ÅSTORPS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

Transkript

1 Sammanträdesdatum 96 Plats och tid Kulturhuset Björnen kl Beslutande Enligt sammanträdeslista, bilaga A Övriga närvarande Ersättare Siv Wetterlöv (m) Göran Petersson (c) Sven Arne Zäther (m) Tore Håkansson (s), beslutande från 81 Eva Rawlings Ohlsson (fp) Gunilla Smith (kof) Övriga Thomas Bonell, kommunsekreterare Justering Plats och tid Stationen kl Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... Thomas Bonell Ordförande... Arne Malm Justerare... Lennart Niles Nils Göran Nilsson Utdragsbestyrkande

2 Sammanträdesdatum 97 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret. Lena Johansson Justerandes sign Utdragsbestyrkande 97

3 Sammanträdesdatum 98 Kf 74 Kungörelse Kungörelse om sammanträdet, bilaga B, har anslagits på kommunens anslagstavla och sänts till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare samma dag varjämte tillkännagivande om sammanträdet varit infört i Helsingborgs Dagblad och Nordvästra Skånes Tidningar. Kommunfullmäktige beslutar godkänna kungörelse och kallelse. Kf 75 Godkännande av föredragningslista Kompletteringslista har sänts ut på vilken upptagits: 6:1 Frågor Är utläggen av kemikalieavfall avslutad? 6:2 Frågor Om arbetsvillkor vid utbildning 7:1 Interpellationer Angående Agenda 21-gruppen och svar på interpellation. 10. Delgivningar Delårsrapport BFAB. Kommunfullmäktige beslutar godkänna tillägget till föredragningslistan. Kf 76 Val av justerare Till att justera dagens protokoll utses Lennart Niles (m) och Nils Göran Nilsson (kd) Justerandes sign Utdragsbestyrkande 98

4 Sammanträdesdatum 99 Kf Fråga Är utläggen av kemikalieavfall avslutad? Tony Wiklander (kof) medges ställa fråga till kommunstyrelsens ordförande om utläggen av kemikalieavfallen är avslutad. Kommunstyrelsens ordförande Jan Nilsson (s) besvarar frågan och Tony Wiklander (kof) tackar för svaret. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 99

5 Sammanträdesdatum 100 Kf Fråga Om arbetsvillkor vid utbildning Mats Kroon (m) medges ställa fråga till personalutskottets ordförande om arbetsvillkor vid utbildning. Personalutskottets ordförande Reino Persson (s) besvarar frågan. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 100

6 Sammanträdesdatum 101 Kf Interpellation Angående Agenda 21-gruppen Conny Prisell (åp) medges ställa interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående Agenda 21-gruppen. Kommunstyrelsens ordförande Jan Nilsson (s) lämnar svar på interpellationen. I interpellationsdebatten deltager även Tony Wiklander (kof), Bodil Hellberg (fp), Mats Kroon (m), Hans-Ingvar Jönsson (c) och Nils Göran Nilsson (kd). Justerandes sign Utdragsbestyrkande 101

7 Sammanträdesdatum 102 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 80 Ks 112 Ks 100 KsAu Samordningsförslag inom renhållning och återvinning Styrelsen för NSR har beslutat att göra en framställning till Helsingborgs Stad om förvärv av 100% av aktierna i Helsingborgs Renhållnings AB, Renab. Avtalet omfattar övertagande av bolaget och övertagande av renhållningsfastigheten samt förutsätter att avtalslängden på Renabs sophämtningskontrakt samordnas med övriga kommuners entreprenadkontrakt. NSR vill ha ett godkännande från Åstorps kommun av förvärvet av Renab. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna att NSR förvärvar Helsingborgs Renhållnings AB. Reino Persson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Rolf Malmberg (m) yrkar att ärendet återremitteras för ytterligare information. Det informationsunderlag som nu finns är bristfälligt och felaktigt rubricerat. Jan Nilsson (s) föreslår att VD för NSR, Dag Lewis-Jonsson kommer och informerar om ärendet samt att ärendet återremitteras. Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras. Tony Wiklander (kof) yrkar bifall till NSR:s framställning. Mats Kroon (m) yrkar avslag. Jan Nilsson (s) med instämmande av Reino Persson (s), Nils Göran Nilsson (kd) och Bengt Axelsson (fp) yrkar bifall. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla framställningen från NSR. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 102

