Egenkontroll och förebyggande arbete Hur man med enkla medel och rutiner kan skapa en mer hälsosam inomhusmiljö

Transkript

1 Egenkontroll och förebyggande arbete Hur man med enkla medel och rutiner kan skapa en mer hälsosam inomhusmiljö Felicia Nipstrand, Miljö- och hälsoskyddsinspektör

2 Agenda Miljöförvaltningen i Stockholm Egenkontroll enligt miljöbalken Steget före med en fungerande egenkontroll Vem är ansvarig? Hur omfattas din verksamhet? Vart börjar man? Verktyg för en god egenkontroll Projekt under åren Frågor

3 Miljöförvaltningen i Stockholm Organisation

4 Miljöförvaltningen i Stockholm Avdelningen Hälsoskydd, enheten Skola & Miljö Antal förskolor 1053 stycken Antal skolor 260 stycken Antal gymnasium 94 stycken Ca 350 inspektioner / år & ca 50 anmälningsärenden / år Inspektion var 4:e år Tillsynsärende Fast årlig avgift Noterar brister vid inspektion som behövs följas upp Uppföljningsärende Debiteras per påbörjad halvtimme

5 Steget före med en fungerande egenkontroll

6 Skolans och förskolans förebyggande arbete Syfte med miljöbalken Främja en hållbar utveckling Minska risker för människans hälsa och miljön Egenkontroll Ett lagkrav enligt miljöbalken Verksamhetsutövarens ansvar

7 Enligt 2 kap. 2 miljöbalken Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet ska skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet.

8 Steget före! Om ni är steget före med en fungerande egenkontroll kommer ni att upptäcka fel på utrustning, olämplig inredning, felaktiga rutiner eller andra brister -innan de orsakat besvär för hälsan eller för miljön.

9 Modell för egenkontrollen Kunskap Identifikation Riskbedömning Vidta åtgärder (rensa ut, inventera, byt ut Dokumentera Uppdatera rutiner vart efter! Skriv in i kalender när uppdatering ska göras Hur har det gått? Vad har vi kvar? Fanns tillräckligt med tid avsatt?

10 För vem gäller kravet på egenkontroll? Den som bedriver en verksamhet är ansvarig för egenkontrollen. Ansvaret för egenkontrollen eller delar av egenkontrollen kan delegeras och t.ex. ligga på en person eller en viss befattning. Några har formellt ansvar men egenkontrollen är likväl allas ansvar! Alla inom verksamheten ska känna till verksamhetens rutiner, såsom felanmälan mm. Förebyggande arbete faller om inte alla tar sitt ansvar!

11 Vart börjar vi? Risker: Hur identifierar vi riskerna? Kunskap: Vilken kompetens har jag? Räcker den? Är laglistan komplett? Behövs uppdatering? Ansvar: Känner alla till verksamhetens ansvarsfördelning? Rutiner: Har vi upprättat rutiner för allt som behövs? Tex städning, eventuella driftstörningar och avfallshantering? Dokumentation: Hur och vad ska dokumenteras? Kommunikation: Hur kommuniceras regler och rutiner på förskolan/skolan? Hur fungerar kommunikationen med fastighetsägare och förvaltare? Uppföljning: Hur utvärderar och följer vi upp vårt arbete?

12 Ventilation Varför är ventilationen en risk? Kvavt, blir trött, dålig koncentration... Kopplat till FoHMFS & Olägenhet enl. Miljöbalken Kunskap - påverkan på hälsan, ventilationssystem, antal l/s i till- och frånluft, riktlinjer för ventilationssystemet (kapacitet, personantal...), Ansvar: Vem ansvarar för ventilationen? Vilket ansvar har skolan? Känner alla till det? Rutiner: Har vi rutiner för t.ex. ventilationen? Felanmälan, rutiner för filterbyte o rengöring. Vad gör vi om ventilationen ligger nere? Dokumentation: Finns alla rutiner dokumenterade? Har vi senaste OVKprotokollet? Finns ansvarsfördelningen dokumenterad? Hur dokumenterar vi felanmälan o.s.v. Dokumentationen underlättar ert förebyggande arbete. Kommunikation: Fastighetsägaren skickar OVK-protokoll till VU. Luftflödesprotokoll? Får personalen kännedom om skolans ventilation med hjälp av rutiner och ansvarsfördelning? Felanmälan - hur går det till? Uppföljning: Hur följer vi upp allt som rör ventilationen? Ex: OVK, åtgärder, kunskap, rutiner. Hur följer vi upp personbelastningen? FÄ har luftflödesprotokoll där vi kan räkna på personbelastningen.

