande författningar men även i till exempel arbetsmiljölagen (1977:1160) och diskrimineringslagen (2008:567). I uppdraget att se till att alla föreskrifter för utbildningen följs ingår även det systematiska kvalitetsarbetet. Barn- och utbildningschefen HR-enheten, för kännedom

14 Protokoll 14 (20) 11 Dnr: NBGK 2018/0427 Förslag till överenskommelse om regional kulturskola i Västmanlands län Barn- och utbildningsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Norbergs kommun godkänner överenskommelsen om Regional Kulturskola i Västmanland, att gälla under perioden den 1 januari 2019 till den 31 december Den föreslagna finansieringen på kronor per år för Norbergs del godkänns och ryms inom barn- och utbildningsutskottets ram. Strategisk regional beredning inom Region Västmanland har lämnat in ett förslag till överenskommelse om regional kulturskola i Västmanlands län. Överenskommelsen undertecknas av Region Västmanland och Västerås kulturskola, som driver projektet och skapar en organisation i samverkan med deltagande kommuner. Västmanlands kulturskolor har under de fyra åren haft ett samarbetsprojekt mellan organisationerna och Region Västmanland, kallad Regional Kulturskola i Västmanland. Nuvarande överenskommelse kring Regional Kulturskola löpte ut den 31 december I den nu antagna regionala kulturplanen finns Regional Kulturskola med som ett strategiskt mål för kommande period Nuvarande finansiering är kronor från regionen och samma summa fördelat mellan kommunerna, totalt kronor per år. Målen för års regionala kulturskola är följande: Att verka för fördjupad samverkan mellan kommunernas kultur- och musikskolor, samt andra aktörer. Att oavsett var i länet eleven bor ska det finns möjlighet att ta del av det i regionen gemensamma kursutbudet. Att stärka och behålla kompetensen hos lärare och övrig personal. Att skapa en mer tillgänglig och jämlik kulturskola i länets kommuner. Att nå nya elevgrupper. Att utmana könsnormer och andra hinder för barns deltagande och fortsätta bredda utbudet.

15 Protokoll 15 (20) 11, fortsättning Strategisk regional beredning har beslutat att rekommendera regionen och respektive kommun att godkänna en förlängning av överenskommelsen om Regional Kulturskola i Västmanland under perioden den 1 januari 2019 till den 31 december Vidare rekommenderas regionen och respektive kommun att godkänna att finansieringen är densamma som tidigare, det vill säga kronor från Region Västmanland och kronor fördelat mellan kommunerna, totalt kronor per år. Den föreslagna finansieringen för Norbergs del är kronor per år. Kommunstyrelsen

16 Protokoll 16 (20) 12 Dnr: NBGK 2019/0022 Protokoll från lokal samverkan Barn- och utbildningsutskottet tar del av protokollet från lokal samverkan den 5 november Protokoll från lokal samverkan är en stående punkt på barn- och utbildningsutskottets sammanträden. Av den anledningen delges utskottet protokollet från den 5 november Vid föregående sammanträde den 6 november 2018, paragraf 70, beslutade utskottet att bjuda in fackförbunden till mötet den 22 januari Representanter från fackförbunden Lärarnas Riksförbund, Kommunal och Lärarförbundet har därför träffat utskottet innan sammanträdets formella början, klockan

17 Protokoll 17 (20) 13 Dnr: NBGK 2019/0022 Meddelanden och muntliga rapporter Barn- och utbildningsutskottet tar del av meddelandena och de muntliga rapporterna. Följande meddelanden delges barn- och utbildningsutskottet: Diarienummer Avsändare Angående NBGK 2018/0240 Kommunstyrelsen KS 184 Samordningsfunktion för elevhälsans medicinska del i Västmanlands län Västmanland- Dalarna miljö- och byggförvaltning NBGK 2017/0193 Inspektion av Treklöverns förskolas tillfälliga lokaler på Skallberget Kommunfullmäktige KF 190 Beslut om motion gällande ekologisk skolmat NBGK 2018/0358 Skolverket Beslut om fastställda bidragsramar för 2019 års maxtaxa Följande muntliga rapporter delges barn- och utbildningsutskottet: Besök av Skolinspektionen den april Lägesrapport om Karbenningbygdens förskola.

18 Protokoll 18 (20) 14 Redovisning av delegationsbeslut Barn- och utbildningsutskottet tar del av redovisade delegationsbeslut. Följande delegationsbeslut redovisas till barn- och utbildningsutskottet: Diarienummer Beslut Beslutsdatum Delegat NBGK 2018/ NBGK 2019/ Avslutad utredning gällande påstådd kränkande behandling Anmälan av beslut om nyanställningar, daterad sammanställning Victoria Åkerlund

19 Protokoll 19 (20) 15 Dnr: NBGK 2019/0038 Frågor om förskoleverksamheten Barn- och utbildningsutskottets ordförande uppdras att till kommunstyrelsen sammanställa en skrivelse med utskottets synpunkter gällande hanteringen av renoveringen av Treklöverns förskola. Barn- och utbildningsutskottet har sammanställt ett antal frågor om förskoleverksamheten som har tillsänts barn- och utbildningschefen. Frågorna gäller bland annat stora barngrupper, ansökningar om annan pedagogisk verksamhet, renoveringen av Treklöverns förskola, arbetsmiljön på Skogsgläntans förskola och förbättring av stöd från chefer. Barn- och utbildningschef Ingrid Nord besvarar frågorna i skrivelsen muntligt. svis pågår ett flertal åtgärder som utskottet får information om. Gällande annan pedagogisk verksamhet har ingen sådan ansökan inkommit. Efter lägesrapport gällande renoveringen av Treklöverns förskola diskuteras hanteringen av den. Barn- och utbildningsutskottets ordförande Kommunstyrelsen

20 Protokoll 20 (20) 16 Dnr: NBGK 2019/0038 Val av kontaktpolitiker och planering av verksamhetsbesök 1. Kontaktpolitiker utses enligt följande: Förskoleverksamheten: Anna Lindgren (DiN) och Peter Björnberg (S) Källskolans fritidsverksamhet och lågstadium: Karin Hurtig (V) och Thommy Ukkonen (S) Centralskolans mellan- och högstadium: Anna-Maria Muselli (S) och Liane Blom (L) Personalfrågor: Anna Kramer (M) 2. Utskottets ledamöter och ersättare samordnar själva verksamhetsbesök, som kontaktpolitikerna kommer att genomföra inom sina respektive områden enligt punkt ett. Barn- och utbildningsutskottet lyfter tillsammans en fråga om val av kontaktpolitiker och planering av verksamhetsbesök. Barn- och utbildningschefen, för kännedom Förskoleavdelningen, för kännedom Rektorerna, för kännedom