Val av justerare

Transkript

1 Rådet till skydd för Stockholms Protokoll Sida 1 (15) Närvarande: Ingemar Josefsson, ordförande 1-8 samt 10-24, Fredrik von Feilitzen, ordförande 9, Birgitta Bremer, Cajsa Holmstrand, Winston Håkansson, Elisabet Jermsten, Anders Johnson (t.o.m. 13), Margareta Olofsson, Inga Varg (fr.om. 9 t.o.m. 22) och Marie Wall, Henrik Nerlund, sekreterare, Susanne Höglin, handläggare samt Monica Hector, handläggare och protokollförare Under sammanträdet deltog även: Elisabeth Rosenquist Saidac, adjungerad, Martin Bretz, Louice Persson och Thomas Stoll, stadsbyggnadskontoret samt Lina Malm, Sweco Förhinder att närvara hade anmälts av: Stina Ekman, Anders Jönsson och Magnus Olausson Förhinder att närvara hade anmälts av: Tidpunkt: , kl Lokal: Bolindersalen, Tekniska Nämndhuset, Fleminggatan 4 1. Val av justerare Valdes ledamot W Håkansson att tillsammans med ordförande justera protokollet. Erinrades att extralista förelåg samt att ärenden upptas i ordningen: 1-10, 11 utgick, 19, 13-15, 20-23, 18, 12, Nästa sammanträdesdag Erinrades att Skönhetsrådet sammanträder den 14 maj 2018, kl

2 Sida 2 (15) 3. Nästa delegationssammanträde Erinrades att Skönhetsrådets delegerade sammanträder den 23 april 2018, kl Protokollsjustering Anmäldes att protokoll fört vid rådets ordinarie sammanträde justerats i vederbörlig ordning. 5. Protokollsjustering Anmäldes att protokoll fört vid rådets delegationssammanträde justerats i vederbörlig ordning. 6. Anmälningsärenden Anmäldes ärenden enligt bilaga. 7. Rådet: Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde ang 10 Valärende, fyllnadsval (SR 2018/81) Erinrades att Elisabet Jermsten, Statens fastighetsverk, valts till ledamot i Skönhetsrådet. 8. Rådet: Val till delegationsgrupp för ny ledamot Valdes Elisabet Jermsten av rådet till delegerad i samtliga tre delegationsgrupper. 9. Rådet: Ordförande 2018 (SR 2018/76) Valdes Ingemar Josefsson till rådets ordförande. Valdes Margareta Olofsson till rådets vice ordförande. Tackade ordförande för förtroendet för bådas räkning.

3 Sida 3 (15) 10. Rådet: Årsrapport för Rådet till skydd för Stockholms (SR 2018/71) Förelåg av Stadsrevisionen, revisorsgrupp 1, utformad årsrapport för Rådets till skydd för Stockholms verksamhetsår Rådet tackade för förtroendet varvid ärendet lades till handlingarna. Uppdrogs åt kansliet att sända protokollsutdrag till Revisorsgrupp Sekreteraren informerar Informerade sekreteraren om möte med ansvariga vid Slussenprojektet, stadsarkitekten, stadsträdgårdsmästaren m.fl. angående Karl Johan-statyns placering. Förevisade sekreteraren även utredda placeringsalternativ och föredrog stadens inriktning. Bordlades ärendet till Ulvsunda 1:1, Nyängsvägen 66, Smedslätten, förslag till detaljplan för del av fastigheten (SR 2018/56) Genom remiss hade stadsbyggnadskontoret begärt Skönhetsrådets yttrande över Ulvsunda 1:1, Nyängsvägen 66, Smedslätten, förslag till detaljplan för del av fastigheten. Martin Bretz, stadsbyggnadskontoret, redogjorde för ärendet. Stadsbyggnadskontoret har upprättat ett detaljplaneförslag som innebär att en ny förskola om sex avdelningar kan byggas vid Nyängsvägen 66 i stadsdelen Ålsten. Fastigheten ägs av Stockholms stad och på platsen finns en förskolebyggnad med tidsbegränsat bygglov som löper ut Förslaget innebär en detaljplaneändring för att permanenta befintlig verksamhet samt att antalet föreskoleavdelningar ökar från tre till sex. Planområdet som är beläget i Nyängsparken angränsar i väster till befintlig villabebyggelse, i norr och öster till parkmark och i söder till allmän väg samt parkmark. Ambitionen i förslaget är att skapa en god miljö för förskolebarnen och samtidigt

