KUNGSBACKA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 KUNGSBACKA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLLSUTDRAG Datum Överenskommelse med Västkuststiftelsen om plattformen Ren och Attraktiv Kust 2018 KS/2018: Beslut förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att tillsammans med övriga elva västkustkommuner ingå i en långsiktig regional samarbetsplattform och gemensamt ansöka till Naturvårdsverket om medel för strandstädning under 2018 enligt upprättad projektplan. Ett inträde i projektet kräver medfinansiering om kronor. Kommunstyrelsen utser kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören eller deras respektive ställföreträdare att för kommunens räkning underteckna samtliga i ärendet nödvändiga handlingar. Sammanfattning av ärendet Inflödet av marint avfall drabbar Västkusten och inte minst Kungsbacka. Kommunen har ansökt om att ingå i den befintliga plattformen för strandstädning, Ren och Attraktiv Kust, och vara en part i kommande satsning. Projektförslaget innebär att tolv kommuner gemensamt ansöker om 17 miljoner kronor och uppdrar åt Västkuststiftelsen att samordna och administrera en kraftigt utökad strandstädning under Förslaget förutsätter en medfinansiering från de tolv medlemskommunerna på minst 10 % av totalbeloppet och det förväntas att nuvarande kommunala satsning på strandstädning inte reduceras. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, , Förslag: Kommunstyrelsen beslutar att tillsammans med övriga elva västkustkommuner ingå i en långsiktig regional samarbetsplattform och gemensamt ansöka till Naturvårdsverket om medel för strandstädning under 2018 enligt upprättad projektplan. Kommunstyrelsen utser kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören eller deras respektive ställföreträdare att för kommunens Expedierat/bestyrkt

2 KUNGSBACKA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLLSUTDRAG Datum räkning underteckna samtliga i ärendet nödvändiga handlingar. Västkuststiftelsen: Plan för Plattformsarbetet Västkuststiftelsen/Strandstädning 2018 Västkuststiftelsen: Förslag till överenskommelse Plattformen Ren och Attraktiv Kust 2018 Västkuststiftelsen: Sammanfattning av synpunkter från operativa dagen Ärendets behandling på sammanträdet Efter diskussion på sammanträdet finner kommunstyrelsens arbetsutskott att en mening ska läggas till i beslutsformuleringen: Ett inträde i projektet kräver medfinansiering om kronor. Beslutsgång Ordförande Hans Forsberg (M) finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut med de ändringar som kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår från dagens sammanträde, och att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller det. Beslutet skickas till Västkuststiftelsen Expedierat/bestyrkt

3 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer KS/2018:121 Förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att tillsammans med övriga elva västkustkommuner ingå i en långsiktig regional samarbetsplattform och gemensamt ansöka till Naturvårdsverket om medel för strandstädning under 2018 enligt upprättad projektplan. Kommunstyrelsen utser kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören eller deras respektive ställföreträdare att för kommunens räkning underteckna samtliga i ärendet nödvändiga handlingar. Sammanfattning av ärendet Inflödet av marint avfall drabbar Västkusten och inte minst Kungsbacka. Kommunen har ansökt om att ingå i den befintliga plattformen för strandstädning, Ren och Attraktiv Kust, och vara en part i kommande satsning. Projektförslaget innebär att tolv kommuner gemensamt ansöker om 17 miljoner kronor och uppdrar åt Västkuststiftelsen att samordna och administrera en kraftigt utökad strandstädning under Förslaget förutsätter en medfinansiering från de tolv medlemskommunerna på minst 10 % av totalbeloppet och det förväntas att nuvarande kommunala satsning på strandstädning inte reduceras. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, Projektplan Ren_Kust_ Sammanfattning av synpunkter_operativa dagen_ Överenskommelse_kommunerna_VKS Ren Kust 2018(3) Beslutet skickas till Västkuststiftelsen, Sandöhamnsvägen 71, Vallda e-post: post@vastkuststiftelsen.se Samhällsbyggnadskontoret Anders Lund /RedigerareTelefon/ anders.lund@kungsbacka.se 1 (3) Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

