Projektrapport Tillsyn av Gotlands förskolor 2014

Transkript

1 Handlingstyp: Rapport Ärendenr: MHN 2015/203 Datum: Projektrapport Tillsyn av Gotlands förskolor 2014 Tillsyn utförd av enhet miljö- och hälsoskydd vår och höst 2014 Besöksadress Visborgsallén 19, Visby Postadress SE Visby Telefon +46 (0) vxl Webbplats E-post Bankgiro Postgiro

2 Region Gotland Samhällsbyggnadsförvaltningen 2 (6) Inledning Under våren och hösten 2014 har miljö- och hälsoskyddsnämnden bedrivit tillsyn vid 58 av Gotlands förskolor. Det främsta syftet med projektet var att översiktligt inspektera förskolornas innemiljö, kontrollera om egenkontroll bedrivs enligt miljöbalken samt kontrollera att verksamheterna vidtagit åtgärder för att rätta till de brister som uppmärksammades vid den senaste inspektionen. Tillsynen har vid besöken utgått från gällande lagstiftning och rekommendationer från Folkhälsomyndighetens allmänna råd, bland annat inom områden som städning och rengöring, ventilation, hygien och smittskydd, fukt och mögel, buller och radon. Besöken har innehållit en genomgång av egenkontrollen med ansvarig på förskolan samt en översiktlig inspektion av lokalerna. Syfte Miljö- och hälskoskyddsnämnden ska kontrollera att befintlig lagstiftning (miljöbalken) följs inom området miljö och hälsoskydd samt de föreskrifter som meddelats med stöd av denna lagstiftning. Huvudsyftet har varit att kontrollera att förskolorna har en fungerande egenkontroll och att lokalerna har en god inomhusmiljö. Förutom kontroll har inspektörer även informerat om miljö- och hälsoskyddsnämndens roll samt behovet av en fungerande egenkontroll. Metod 62 aktiva förskolor valdes ut i enlighet med 2014 års tillsynsplan. Av dessa uteblev 3 inspektioner då en av förskolorna, Uteförskolan lilla lammet, inte längre bedriver verksamhet. Förskolorna skolgläntan och gläntan var under renovering och tillsynen är därför flyttad till Därefter återstod 58 förskolor vid vilka tillsynen bokades i förväg med ansvarig på förskolan. Detta för att säkerställa att ansvarig person finns på plats och för att kunna kontrollera skriftlig dokumentation. Inspektionerna utfördes av 2 miljöskyddsinspektörer från enhet miljö- och hälsoskydd. Vid tillsynen granskades egenkontroll och ansvarsfördelning, buller, ventilation, lokalernas beskaffenhet, hygien och smittskydd, radon, fukt och mögel, städning och rengöring. Tillsynen delades upp i två moment, inspektion av inomhusmiljön och genomgång av egenkontrollen. Efter besöket fick förskolan antingen en inspektionsrapport eller ett föreläggande. Om inga brister noterades eller om mindre brister förekom men ansvarig vid förskolan åtog sig att åtgärda dessa snarast fick förskolan en inspektionsrapport. Om större brister förekom fick förskolan ett föreläggande med synpunkter på vilka åtgärder som ska göras samt ett datum för när åtgärden ska vara utförd. Bristerna kommer att följas upp vid nästa inspektion.