13 Ventilationens kapacitet och personbelastningskartor Visar hur många personer som stadigvarande får vistas i varje rum samtidigt utifrån ventilationens kapacitet. Rum Rummets huvudsakliga användning Rummets area (m 2 ) Nuvarande personbelastning Projekterade uteluftsflöden (l/s) Uppmätt uteluftsflöde (l/s) Flödet anpassat till antal personer Nedanstående utgör ett exempel A105 Klassrum 35 m 2 25 personer 60 l/s 62 l/s 7 personer bör max vistas i rummet Folkhälsomyndighetens allmänna råd om ventilation (FoHMFS 2014:18) (TTTTTTTTTTTTTT ii ll/ss 0,35 gggggggggggggggg ) 7 = aaaaaaaaaa pppppppppppppppp ssssss vvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvv ärr aaaaaaaaaaaaaaaa fffff

14 Verktyg i egenkontrollarbetet 1. Skyddsrond och allergirond 2. Dialog med personal och elever 3. Mätningar - Buller (öron, mätning i förebyggande syfte) - Temperatur (termometer) - Ventilation (rök, papper, OVK) - Fukt (kunskap/mätningar av fackman)

15 Städning och hygien i skolan vilka regler styr egenkontrollen? Folkhälsomyndighetens allmänna råd om städning i skolor, förskolor, fritidshem och öppen fritidsverksamhet (FoHMFS 2014:19) Hur ofta? Miljöförvaltningen Stockholm stad, Södertörns miljöoch hälsoskyddsförbund och Sollentuna miljökontor har tillsammans med Smittskydd Stockholm brutit ner de allmänna råden sstod/smittskydd/forskolan/stadrutiner.pdf

16 Miljöförvaltningen i Stockholm Vårt tillsynsansvar Säkerställa Att verksamheter inte bryter mot lagstiftningen i miljöbalken Att bestämmelserna om egenkontrollen följs Jobbar med tillsyn och rådgivning enligt miljöbalken och livsmedelslagstiftningen Ej hjälpa till med detaljer t.ex rutiner

17 Enligt 9 kap. 3 miljöbalken Olägenhet för människors hälsa avses störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller tillfällig The Capital of Scandinavia

18 Vad följs upp? Buller från fasta installationer Bristfällig ventilation Fuktskador Annat

19 Projekt senaste 4 åren Tobakstillsyn på skolor och gymnasium 2013 UV-tillsyn 2014 Dammprojekt (Kemikaliesmart förskola) 2015 Bullerprojekt 2016 & 2017 Kommande projekt 2018 Tobakstillsyn på skolor och gymnasium Bullerprojekt

20 Bullerprojekt 2016 & 2017 Fokusera på den främst förekommande bristen 3% 2% Uppföljning 2016 Buller från fasta installationer 23% Bristfällig ventilation Fuktskada 72% Annat Kommunala och fristående förskolor Utvalda stadsdelar utifrån turordningen

21

22 Forts.. Bullerprojekt 2016 & 2017 Förbokade inspektioner Indikerande bullermätningar i två rum på förskolan Esmaker-enkät på plats Resultat: 2016: 75 % uppföljning 2017: 79 % uppföljning Hur många förskolor med buller har hittills åtgärdats inom projektet? 50 % från 2016 och 6 % från 2017

23 Felicia Nipstrand, Miljö- och hälsoskyddsinspektör Frågor?