Kommunfullmäktige Enligt sammanträdeslista, Bilaga A

Transkript

1 Sammanträdesdatum 26 Plats och tid Björnekullaskolan, Åstorp kl Beslutande Enligt sammanträdeslista, Bilaga A Övriga deltagare Bo Wetterlöv, ersättare Lars-Erik Larsson, kommunsekreterare Ulf Strömstedt, kommunchef Justeringens plats och tid Kommunhuset, Åstorp kl Underskrifter Sekreterare... Lars-Erik Larsson Paragrafer Ordförande... Gerd Wickman Justerande... Gull-Britt Svensson Nils Göran Nilsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Anslaget under tiden Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift... Lena Johansson

2 Sammanträdesdatum 27 Kf 18 Kungörelse Kungörelse om sammanträdet, Bilaga B, har anslagits på kommunens anslagstavla och sänts till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare samma dag varjämte tillkännagivande om sammanträdet varit infört i Helsingborgs Dagblad och Nordvästra Skånes Tidningar. Kommunfullmäktige beslutar godkänna kallelsen.

3 Sammanträdesdatum 28 Kf Varför är alla dumma mot Åstorps kommun? fråga Margareta Pålsson (m) medges ställa en fråga till kommunstyrelsens ordförande om han tycker det är viktigt med en trafiksäker kommun och vad han tänker göra så att vi kan bli en sådan. Ordförande Jan Nilsson besvarar frågan.

4 Sammanträdesdatum 29 Kf Hanteringen av barnomsorgskön fråga Margareta Pålsson (m) medges ställa en fråga till ordförande i barn- och utbildningsnämnden om hanteringen av barnomsorgskön. Ordförande Håkan Abrahamsson besvarar frågan.

5 Sammanträdesdatum 30 Kf Vill kommunen göra mer för att hålla rent och snyggt? - fråga Mats Kroon (m) medges ställa en fråga till kommunstyrelsens ordförande om kommunen vill göra mer för att hålla rent och snyggt. Ordförande Jan Nilsson besvarar frågan.

6 Sammanträdesdatum 31 Kf Hyllinge fritidsgård - interpellation Conny Prisell (åp) medges ställa en interpellation till ordförande i kultur-och fritidsnämnden om stängning av fritidsgården i Hyllinge. Ordförande Gull-Britt Svensson besvarar interpellationen.

7 Sammanträdesdatum 32 Kf Påstått avgångsvederlag interpellation Conny Prisell (åp) medges ställa en interpellation till personalutskottets ordförande med fråga om eventuellt avgångsvederlag till skolchefen. Ordförande Reino Persson besvarar interpellationen. Nils Göran Nilsson (kd), Rutger Assarsson (v) och Bodil Jeppsson (v) deltar i interpellationsdebatten.

8 Sammanträdesdatum 33 Kf Avgående skolchefens fallskärm interpellation Rutger Assarsson (v) medges ställa en interpellation till personalutskottets ordförande om påstådd fallskärm för avgående skolchefen. Ordförande Reino Persson besvarar interpellationen. Rolf Ottosson (s), Tony Wiklander (f) och Conny Prisell (åp) deltar i interpellationsdebatten.

9 Sammanträdesdatum 34 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 25 Ks 25 KsAu Idéförslag till Centrumplan för Åstorp Byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta centrumplan för det fortsatta arbetet med centrumområdet i samband med upprättande av detaljplaner m m. Centrumplanen har varit sänd på remiss till de politiska partierna, handikapprådet, pensionärsföreningarna, Åstorps Handelsklubb och Företagarna i Åstorp, till berörda förvaltningar och nämnder. I sammanställning om remisserna framgår det som anförts över förslaget. Kommunalrådet Jan Nilsson framför följande tillägg till planen: Parkeringsplats planeras på kv Igelkotten vid Timmergatan i Åstorp. Fabriksgatan skall inte stängas utan vara öppen med upphöjd övergång för gående vid utfarten till Västra. vägen. Parkeringshus i kv Kajan får särskilt prövas vid framtida exploateringar. Med ovan framförda tillägg föreslår arbetsutskottet att centrumplanen antas för det fortsatta arbetet med centrumområdet i samband med upprättande av detaljplaner m m. Kommunstyrelsen tillstyrker att kommunfullmäktige antar centrumplanen enligt föreliggande förslag. Stadsarkitekten Johan Mogensen redogör för centrumplanen. Ronny Sandberg yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tony Wiklander hänvisar till sid 31 i planen och föreslår beträffande "Gamla Torg", där texten lyder "Platsen kan användas för ett eventuellt framtida badhus." att ordet "eventuellt" skall strykas. Han yrkar dock bifall till att anta centrumplanen.