4 Sida 4 (15) (forts 12) anpassa föreslagen byggnad till kringliggande bebyggelse och omgivande naturmiljö. Nyängsparken är ett område med särskild ekologisk betydelse, och den ingår i ett habitatnätverk med höga naturvärden som utgör en livsmiljö för flera skyddsvärda arter, framförallt för barrskogsfåglar och groddjur. Parken löper i nordsydlig riktning och utgör också en viktig del i en grönstruktur vilken löper från Smedslätten i söder till Abrahamsberg i norr, och vidare västerut. Skönhetsrådet diskuterade bland annat den föreslagna byggnadens utbredning från väster till öster. Rådet fann att byggnaden med hög sannolikhet kommer att medföra att den långa grönstrukturen i nord-sydlig riktning skadas, vilket är olyckligt, och inte heller torde överensstämma med stadens ambition att bevara gröna kilar och spridningsvägar. Vidare ställde sig rådet frågande till det faktum att planförslaget presenterar en förskola med sex avdelningar, medan byggrätten möjliggör åtta. Sex avdelningar är, enligt rådets mening, redan mycket, medan åtta avdelningar blir nästintill orimligt. Dessutom är bristen på överensstämmelse mellan det som förslaget presenterar och det som plankartan visar exempel på en tendens som rådet fann oroande. Vad gäller gestaltningen, så var rådets huvudsakliga invändning mot såväl föreslagen förskola som många andra av de typförskolor som nu byggs, att de tenderar att bli för storskaliga och barackliknande, och kläs i mörka och dystra fasadkulörer. Inte sällan finns endast en ingång för fyra eller fler avdelningar. Detta är inte endast en formgivningsfråga, utan får även negativ inverkan på den psykosociala miljön. För att kunna infria ambitionen om en bra förskolemiljö behövs en indelning av det storskaliga i mindre enheter med hjälp av fler entréer. Det stora behovet av förskoleplatser får inte innebära lösningar som resulterar i sämre livsmiljö för vare sig barn eller förskolepersonal. Beslöt Skönhetsrådet tillstyrka förslaget med skarp erinran om att det inte är möjligt att ta ställning till något annat än de sex avdelningar som förslaget redovisar. Uppdrogs åt kansliet att besvara ärendet.

5 Sida 5 (15) 13. Spånga C Väst, del av fastigheten Solhem 16:1, Sörgårdsvägen/Antons backe, förslag till detaljplan (SR 2018/57) Genom remiss hade stadsbyggnadskontoret begärt Skönhetsrådets yttrande över Spånga C Väst, del av fastigheten Solhem 16:1, Sörgårdsvägen/Antons backe, förslag till detaljplan. Sekreteraren redogjorde för ärendet. Detaljplaneförslaget innebär byggrätt för två flerbostadshus med ca 40 lägenheter samt underliggande parkeringsgarage i sluttningen mellan Sörgårdsvägen och Antons backe. Byggnaderna föreslås få fem våningar med inredd vind, inklusive souterrängvåningarna. Förutom garage och bostadskomplement i souterrängplan föreslås en verksamhetslokal i det västra huset. Stadsbyggnadskontoret presenterar förslaget som en årsring mellan Spånga centrum och den omgivande villastadsbebyggelsen där inspirationen till de nya husens gestaltning hämtats från och hänsyn tagits till den befintliga bebyggelsen i Spånga centrum och Solhems villastad. Skönhetsrådet ansåg att platsen ifråga går att bebygga men rådet såg inte det föreliggande förslaget möjligt att tillstyrka. Rådets starkaste invändning mot de två lamellhusen var att skalan avviker för kraftigt från omgivande bebyggelse. Den tunga formen och mörka kulören bidrar också till att husen gestaltningsmässigt starkt skiljer sig från områdets karaktär. Därmed inte sagt att nya hus inte får ges en nutida utformning som tillför området moderna kvaliteter. De föreslagna byggnaderna ligger också mycket tätt, det är inte många meter mellan gavlarnas indragna balkonger vilket förutom mörka lägenheter också innebär stor insyn och liten privat zon i den egna bostaden. Enligt rådets uppfattning bör förslaget således omarbetas. Byggnadshöjden bör sänkas och avtrappas och husens höjder bör följa gatans topografi så att det östra huset blir en våning lägre i förhållande till det västra. Byggnaderna behöver också gestaltas så att de blir mindre storskaliga i sin karaktär och mer fungerande i zonen mellan Spånga centrums bebyggelse och villaområdet.

