ÅSTORPS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

Transkript

1 Sammanträdesdatum 130 Plats och tid Kulturhuset Björnen kl Beslutande Enligt sammanträdeslista, Bilaga A Övriga närvarande Ersättare Siw Wetterlöv (m) Göran Petersson (c) Sten Johansson (kof) Sven Arne Zäther (m) Eva Rawlings Olsson (fp) Bodil Hellberg (fp) Övriga Ulf Strömstedt, kommunchef Thomas Bonell, kommunsekreterare Justering Plats och tid Stationen kl Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... Thomas Bonell Ordförande... Arne Malm Justerare... Rolf Malmberg Nils Göran Nilsson

2 Sammanträdesdatum 131 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret. Lena Johansson

3 Sammanträdesdatum 132 Kf 108 Kungörelse Kungörelse om sammanträdet, bilaga B, har anslagits på kommunens anslagstavla och sänts till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare samma dag varjämte tillkännagivande om sammanträdet varit infört i Helsingborgs Dagblad och Nordvästra Skånes Tidningar. Kommunfullmäktige beslutar godkänna kungörelse och kallelse. Kf 109 Godkännande av föredragningslista Kompletteringslista har sänts ut på vilken upptagits: 7:1 Interpellation. ABF:s särställning i kommunen svar från kommunstyrelsens ordförande Jan Nilsson 11. Delgivningar. Revisorernas bedömning av delårsrapport Kommunfullmäktige beslutar godkänna föredragningslistan. Kf 110 Val av justerare Till justerare av dagens protokoll väljes Rolf Malmberg (m) och Nils Göran Nilsson (kd).

4 Sammanträdesdatum 133 Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige Kf 111 Kf 92 Kf 76 Kf Fråga Varför släpper inte Åstorps kommun in fler alternativa driftsformer och pedagogiska inriktningar inom barnomsorgen när nu behovet av platser är stigande? Åsa Holmén (fp) medges ställa fråga till barn- och utbildningsnämndens ordförande angående utvidgning av barnomsorgen. Frågan kommer att besvaras vid ett kommande sammanträde, då Åsa Holmén ej var närvarande. Frågan kommer att besvaras vid ett kommande sammanträde, då Åsa Holmén ej var närvarande. Frågan kommer att besvaras vid ett kommande sammanträde, då barn- och utbildningsnämndens ordförande Per-Arne Håkansson (s) ej var närvarande. Åsa Holmén (fp) ställer fråga till barn- och utbildningsnämndens ordförande angående utvidgningen av barnomsorgen. Barn- och utbildningsnämndens ordförande Per-Arne Håkansson (s) besvarar frågan.

5 Sammanträdesdatum 134 Kommunfullmäktige Kf 112 Kf Interpellation ABF:s särställning i kommunen Interpellationen kommer att behandlas vid ett kommande sammanträde, då kommunstyrelsens ordförande Jan Nilsson (s) ej var närvarande. Interpellanten begär att interpellationen behandlas vid kommande sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen behandlas vid kommande sammanträde.

6 Sammanträdesdatum 135 Kf Interpellation America Cup Med hänvisning till Kommunallagen 5 kap 49 finner fullmäktiges ordförande att interpellationen inte avser ämne som hör till fullmäktiges, en nämnds eller en fullmäktigeberednings handläggning, varför den inte kan behandlas.

7 Sammanträdesdatum 136 Kf Val av nämndemän Enligt regeringsrättens underrättelse mål nr står avgörandet om laglighetsprövning enligt kommunallagen från kammarrätten den 14 oktober 2003, mål nr fast. Detta innebär att kammarrätten upphäver, med ändring av länsrättens dom och bifall till överklagandet, det överklagade valet av nämndemän och visar ärendet åter till kommunfullmäktige i Åstorps kommun för ny behandling. Valberedningen avger förslag till val av nämndemän enligt nedan: Eric Hultberg (s), Postgatan 2, Hyllinge Monica Lundgren (s), Östergatan 28, Åstorp Lizette Åkerman (s), Trappgatan 5, Åstorp Inger Petersen (s), Rönnvägen 34, Åstorp Arne Engström (kd), Änggatan 35, Åstorp Lennart Bresman (m), Pl 3905 Kärreberga S, Kvidinge Jan Kivisaar (m), Hantverkaregatan 32 A, Åstorp Gösta Brodin (kof) föreslår Conny Prisell (åp) som nämndeman. Rolf Malmberg (m) yrkar bifall till valberedningens förslag. Rutger Assarsson (v) yrkar att valet av nämndemän skall ske med proportionella val. Ordföranden ställer proposition på yrkandena, vilket avgörs genom handuppräckning. Ordföranden konstaterar att fem ledamöter begärt proportionella val och att sådana därmed skall genomföras. Jan Nilsson (s) begär ajournering. Kommunfullmäktige beslutar att ajournering ska ske mellan kl