10 Sammanträdesdatum 35 Kf 25 forts Kommunfullmäktige beslutar att anta centrumplanen enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar därefter att avslå Tony Wiklanders förslag till ändring i texten med borttagning av "eventuellt". Tony Wiklander och Rolf Ottosson reserverar sig mot att textändringen ej genomföres.

11 Sammanträdesdatum 36 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 26 Ks 16 KsAu Säkerhetspolicy för Åstorps kommun samt riktlinjer för skadefinansiering Räddningschefen har låtit upprätta förslag till säkerhetspolicy för Klippans och Åstorps kommuner. Säkerhetsarbetet har till syfte att skapa och säkerställa en hög säkerhet mot skador och störningar i den kommunala verksamheten, inklusive kommunala bolag eller motsvarande. En god riskekonomi skall skapas genom att minimera den sammanlagda kostnaden för skador och skydd samt skapa en trygg och säker miljö för kommunernas anställda och de människor som berörs av kommunernas verksamhet. Räddningschefen hemställer om att kommunfullmäktige godkänner förslaget till säkerhetspolicydokument med tillhörande riktlinjer för skadefinansiering för Åstorps kommun. Arbetsutskottet beslutar föreslå att förslaget till säkerhetspolicydokument med tillhörande riktlinjer för skadefinansiering godkännes. Kommunstyrelsen beslutar tillstyrka föreliggande förslag. Kommunalrådet Jan Nilsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar godkänna säkerhetspolicydokumentet med tillhörande riktlinjer för skadefinansiering för Åstorps kommun, Bilaga C.

12 Sammanträdesdatum 37 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 27 Ks 17 KsAu Antagande av IT-säkerhetsplan En övergripande plan för IT-säkerheten inom de kommunala förvaltningarna har upprättats av KLK. Planen kommer att kompletteras av särskilda systemplaner och översyn av säkerhetsintruktioner. I säkerhetsplanen formuleras kommunens mål för IT-säkerhetsarbetet samt ges riktlinjer för att uppnå målen. Detta innebär att klarhet ges om ledning och ansvar för IT-säkerheten. Grundsäkerheten följer de av ÖCB uppsatta grunderna för säkerhet inom IT. En viktig ordning är också att varje enskilt datasystem skall driftgodkännas av respektive systemägare. Funktionen som särskild IT-säkerhetsansvarig måste tillsättas. Arbetsutskottet beslutar föreslå att IT-säkerhetsplanen godkännes samt att kommunsekreteraren Lars-Erik Larsson upprätthåller funktionen som ITsäkerhetsansvarig. Kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. Kommunalrådet Jan Nilsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar godkänna IT-säkerhetsplanen, Bilaga D.

13 Sammanträdesdatum 38 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 28 Ks 18 KsAu 24 KsAu Motion om bredband Conny Prisell, Åstorpspartiet föreslår i en motion att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att snabbutreda möjligheten till bredbandsanslutning så att även Åstorps kommun hänger med i IT-utvecklingen samt att kommunen börjar i Hyllinge med bredbandsförsök. Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till KLK för yttrande. KLK har lämnat yttrande enligt bilaga 1. Arbetsutskottet beslutar hänvisa till bilagda yttrande samt bifalla motionen i den del som gäller utredning, vilket då gäller att ta fram en infrastrukturplan. Frågan om bredbandsförsök får dock avvakta tills senare. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt föreliggande förslag. Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att hänvisa till bilagda yttrande samt bifalla motionen i den del som gäller utredning med framtagande av en infrastrukturplan, Bilaga E.