6 Sida 6 (15) (forts 13) Beslöt Skönhetsrådet avstyrka förslag till detaljplan i föreliggande form. Uppdrogs åt kansliet att besvara ärendet. 14. Isafjord 1, kv Myvatten, Dalvik och Skaftå, Kistavägen, Kista, förslag till detaljplan (SR 2018/85) Genom remiss hade stadsbyggnadskontoret begärt Skönhetsrådets yttrande över Isafjord 1, kv Myvatten, Dalvik och Skaftå, Kistavägen, Kista, förslag till detaljplan. Lina Malm, plankonsult, Sweco, redogjorde för ärendet. Stadsbyggnadskontoret har upprättat ett planförslag som innebär en omvandling av befintliga parkeringsytor till stadsdel med blandade funktioner såsom bostäder, förskola, centrum, kulturverksamhet samt en park. Detaljplanen möjliggör 520 bostäder i en halvsluten kvartersstruktur i sex till nio våningar med variation i taklandskap och indragna volymer. I planen finns också förslag på ett höghus med 29 våningar som ska utgöra ett nytt landmärke, men även samverka med befintliga landmärken i Kista. Förslaget innebär en högre bebyggelse mot de större stråken Torshamnsgatan och Kistavägen, och lägre bebyggelse mot de mer uppbrutna kvartersgatorna. Planområdet är beläget i sydöstra delen av Kista verksamhetsområde (Kista Science City), med närhet till Kista centrum och Helenelunds pendeltågsstation. Kista är tillsammans med Sollentuna och Häggvik utpekat som en viktig regional stadskärna, och området ska genom stora satsningar på infrastruktur stärka sitt samband med Sollentuna och Sundbyberg samt med övriga Järva. Inom ramen för stadens pågående områdesplanering är en uppdatering av strukturplanen för Kista under framtagande. Kista och dess centrum växte fram under mitten av 1970-talet och Kista centrum invigdes Kista var den stadsdel som tillkom sist av stadsdelarna runt Järvafältet och planen var att tillsammans med Akalla och Husby åstadkomma en så kallad bandstad. Dock kom Kista i realiteten att präglas av en relativt skarp uppdelning, med bostadshusen i den sydvästra delen och verksamhetsområdet i den nordöstra.

