ÅSTORPS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

Transkript

1 Sammanträdesdatum 1 Plats och tid Kulturhuset Björnen kl Beslutande Enligt sammanträdeslista, bilaga A. Övriga närvarande Ersättare Yngve Olsson (c) Eric Hultberg (s) Tore Håkansson (s) Göran Hassel (m) Lucy Glinka (s) Richard Mattsson (sd) Berit Rosendahl (sd) Barbro Nielsen (kd) Övriga Thomas Bonell, kommunsekreterare Ulf Strömstedt, kommunchef Ingrid Johnson, chefsekonom 4 och 8 Håkan Jönsson, redovisningsekonom 4 Justering Plats och tid Stationen kl Justerade paragrafer 1-15 Underskrifter Sekreterare... Thomas Bonell Ordförande... Ronny Sandberg Justerare... Reino Persson Tony Wiklander

2 Sammanträdesdatum 2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelseförvaltningen. Katharina Bergqvist

3 Sammanträdesdatum 3 Kf 1 Kungörelse Kungörelse om sammanträdet, bilaga B, har anslagits på kommunens anslagstavla och sänts till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare samma dag varjämte tillkännagivande om sammanträdet varit infört i Helsingborgs Dagblad och Nordvästra Skånes Tidningar. Kommunfullmäktige beslutar godkänna kungörelse och kallelse. Kf 2 Godkännande av föredragningslista Kompletteringslista har sänts ut på vilken upptagits: 6. Frågor 6:2 AB Jordförbättringar upp i rök och dimma Tony Wiklander 6:3 Angående skandalerna om våra avloppsvallar Conny Prisell 10. Redovisning av inneliggande motioner Ny motion Offentlig debatt angående bullervallarna Åstorps kommun Ny motion Vice ordförande i utskotten Ny motion Närvarorätt för ersättare vid utskottsmöte 11. Delgivningar Partisamråd angående bullervallarna i Hyllinge m.m. Kommunfullmäktige beslutar godkänna tillägget till föredragningslistan. Kf 3 Val av justerare Till justerare av dagens protokoll väljs Reino Persson (s) och Tony Wiklander (sd).

4 Sammanträdesdatum 4 Kf 4 Information om placeringspolicy för extern kapitalförvaltning gällande pensionsmedel Chefsekonom Ingrid Johnson och redovisningsekonom Håkan Jönsson informerar om placeringspolicy för extern kapitalförvaltning gällande pensionsmedel. Ingrid Johnson redogör för tjänstepensionens olika delar och hur tjänstepensionen hanteras i kommunen. De årliga utbetalningarna hänförliga till ansvarsförbindelsen uppgår idag till ca 6 Mkr och kommer år 2025 att uppgå till ca 14 Mkr exklusive löneskatt. År 2000 avsattes 100 Mkr för pensionsändamål och dess värde uppgår idag till ca 113 Mkr. Det finns två lämpliga strategier för att hantera pensionerna. Det ena är att fortsätta som hittills i egen förvaltning. Det andra är partiell inlösning till KPA. Ingrid Johnson redogör för skillnaderna mellan de olika strategierna. Åstorps kommun har tillsammans med andra kommuner gjort en upphandling av KPA. Information lämnas om KPA med avseende på att placeringarna görs med etisk inriktning. Avslutningsvis framhåller Ingrid Johnson att det inte finns något rätt eller fel i fråga om val av strategi. Emellertid har vi ett avtalat åtagande gentemot våra anställda när det gäller deras pensioner. Efter informationen ges tillfälle för ledamöterna att ställa frågor. Redovisningsekonom Håkan Jönsson informerar om ändringarna i placeringspolicyn. Detta omfattar bl.a. absolut avkastningskrav istället för indexavvikelse, att så kallade alternativa placeringar tillåts, att placeringar skall ske enligt etiska riktlinjer samt att riskspridningen förändras. Håkan Jönsson redogör även för konsekvenserna av ändringarna i placeringspolicyn. Policyn blir öppnare och ej lika styrande som tidigare och kommunstyrelsen får ett större ansvar att utforma riktlinjer till placerarna. Efter informationen ges tillfälle för ledamöterna att ställa frågor.

5 Sammanträdesdatum 5 Kf Fråga Angående två chefer Conny Prisell (kof) medges ställa fråga till hälso- och omsorgsnämndens ordförande angående två chefer. Hälso- och omsorgsnämndens ordförande Gunilla Karlsson (s) besvarar frågan.