14 Sammanträdesdatum 39 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 29 Ks 20 KsAu 26 KsAu 352 Ks 152 KsAu 272 KsAu Delägarskap i Medelpunkten AB Kommunförbundet Skåne och Region Skåne har lagt fram ett förslag om en långtgående samverkan mellan 34 huvudmän (33 kommuner och Region Skåne). Utredningen som genomförts konstaterar att det finns avsevärda fördelar med samverkan mellan samtliga huvudmän i Skåne på ett antal strategiska områden. Följande områden har bedömts vara av strategisk betydelse: hjälpmedelssortiment och produktpåverkan, upphandling, återanvändning, IT-frågor, information samt kompetensutveckling/utbildning. Syftet med samverkan är att kunna ge de cirka i Skåne som årligen är i behov av olika slags hjälpmedel, en bra service. Dessutom syftar samverkan till att uppnå en kostnadseffektiv organisation. Kommunförbundet Skåne och Region Skåne hemställer om kommunens ställningstagande till samverkansavtalet senast Arbetsutskottet beslutar remittera samverkansavtalet till socialnämnden för yttrande senast Socialnämnden föreslår att kommunstyrelsen tillsvidare avvaktar med att ta ställning till samverkansavtalet. Dessutom föreslår socialnämnden att nämnden får i uppdrag att förhandla fram ett avtalsförslag där kommunen går in som delägare i Medelpunkten AB. Men att beslutet gäller endast under förutsättning att av övriga samverkande kommuner dvs Båstad, Klippan, Perstorp, Ängelholm och Örkelljunga, minst fyra, fattar likalydande beslut. Dessutom att Vård- och omsorgsförvaltningen i samråd med de kommuner som avser att gå med i Medelpunkten AB påbörjar upphandlingsförfarandet avseende hjälpmedelsförsörjningen.

15 Sammanträdesdatum 40 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 29 forts Ks 20 forts KsAu 26 KsAu 352 forts Ks 152 forts KsAu 272 forts Margareta Pålsson föreslår att kommunen bifaller samverkansavtal med Kommunförbundet, vars roll ska vara att bli forum för samordning. Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att kommunen bifaller samverkansavtal med Kommunförbundet Skåne. Ett avtalsförslag förhandlas fram där kommunen går in som delägare i Medelpunkten AB samt att kommunen, vård- och omsorgsförvaltningen, i samråd med de kommuner som avser att gå med i Medelpunkten AB påbörjar upphandlingsförfarandet avseende hjälpmedelsförsörjningen. Arbetsutskottet beslutar uppdra åt kommunchefen Bertil Göransson att tillsammans med vård- och omsorgschefen Christer de la Motte uppta förhandlingar med Medelpunkten AB. Kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag att ingå samverkansavtal avseende hjälpmedelsförsörjningen med Kommunförbundet Skåne samt att i övrigt avvakta förhandlingsresultatet. Arbetsutskottet beslutar att låta arrangera ett studiebesök vid Medelpunkten. I avvaktan på detta beslutar arbetsutskottet att bordlägga ärendet. Arbetsutskottet har besökt Medelpunkten i Helsingborg. Arbetsutskottet beslutar föreslå att Åstorps kommun skall gå in som delägare i Medelpunkten AB under förutsättning att 1. av övriga samverkande kommuner, d v s Båstad, Klippan, Perstorp, Ängelholm och Örkelljunga, minst fyra fattar likalydande beslut, och

16 Sammanträdesdatum 41 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 29 forts Ks 20 forts KsAu 26 forts 2. ett konsortialavtal omfattar en klausul om möjlighet till utträde och återbetalning av insats i den händelse Medelpunkten AB inte antages som leverantör av hjälpmedel. Dessutom beslutar arbetsutskottet att uppdra åt vård- och omsorgsförvaltningen att handlägga upphandlingsfrågorna. Kommunstyrelsen bemyndigas att underteckna slutgiltiga avtal i ärendet. Insats som ägarkommun i Medelpunkten AB uppgår till kronor i fondemission samt högst kr i nyemission dvs sammanlagt högst kr. Medel disponeras genom omfördelning av eget kapital. Chefen för vård och omsorg Christer de la Motte föredrar ärendet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta i enlighet med arbetsutskottets förslag. Föreliggande förslag till konsortialavtal mellan nuvarande och kommande ägare av Medelpunkten AB bör dock kompletteras enligt följande i avtalets 16: I det fall Medelpunkten AB ej kan antagas som leverantör av hjälpmedel till delägarna skall detta avtal upphöra att gälla och till bolaget erlagt kapital återbetalas. Kommunalrådet Jan Nilsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar bifalla att kommunen skall gå in som delägare i Medelpunkten AB enligt villkor som angivits av kommunstyrelsen.

