Protokoll Arbetsutskottet. Regionförbundets arbetsutskott

Transkript

1 97 Organ Plats och tid Regionförbundets arbetsutskott Tindered, Västervik Onsdagen den 17 augusti 2011, kl ande Harald Hjalmarsson ordförande Leif Larsson vice ordförande Akko Karlsson vice ordförande Åke Nilsson Mona Jeansson Ulf Nilsson Björn Holgersson ej tjänstgörande ersättare , tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Utses att justera Håkan Brynielsson Ingemo Ullman sekreterare Kerstin Johansson Helena Nilsson Magnus Gustafson 137 Helena Ervenius Iréne Tallhage Lönn Kirsten Krause 137 Nils Gunnarsson 137 Mona Jeansson Paragrafer

2 Dagordning beslutar att godkänna föreliggande dagordning med följande tillägg Länsstyrelsens beslut avseende bidrag till Samhällsorientering på modersmålet Rapport från möte om ERB Action Plan i Gdansk den 16 augusti 2011 Annual Forum för ERB den 26 september 2011 Anslag till pensionärsorganisationerna 135 D 2011/ Rapport från arbetsutskottsledamöternas respektive ansvarsområden har 5/11 beslutat om följande arbetsfördelning för arbetsutskottets ledamöter Regionfrågan Infrastruktur Miljöfrågor/Fossilbränslefri region Östersjöfrågor Sydafrika och Kina Övriga internationella frågor Kulturfrågor Lärandefrågor Näringslivsfrågor inklusive besöksnäringen Ungdomsfrågor Harald Hjalmarsson (M), Ulf Nilsson (S) Harald Hjalmarsson (M), Ulf Nilsson (S) Leif Larsson (C), Akko Karlsson (MP) Åke Nilsson (KD), Akko Karlsson (MP) Leif Larsson (C), Mona Jeansson (S) Åke Nilsson (KD), Mona Jeansson (S) Linda Fleetwood (V), Björn Holgersson (FP) Björn Holgersson (FP), Mona Jeansson (S) Harald Hjalmarsson (M), Ulf Nilsson (S) Åke Nilsson (KD), Akko Karlsson (MP) Respektive ledamot redogör för sina ansvarsområden. Ordföranden informerar därutöver om regionförbundets deltagande i Almedalsveckan. tar informationen till protokollet.

3 D 2008/ Regionfrågan Regionförbundet i Kalmar län och Landstinget i Kalmar län har den 30 juni 2011 skrivit till Landstinget i Östergötland och Regionförbundet Östsam om ny regionindelning och ställt sig positiva till att intresserade angränsande landsting kan ingå i förhandlingarna om en ny regionbildning. Ett möte med Östergötlands län kommer att hållas i Västervik den 31 augusti 2011 där Anders Henriksson (S), Christer Jonsson (C) och landstingsdirektör Alf Jönsson från Landstinget i Kalmar län samt Harald Hjalmarsson (M) och regiondirektör Håkan Brynielsson från Regionförbundet i Kalmar län deltar. Regionförbundet och landstinget har den 30 juni 2011 skickat en förfrågan till Region Skåne om medverkan i utredningen om ny regionbildning. Region Skåne har därefter bjudit in till möte om ny regionbildning den 13 september tar informationen till protokollet. 137 D 2011/ Uppföljning och utvärdering av regionförbundets investeringsfrämjande arbete Regionförbundet i Kalmar län har sedan år 2000 haft en speciell tjänst för uppdraget med att locka helt nya etableringar till länet, investeringar i befintliga företag. köp av verksamheter, m m. Arbetet har skett i nära samarbete med Invest Sweden, f d Invest in Sweden, som är en statlig myndighet. Efter upphandling under våren 2011 fick inno Scandinavia AB uppdraget att följa upp och utvärdera arbetet med att attrahera utländska direktinvesteringar i länet. I uppdraget ingick att sammanställa hur många etableringar/investeringar som gjorts av investerare från utlandet där Regionförbundet i Kalmar län varit delaktig, följa upp hur många som fortfarande driver verksamhet samt inom vilka verksamheter, följa upp utvecklingen av de investeringar som gjorts i antal anställda och omsättning, följa upp om investeringen ligger inom de av regionförbundet utsedda profilområdena, utvärdera betydelsen av investeringen för kringliggande näringsliv/kluster alternativt för orten, samt utvärdera regionförbundets insats i samband med och betydelse för etablering samt uppfattningen hos investerare och andra samarbetspartners