8 Sammanträdesdatum 137 Kf 114 forts Ordföranden upplyser om innehållet i lagen om proportionellt valsätt och de krav som ställs på valsedlarna samt att gruppbeteckning och namn ska anges på valsedlarna. Kommunfullmäktige utser Rolf Malmberg (m) och Nils Göran Nilsson (kd) att biträda ordföranden vid valförrättningen. Jan Nilsson (s) anmäler att Arbetarpartiet socialdemokraterna, Centerpartiet, Kristdemokraterna och Folkpartiet liberalerna uppträder under beteckningen Majoriteten. Mats Kroon (m) anmäler att Moderata samlingspartiet uppträder under beteckningen Moderaterna. Gösta Brodin (kof) anmäler att Kommunens Framtid uppträder under beteckningen Minoriteten. Blanka valsedlar delas ut. Kommunfullmäktige beslutar att ajournering ska ske för interna partiöverläggningar mellan kl Proportionellt val genomförs enligt särskilt protokoll, bilaga C. Kommunfullmäktige har till nämndemän utsett följande: Eric Hultberg (s), Postgatan 2, Hyllinge Arne Engström (kd), Änggatan 35, Åstorp Lennart Bresman (m), Pl 3905 Kärreberga S, Kvidinge Monica Lundgren (s), Östergatan 28, Åstorp Conny Prisell (åp), Åkaregatan 24, Hyllinge Lizette Åkerman (s), Trappgatan 5, Åstorp Inger Petersen (s), Rönnvägen 34, Åstorp

9 Sammanträdesdatum 138 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Valnämnden Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 115 Ks 142 KsAu 240 Vn 16 KsAu 235 Valdistriktens namn Jan Kivisaar har skrivit till kommunstyrelsen med förslag om valdistriktsnamn. Enligt vallagen skall en förändring av valdistrikt fastställas av Länsstyrelsen senast i december året före valet. Det är därför lämpligt att valnämnden under år 2005 gör en översyn av valdistrikten. I samband därmed kan övervägande ske om namnsättningen på distrikten. Arbetsutskottet beslutar remittera ärendet till valnämnden för prövning. Valnämnden beslutar föreslå följande namnsättning på valdistrikten: Åstorp 1, Centrum Åstorp 2, Björnekulla Åstorp 3, Nyvång Åstorp 4, Hyllinge Åstorp 5, Väster Åstorp 6, Söder Åstorp 7, Öster Åstorp 8, Kvidinge tätort Åstorp 9, Kvidinge landsbygd Åstorp 10, Norr Arbetsutskottet beslutar att med ändring av valnämndens beslut föreslå följande namnsättning på valdistrikten: 1 Åstorp Centrum 2 Åstorp Björnekulla 3 Nyvång 4 Hyllinge 5 Åstorp Bjärshög 6. Åstorp Dala

10 Sammanträdesdatum 139 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 115 forts Ks 142 forts KsAu 240 forts 7 Åstorp Öster 8 Kvidinge tätort 9 Kvidinge landsbygd 10 Åstorp Norr Rolf Malmberg (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla arbetsutskottets förslag till namnsättning på valdistrikten. Jan Nilsson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslaget till namnsättning på valdistrikten enligt kommunstyrelsens förslag.