8 Sammanträdesdatum 103 Kf 80 forts Jan Nilsson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Mats Kroon (m) anför att rubriken samordningsförslag inom renhållning och återvinning är felrubricerad för ärendet. Mats menar vidare att förslaget innebär att man utsätter sig för onödig riskexponering vid förvärv av Renhab och att det ej heller har gjorts någon bred affärsmässig värdering av Renhab. Vidare ifrågasätts det om NSR ska växa på andra områden där det idag redan finns en fungerande marknad och konkurrens. Därtill vet man ej om ägarna Rehab vill sälja. Mot bakgrund av detta yrkar Mats Kroon för moderaterna avslag på förslaget. Nils Göran Nilsson (kd) yrkar i likhet med sitt yrkande i kommunstyrelsen bifall till kommunstyrelsens förslag. Bengt Axelsson (fp) yrkar för folkpartiet bifall till förslaget. Conny Prisell (åp) instämmer i moderaternas yrkande om avslag. Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Mats Kroons förslag om avslag mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag innebärande att framställningen från NSR bifalls. Mot beslutet reserverar sig Mats Kroon (m) för den moderata fullmäktigegruppen, bilaga C. Mot beslutet reserverar sig även Conny Prisell (åp). Justerandes sign Utdragsbestyrkande 103

9 Sammanträdesdatum 104 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 81 Ks 119 KsAu Överlämnande av handlingar Samhällsbyggnadskontoret har börjat iordningställa sitt arkiv. I arkivet finns gamla bygglovshandlingar som handlar om tidigare kommunalägda fastigheter, som nu finns i AB Kvidingebyggens och Björnekulla Fastighets AB:s ägo. Dessa handlingar bör därför finnas hos de nya ägarna. Byggnadsnämnden föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att byggnadsnämnden lämnar över bygglovshandlingar till AB Kvidingebyggen och Björnekulla Fastighets AB för deras fastigheter. Arbetsutskottet föreslår att byggnadsnämnden lämnar över bygglovshandlingar till AB Kvidingebyggen och Björnekulla Fastighets AB för deras fastigheter. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla arbetsutskottets förslag om överföring av handlingar. Rolf Malmberg (m) menar att handlingar ska bevaras på byggnadsnämndens arkiv och yrkar att ärendet återremitteras. Ronny Sandberg (s) informerar om ärendet och yrkar bifall till Rolf Malmbergs förslag om återremiss. Ordförande ställer förslaget om återremiss mot förslaget om att ärendet ska avgöras idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska återremitteras. Kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska återremitteras för vidare utredning. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 104

10 Sammanträdesdatum 105 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 82 Ks 120 KsAu Detaljplan för Hyllinge 1:2 m fl i Hyllinge Byggnadsnämnden har upprättat detaljplan för Hyllinge 1:2 m fl och sänt denna till berörda närboende och fastighetsägare samt Länsstyrelsen och Vägverket för yttrande. Planen har varit utställd Yttrande har kommit in enligt byggnadsnämndens protokoll 56. Byggnadsnämnden har godkänt förslaget och lämnar det till kommunfullmäktige för antagande. Arbetsutskottet föreslår att förslaget till detaljplan för Hyllinge 1:2 m.fl. i Hyllinge godkännes. Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige bifaller byggnadsnämndens förslag till detaljplan. Ronny Sandberg (s), Rolf Malmberg (m) och Conny Prisell (åp) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag till detaljplan. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 105

11 Sammanträdesdatum 106 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 83 Kf 68 Ks 105 KsAu Ny förvaltningsorganisation Ulf Strömstedt redogör för en mindre justering av förslaget till ny förvaltningsorganisation. Arbetsutskottet föreslår att att-satserna enligt förslaget antages, Bilaga 1. Arbetsutskottet föreslår dessutom att en styrgrupp utses för genomförandet av omorganisationen bestående av Jan Nilsson (s), Reino Persson (s), Nils Göran Nilsson (kd), Mats Kroon (m) och Rolf Malmberg (m). Kommunchef Ulf Strömstedt informerar om förslaget till ny förvaltningsorganisation. Vidare informeras om att en justering ska göras av ordvalet i den bilagda konsekvensanalysen. En redogörelse lämnas även om vad medborgarkontorsgruppen kommit fram till i sitt analysarbete. Nils Göran Nilsson (kd) yrkar bifall till förslaget. Tony Wiklander (kof) meddelar att han inte deltager i beslutet. Mats Kroon (m) och Gunilla Karlsson (s) instämmer i Nils Göran Nilssons yrkande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: - att inrätta en ny förvaltningsorganisation fr.o.m. den 1 januari 2007 med fyra förvaltningar Kommunstyrelseförvaltningen, Medborgarförvaltningen, Bildningsförvaltningen och Hälso- och omsorgsförvaltningen. Från samma tidpunkt dras nuvarande förvaltningar in. - att preliminärt fastställa ansvarsområden för förvaltningarna enligt förelagt förslag. - att uppdra åt kommunstyrelsen att ansvara för genomförandet av omorganisationen och utse en styrgrupp. Nämndsbeslut som bedöms påverka omorganisationen ska underställas kommunstyrelsen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 106