6 Sammanträdesdatum 6 Kf Fråga AB Jordförbättringar upp i rök och dimma Kommunfullmäktige beslutar att frågan kommer att behandlas vid fullmäktiges kommande sammanträde , då kommunstyrelsens ordförande Jan Nilsson (s) inte är närvarande på sammanträdet.

7 Sammanträdesdatum 7 Kf Fråga angående skandalerna om våra avloppsvallar Kommunfullmäktige beslutar att frågan kommer att behandlas vid fullmäktiges kommande sammanträde , då kommunstyrelsens ordförande Jan Nilsson (s) inte är närvarande på sammanträdet.

8 Sammanträdesdatum 8 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 8 Ks 17 KsAu Extern upplåning I tjänsteskrivelse daterad från chefsekonomen och redovisningsekonomen framgår det att i kommunfullmäktiges beslut gällande budget 2007 fastställdes att BFAB:s upplåning i internbanken fick uppgå till högst 20 miljoner kronor för i investeringsbudgeten upptagna projekt. Däremot togs inga beslut gällande limit för kommunens egen upplåning varför kommunens tjänstemän inte har mandat att genomföra nyupplåning. Det föreslås att kommunfullmäktige bemyndigar kommunstyrelseförvaltningen att under 2007 genomföra nyupplåning om maximalt 100 Mkr hänförligt till de investeringsbeslut som tagits i samband med budgetberedningen, samt att sätta limiten för BFAB-koncerrnens upplåning i internbanken till 53 Mkr under år Arbetsutskottet beslutar föreslå att förslaget godkänns. Kommunstyrelsen föreslår att förslaget godkänns. Conny Prisell (kof) ställer fråga om varför kommunen ska besluta om upplåning. Chefsekonom Ingrid Johnson informerar i korthet om ärendet och besvarar Conny Prisells fråga. Hans-Ingvar Jönsson (c) framhåller att ärendet ska ses mot bakgrund av att budgeten redan är antagen. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslaget.

9 Sammanträdesdatum 9 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 9 Ks 18 KsAu Ändring av reglementen för kommunala pensionärsrådet och handikapprådet samt val av representanter och ordförande i råden Enligt tjänsteskrivelse daterad från kommunchef Ulf Strömstedt framgår det att frågan väckts om tillhörigheten av det kommunala pensionärsrådet och handikapprådet. Förslag finns att de rubricerade råden placeras under kommunstyrelsen för att på så sätt utgöra en resurs för kommunens strategiska planering och beslut. I tjänsteskrivelsen föreslås att kommunstyrelsen beslutar att föreslå fullmäktige fastställa bifogade förslag till ändrade reglementen för råden, att utse politiska representanter i respektive råd samt att utse ordförande i respektive råd. Jan Nilsson (s) och Hans-Ingvar Jönsson (c) yrkar att det i reglementet för kommunala pensionärsrådet och handikapprådet ska anges att kommunstyrelsen utser två (2) politiska ledamöter och ersättare från kommunstyrelsen Mats Kroon (m) yrkar att det i reglementet för kommunala pensionärsrådet och handikapprådet ska anges att två (2) politiker med ersättare utses av kommunstyrelsen. Arbetsutskottet beslutar att bifalla Jan Nilssons (s) och Hans-Ingvar Jönssons (c) förslag. Arbetsutskottet går igenom de båda reglementena och vissa revideringar görs i det föreslagna reglementet med avseende på 1, 2 och 5 i reglementet för kommunala pensionärsrådet och 4, 7 och 9 i reglementet för kommunala handikapprådet. Arbetsutskottet beslutar föreslå att de reviderade reglementena för råden fastställs av fullmäktige och att kommunstyrelsen utser två (2) politiska ledamöter och ersättare från kommunstyrelsen samt ordförande för råden.

10 Sammanträdesdatum 10 Kommunstyrelsen Kf 9 Forts 18 Mats Kroon (m) yrkar i likhet med sitt yrkande i arbetsutskottet att det i reglementet för kommunala pensionärsrådet och handikapprådet ska anges att två (2) politiker med ersättare utses av kommunstyrelsen. Det framhålls vidare att partierna ska ha detta förtroende att få nominera sina egna personer och att man inte begränsar detta till kretsen inom kommunstyrelsen. Reino Persson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag och framför att de som nomineras bör ha sitt säte i kommunstyrelsen. Rolf Malmberg (m) yrkar som tillägg att det i reglementet för kommunala handikapprådet ska finns angivet att det förutsätts att de har en riksorganisation och bedriver organiserad verksamhet i kommunen. Utformningen av tillägget ska motsvara det som är angivet i reglementet för kommunala pensionärsrådet 2 första stycket. Rolf Malmberg (m) yrkar vidare bifall till Mats Kroons yrkande och framför att det är olyckligt att man begränsar sig till enbart kommunstyrelsen. Hans-Ingvar Jönsson (c) framhåller att man ska se det ur rådens synvinkel och att dessa önskar att det i råden ingår representanter från kommunstyrelsen. Gunilla Karlsson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag och bifall till Rolf Malmbergs tilläggsyrkande. Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Mats Kroons ändringsförslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå att de reviderade reglementena för råden fastställs av fullmäktige och att kommunstyrelsen utser två (2) politiska ledamöter och ersättare från kommunstyrelsen samt ordförande för råden. Mot beslutet reserverar sig partigruppen Moderata samlingspartiet.