7 Sida 7 (15) (forts 14) Skönhetsrådet såg positivt på den arkitektoniska helheten i förslaget. Det varierade taklandskapet med indragna volymer som lätt skulle kunna ge ett rörigt intryck utgör istället en fin komposition avseende färg och proportioner. Likaså ansåg rådet det gynnsamt med de uppbrutna kvarteren, som möjliggör en mindre och mänskligare skala. Det höga huset om 29 våningar som föreslås ansluter till en skala bland högre objekt i Kista som rådet fann möjlig. Rådet saknade dock en sammanhållen studie över de höga hus som planeras i stadsdelen i relation till de som redan är uppförda. Detta är en brist som enligt rådets mening gör det svårt att bedöma om den föreslagna placeringen av höghuset i kvarteret Myvatten är den rätta eller inte. Ibland liknas Kista vid parisstadsdelen La Défence, som en stadsdel där stadens högsta objekt placeras i grupp för att uppnå en arkitektonisk effekt, samtidigt som känsligare stadspartier besparas höghus. Detta kräver en sofistikerad placering objekten emellan, en diskussion rådet gärna deltar i. Den mycket hårda exploateringen i förslagets norra delar ställde sig rådet mycket tveksamt till. Kvartersstrukturen som typologi har goda förutsättningar att skapa trivsamma rum i en skala om fem till maximalt sju våningar. När höjderna ökar utöver detta är det slutna kvarteret inte längre optimalt. Detta syns tydligt i kvarteret Skaftö där bebyggelsen når åtta till nio våningar. Enligt rådets mening övergås gränsen från en god täthet till en trång och oattraktiv miljö. I detta kvarter är dessutom kvarterens enda förskola placerad, en miljö som inte möter den höga standard Stockholm borde kräva i nyproduktion. I förslaget utgörs gården av en hårdgjord yta som skuggas större delen av dagen. De gröna inslagen i form av exempelvis träd är helt beroende av planteringsbara bjälklag. I förslaget är odlingsbäddarna dock upphöjda och inhägnade vilket minskar barnens yta ytterligare. Därför bör alternativa placeringar av förskolan särskilt utredas i det fortsatta planarbetet. Under rådets sammanträde diskuterades möjligheten att flytta förskolan till parkkvarteret för att kunna erbjuda en bättre utemiljö. Beslöt Skönhetsrådet avstyrka planförslaget för kvarteret Skaftå i föreliggande form men tillstyrka detaljplaneförslaget i dess övriga delar.

8 Sida 8 (15) (forts 14) Anmälde ledamot F von Feilitzen särskilt yttrande enligt bilaga 2. Uppdrogs åt kansliet att besvara ärendet. 15. Sekreteraren informerar Återupptogs ärende bordlagt vid 11. Informerade sekreteraren om genomfört möte med Buenos Aires borgmästare. Informerade sekreteraren vidare om förestående föredrag om rådets verksamhet för stadsledningskontorets välfärdsavdelning, masterstudenter vid Stockholms universitet respektive Arkitektur- och designcentrums vänförening. 16. Övriga frågor Förelåg inga övriga frågor. 17. Örby 4:1 del av fastigheten, vid kvarteret Vedstapeln 1, förslag till detaljplan. (SR 2018/58) Anmäldes för formellt beslut ärende hänskjutet från delegationssammanträde Smedslätten 1:1, Korsvägen 15, förslag till detaljplan (SR 2018/54) Anmäldes för formellt beslut ärende hänskjutet från delegationssammanträde Södermalm 7:87, Stadsgårdsleden, bodetablering, Stadsgården (projekt Slussen), tidsbegränsat lov (SR 2018/68) Anmäldes för formellt beslut ärende hänskjutet från delegationssammanträde

9 Sida 9 (15) 20. Flygmaskinen 2, Upplandsgatan 100, Vasastaden, om- och tillbyggnad av Rödabergsskolan, rivning av byggnad B (SR 2018/20) Genom remiss hade stadsbyggnadskontoret begärt Skönhetsrådets yttrande över Flygmaskinen 2, Upplandsgatan 100, Vasastaden, om- och tillbyggnad av Rödabergsskolan, rivning av byggnad B. Bordlades ärendet på handläggarens begäran. 21. Del av Södermalm 2:8 vid Lundagatan, förslag till detaljplan (SR 2018/66) Återupptogs ärende hänskjutet från delegationssammanträde Planförslaget möjliggör uppförande av sexton stadsradhus längs med Lundagatan på Södermalm. Platsen som föreslås bebyggas utgör idag en grönslänt mellan Lundagatans båda nivåer. De sexton stadsradhusen placeras något på skrå i relation till gatan och utformas så att ett mindre träd ska rymmas på den nedre nivån och en terrass på den övre. Det aktuella planområdet har en intressant historia som är tydligt avläsbar i skarven mellan 1880-talets rutnätsplan för Södermalm och den öppna planen för kvarteret Marmorn från Den epokgörande HSB-anläggningen i kvarteret Marmorn, med Sven Wallander som arkitekt, tillhör ett av den svenska arkitekturhistoriens betydande verk och har den högsta kulturhistoriska klassificeringen. Skillnaden mellan planfilosofier sammanfaller med gatans olika nivåer. Som sammanbindande element finns tre välgestaltade trapplösningar som bidrar till att dramatisera den naturgivna topografin. Skönhetsrådet välkomnade att nya typologier prövas, också i innerstaden. Stadsradhuset är en intressant boendeform som är mycket ovanlig i Stockholm jämfört med andra europeiska städer. I Sverige tog det lång tid för radhuset att nå acceptans som mellanform till lägenheten eller småhuset och därför är huvuddelen av de svenska radhusen uppförda som separata bebyggelsegrupper i ytterstadsmiljö under och 1980-