17 Sammanträdesdatum 42 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 30 Ks 26 KsAu Samarbete med NSR samt bildande av bolag Kommunen har av NSR erbjudits att ta hand om återvinningsbart material, som sedan kan renoveras och säljas på den öppna marknaden. Detta är för kommunen en helt ny verksamhet. Verksamheten, som det blir fråga om i det fall kommunen åtar sig den i samverkan med NSR, kommer att ha ett stort inslag av affärsmässighet. Kommunen bör därför bilda ett särskilt bolag för verksamheten. Det är naturligt att den nuvarande verksamheten vid Activa också inordnas under bolaget. Förslaget till kommunfullmäktige innebär att - ett samverkansavtal med NSR ingås avseende omhändertagande av återvinningsbart material, - för detta ändamål bildas ett nytt aktiebolag, - föreliggande förslag till bolagsordning godkännes, - ett aktiekapital uppgående till 1 milj kronor tillskjutes bolaget, - vilka verksamheter som i övrigt skall ombesörjas av bolaget prövas. Personalfunktionen ges i uppdrag att utforma ett samverkansavtal med NSR. Dessutom föreslår arbetsutskottet kommunstyrelsen att uppdraga till KLK att svara för det praktiska genomförandet av bolagsbildningen inklusive förhandlingar enligt MBL som ett som denna nya och eventuellt förändrade verksamhet förutsätter. Medel för aktiekapitalet disponeras genom omdisponering av eget kapital. Reino Persson (s) med instämmande av Åsa Hellberg (fp) yrkar bifall till föreliggande förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att upprätta ett samverkansavtal med NSR avseende omarbetning av återvinningsmaterial

18 Sammanträdesdatum 43 Kommunstyrelsen Kf 30 forts Ks 26 forts att bilda ett nytt aktiebolag för detta ändamål att godkänna föreliggande förslag till bolagsordning att tillskjuta ett aktiekapital uppgående till 1 miljon kronor vilket finansieras genom omdisponering av eget kapital. Vidare beslutar kommunstyrelsen i det fall kommunfullmäktige bifaller här redovisat förslag att uppdra till kommunledningskontoret att svara för det praktiska genomförandet av bolagsordning inklusive förhandlingar genom MBL. Reino Persson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag men föreslår att texten för revisionen ändras enligt följande: För granskning av bolagets årsredovisning jämte räkenskaper samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning utses av Åstorps kommunfullmäktige en revisor och en revisorsersättare, vilka båda skall vara auktoriserade revisorer. Kommunen utser vidare den eller de av kommunens revisorer som man finner lämpligt för att utföra lekmannarevision i bolaget. Reino Persson föreslår dessutom att kommunen utser följande tre ledamöter till bolagsstyrelsen: Reino Persson, Jack Persson och Margareta Pålsson samt följande tre ersättare: Birgitta Brodin, Nils-Göran Nilsson och Rolf Malmberg. Dessutom föreslår han att kommunstyrelsen ges i uppdrag att utse två ledamöter och ersättare från näringslivet - företagarföreningen. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag, att ändra 9 i bolagsordningen om revision enligt Reino Perssons förslag samt att utse ledamöter enligt förslaget och uppdra åt kommunstyrelsen att utse ledamöterna från näringslivet.

19 Sammanträdesdatum 44 Kf 30 Delgivningar Kammarrätten Conny Prisells överklagande av försäljning av Björnekulla Energi AB, ej prövningstillstånd Länsstyrelsen Beslut ang prövning betr detaljplan för Hyllinge 5:47 m fl i Hyllinge Byggnadsnämnden lagakraftbevis för Hyllinge 5:47 och 5:116 Redovisning av ej färdigberedda motioner, Bilaga F Kommunfullmäktige beslutar lägga delgivningarna till handlingarna. Nya motioner remitteras till kommunstyrelsen för beredning.