4 KUNGSBACKA KOMMUN 2 (3) Beskrivning av ärendet Bakgrund Marint skräp är numera uppmärksammat som ett av de stora miljöproblemen. Upp emot 20 miljoner ton skräp hamnar i världshaven varje år, det mesta av det är plast. Havsströmmar och förhärskande vindriktning gör att västkusten och framförallt Bohuskusten får ta emot flera tusen kubikmeter skräp årligen. Upp emot åttio procent av skräpet har sitt ursprung i andra länder. Elva kustkommuner i Göteborg och Bohuslän samarbetar sedan 2012 i det gemensamma projektet Ren och Attraktiv kust i Bohuslän. Kungsbacka har ställt frågan om att få ingå i den upparbetade plattformen. Projektet har bland annat syftat till att utveckla en samverkansplattsform för kustkommunerna kring strandstädningsarbetet samt för att uppnå en långsiktig finansierad miljö- och naturvårdsförvaltning för kust och skärgård längs västkusten. En regional samverkansplattform bidrar till en mer långsiktig och effektiv strandstädning. I december 2017 genomfördes en workshop med syfte att i så stor utsträckning som möjligt samla information om kommunernas tankar och önskemål inför framtidens strandstädning. Det framgick tydligt att kommunerna ansåg att det behövs en sammanhållande organisation och ett mellankommunalt samarbete. Kommunerna utryckte också en önskan om att nuvarande organisation Ren & Attraktiv Kust, en del av Västkuststiftelsen samordnar, söker och fördelar beviljat anslag. Detta förstärktes genom ett möte 18 januari, anordnat av Västragötalandsregionen, då ledande politiker och tjänstemän från samtliga berörda kommuner deltog. Statligt finansieringsstöd 2017 presenterade regeringen (Regleringsbrev för budgetåret 2018 avseende Natur-vårdsverket, ) ett åtgärdspaket med insatser om drygt 100 miljoner kronor per år till 2020 som syftar till att minska spridning av mikroplaster och annan plast, minska nedskräpningen av plast i naturen samt strandstädning. Av dessa medel kan kommunerna längs Västkusten tilldelas upp till 17 miljoner kronor för att stödja arbetet med att samla in och hantera plastavfall och annat avfall som flutit i land på stränder vid havet. Förslaget om fortsatt samarbetsbetsprojekt innebär att kommunerna gemensamt ansöker om 17 miljoner och uppdrar åt Västkuststiftelsen att samordna och administrera en kraftigt utökad strandstädning under Förslaget förutsätter en medfinansiering från de tolv västkustkommunerna på minst 10 % av totalsumman och det förväntas att nuvarande kommunala satsning på strandstädning inte reduceras. Strandstädning i Kungsbacka

5 KUNGSBACKA KOMMUN 3 (3) Enligt nuvarande regelverk är det kommunerna som ansvarar för städningen av stränder och andra områden där allmänheten har tillgång. Påslaget av marint skräp längs Kungsbackas kust är betydligt mindre jämfört med Bohuskusten men fortfarande omfattande. Under många år har kommunen (förvaltningen för Teknik) hanterat strandstädning genom att stötta föreningslivet och privatpersoner med insamling och omhändertagande av insamlat avfall. Kommunen har endast i liten omfattning med egna resurser städat stränder. Undantaget kommunens badplatser där förvaltingen för Kultur och Fritid ansvarar för strandstädning. Deltagande i Ren och Attraktiv Kust Att vara medlem i projektet bedöms skapa en del mervärden. Med stor sannolikhet kommer projektet beviljas statliga medel vilket möjliggör en kraftig ambitionshöjning. Det skapar utrymme att arbeta bort delar av den miljöskuld som under många år ackumulerats längs kusterna. Med ett ökat anslag finns det möjlighet att mer frekvent städa en annars svåråtkomlig skärgård. Genom aktivt deltagande i projektet ges Kungsbacka också möjlighet att ta del av den metod- och teknikutveckling som följer i projektet. Ett inträde i projektet kräver medfinansiering ( kr) och bibehållna kommunala resurser gällande strandstädning. Anders Lund Kommunekolog