10 Sida 10 (15) (forts 21) talen. Bland de få äldre exempel som finns i gatumiljö i Stockholm märks mindre radhuslängor i Äppelviken och i Gamla Enskede. Enligt rådets mening bör stadsradhuset som typologi användas på platser som vinner på att skalan tas ned samtidigt som ett urbant gaturum uppnås. I det aktuella fallet misslyckas planförslaget på båda dessa punkter: husen är vare sig tillräckligt urbana eller placerade i ett parti som vinner på att minska skalan. Situationen på Lundagatan är snarare den motsatta med den monumentala placeringen av kvarteret Marmorn på klippans högsta punkt. Bebyggs partiet mellan gatans båda nivåer förändras Wallanders komposition på ett avgörande negativt sätt. Vid en sammantagen bedömning fann rådet att platsen är mindre lämpad för bebyggelse och att stadsradhusens fördelar inte kommer till sin rätt längs Lundagatan. Beslöt Skönhetsrådet avstyrka förslaget till detaljplan. Uppdrogs åt kansliet att besvara att besvara ärendet. 22. Murmästaren 3, Hantverkargatan 29, Kungsholmen, förslag till detaljplan för del av fastigheten (SR 2018/84) Genom remiss hade stadsbyggnadskontoret begärt Skönhetsrådets yttrande över Murmästaren 3, Hantverkargatan 29, Kungsholmen, förslag till detaljplan för del av fastigheten. Louice Persson, stadsbyggnadskontoret, redogjorde för ärendet. Stadsbyggnadskontoret har upprättat ett detaljplaneförslag som innebär att en mindre tillbyggnad får uppföras på västra gården av fastigheten Murmästaren 3 för att rymma ändamålsenlig matsal. Skönhetsrådet ansåg att det är högst rimligt att skolan får en fungerande matsal. Rådet fann också att den föreslagna tillbyggnadens höjd och gestaltning anpassats till den befintliga, grönklassade byggnaden.

11 Sida 11 (15) (forts 22) Beslöt Skönhetsrådet tillstyrka förslag till detaljplan. Uppdrogs åt kansliet att besvara ärendet. 23. Genom remiss hade stadsbyggnadskontoret begärt Skönhetsrådets yttrande över Västberga 1:1, Midsommarkransen 1:1 och 1:14, Tvålflingan 5, underlag för tidigt samråd. Thomas Stoll, planchef, stadsbyggnadskontoret, redogjorde för ärendet. Bordlades ärendet till nästkommande delegationssammanträde. 24. Förklarades sammanträdet avslutat. Stockholm Ingemar Josefsson Ordförande 1-8 samt Monica Hector Protokollförare Fredrik von Feilitzen Ordförande 9 Winston Håkansson Justerare Vidi: Henrik Nerlund Sekreterare