11 Sammanträdesdatum 140 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 116 Ks 144 KsAu Utlåning från internbanken Enligt skrivelse från redovisningsekonom Håkan Jönsson och VD för Björnekulla Fastighets AB Mikael Fors anges att det vid en förändring av internbankens möjlighet till utlåning är viktigt att nivån anpassas så att upplåningsbehovet hos bolagen inryms under en period av 10 år. Under perioden 2003 till 2005 har Åstorps kommun beslutat om investeringar om totalt 75,2 miljoner kronor som utförts av BFAB. En liknade investeringsnivå under en 10 års period innebär att internbankens möjligheter till utlåning behöver ökas med 250 miljoner kronor till totalt 400 miljoner kronor. Med hänvisning till detta föreslås kommunstyrelsen besluta att höja nivån för internbankens möjlighet till utlåning till totalt 400 miljoner kronor att de kommunala bolagen äger rätt till upplåning för 2005 enligt av kommunfullmäktige tidigare fattade beslut samt att de kommunala bolagen i det fall kommunfullmäktige inte bifaller en ökad möjlighet till utlåning via internbanken har att refinansiera gjorda investeringar på finansmarknaden. Mikael Fors redogör för utlåning till internbanken och förslag till beslut. Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen godkänna förslaget. Mikael Fors informerar om ärendet. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla arbetsutskottets förslag.

12 Sammanträdesdatum 141 Kf 116 Jan Nilsson (s) yrkar bifall till de två första att-satserna i det ursprungliga förslaget. Conny Prisell (åp) meddelar att han ej deltager i beslutet. Kommunfullmäktige beslutar bifalla Jan Nilssons förslag att höja nivån för internbankens möjlighet till utlåning till totalt 400 miljoner kronor och att de kommunala bolagen äger rätt till upplåning för 2005 enligt av kommunfullmäktige tidigare fattade beslut.

13 Sammanträdesdatum 142 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 117 Ks 145 KsAu Förslag till årsfrister för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor Räddningschef Lars Bergdahl föreslår att kommunfullmäktige godkänner de föreslagna årsfristerna för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor. Lars Bergdahl informerar om ärendet. Arbetsutskottet beslutar föreslå att de föreslagna årsfristerna för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor godkänns. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att de föreslagna årsfristerna för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor godkänns. Jan Nilsson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att de föreslagna årsfristerna för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor godkänns.

14 Sammanträdesdatum 143 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 118 Ks 148 KsAu 254 KsAu Kommunal borgen Åstorps Björnboulare Åstorps Björnboulare ansöker om kommunal borgen för ytterligare kronor, som innebär en ökning med kronor till totalt kronor. Föreningen har beviljats lån på kronor för att göra nya utomhusbanor, snygga till området efter att paviljongen rivits och även göra förbättringar inomhus. VD för Björnekulla Fastighets AB Mikael Fors informerar om ansökan om kommunal borgen. Arbetsutskottet beslutar att Mikael Fors tar kontakt med Åstorps Björnboulare för utredning om löptid och pant för lån och borgensförbindelse samt att ärendet behandlas på nästa arbetsutskott. Mikael Fors informerar om ärendet. Arbetsutskottet beslutar föreslå att utökning av borgen till totalt kronor sker under förutsättning att pantförskrivning sker av byggnaden och att löptiden är 16 år. Mikael Fors informerar om ärendet. Mats Kroon (m) yrkar att det i beslutet framgår att pantförskrivning primärt sker av byggnaden. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla ändringsförslaget och föreslår kommunfullmäktige att utökning av borgen till totalt kronor sker under förutsättning att pantförskrivning primärt sker av byggnaden och att löptiden är 16 år.

15 Sammanträdesdatum 144 Kf 118 Jan Nilsson (s) och Mats Kroon (m) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att utökning av borgen till totalt kronor sker under förutsättning att pantförskrivning primärt sker av byggnaden och att löptiden är 16 år.

16 Sammanträdesdatum 145 Kf Avsägelse av uppdrag Simon Nilsson Simon Nilsson (kd) har kommit in med en skrivelse om avsägelse av uppdraget som ledamot i byggnadsnämnden. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen. Kommunfullmäktige har att utse ersättare för Simon Nilsson. Kommunfullmäktige beslutar att förrätta fyllnadsval. Kommunfullmäktige beslutar utse Nils Bengtsson (kd), Idrottsgatan 13 B, Åstorp som ledamot i byggnadsnämnden.