3 Region Gotland Samhällsbyggnadsförvaltningen 3 (6) Följande verksamheter har ingått i projektet: Namn: Diarienr: Förskolan Ankan MHN 2014/55 Förskolan Asken MHN 2014/4096 Förskolan Athene Pysslingen MHN 2014/139 Förskolan Bikupan MHN 2014/59 Förskolan Björkdungen MHN 2014/113 Förskolan Blå Huset MHN 2014/4049 Förskolan Bogen MHN 2014/4062 Förskolan Bryggaren MHN 2014/4115 Förskolan Bullerbyn MHN 2013/5191 Förskolan Bysen föräldrakooperativ MHN 2014/470 Förskolan Draken MHN 2014/280 Förskola/Fritids Fårö Ekonomisk förening MHN 2014/5205 Förskolan Forellen MHN 2014/4099 Förskolan Fröet Daghemsförening MHN 2014/121 Förskolan Garda MHN 2014/5039 Förskolan Glasmästaren MHN 2014/4116 Förskolan Gothem MHN 2014/900 Förskolan Havdhem MHN 2014/116 Förskolan Hellvi Skola Föräldrakooperativ MHN 2014/137 Förskolan Hogrän MHN 2014/4712 Förskolan Holken MHN 2014/4144 Förskolan Humlan MHN 2014/4095 Förskolan Kabyssen MHN 2014/4061 Förskolan Klangstenen MHN 2014/101 Förskolan Klubbsvampen MHN 2014/4048 Förskolan Korallen MHN 2014/4044 Förskolan Lien MHN 2014/4063 Förskolan Linden MHN 2014/4064 Förskolan Loket MHN 2014/5178 Förskolan Lunden MHN 2014/464 Förskolan Lyckan Föräldrakooperativ MHN 2014/53 Förskolan Lärkan MHN 2014/118

4 Region Gotland Samhällsbyggnadsförvaltningen 4 (6) Förskolan Misteln MHN 2014/54 Förskolan Mullvaden MHN 2014/896 Förskolan Myran MHN 2014/4037 Förskolan Persgränd MHN 2014/123 Förskolan Positivet MHN 2014/4877 Förskolan Prästbacken Personalkooperativ MHN 2014/5053 Förskolan Sanda MHN 2014/883 Förskolan Sjöliljan MHN 2014/275 Förskolan Skräddaren MHN 2014/4117 Förskolan Slottsparken MHN 2014/57 Förskolan Solklinten MHN 2014/108 Förskolan Solstenen MHN 2014/278 Förskolan Storken MHN 2014/128 Förskolan Stånga MHN 2014/5050 Förskolan Tallen MHN 2014/4128 Förskolan Tjelvar MHN 2014/140 Förskolan Tofflan föräldrakooperativ MHN 2014/887 Förskolan Torpet MHN 2014/4056 Förskolan Visborgsstaden MHN 2014/4041 Förskolan Vitkålen MHN 2014/4060 Förskolan Vänge MHN 2014/48 Karlavagnens Waldorfförskola MHN 2014/5076 Uteförskolan Alla Årstider Russet MHN 2014/4107 Uteförskolan Alla Årstider Stjärngatan MHN 2014/4110 Visby Montessoriförskola MHN 2014/138 Waldorfförskolan Riddarsporren MHN 2014/51

5 Region Gotland Samhällsbyggnadsförvaltningen 5 (6) Resultat Kontrollområde Anmärkning Exempel Antal Ventilation Bristfällig ventilation Verksamheten känner inte 47 till ventilationens kapacitet, luften upplevs som dålig, drag från ventilationsdon Städning och rengöring Bristfälliga städrutiner Lokalerna upplevs som 32 orena, skriftliga städrutiner saknas, skriftlig ansvarsfördelning saknas Radon Bristfällig kunskap om förekomst av radon i lokalerna Protokoll från radonmätning saknas 22 Hygien och smittskydd Temperatur Buller Lokalen Bristfälliga rutiner kring smittskydd och hygien Bristfällig temperaturreglering Bristfälliga eller lokaler som måste kontrollera ljudnivån Brister i lokalens beskaffenhet Textilier används vid t.e.x. blöjbyte/efter handtvätt utan att tillräckliga rengöringsrutiner för dessa finns Klagomål från personal på temperaturen i lokalerna. Drag från fönster/dörrar Klagomål från personal på buller från fläktar, lång efterklangstid Slitna ytskikt som försvårar rengöring. Förekomst av skadedjur Fukt och mögel Allergi Förekomst eller misstanke om förekomst av fukt och mögel i skolans lokal Bristfälliga rutiner kring allergi Klagomål från personal, dålig lukt, synliga tecken på fukt Bristfällig städning i rum som allergistädas 10 0 Diskussion Resultatet visar att 81 % av förskolorna har anmärkning på ventilationen. Detta beror i de flesta fall på att förskolan saknar kunskap om ventilationens kapacitet dvs. hur många personer som kan vistas i lokalerna samtidigt utan att luftkvalitén försämras. Det medför att ingen hänsyn tas till ventilation när de planerar hur lokalerna ska användas. Tekniska förvaltningen arbetar på att ta fram dessa uppgifter vid Region Gotlands förskolor och har meddelat att arbetet ska vara klart till våren Vid några förskolor upplever personalen luften som dålig och torr och vid ett fåtal förekommer drag från ventilationsdonen. Bristerna kommer att följas upp vid kommande inspektion.