12 Sammanträdesdatum 107 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 83 Kf 68 Ks 105 forts - att uppdra till kommunstyrelsen att lämna förslag på ny förtroendemannaorganisation - att uppdra åt kommunstyrelsen att påbörja arbetet med nya reglementen och andra kommunala författningar Kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag att en styrgrupp utses för genomförandet av omorganisationen bestående av Jan Nilsson (s), Reino Persson (s), Nils Göran Nilsson (kd), Mats Kroon (m) och Rolf Malmberg (m), under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner förslaget till ny förvaltningsorganisation. Tony Wiklander (kof) meddelar att han inte deltager i beslutet. Conny Prisell (åp) meddelar att Åstorpspartiet inte deltager i beslutet och framhåller att de små partierna ej har fått deltaga i beslutsprocessen samt att beslutet är odemokratiskt. Reino Persson (s) yrkar bifall till förslaget. Tony Wiklander (kof) yrkar på återremiss då frågan inte är tillräckligt beredd och att det är fel att kultur- och fritidsförvaltningen försvinner in under bildningsförvaltningen. Vidare framhålls det att chefen för medborgarförvaltningen kommer att ha ett alltför stort ansvarsområde. Rolf Malmberg (m) yrkar bifall till förslaget och menar att medborgarna vinner på organisationsförslaget genom att man bl.a. har delat upp genomförande och myndighetsutövning. Rolf menar vidare att den framförda kritiken om bristande delaktighet i beslutsprocessen är obefogad, då man har kunnat lämna synpunkter och få information om ärendet. Bengt Axelsson (fp) yrkar för fullmäktigegruppen Folkpartiet liberalerna bifall till förslaget. Nils Göran Nilsson (kd) yrkar bifall till förslaget och framhåller att personalen varit delaktiga i beslutet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 107

13 Sammanträdesdatum 108 Kommunfullmäktige Kf 83 Kf 68 forts Rutger Assarsson (v) meddelar att han i likhet med Conny Prisell inte deltager i beslutet. Ordförande ställer förslaget om återremiss mot förslaget att ärendet ska avgöras idag mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Votering begäres dock och följande voteringsproposition upprättas och godkännes. Den som röstar för att ärendet ska avgöras idag röstar ja, den som röstar för återremiss röstar nej. 24 ledamöter röstar ja och 4 ledamöter röstar nej samt 3 ledamöter avstår från att rösta, bilaga A. Kommunfullmäktige beslutar sålunda med 24 röster mot 4 att ärendet ska avgöras idag. Mot beslutet reserverar sig fullmäktigegruppen Kommunens framtid till förmån för förslaget om återremiss. Kommunfullmäktige har att bekräfta sitt beslut , då detta ej tagits med i protokollet. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 108

14 Sammanträdesdatum 109 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 84 Ks 126 KsAu Ny förtroendemannaorganisation Efter genomförda informationsmöten under våren enades man om att alla förtroendevalda skulle få möjlighet att yttra sig över de två huvudförslagen nr 3 och 4 till ny organisation. Remissvaren skulle vara organisationsgruppen tillhanda senast den 1 juli. Efter remisstidens utgång har endast svar erhållits från socialdemokraterna som föreslår grundförslag nr 4 med tillägg att miljö- och byggnadsnämnden skall ha ett arbetsutskott med tre ledamöter och tre esättare. Rolf Malmberg (m) yrkar på förslag nr 3 och Reino Persson (s) yrkar på förslag nr 4 med tillägget. Arbetsutskottet beslutar med tre röster mot två föreslå att den nya förtroendemannaorganisationen genomförs enligt förslag 4 med ändring enligt socialdemokraternas förslag. Reino Persson (s) med instämmande av Nils Göran Nilsson (kd) och Bengt Axelsson (fp) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Hans-Ingvar Jönsson (c) med instämmande av Tony Wiklander (kof) och Gull-Britt Svensson (s) yrkar att Bygg och Miljö har 11 ledamöter samt att det finns en Kultur- och Fritidsnämnd med 11 ledamöter. Rolf Malmberg med instämmande av Göran Hassel (båda m) yrkar bifall till förslag nr 3. Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Mot beslutet reserverar sig Tony Wiklander, Hans-Ingvar Jönsson och Gull- Britt Svensson. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 109