17 Sammanträdesdatum 146 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 120 Ks 109 KsAu 163 KsAu Motion Frivilligcentralens verksamhet Gösta Brodin (kof) föreslår i en motion att snarast möjligt återkalla uppsägningen av Frivilligcentralens lokaler vid Storgatan i Åstorp och att anställda personer inom Frivilligcentralen får anständiga löner och anställningsvillkor för övrigt samt att Frivilligcentralens verksamhet erhåller samma status som ordinarie verksamhet inom vård och omsorg. Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till vård- och omsorgsnämnden för yttrande. Yttrande har kommit in från vård- och omsorgsnämnden. Av yttrandet framgår att Frivilligcentralens verksamhet med hänvisning till det ekonomiska läget framöver kommer att förläggas till någon av kommunens egna lokaler. Vård- och omsorgsnämnden avser att förändra tjänsten till en tillsvidareanställning. Arbetsutskottet föreslår att den första att-satsen i motionen avslås och att den andra och tredje att-satsen i motionen anses besvarade. Tony Wiklander (-) och Gunilla Karlsson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå att den första att-satsen i motionen avslås och att den andra och tredje att-satsen i motionen anses besvarade. Gösta Brodin (kof) yrkar bifall till andra och tredje att-satsen i motionen. Tony Berglund (s), Tony Wiklander (-), Mats Kroon (m) och Nils Göran Nilsson (kd) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Conny Prisell (åp) och Rutger Assarsson (v) biträder Gösta Brodins yrkande.

18 Sammanträdesdatum 147 Kf 120 Kommunfullmäktige beslutar att andra och tredje att-satsen i motionen skall anses besvarade. Mot beslutet reserverar sig Gösta Brodin, Conny Prisell och Rutger Assarsson. Kommunfullmäktige beslutar därefter att den första att-satsen i motionen avslås, bilaga D.

19 Sammanträdesdatum 148 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 121 Ks 110 KsAu 164 KsAu Motion införandet av en värdegaranti inom äldreomsorgen Gösta Brodin (kof) föreslår i en motion att ge vård- och omsorgsnämnden i uppdrag att med ledning av de förslag, förutsättningar och synpunkter som framförs i motionen, utarbeta en värdighetsgaranti för äldreomsorgen i kommunen samt att värdighetsgarantin fastläggs av kommunfullmäktige. Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till vård- och omsorgsnämnden för yttrande. Yttrande har kommit in från vård- och omsorgsnämnden. Arbetsutskottet föreslår att motionen avslås. Tony Wiklander (-) och Gunilla Karlsson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå att motionen avslås. Gösta Brodin (kof) meddelar att han deltager i beslutet men ej i omröstningen. Tony Berglund (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att motionen avslås, bilaga E. Det noteras till protokollet att Gulli Pålsson (s) tjänstgjort fram t.o.m. 120 och därefter ersatts av Eva Rawlings Ohlsson (fp). Enligt vallagens bestämmelser äger ledamot från ett parti ej rätt att tjänstgöra som ersättare för ledamot från annat parti i fullmäktige, varför kommunfullmäktiges beslut enligt denna paragraf ej är att betrakta som förenligt med gällande lag.

20 Sammanträdesdatum 149 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 122 Ks 124 KsAu 205 KsAu Motion barnens väl i kommunen i allmänhet och skolan i synnerhet Gösta Brodin (kof) har lämnat en motion till kommunfullmäktige om barnens väl i allmänhet och skolan i synnerhet. För att klarlägga vilka behov som finns för att eleverna ska uppnå en kunskapsnivå som överensstämmer med de nationella kunskapsmålen, behövs en utredning av resursfördelningen inom skolan och en effektivitets- och kostnadsanalys av skolans totala verksamhet. Vid behov ska mer pengar satsas på skolan för att uppnå en kunskapsnivå som överensstämmer med de nationella kunskapsmålen. Gösta Brodin föreslår fullmäktige besluta ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag, att genomföra en utredning, eventuellt med extern medverkan, som innebär en ordentlig genomlysning av skolans verksamhet med tonvikten lagt på effektivitets- och resultatmätning samt kostnadsanalyser. Vidare varför Åstorps skolor - utifrån ett nationellt perspektiv och i förhållande till jämförbara kommuner inte får ut ett resultat som bättre motsvarar de pengar vi satsar på skolan, att med utredningsarbetets resultat som grund föreslå nödvändiga förändringar och omprioriteringar av skolans verksamhet, och vid behov ökade ekonomiska resurser, för att möjliggöra att elevernas kunskaper skall motsvara de nationella fastställda kunskapsmålen, att barn- och utbildningsnämndens förslag föreläggs kommunstyrelsen och därefter fullmäktige senast i samband med behandlingen av 2006 års kommunala budget. Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Remissvar ska ha inkommit till kommunledningskontoret senast Yttrande har kommit in från barn- och utbildningsnämnden genom förvaltningschefen. I yttrandet anges att den utredning och det utredningsunderlag