4 100 Utvärderingen har genomförts bl a genom intervjuer med representanter för Regionförbundet i Kalmar län, ett antal kommuner i länet samt investerare. Regionförbundet i Kalmar län har under perioden januari 2000-maj 2011 varit delaktig i 45 utländska investeringar i Kalmar län. (Två företag har ännu inte dragit igång sin verksamhet.) 18 företag bedriver i dagsläget fortfarande verksamhet. Den vanligaste formen av utländsk investering är nyetablering. Den geografiska fördelningen visar att flest investeringar har genomförts i Kalmar, Västerviks och Torsås kommuner. Utifrån de åsikter som framkommit under genomförda intervjuer har inno Scandinavia AB tagit fram ett antal rekommendationer Fortsätt med det investeringsfrämjande arbetet Identifiera regionens faktiska styrkeområden och fokusera arbetet på maximalt tre av dem Utveckla det positiva arbetet med investeringsfrämjande Se över den årliga målsättningen för det investeringsfrämjande arbetet Använd en etableringsdatabas för att löpande kunna följa upp det investeringsfrämjande arbetet Föreslås att kansliet får i uppdrag att analysera resultatet av utvärderingen och ta fram förslag till ny policy inför beslut i arbetsutskott och styrelse. tar informationen med godkännande till protokollet samt ger kansliet i uppdrag att analysera resultatet av utvärderingen och ta fram förslag till ny policy inför beslut i arbetsutskott och styrelse. 138 D 2011/ ; 2011/ ; 2011/ ; 2011/ ; 2011/ ; 2011/ ; 2011/ Projekt Skola-Näringsliv De lokala utvecklingscentrum, LUC, i Västerviks, Oskarshamns, Högsby, Mönsterås, Nybro, Emmaboda och Torsås kommuner har hos Regionförbundet i Kalmar län ansökt om kronor för att genomföra ett delvis gemensamt projekt Skola-Näringsliv för att förbättra interaktionen mellan ungdomsskolan och det lokala näringslivet. Projektet organiseras som separata samverkansprojekt i respektive kommun för att dels bättre kunna anpassas efter de vitt skilda förutsättningarna i såväl skolan som i näringslivet, dels väsentligt bättre kunna dra nytta av kopplingen till det lokala näringslivet samt dessutom snabbare kunna etableras jämfört med om det genomförs som ett gemensamt regionalt projekt.

5 101 Förutom de sju sökande kommunerna har Kalmar kommun för avsikt att sända in ansökan och ansluta till projektet. Övriga kommuner Vimmerby, Hultsfred, Borgholm och Mörbylånga har erbjudits att delta men avstår. Det är dock fullt möjligt att senare ansluta sig till och delta i projektet. Projektet, som sträcker sig över åren , skall inventera, värdera och genomföra aktiviteter i avsikt att skapa långsiktiga samarbeten och kontinuerlig kommunikation mellan ungdomsskolan och näringslivet i respektive kommun. År 2011 genomförs inventering, metodutveckling och ett begränsat genomförande av samverkansmetoder. År 2012 genomförs en noggrannare utvärdering följt av ett brett genomförande i skolorna. Efter de båda projektåren kommer metoderna att vara genomförda i skolornas och kommunernas ordinarie verksamhet. Målet för projektet är att, genom att utgå från näringslivet, ge elever och lärare ökad kunskap och förståelse för det lokala näringslivets struktur och funktion, vilka arbeten som finns på längre och kortare sikt, samt vilken kompetens som efterfrågas Föreslås att Regionförbundet i Kalmar län beviljar Västerviks, Oskarshamns, Högsby, Mönsterås, Nybro, Emmaboda och Torsås kommuner 1:1-medel om kronor för år om medel för år 2012 fattas efter utvärdering och förnyad ansökan. Under diskussion föreslås att primärkommunala nämnden informeras om ärendet samt att det regionala perspektivet poängteras i projektet. beslutar, enligt förordningen (2003:596) om bidrag för projektverksamhet inom den regionala tillväxtpolitiken (s k 1:1-medel, tidigare 33:1- medel) att bevilja Västerviks, Oskarshamns, Högsby, Mönsterås, Nybro, Emmaboda och Torsås kommuner kronor för år 2011 avseende projektet Skola-Näringsliv. enligt nämnda förordning får inte överklagas. om medel för år 2012 fattas efter utvärdering och förnyad ansökan. beslutar vidare att ärendet lämnas till primärkommunala nämnden för information samt att man poängterar det regionala perspektivet i projektet.