6 Region Gotland Samhällsbyggnadsförvaltningen 6 (6) 55 % av de kontrollerade förskolorna har brister när det gäller städning och rengöring. I de flesta fall innebär detta att förskolorna saknar en tydlig ansvarsfördelning mellan inhyrd städning och den städning som förskolans personal genomför. Detta kan göra det svårare att upptäcka områden som inte städas och ökar risken för att ytor inte rengörs. Flera förskolor har börjat se över detta och ta fram skriftliga rutiner men i många fall är de rutiner som finns ännu inte tillräckligt omfattande. Vid några förskolor upplevdes lokalerna som orena vid tillsynstillfället. Vid ett fåtal förskolor upplever personalen den inhyrda städningen som otillräcklig. 37 % av förskolorna brister i hygien och smittskyddsrutiner. Detta kan t.ex. innebära att förskolan använder en textilhandduk istället för pappershandduk under barnen vid blöjbyte, att skötbordsdynan har ett textilt överdrag eller att barnen använder frottéhanddukar efter handtvätt. Många förskolor menar att detta görs p.g.a. miljöskäl men då detta innebär en ökad risk för smittspridning har de informerats om att engångsmaterial är att föredra. Enhet miljöoch hälsoskydd har bedömt att textila material kan användas om de tvättas efter varje användning. Flera förskolor saknar även skriftliga rutiner när det gäller hygien och smittskydd vilket ökar risken för att personalen inte följer samma rutiner. Lika många (37 %) kunde inte uppvisa resultatet eller svara på om någon radonmätning genomförts i lokalerna. I de flesta fall har fastighetsägaren genomfört en radonmätning men resultatet har inte nått ansvariga vid förskolorna. Vid ca 20 % av förskolorna klagade personalen på inomhustemperaturen och menade att lokalerna var för kalla/varma/dragiga. Ansvarig vid förskolan uppmanades att felanmäla inomhustemperaturen till den ansvarige som vanligtvis är fastighetsägaren. Enhet miljö- och hälsoskydd följer upp fastighetsägarens kontroll av temperaturen vid nästa inspektion. Vid 10 förskolor fanns misstankar om fuktskador/mögel genom synliga indikationer som missfärgningar i tapet eller konstig/dålig lukt. Enhet miljö- och hälsoskydd har uppmanat att felanmäla saken till fastighetsägare för att få en utredning/åtgärd av orsaken till problemet. 8 förskolor hade problem med slitna ytskikt som är svåra att rengöra och/eller skadedjur som råttor/möss eller silverfiskar. Vid 7 förskolor klagade personalen på olika former av buller, t.ex. fläktbuller, rum med lång efterklangstid eller lyhörda rum. Resultatet visar på en förbättring inom de flesta kontrollerade områden jämfört med tidigare år. Via föreläggande och information om varför det är viktigt att förskolorna har en fungerande egenkontroll och vidtar åtgärder tror miljö- och hälsoskyddsnämnden att 2015 års tillsyn av förskolorna kommer att ge ett bättre resultat. Övrig information 3 nya förskolor har anmält sin verksamhet varav två är tillfälliga verksamheter, förskolan Eskelhem bygdegården och förskolan Klostergården Roma som kommer bedrivas t.o.m resp Förskolan Athene Fardhem bedrivs permanent och kommer att ingå i ett tillsynsprojekt 2015.