Startpromemoria för planläggning av Brandvakten 7 i stadsdelen Östermalm ( skola )

Transkript

1 Stadsbyggnadskontoret T jänsteutlåtande Planavdelningen D nr Sida 1 ( 7 ) Handläggare Maria Borup T elefon Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av Brandvakten 7 i stadsdelen Östermalm ( skola ) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Anette Scheibe Lorentzi Thomas Stoll Martin Schröder Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box Stockholm Telefon stockholm.se Sammanfattning Fastigheten Brandvakten 7, vid Kommendörsgatan 31, ägs av Ahlströmska skolans byggnads - AB och inrymmer Carlsson skola. Inom fastigheten finns även 14 bostadslägenheter. Planförslagets syfte är tillskapa mer ändamålsenliga lokaler för skolan, genom en mindre tillbyggnad mot gården. Tillbyggnadens totala BTA är cirka 550 m2. F örslaget avser också ändrad anv ändning för att bek räfta befintlig skolverksamhet. Behovet av skollokaler är stort. Stadsbyggnadskontoret anser att den aktuella tillbyggnaden är viktig för skolans behov. Planarbetet genomförs med standardförfarande. Stadsbyggnadskontoret föreslår att s tadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbetet påbörjas.

2 Sida 2 (7) Brandvakten 7, Carlssons skola, ligger längs Kommendörsgatan, ett par kvarter väster om Karlaplan. Planområdet markerat. UTLÅTANDE Syfte Inom fastigheten bedrivs idag skolverksamhet (Carlssons skola). Planen syftar till att möjliggöra en tillbyggnad för skolverksamhet för att bättre tillgodose de behov som ställs på skolverksamheten idag. Planändringen syftar även till att i detaljplanen bekräfta pågående skolverksamhet i delar av fastigheten som i gällande plan anges som bostadsändamål. Bakgrund Fastigheten Brandvakten 7 används främst som skola (Carlssons skola) men det finns även 14 bostadslägenheter (upplåtna med hyresrätt). Skolbyggnaden som är helt integrerad i den slutna kvartersbebyggelsen, vänder sig mot Kommendörsgatan där kvartersgräns/fasadliv är tillbakadraget och bildar en förgård som idag nyttjas som skolgård. Bebyggelsen uppfördes 1926 för skolverksamhet efter ritningar av arkitekten Albin Stark och fick namnet Nya Elementarskolan för flickor. I flyglarna byggdes lägenheter som ursprungligen användes som lärarbostäder. Skolverksamheten är idag en grundskola f - åk9 med integrerad fritidsverksamhet. Skolan har idag ca 660 elever.

3 Sida 3 (7) Planområdets läge och omfattning Kvarteret Brandvakten omges av Kommendörsgatan, Artillerigatan, Skeppargatan och Karlavägen. Planen omfattar fastigheten Brandvakten 7, som ligger i kvarterets södra del. Markägoförhållanden Fastigheten ägs av Ahlströmska skolans byggnads-ab. Tidigare ställningstaganden Stadsbyggnadsnämnden har 2011 fattat beslut om start-pm för denna fastighet (dnr ) med liknande innehåll. Anledningen till att kontoret tar upp ärendet för nytt startbeslut är att planarbetet inte kom i gång 2011 på grund av utredningar i samråd med Carlssons skola, om funktion och vidareutveckling av ytan framför skolan mot Kommendörsgatan. Carlssons skola önskar få till en bättre och mer långsiktig överenskommelse med staden (exploateringskontoret och trafikkontoret) om användning av marken för skolgård (se vidare under rubrik Planförslaget, skolgård sid 6). Diskussionerna har tagit tid men nu finns en överenskommelse om nyttjande av ytan mellan skolan och staden. Kontoret anser att ett nytt startbeslut ger en större tydlighet i planprocessen också med hänsyn till den ändrade process som infördes i PBL i januari Översiktsplan I översiktsplanen har området beteckningen innerstadsbebyggelse. Planområdet ingår som en del av den centrala stadens utveckling, där det övergripande målet är att skapa en tät, mångsidig och levande stad. Gällande detaljplaner - Pl 2533, fastställd 1940, byggnad får ej uppföras eller lokal inredas för sådan verksamhet som kan förväntas medföra sanitär olägenhet för närboende eller störa trevnaden. - Tp 6908, fastställd 1968, byggnadsdjup begränsas med anledning av tunnelbanans utbyggnad. - Tp 7575 A, fastställd 1979, begränsar användningen till enbart bostadsändamål. I byggnad eller del av byggnad som uppförts för annat än bostadsändamål får dock vidtas mindre ändringsåtgärder för att tidigare godkänd verksamhet ska kunna bedrivas på ett ändamålsenligt sätt. - Tp , vindsinredning tillåten. Kulturhistoriskt värde Enligt Stadsmuseets klassificering är byggnaden grönmarkerad vilket innebär att bebyggelsen är av särskilt kulturhistoriskt värde.