11 Sammanträdesdatum 11 Kommunstyrelsen Kf 9 Ks 18 forts Kommunstyrelsen beslutar därefter att bifalla Rolf Malmbergs tilläggsförslag om att ett tillägg görs i reglementet för kommunala handikapprådet 4 efter första meningen enligt följande: samt representanter för riksorganisationer för handikappade som genom sin lokalförening bedriver organiserad verksamhet i kommunen.. Mats Kroon (m) yrkar bifall till sitt yrkande i kommunstyrelsen att det i reglementet för kommunala pensionärsrådet och handikapprådet ska anges att två (2) politiker med ersättare utses av kommunstyrelsen. Det framhålls vidare att partierna ska ha detta förtroende att få nominera sina egna personer och att man inte begränsar detta till kretsen inom kommunstyrelsen. Vidare yrkar Mats Kroon bifall till Rolf Malmbergs tilläggsyrkande i kommunstyrelsen att det i reglementet för kommunala handikapprådet ska finns angivet att det förutsätts att de har en riksorganisation och bedriver organiserad verksamhet i kommunen. Utformningen av tillägget ska motsvara det som är angivet i reglementet för kommunala pensionärsrådet 2 första stycket. Gunilla Karlsson (s) yrkar bifall till Rolf Malmbergs tilläggsyrkande i kommunstyrelsen och bifall till kommunstyrelsens förslag. Bengt Axelsson (fp) yrkar bifall till Mats Kroons förslag och Rolf Malmbergs tilläggsyrkande i kommunstyrelsen. Hans-Ingvar Jönsson (c) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Rolf Malmbergs tilläggsyrkande i kommunstyrelsen. Ordförande ställer Mats Kroons förslag mot kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Votering begäres dock och följande voteringsproposition upprättas och godkännes:

12 Sammanträdesdatum 12 Kf 9 forts Den som röstar för kommunstyrelsens förslag röstar ja, och den som röstar för Mats Kroons förslag röstar nej. 20 ledamöter röstar ja och 10 ledamöter röstar nej samt en ledamot avstår från att rösta, bilaga A. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag att de reviderade reglementena för råden fastställs och att kommunstyrelsen utser två (2) politiska ledamöter och ersättare från kommunstyrelsen samt ordförande för råden. att ett tillägg görs i reglementet för kommunala handikapprådet 4 efter första meningen enligt följande: samt representanter för riksorganisationer för handikappade som genom sin lokalförening bedriver organiserad verksamhet i kommunen.. Mot beslutet reserverar sig Mats Kroon (m) för partigruppen Moderata samlingspartiet, Nils Göran Nilsson (kd) för partigruppen Kristdemokraterna och Bengt Axelsson (fp) för partigruppen Folkpartiet liberalerna.

13 Sammanträdesdatum 13 Kommunstyrelsen Personalutskottet Kommunstyrelsen Personalutskottet Kf 10 Ks 20 PU 7 Ks 6 PU 83 Alkohol- och drogpolicy Nedanstående kommentarer gjordes till förslaget: Sid 6 Arbetstagaren ej arbetsgivaren ska betala. Detta står i AB 05. Sid 7 Betalningen står inte Region Skåne för utan boendekommunen. Sid 3 Justering av text ett kan för mycket och tas bort Sid 7 Den behandlade står för en del av kostnaden. Detta är ett råd från den behandlande enheten Avsnittet kring missbruk-sjukdom som finns på sid 3 lutar sig på vad lagen säger. Detta avsnitt bör ha en annan placering i förslaget. Bilaga 5. Personalutskottet beslutar att med ovanstående förändringar föreslå kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att anta programmet för alkohol- drogpolicy. Reino Persson (s) yrkar att ärendet återremitteras då det bl.a. finns oklarheter i de angivna sidhänvisningarna. Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras. Den föreslagna alkohol- och drogpolicyn har återremitterats från kommunstyrelsen. Reino Persson (s) yrkar att policyn bör revideras så att det framgår att arbetsgivaren står för kostnaden då krav ställs på förstadagsintyg vid sjukfrånvaro. Personalutskottet beslutar att bifalla yrkandet och att med beslutad ändring i alkohol- och drogpolicyn föreslå denna för Kommunstyrelsen. _ Rolf Malmberg (m) yrkar bifall till att alkohol- och drogpolicyn antas. Kommunstyrelsen föreslår att alkohol- och drogpolicyn antages. _