6 Promotionresa till Polen den september 2011 Regionförbundet i Kalmar län har inbjudits att delta i en promotionresa till Polen den september Syftet med resan är kontaktskapande verksamhet samt kunskapshöjande insatser. Möjlighet till matchmaking med polska företag kommer också att ges. Föreslås att Harald Hjalmarsson (M) och Ulf Nilsson (S), kontaktpersoner för näringslivsfrågor, deltar i promotionresan. beslutar att Harald Hjalmarsson (M) och Ulf Nilsson (S) deltar i promotionresan till Polen den september D 2011/ Näringsdepartementets erbjudande att identifiera och redovisa prioriteringar avseende länets framtida regionala tillväxtarbete fr o m 2014 Regionförbundet i Kalmar län har genom regeringsbeslut den 19 maj 2011 erbjudits att inkomma med en redovisning av identifierade prioriteringar avseende länets framtida regionala tillväxtarbete fr o m Syftet med redovisningen är att bidra till en fördjupad förståelse för länens framtida prioriteringar inom det regionala tillväxtarbetet och kommer att utgöra ett kunskapsunderlag för regeringens arbete med att utveckla det regionala tillväxtarbetet och den framtida sammanhållningspolitiken. Redovisningen skall baseras på en analys av utmaningar och möjligheter i det regionala tillväxtarbetet i länet t o m år Redovisningen skall vara Näringsdepartementet tillhanda senast den 15 december föreslår styrelsen besluta att Regionförbundet i Kalmar län lämnar in redovisning avseende länets framtida regionala tillväxtarbete till Näringsdepartementet.

7 D 2010/ SydSams beredning för det kommunalekonomiska utjämningssystemet Håkan Brynielsson rapporterar från möte med SydSams beredning för det kommunalekonomiska utjämningssystemet. Vid mötet presenterades förslag till yttrande över utjämningssystemet. SydSams samtliga medlemskommuner ställer sig bakom yttrandet. Av yttrandet framgår att man instämmer i att huvudsyftet med utjämningssystemet skall vara att skapa likvärdiga förutsättningar för alla kommuner och landsting samt att kostnadsutjämningen skall baseras på mätbara och för kommuner och landsting opåverkbara faktorer. SydSams beredning har godkänt förslag till yttrande förutom att man i de sammanfattande punkterna strök kommentarer om dels trösklar avseende kompensation för befolkningsminskning/ökning, dels pensionsskulden. Däremot gjorde man ett tillägg avseende hälso- och sjukvården. Föreslås att ärendet lämnas till styrelsen och primärkommunala nämnden för information. tar informationen med godkännande till protokollet för information till styrelsen och primärkommunala nämnden. 142 D 2011/ Det entreprenöriella universitetet Linnéuniversitetet vill skapa och profilera sig som Det entreprenöriella universitetet med ambitionen att utmärka sig såväl nationellt som internationellt och kunna uppvisa den högsta andelen entreprenörer bland sina studenter. Målet är att antalet studenter som går vidare till Drivhusen och inkubatorerna skall öka med 100 % under projektperioden så att alla programstudenter nås av entreprenörskapsutbildningen år Medfinansiering söks från Regionförbundet i Kalmar län med kronor per år. Övriga finansiärer är Regionförbundet södra Småland samt Kalmar och Växjö kommuner. En ansökan kommer att lämnas in till regionala fonden den 29 augusti beslutar, enligt förordningen (2003:596) om bidrag för projektverksamhet inom den regionala tillväxtpolitiken (s k 1:1-medel, tidigare 33:1-