4 Sida 4 (7) Carlssons skola/ahlströmska skolan. Ytan framför byggnaden mot Kommendörsgatan används idag som skolgård. Fasaden mot innergården och envåningsbyggnaden som idag innehåller aula och gymnastiksal. Planförslaget innebär en påbyggnad i en våning på delar av denna.

5 T jänsteutlåtande D nr Sida 5 ( 7 ) Planförslaget Kv Brandvakten, fastigheten Brandvakten 7 markerad med röd linje. Skolbyggnad med ungefärlig utbredning av tillbyggnad (skrafferad) mot gården. Planförslaget innebär en tillbyggnad i en våning ovanpå den envåningsbyggnad mot gården som idag innehåll er aula och gymnastiksal. Tillbyggnadens totala BTA är cirka 550 m2 skollokaler. Tillbyggnadens gestaltning vidareutvecklas under planarbetet och fastställs i bygglovsskedet. Tillbyggnaden ska skapa en god helhetsverkan med den befintliga huvudby gnaden. Avsikten är att skapa ett tydligt avläsbar tillägg som avviker från ursprungsbyggnaden, men som tar upp rytmen från befintlig fasad. Föreslagen tillbyggnad markerad, elevation från gårdsrummet.

6 Sida 6 (7) Sektion genom kvarteret Brandvakten. Föreslagen tillbyggnad markerad. I förslaget ingår även att omvandla den omgivande terrassen som idag är belagd med betongplattor. Terrassen föreslås beläggas med sedum/växtlighet som är bullerdämpande, binder partiklar samt fördröjer dagvatten. Innanför tillbyggnaden finns lärosalar vilket innebär att ljusinsläpp måste ske genom tillbyggnaden in i dessa salar med hjälp av taklanterniner eller dylikt. Skolgård Carlssons skola har idag egentligen ingen egen skolgård. Ursprungligen användes taket på lågdelen mot innergården som skolgård. Ytan mot gården (där tillbyggnaden föreslås) är inte lämplig som skolgård dels på grund av risk för störning för omkringliggande lägenheter, dels på grund av att platsen är skuggig och tidvis blåsig. Ytan har i princip inte använts sedan Carlssons skola kom dit Brukaravtal finns med staden sedan 1990-talet för att nyttja delar av området framför skolan som skolgård. Ytan framför skolan är gatumark (allmän plats) i gällande plan. En ny överenskommelse finns med trafikkontoret om att nyttja i princip hela ytan framför skolan som skolgård, inklusive polistillstånd för att nyttja allmän plats. Det ger skolan möjlighet att investera i en upprustning och vidareutveckling av ytan så att den blir mer lämpad som skolgård. Skolan ansvarar för anläggning, skötsel och drift av ytan och genomförandet planeras till sommaren Avtalet löper på 5 år, men behovet av att använda ytan som skolgård kommer att finnas kvar så länge skolverksamheten pågår intill. Eftersom det är allmän platsmark är en viktig aspekt att ytan också ska vara öppen och tillgänglig för allmänheten. Detta ingår i överenskommelsen med staden om nyttjandet av marken.

7 Sida 7 (7) Planförslagets konsekvenser Kontoret bedömer att planförslagets genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som avses i plan- och bygglagen 5 kap 18 eller miljö-balken 6 kap 11. En miljöbedömning behöver därmed inte göras. En tillbyggnad mot gården har konsekvenser för omgivande boende med avseende på upplevelse av gårdsrummet, risk för ökad insyn och förändring av ljusinfall, vilka avses studeras vidare under planarbetet. Planprocess Planarbetet genomförs med standardförfarande. Kontoret bedömer att ärendet är relativt okomplicerat och att nästa tillfälle som ärendet redovisas för stadsbyggnadsnämnden blir vid antagandet. Om inriktningen av planarbetet förändras eller om det påverkas av nya förutsättningar av betydelse, ska ärendet dock redovisas för nämnden för nytt ställningstagande efter plansamrådet. Ekonomi Framtagandet av detaljplanen bekostas av fastighetsägaren Ahlströmska skolans byggnads-ab/ Carlssons skola och ett avtal om detta har upprättats mellan kontoret och fastighetsägaren. Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Kontoret anser att den föreslagna tillbyggnaden är viktig för skolans behov. Huset är en utmärkt skolbyggnad byggd för 90 år sedan, men lokalerna är inte fullt anpassade för dagens behov. För att möta läroplanens anspråk krävs utökade möjligheter till laborativa aktiviteter och lokaler för specialundervisning detta är möjligt att tillgodose genom tillbyggnaden mot gården. I fortsatt arbete ska byggnadens utbredning studeras med avseende på närheten till omkringliggande byggnader samt förhållningsätt vad gäller gestaltningen av tillbyggnaden med avseende på skolbyggnadens stora kulturhistoriska värden. Stadsbyggnadskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar att påbörja detaljplanearbete. SLUT