21 Sammanträdesdatum 150 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 122 forts Ks 124 KsAu 205 forts som föreslås tas fram i motionen redan finns inom förvaltningen och att det inte finns utrymme för att genomföra någon ytterligare utredning internt. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ta förvaltningschefens yttrande som sitt eget samt att avslå motionen. Arbetsutskottet föreslår att motionen avslås. Gösta Brodin (kof) yrkar bifall till andra och tredje att-satsen i motionen samt avslag på första att-satsen enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att andra och tredje att-satsen avslås enligt arbetsutskottets förslag. Mot beslutet reserverar sig Gösta Brodin. Kommunstyrelsen beslutar därefter föreslå kommunfullmäktige att avslå första att-satsen enligt arbetsutskottets förslag. Gösta Brodin (kof) yrkar bifall till andra och tredje att-satsen i motionen. Per-Arne Håkansson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer proposition om att bifalla kommunstyrelsens förslag mot förslaget om att bifalla andra och tredje att-satsen i motionen och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Votering begäres dock och följande voteringsproposition upprättas och godkännes: Den som röstar på kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som röstar bifall till förslaget om att bifalla andra och tredje att-satsen i motionen röstar nej. 28 ledamöter röstar ja och 3 ledamöter röstar nej, bilaga A.

22 Sammanträdesdatum 151 Kf 122 forts Kommunfullmäktige beslutar sålunda med 28 röster mot 3 att avslå motionen, bilaga F. Mot beslutet reserverar sig Gösta Brodin och Åstorpspartiet. Det noteras till protokollet att Gulli Pålsson (s) tjänstgjort fram t.o.m. 120 och därefter ersatts av Eva Rawlings Ohlsson (fp). Enligt vallagens bestämmelser äger ledamot från ett parti ej rätt att tjänstgöra som ersättare för ledamot från annat parti i fullmäktige, varför kommunfullmäktiges beslut enligt denna paragraf ej är att betrakta som förenligt med gällande lag.

23 Sammanträdesdatum 152 Kf 123 Redovisning av inneliggande motioner Ej färdigbehandlade motioner redovisas enligt bilaga F. Kommunfullmäktige beslutar godkänna redovisningen. Kf 124 Delgivningar Kammarrätten protokoll i mål nr Alf Larssons överklagande av Kf-beslut ej prövningstillstånd. Revisorernas bedömning av delårsrapport Folkbildningsrådet kortversion av Folkbildningens Framsyn Jan Nilsson (s) informerar om att budgetinformation kommer att ske kl i Björnekullasalen i kommunhuset. Kommunfullmäktige lägger delgivningarna till handlingarna.

24 Sammanträdesdatum 153 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 125 Ks 140 KsAu 260 Information om delårsbokslutet Redovisningsekonom Håkan Jönsson och Mikael Fors informerar om preliminär helårsprognos per Arbetsutskottet beslutar att delårsbokslutet föreläggs kommunstyrelsen. Redovisningsekonom Håkan Jönsson och Mikael Fors informerar om delårsbokslutet I jämförelse med föregående prognostillfälle har resultatet kraftigt förbättrats. Det beräknade helårsresultatet för kommunen uppgår till 0,3 Mkr. Kommunstyrelsen beslutar att fastställa delårsbokslutet och överlämnar detsamma till kommunfullmäktige för delgivning. Ordförande informerar om delårsbokslutet Kommunfullmäktige lägger delgivningen till handlingarna.