6 Plan för Plattformsarbetet Västkuststiftelsen/Strandstädning SAMMANFATTNING Marint skräp är ett av vår tids största miljöproblem. Upp emot 20 miljoner ton skräp hamnar i världshaven varje år, det mesta av det är plast. Havsströmmar och förhärskande vindriktning gör att Bohuskusten får ta emot flera tusen kubikmeter skräp årligen och så mycket som åttio procent driver hit från andra länder. Enligt lagen är det kommunerna som ansvarar för städningen av stränder och andra områden där allmänheten har tillgång, men när lagen skrevs hade man ingen aning om hur stora de utifrån kommande skräpmängderna skulle bli. Även en begränsad strandstädning kostar många miljoner årligen. För de enskilda kommunerna, en del av dem tämligen små, blir kostnaderna en betungande utgift. Nedskräpningen av våra kuster är ett nationellt problem som vi måste lösa tillsammans. Dessutom måste vi samarbeta över nationsgränserna för att minska skräpmängden ute till havs. Elva kustkommuner i Göteborg och Bohuslän samarbetar sedan 2012 i det gemensamma projektet Ren och Attraktiv kust i Bohuslän. Projektet har bland annat syftat till att utveckla en samverkansplattsform för kustkommunerna kring strandstädningsarbetet samt för att uppnå en hållbart finansierad miljö- och naturvårdsförvaltning för kust och skärgård i Bohuslän. En regional samverkansplattform bidrar till en mer effektiv strandstädning. Projektets styrgrupp har uppfattningen att strandstädning är en prioriterad fråga, och att den lämpar sig väl för regional samverkan. Inflödet av marint avfall har ökat kraftigt de senast åren, och trots ett mer intensivt arbete med strandstädning under samma period, har vi ännu inte lyckats avlägsna den under många år ackumulerade plasten. Med ett ökat anslag finns det möjlighet att arbeta bort denna miljöskuld presenterade regeringen (Regleringsbrev för budgetåret 2018 avseende Naturvårdsverket, ) ett plastpaket med insatser om drygt 100 miljoner kronor per år till 2020 som syftar till att minska spridning av mikroplaster och annan plast, minska nedskräpningen av plast i naturen samt strandstädning. Av dessa medel kan kommunerna längs Västkusten som mest tilldelas 17 miljoner kronor för att stödja arbetet med att samla in och hantera plastavfall och annat avfall som flutit i land på stränder vid havet. Förslaget innebär att samarbetsplattformen Ren Kust/Västkuststiftelsen ansöker om 17 miljoner för en kraftigt utökad strandstädning under Förslaget förutsätter en medfinansiering från de tolv västkustkommunerna på minst 10 % av totalen och det förväntas att nuvarande kommunala satsning på strandstädning inte reduceras. Sida 1 av 13

7 2. INLEDNING Bohuskustens svårstädade stränder drabbas ovanligt hårt av skräp från havet. Skräpet på stränderna påverkar miljön negativt och orsakar stora skador både hos djur som betar på strandängarna och djur som lever vid och i havet. Dessutom är skräpet ett problem för besöksnäringen och ett hot mot utvecklingen av natur- och kustturismen i Bohuslän. Tillväxtverket har som mål att omsättningen inom besöksnäringen i Sverige ska fördubblas till år En av de viktigaste destinationerna i Sverige för utveckling av exportmogen naturturism är Bohuslän. Mängderna avfall från havet på Bohusläns stränder har ökat från nästan ingenting runt 1970-talet till stora mängder idag. Informationskampanjer på nationell nivå fungerar inte, eftersom avfallet till största delen kommer från annat håll. Kommunerna saknar idag resurser för att hantera skräpmängderna. Enligt nuvarande lagstiftning, (Gaturenhållningslagen) så är det kommunen som ska städa i områden där allmänheten får färdas fritt. När denna bestämmelse beslutades år 1970 förutsatte man att kommunernas kostnader skulle bli små, man hade inte med perspektivet ilandflutet marint avfall. Staten hoppades att genom information och kampanjer minska nedskräpningen så att kostnaden för renhållning inte skulle bli så betungade, vilket tyvärr inte skedde. Det marina skräpet orsakar stora miljömässiga problem både i havet och på land. Naturen kan inte bryta ner och omhänderta plasten. Istället smulas den sönder och blir till mikroplaster som skadar miljö och djurliv. Mer än 1 miljon fåglar och däggdjur dör varje år efter att ha fastnat i eller ätit plast som finns i havet. Plasten kan också vara en hälsorisk för oss människor eftersom forskare har hittat mikroplaster i fisk som vi äter. Plast som hamnar i haven är också en källa till att farliga kemikalier sprids. Dels kan plasten i sig innehålla hormonstörande och cancerogena tillsatser, dels kan plasten fungera som en magnet för olika kemikalier. Ren och Attraktiv Kust har sedan samarbetsplattformens start arbetat tillsammans med kommunerna, ideella föreningar, universitet och forskningsinstitut, för att synliggöra problemet. Västkuststiftelsen hade fram till 2006 en samordnande roll för strandstädningen, men i samband med arbetsmarknadsverket nedläggning och krympande resurser förändrades förutsättningarna. Samarbetsplattformen Ren och Attraktiv kust mottog 2015 ett treårigt ekonomiskt stöd på 2 miljoner kronor/år från Havs- och Vattenmyndigheten. Västra Götalandsregionen bidrog under samma tidsperiod med en delfinansiering på 1 miljon kronor/år. De elva kustkommunernas årliga medfinansiering var kontant på totalt kr samt även en stor del i form av arbetstid. Sida 2 av 13