12 Sida 12 (15) Bilaga 1 till protokoll Anmälningsärenden Loket 39, S:t Eriksplan, Vasastaden, del av fastigheten, kioskbyggnad, planärende på granskning (SR 2018/79) Nattugglan 14 m fl, meddelande efter granskning samt revidering av förslag till detaljplan. (SR 2018/94). Detaljplaner besvarade av kansliet Vattenkonsten 1, förslag till detaljplan, (SR 2018/59), ingen erinran. Bygglov besvarade av kansliet Blasieholmen 54, Grand Hotel, yttre ändring, renovering och ändring av gatufasader samt återskapande av ornamentik med infälld LED-belysning samt omfärgning av fasad och tak. (SR ), ingen erinran mot byte av fasadkulör. Hästskon 12, Hamngatan 24, nybyggnad av affärs- och kontorshus (hus H), ändringslov. (SR 2018/22), ingen erinran/avstyrkt. Södermalm 6:36, skyltar/ljusanordningar, LED-skyltar på Katarinahissen och gångbro i anslutning. (SR 2018/74), tillstyrkt med erinran. Sandhagen 11, Arenavägen 60, yttre ändring, ändring/renovering av fasader.( SR 2018/62), avstyrkt. Skrivelser besvarade av kansliet Byggplaner Vedstapeln 1, protest mot byggplaner Sågverksgatan. (SR 2018/6), besvarad med SR 2018/58. Protest mot planerna att bygga flerfamiljshus efter Sågverksgatan i Stureby. (SR 2018/8), besvarad med SR 2018/58. Stigbergsparken, angående den planerade tunnelbaneuppgången. (SR 2018/48), besvarat per telefon.

13 Sida 13 (15) Förstärknings- och cykelåtgärder längs Söder Mälarstrand, önskan om Skönhetsrådets yttrande. (SR 2018/52), besvarat med e-post, SR samt SR bifogade. Asfaltering av kullerstensgator Östermalm? (SR 2018/53), vidarebefordrat till trafikkontoret. Behåll gatstensgator Östermalm. (SR 2018/55), vidarebefordrat till trafikkontoret. Olovlig uppsättning av TV-skärm vid Kanalplan. (SR 2018/64), besvarat med e-post. Byggstart av bandyhall Gubbängens IP. (SR 2018/65), besvarat med e-post. Malongenparken, tips om att bevaka. (SR 2018/69), besvarat med e-post. Asfaltering av Lützengatan och Wittstocksgatan. (SR 2018/72), vidarebefordrat till trafikkontoret. Bostadsrätter på Lidköpingsvägen i Hammarbyhöjden. (SR 2018/80), besvarat med e-post, SR bifogad. Sågverksgatan i Stureby, fråga angående exploatering. (SR 2018/83), besvarad med SR 2018/58. Nebulosan 32-33, fråga om Skönhetsrådet yttrat sig. (SR 2018/88), besvarat med e-post, SR bifogad. Kv. Vedstapeln 1, Stureby, protest mot byggplaner. (SR 2018/89), besvarad med SR 2018/58. Förtätningsplaner i Stureby. (SR 2018/90), besvarad med SR 2018/58. Plåtskjul på Henriksdalsberget. (SR 2018/77), besvarat med e-post. Balkonger. (SR 2018/91), besvarat per telefon.

14 Sida 14 (15) Sågverksgatan i Stureby, synpunkter på planförslag. (SR 2018/92), besvarat med e-post. Sjöstadshallen, fråga om förändring av idrottshallen. (SR 2018/93), besvarat med e-post.

15 Sida 15 (15) Bilaga 2 till protokoll Isafjord 1, kv Myvatten, Dalvik och Skaftå, Kistavägen, Kista, förslag till detaljplan (SR 2018/85) Anmälde ledamot F von Feilitzen särskilt yttrande enligt följande: Även det 29 våningar höga bostadshuset bör sänkas till högst sju våningar. Det primära bör vara att ge förutsättningar för en god bostadsmiljö, inte att som självändamål skapa ett landmärke. Den cirka 95 meter höga byggnaden skulle höst och vår skugga förskolegården i kv. Skaftå under en och en halv timme på förmiddagarna, vilket inte är godtagbart. Påståendet att skyskrapan blir ett positivt bidrag till stadsbilden bör inte accepteras.