8 104 medel), att bevilja Linnéuniversitetet kronor per år för perioden avseende projekt Det entreprenöriella universitetet. enligt nämnda förordning får inte överklagas. 143 D 2011/ Fyr till fyr cykelturism på Öland Besöksnäringen är en bransch som blir allt viktigare för Sverige. I Kalmar län är Öland ett särskilt starkt resmål för turister och cykelturismen har kommit att spela en allt större roll. Tillväxtverket bedömer att cykelturismen kan bidra till småskalig hållbar näringslivsutveckling på landsbygden. Avsikten med projektet Fyr till fyr cykelturism på Öland är att göra Öland till en attraktiv cykeldestination, att cykelturismen skall bidra till den regionala utvecklingen, att skapa förutsättningar till sysselsättning, samt att som ett led i landsbygdsutvecklingen finna nya former för företagande och entreprenörskap Trafikverket gör bedömningen att cykelleden Fyr till fyr är av nationellt intresse och får statusen som Nationell cykelled. Trafikverket har därför beslutat att lämna medel ur den Nationella transportplanen för byggandet av leden, som kommer att bli ett av Trafikverkets demonstrationsprojekt för det nya skyltningsprogram som är under utarbetande. Projekteringen startar under hösten 2011 och byggnationen genomförs under perioden Hela projektet är konstnadsberäknat till 80 miljoner kronor. Etapp 1, som kan genomföras åren , är kostnadsberäknat till cirka 22,5 miljoner kronor. Cykelvägar för turism ingår i såväl den Nationella planen för transportsystemet med 5 miljoner kronor, som i den Regionala transportplanen för Kalmar län med 5 miljoner kronor för 2017 och 5 miljoner kronor för Borgholms och Mörbylånga kommuner har beslutat att förskottera medlen från den regionala transportplanen 5 miljoner kronor från år 2017 till år Andra objekt i transportplanen påverkas inte. Föreslås att Regionförbundet i Kalmar län tar en koordinerande roll för att utveckla näringslivsrelaterade insatser i Fyr till fyr-projektet samt anslår kronor per år i 3 år från 1:1-medel. En ansökan om medel från strukturfonden Småland och Öarna kommer att lämnas in den 28 augusti 2011.

9 105 beslutar att Regionförbundet i Kalmar län tar en koordinerande roll för näringslivsrelaterade insatser i Fyr till fyr-projektet i arbetet med att utveckla Öland till en attraktiv cykeldestination. beslutar vidare, enligt förordningen (2003:596) om bidrag för projektverksamhet inom den regionala tillväxtpolitiken (s k 1:1-medel, tidigare 33:1-medel), att bevilja projektet Fyr till fyr cykelturism på Öland kronor per år i 3 år för näringslivsrelaterade insatser. enligt nämnda förordning får inte överklagas. beslutar slutligen föreslå styrelsen besluta att tidigarelägga medel (5 miljoner kronor) för cykelvägar för turism i Regionala transportplanen från år 2017 till år D 2007/ Klimatresan i Kalmar län den 8-9 september 2011 Kalmar län är framgångsrikt i sitt arbete med klimat- och energifrågor. Länet drivs till 67 % av förnyelsebar energi en av de högsta siffrorna i världen. Hur vi lyckats med detta och vilka visioner som finns för framtiden visas genom en resa runt regionen den 8-9 september Inbjudna till resan är ett antal nyckelpersoner och beslutsfattare. Resan startar den 8 september i Västervik och går via Högsby, Oskarshamn, Mönsterås och avslutas den 9 september i Kalmar. Ämnen som kommer att behandlas under de båda dagarna är bl a biogas, hållbart resande, energieffektivisering och förnybar energi. Den 8 augusti 2011 fanns 13 personer anmälda. Anmälningstiden går ut den 19 augusti. tar informationen till protokollet. 145 s studieresa till Belgien den 17 november 2011 skall den 17 november 2011 göra en studieresa till forskningsanläggningen HADES i Belgien. Vid anläggningen undersöks möjligheterna att bygga, driva och försluta avfall för förvar i ett djupt lerskikt. Resan finansieras med de medel regionförbundet erhåller från Kärnavfallsfonden för arbetet med informationsinsatser och kunskapsinhämtning kring slutförvarsfrågan.