8 3. PLATTFORMENS SYFTE OCH MÅL SYFTE Syftet med strandstädning för år 2018 och framåt är att etablera en fördjupad samverkan mellan kommuner, myndigheter och andra relevanta aktörer för att uppnå effektiv och kontinuerlig strandstädning i de tolv deltagande kustkommunerna; Strömstad, Tanum, Sotenäs, Lysekil, Uddevalla, Orust, Tjörn, Stenungsund, Kungälv, Öckerö, Göteborg och Kungsbacka. ÖVERGRIPANDE MÅL Det övergripande målet är för 2018, och efterföljande år, är att avlägsna det marina avfallet från de berörda kommunernas stränder i takt med inflödet. Uppdraget blir att arbeta för samordning av insamling och omhändertagande av samt information om marint skräp längs Västkusten samt i förekommande fall övrig skötsel av natur och miljö. DELMÅL Plattformens delmål är att: Samordna arbetet med alla relevanta aktörer arbeta för en långsiktig basfinansiering av det operativa arbetet i kommunerna och i plattformens regi utforma en gemensam plattform (stat, region och kommun) för städning och naturskötsel av kust och skärgårdsmiljö på västkusten från Kungsbacka till Strömstad utveckla, effektivisera och samordna det operativa arbetet i kommunerna och i plattformens regi utveckla nya arbetsmetoder, mätmetoder och arbetssätt utöka och underlätta frivilligas medverkan för en Ren Kust. Att i möjligaste mån inkludera satsningar på gröna jobb EFFEKTMÅL Det huvudsakliga effektmålet på lång sikt är en ren kust, där en väl fungerande strandstädning avlägsnar plasten från hav och strand i takt med inflödet. Ytterligare effektmål är: Alla intressenter i regionen tar gemensamt ansvar för en långsiktig och effektiv strandstädning. Mellankommunal samverkan kring strandstädning och kustnära naturvård i de tolv deltagande kommunerna har etablerats och formaliserats. Modeller och erfarenheter från plattformens nyttjas av andra organisationer, myndig-heter, kommuner med flera. Genom verksam kommunikation öka medvetenheten hos allmänhet och frivilligorganisationer. Öka antalet meter städad strand och avlägsna ackumulerade skräpmängder Sida 3 av 13