14 Sammanträdesdatum 14 Kf 10 forts Rolf Malmberg (m) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att alkohol- och drogpolicyn antages. _

15 Sammanträdesdatum 15 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 11 Ks 14 KsAu 9 KsAu 250 KsAu Motion Isbana för allmänhetens åkning Den socialdemokratiska fullmäktigegruppen har lämnat en motion om utredning av möjligheterna såväl praktiskt som ekonomiskt för en utomhusisbana. Det hade varit ett mycket trevligt inslag i Åstorps centrum även ur marknadsföringssynpunkt att en isbana placerades på t ex Gamla torg. Reino Persson (s) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att utreda de ekonomiska och praktiska konsekvenserna att bygga en utomhusbana att utreda den bästa placeringen av en sådan bana att om Gamla torg anses bäst utreda om hur och av vem banan skall skötas under säsongen att ärendet efter utredning hänskjuts till budgetberedningen. Arbetsutskottet beslutar remittera frågan till Björnekulla Fastighets AB och kultur- och fritidsnämnden för yttrande till senast 31 augusti Kultur- och fritidsnämnden samt Björnekulla Fastighets AB har kommit med yttrande över motionen om en isbana. Reino Persson (s) yrkar remiss till budgetberedningen. Mats Kroon (m) yrkar att 1:a att-satsen skall anses bifallen 2:a att-satsen skall anses besvarad samt att 3:e och 4:e att-satserna skall avslås. Nils-Göran Nilsson (kd) avstår från att ta ställning. Arbetsutskottet beslutar med ordförandens utslagsröst att remittera motionen till budgetberedningen.

16 Sammanträdesdatum 16 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 11 Ks 14 KsAu 9 forts Budgetberedningen har behandlat motionen och beslutat att avslå den i budget 2007 samt EFP , som antogs av kommunfullmäktige Arbetsutskottet föreslår att motionen avslås, då inga medel finns avsatta i budgeten. Kommunstyrelsen föreslår att motionen avslås, då inga medel finns avsatta i budgeten. Reino Persson (s) yrkar avslag på sin egen motion med hänsyn till det budgetläge som föreligger. Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen, då inga medel finns avsatta i budgeten, bilaga C.

17 Sammanträdesdatum 17 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 12 Ks 15 KsAu 10 KsAu Motion - Skridskobana Conny Prisell, Åstorpspartiet har lämnat en motion om en skridskobana i Perslund, då det finns olika planer på vad som ska ske med Perslund och parken. Arbetsutskottet beslutar hänskjuta motionen om isbana till budgetberedningen. Budgetberedningen har behandlat motionen och beslutat att avslå den i budget 2007 samt EFP , som antogs av kommunfullmäktige Arbetsutskottet föreslår att motionen avslås, då inga medel finns avsatta i budgeten. Kommunstyrelsen föreslår att motionen avslås, då inga medel finns avsatta i budgeten. Conny Prisell (kof) yrkar avslag på sin egen motion med hänsyn till det budgetläge som föreligger. Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen, då inga medel finns avsatta i budgeten, bilaga D.

18 Sammanträdesdatum 18 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Kf 13 Ks 16 KsAu 28 KsAu Motion - Möblera om i fullmäktige Kommunfullmäktige har godkänt en motion angående att möblera om i fullmäktige. Jan Kivisaar (m) anser att fullmäktigesalen ska möbleras om bl. a för att åhörarna lättare ska kunna se vilka som ingår i majoriteten och vilka som tillhör oppositionen. Jan Kivisaar föreslår att fullmäktige möbleras om och att uppställningen testas under sex fullmäktigemöten och att en utvärdering görs av fullmäktiges presidium efter prövoperioden samt att ommöbleringen görs permanent om utfallet blir gott. Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till det nyvalda fullmäktigepresidiet. Remissvar ska ha kommit in senast Yttrande har kommit in från fullmäktiges beredning, där det anges att man istället bör arbeta vidare med den nuvarande fiskbensmöbleringen och vidareutveckla den. Detta mot bakgrund av att det finns flera partier i fullmäktige och att det inte blir någon tydlig majoritet och oppositions sida enligt motionsförslaget. Gunilla Karlsson (s) instämmer i fullmäktigeberedningens yttrande. Mats Kroon (m) yrkar i enlighet med Sven Arne Zäthers (m) yrkande i fullmäktigeberedningen att man provar möbleringsmodellen enligt motionärens förslag. Arbetsutskottet beslutar att avslå Mats Kroons (m) yrkande. Arbetsutskottet föreslår med hänvisning till yttrandet från fullmäktigeberedningen att motionen avslås. Mats Kroon (m) yrkar bifall till motionen.