10 106 tar informationen till protokollet. 146 D 2011/ Remiss Strålsäkerhetsmyndighetens beräkningar av kärnavfallsavgifter och säkerhetsbelopp för åren Regionförbundet i Kalmar län har fått Strålsäkerhetsmyndighetens remiss avseende beräkningar av kärnavfallsavgifter och säkerhetsbelopp för åren för yttrande. Projektet för att omhänderta kärnkraftens restprodukter är ett av de största industriprojekten någonsin i Sverige. Den bärande tanken i lagen om finansiella åtgärder för hanteringen av restprodukter från kärnteknisk verksamhet är att det är kärnkraftsindustrin och inte skattebetalarna, varken framtida eller dagens, som skall finansiera omhändertagandet av restprodukter och avvecklingen av anläggningarna. Svensk Kärnbränslehantering AB (SKB) har lång erfarenhet av att skatta de framtida kostnaderna för projektet och har byggt upp kompetens inom detta område. Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM) bedömer att systemet för finansiering av omhändertagandet av kärntekniska restprodukter överlag fungerar bra. Regionförbundet anser sig inte ha den nödvändiga kompetensen för att sätta sig in i lagtexterna och de ekonomiska beräkningarna för att avge ett remissvar som kan vara betydelsefullt för SSM:s kommande ställningstagande. Därför föreslås att Regionförbundet i Kalmar län inte lämnar något yttrande på remissen. Akko Karlsson (MP) anser att regionförbundet principiellt skall lämna yttrande. beslutar föreslå styrelsen att inte lämna yttrande på remissen Strålsäkerhetsmyndighetens beräkningar av kärnavfallsavgifter och säkerhetsbelopp för åren D 2007/ Infrastrukturfrågor lägesrapport Helena Ervenius och Iréne Tallhage Lönn ger en lägesrapport över aktuella infrastrukturfrågor. Trafikverket har nått taket för hur mycket som får förskotteras för åren , vilket är knappt 6 miljarder kronor. Bland de enskilt största objekten, som är på cirka 300 miljoner kronor, finns E22 vid Rinkabyholm samt Pågatåg Sydost.

11 107 Regionförbundet i Kalmar län har fått avslag på begäran om förskottering på 100 miljoner kronor för åtgärder på Stångådals- och Tjustbanan. Begäran om förskottering tas upp på nytt i början av Förskotteringen av bl a mötesplats Örsjö på Kust till kustbanan är klar. Ett avtal om att göra en järnvägsplan för Trekanten är också klart. Regionförbundet har tillsammans med Västerviks kommun försökt få fram kostnaden för göra en järnvägsplan för Tjustbanan. Konsultföretagen WSP arbetar för närvarande med Framtidsstudie över Kalmar flygplats betydelse för utvecklingen i regionen. Rapporten skall slutredovisas den 30 september Inom projektet CARGOTO (transportväg för gods i öst-västlig riktning) förhandlar man för närvarande med rederier om en godslinje mellan Oskarshamn och Ventspils. Besked om start av en färjelinje väntas under hösten. tar informationen med godkännande till protokollet. 148 D 2011/ Remiss Järnvägens behov av ökad kapacitet förslag på lösningar för åren , samt Kapacitetsbrister i järnvägsnätet, 2015 och 2021, efter planerade åtgärder Trafikverket har fått regeringens uppdrag att utreda behovet av ökad kapacitet i järnvägssystemet fram till år Trafikverket avgränsar uppdraget till att endast behandla brister kopplade till kapacitet utifrån dagens situation och planerad efterfrågad trafik. Regionförbundet i Kalmar län ser utredningen som mycket angelägen och anser att det är väsentligt att de stora brister som finns inom järnvägssystemet kommer i dagen, samtidigt som möjliga vägar att åstadkomma förbättringar analyseras. Regionförbundet inriktar sig i sitt yttrande på de frågor som berör Kalmar län med omland. Trafikverket drar i sin utredning slutsatsen att kapacitetssituationen överlag är bra i östra Götaland och därmed underförstått även i Kalmar län. Regionförbundet delar inte utredningens slutsatser utan konstaterar att det i såväl kartor som text finns behov av kompletteringar som ger en ny bild och nya slutsatser om behov av åtgärder.