15 Sammanträdesdatum 110 Kf 84 forts Reino Persson (s) redogör för förslaget till ny förtroendemannaorganisation och den beslutsprocess som har föregått ärendet samt yrkar bifall till förslag nr 4 som innebär att fyra nämnder inrättas. Dessa fyra nämnder är medborgarnämnd (i underlaget benämnt myndighetsnämnd), byggnads- och miljönämnd, bildningsnämnd samt hälso- och omsorgsnämnd. Rolf Malmberg (m) yrkar bifall till förslag nr 3. Förslaget innebär att tre nämnder inrättas bestående av medborgarnämnd, bildningsnämnd och hälsooch omsorgsnämnd. Rolf menar vidare att det finns starka skäl att ha en medborgarnämnd och inte dela upp den på en medborgarnämnd och en byggnads- och miljönämnd såsom i förslag nr 4. Hans-Ingvar Jönsson (c) framför att de två förslagen (förslag nr 3 och 4) är centralistiska förslag. Det är viktigt med en stor bredd och att det finns många förtroendevalda. Hans-Ingvar yrkar att byggnads- och miljönämnden ska ha 11 ledamöter istället för 7 som angivits i förslag nr 4. Vidare att det finns en kultur och fritidsnämnd med 11 ledamöter. Mot bakgrund av detta yrkar Hans-Ingvar Jönsson bifall till det lagda förslaget i kommunstyrelsen. Tony Wiklander (kof) yrkar i första hand att ärendet bordläggs för att det nyvalda fullmäktige ska besluta i ärendet och i andra hand bifall till Hans- Ingvar Jönssons yrkande. Bengt Axelsson (fp) yrkar bifall till Reino Perssons förslag. Gull-Britt Svensson (s) yrkar bifall till Hans-Ingvar Jönsson förslag. Conny Prisell (åp) menar att förslaget är odemokratiskt och biträder Hans- Ingvar Jönssons yrkande. Nils Göran Nilsson (kd) yrkar bifall till förslag nr 4. Rutger Assarsson (v) meddelar att han inte deltager i beslutet. Ordförande ställer förslaget om bordläggning mot förslaget att avgöra ärendet idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet idag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 110

16 Sammanträdesdatum 111 Kf 84 forts Votering begäres dock och följande voteringsproposition upprättas och godkännes. Den som röstar för att ärendet ska avgöras idag röstar ja, den som röstar för bordläggning röstar nej. 27 ledamöter röstar ja, 3 ledamöter röstar nej och 1 ledamot avstår från att rösta bilaga A. Kommunfullmäktige beslutar sålunda med 27 röster mot 3 att ärendet ska avgöras idag. Ordförande ställer därefter Reino Perssons förslag nr 3 och Rolf Malmbergs förslag nr 4 samt Hans-Ingvar Jönssons förslag mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla Reino Perssons förslag. Votering begäres dock och fullmäktige har att utse ett huvudförslag samt ett motförslag till huvudförslaget. Ordförande föreslår att Reino Perssons förslag ska utgöra huvudförslag. Kommunfullmäktige beslutar att Reino Perssons förslag ska utgöra huvudförslag. Ordförande ställer därefter Rolf Malmbergs förslag och Hans-Ingvar Jönsson förslag mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar att utse Hans-Ingvar Jönssons förslag som motförslag till huvudförslaget. Kommunfullmäktige beslutar att Hans-Ingvar Jönssons förslag ska utgöra motförslag till huvudförslaget. Därefter upprättas följande voteringsproposition som godkännes. Den som för Reino Persson förslag nr 4 röstar ja, den som röstar för Hans-Ingvar Jönssons förslag röstar nej. 16 ledamöter röstar ja, 7 ledamöter röstar nej och 8 ledamöter avstår från att rösta, bilaga A. Kommunfullmäktige beslutar sålunda med 16 röster mot 7 att bifalla Reino Perssons förslag nr 4. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 111

17 Sammanträdesdatum 112 Kf 84 forts Mot beslutet reserverar sig den moderata fullmäktigegruppen till förmån för sitt yrkande om bifall till förslag nr 3. Ledamöterna i Kommunens Framtid reserverar sig till förmån för Hans- Ingvar Jönsson förslag. Hans-Ingvar Jönsson (c) och ledamöterna i den centerpartiska fullmäktigegruppen reserverar sig till förmån för Hans-Ingvar Jönssons förslag. Mot beslutet reserverar sig även Conny Prisell (åp) och Gull-Britt Svensson (s). Justerandes sign Utdragsbestyrkande 112

18 Sammanträdesdatum 113 Kf 85 Redovisning av inneliggande motioner Ej färdigbehandlade motioner redovisas enligt bilaga D. Två nya motion har kommit in sedan föregående redovisning. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisningen och remitterar motionerna till kommunstyrelsen för beredning. Kf 86 Delgivningar Kommunstyrelsen Utvärdering av motion om skriftliga omdömen i grundskolan Länsstyrelsen Ny ledamot i kommunfullmäktige är Sten Johansson efter Gösta Brodin (kof) och ny ersättare är Kjell Fridström (kof) Länsstyrelsen beslut att prövning av beslut att antaga detaljplan för Kvidinge 7:115 inte skall ske Byggnadsnämnden Lagakraftbevis för del av Kvidinge 7:115 Delårsbokslut BFAB Justerandes sign Utdragsbestyrkande 113