19 Sammanträdesdatum 19 Kommunstyrelsen Kf 13 Forts 16 Tony Wiklander (sd) yrkar bifall till motionen och framhåller att argumenten mot motionen är tunna och att motionen ska föregås av en prövoperiod. Reino Persson (s) anser att möbleringen är bra som det är idag och yrkar därför avslag på motionen. Ronny Sandberg (s) framför bl.a. att presidiet i motionsförslaget kan hamna lite på sidan, vilket kan försvåra för presidiet och yrkar därför avslag på motionen. Rolf Malmberg (m) anser att man bör prova möbleringsmodellen under några sammanträden och yrkar därför bifall till motionen. Gull-Britt Svensson (s) yrkar avslag på motionen, då två talarstolar placerade mitt i lokalen kan bli opraktiskt. Gunilla Karlsson (s) föreslår att man avslår motionen men att man kan diskutera vidare om hur placeringen ska vara i fullmäktige. Åsa Holmen (fp), yrkar bifall till motionen. Ordförande ställer arbetsutskottets förslag om att avslå motionen mot förslaget om att bifalla motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå att motionen avslås. Mot beslutet reserverar sig partigrupperna Moderata samlingspartiet, Folkpartiet liberalerna och Sverigedemokraterna. Jan Kivisaar (m) yrkar bifall till motionen. Conny Prisell (kof) anser att man ska pröva möbleringsmodellen och yrkar bifall till motionen.

20 Sammanträdesdatum 20 Kf 13 forts Tony Wiklander (sd) yrkar bifall till motionen och framför att kostnaden för att prova denna är noll. Per-Arne Håkanson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och framhåller att den föreslagna placeringen är ålderdomlig och att det kan ifrågasättas om den är demokratisk. Idag sitter man i den ordning man valts in i. Bengt Axelsson (fp) yrkar bifall till motionen. Mats Kroon (m) yrkar bifall till motionen och framhåller att möbleringen inte är någon partiskiljande fråga. Reino Persson (s) yrkar avslag på motionen och framför att den placering vi har nu är bäst och att presidiet bör titta på frågan om möblering. Nils Göran Nilsson (kd) yrkar avslag på motionen. Ordförande ställer förslaget om att avslå motionen mot förslaget om att bifalla motionen och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen, bilaga E.

21 Sammanträdesdatum 21 Kf 14 Redovisning av inneliggande motioner Ej färdigbehandlade motioner redovisas enligt bilaga F. Nio nya motioner har kommit in sedan föregående redovisning. Conny Prisell (kof) ställer fråga om motionernas behandling. Ordförande Ronny Sandberg (s) besvarar frågan. Rolf Malmberg (m) ställer fråga om motionen införande av kommunalt språktest för nya medborgare är att anse som olaglig. Nils Göran Nilsson (kd) meddelar att han inte deltager i detta beslut. Mats Kroon (m) ställer fråga om motionen införande av kommunalt språktest för nya medborgare är att anse som olaglig. Kommunsekreterare Thomas Bonell lämnar svar på frågan. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisningen och remitterar motionerna till kommunstyrelsen för beredning.

22 Sammanträdesdatum 22 Kf 15 Delgivningar Okey Aksamyt Integrationsverket Kraftsamling mot rasism Lena Johansson Tack för all uppskattning! Åstorpspartiet brev till kommunfullmäktiges ordförande ang information kring Åstorps flyktingmottagning Sveriges Kommuner och Landsting Brytpunkt, politikens roll i framtiden, 9 maj i Malmö Luftfartsverket planeringsfrågor (medsänds) Byggnadsnämnden lagakraftbevis Hyllinge 1:2 m fl Länsstyrelsen ny ledamot i fullmäktige Gull-Britt Svensson (s), samt ny ersättare Gulli Pålsson (s) Partisamråd angående bullervallarna i Hyllinge m.m.