12 108 föreslår att styrelsen godkänner yttrande över Trafikverkets remiss Järnvägens behov av ökad kapacitet förslag på lösningar för åren , samt Kapacitetsbrister i järnvägsnätete, 2015 och 2021, efter planerade åtgärder. 149 D 2010/ Mobiltäckning i Västerviks skärgård Frågan om bristfällig mobiltäckning i Kalmar län, särskilt på Öland och i Västerviks skärgård, har behandlats av arbetsutskottet vid ett flertal tillfällen. har 139/10 och 197/10 beslutat att arrangera seminarium kring mobiltäckning och bredband. Vid arbetsutskottets sammanträde den 20 april 2011 ( 95) ställdes frågan hur ärendet om bristfällig mobiltäckning fortskrider. beslutade att frågan bör lyftas i berörda kommuner. Helena Ervenius meddelar att företagare på norra Öland mobiliserat sig och drivit frågan mot operatörerna varefter Telia beslutade att bygga nya master på Öland. Frågan har ställts till Telia om en liknande satsning kan göras i Västerviks kommun. Föreslås att kansliet får i uppdrag att driva frågan om telefonitäckning i länet och bjuda in Telia och näringslivsidkare för en diskussion. uppdrar åt kansliet att ta fram förslag för det fortsatta arbetet med telefonitäckning i Kalmar län inför beslut i arbetsutskott och styrelse i samband med Strategin för bredbandsutbyggnad. 150 Anmälningsärenden Anmäls följande ärenden Tillväxtverkets beslut om beviljade medel ( kronor) för affärs- och innovationsutvecklingsinsatser inom ramen för programmet Främja kvinnors företagande D 2011/ Protokoll från SydSams styrelse den 30 juni-1 juli 2011 Minnesanteckningar från sydostsammanträde den 30 juni 2011 Länsstyrelsens i Kalmar län beslut om beviljade medel ( kronor) för projektet Samhällsorientering på modersmålet perioden 1 augusti december På grund av medelsbrist avslås den del av finansieringen

13 109 som avser perioden 1 januari-31 december D 2010/ tar anmälningarna med godkännande till protokollet. 151 D 2009/ ; 2010/ Anslag till pensionärsorganisationerna 2010/ Björn Holgersson (FP) tar upp problemet med de oklarheter som råder vad avser anslag och bidrag till pensionärsorganisationerna. Föreslås att ordföranden och regiondirektören får i uppdrag att i skrivelse till berörda organisationer förtydliga vad som gäller avseende beslut om anslag och bidrag. beslutar uppdra åt ordföranden och regiondirektören att i skrivelse till berörda organisationer förtydliga vad som gäller avseende beslut om anslag och bidrag till berörda organisationer. 152 D 2010/ Rapport från möte om ERB Action Plan Håkan Brynielsson informerar från möte den 16 augusti 2011 om ERB Action Plan. ERB:s handlingsplan för åren har utformats med syfte att uppfylla de första utmaningarna av ERB 2020-agendan. I agendan definieras tre fokusområden för ERB-samarbetet, nämligen lobbying, strategiska insatser och utbyte. Regionförbundet i Kalmar län kommer, tillsammans med övriga parter i ERB (Euroregion Baltic) och andra aktörer, att ta fram ett affärsutvecklingsprojekt. Ansökan skall vara inlämnad till södra Östersjöprogrammet i december tar informationen med godkännande till protokollet.

14 Annual Forum för ERB Den 26 september 2011 hålls Annual Forum för ERB (Euroregion Baltic). Mötet kommer bl a att fokusera på EU:s framtida sammanhållningspolitik efter 2013 och den pågående revideringen av EU:s strategi för Östersjöregionen. beslutar att arbetsutskottets ledamöter får möjlighet att delta i Annual Forum för ERB. 154 Uppvaktning I samband med arbetsutskottets sammanträde uppvaktas Ulf Nilsson med en blomma i anledning av hans 60-årsdag. Harald Hjalmarsson Mona Jeansson Ingemo Ullman ordförande justerare sekreterare