9 4. PROJEKTORGANISATION Västkuststif elsen styrelse Politis s tyrgrupp Ren Kust 5 kommunrepresentanter samt ordförande och vice ordförande från Västkuststif t elsen Rådgivande grupp Ren Kust HaV, VGR, Länsstyrelsen m fl Ren Kust Personal 1 x 100% + 3 x 50% Arbetsgrupp- Kommunkontakt ansvariga för strandstädning inom kustkommunerna Operativgr upp kustkommunernas arbetsmarknadslag park och natur Västkuststiftelsen ansöker om stöd från Naturvårdsverket samt driver strandstädningen under 2018 som ett uppdrag från de tolv samverkande kommunerna. Simultant pågår ett arbete att gemensamt med de deltagande kommunerna ta fram den bästa hållbara organisationen för fortsatt arbete. Till plattformen hör en politisk styrgrupp, rådgivande grupp, operativa funktioner, samt arbetsgrupp med kommunrepresentanter. De operativa funktionerna för att koordinera och utveckla verksamheten inrättas på Västkuststiftelsen. POLITISK STYRGRUPP Strandstädningen rapporterar till en styrgrupp med representanter från några av kustkommunerna, från Västkuststiftelsens styrelse och från Västragötalandsregionen. Gruppen träffas ca fyra gånger per år Styrgruppen beslutar om vision och målsättning, ger direktiv, ramar och förutsättningar samt fattar beslut om övergripande budgetfrågor. Styrgruppens deltagare har en viktig roll som ambassadörer för projektet inom sina hemkommuner. Gruppen kommer att bli inbjuden då större och viktiga evenemang anordnats för projektet, exempelvis kick-off, workshops och seminarium. Eftersom Västkuststiftelsens styrelse formellt har ansvaret för verksamhet i stiftelsens namn behöver det slutliga beslutet angående budgetram och organisation fattas här efter det att styrgruppen enats kring ett förslag. Sida 4 av 13

10 RÅDGIVANDE GRUPP Den rådgivande grupps roll är att bistå med kunskap, erfarenheter och kontakter. Gruppen stödjer samarbetsplattformen och dess styrelse i strategiska frågor och verkar för en långsiktig utveckling av strandstädningen längs kusten. Gruppen utgörs av plattformsledningen, tjänstemän från Västkuststiftelsen samt representanter för Västra Götalandsregionen (VGR), Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Havs- och vattenmyndigheten (HaV) samt Kommunernas Internationella Miljöorganisation (KIMO). Den rådgivande gruppen kan bidra med kunskaper och synpunkter under arbetets gång och kallas in vid behov, normalt 2 ggr/år. Gruppen är också viktig vid förankring av information om plattformen och dess resultat. Under tidigare projekt med strandstädning har kontakter med aktörer upprättats som är väl insatta i frågor som rör marint avfall. Dessa aktörer kan även fungera som ytterligare rådgivare vid hantering av specifika frågor. OPERATIV PLATTFORMSLEDNING Den operativa plattformsledningen verkar för att samtliga projekt- och arbetsgrupper arbetar för att uppnå plattformens övergripande mål. Den operativa plattformsledningen ansvarar för att löpande informera om arbetets fortskridande till samtliga berörda. KOORDINATOR En koordinator har ansvaret för projektets ekonomi, framdrift och resultat och rapporterar till Västkuststiftelsens VD och den politiska styrgruppen. Till sitt förfogande har koordinatorn en delprojektledare, kommunkontaktpersoner, ekonom, kommunikatör, samt Rådgivande gruppen. Vid behov kan även konsult- och entreprenörsstöd sättas in. Planering och resurssättning av städinsatser under kommande år. Genomförande av strandstädning. Fortsatt lobbyarbete för frågan i riksdag, regering och berörda myndigheter. Löpande äskande av resurser för fortsatt strandstädning. Mobilisering för frågan hos berörda intressenter (kommuner, företagare, organisationer, lokalbefolkning, forskare, media). Kommunikation till invånare och turister i Göteborg och Bohuslän för engagemang, förståelse och respekt för projektets betydelse. Samordning av internationella åtgärder för att stoppa nedskräpningen av haven. Återrapportering till finansiärer, samhälle, invånare och genomförare. DELPROJEKTLEDARE Delprojektledaren har det huvudsakliga ansvaret för utveckling och underhåll av Strandstädarkartan samt sammanställning av statistik ur densamma. Delprojektledaren och koordinatorn arbetar tillsammans med att driva och utveckla projektet i enlighet med målen samt att utveckla det långsiktiga samarbetet med de deltagande kommunerna och övriga aktörer inom plattformen, enligt koordinatorns punktlista ovan. Delprojektledaren ansvarar för kommunernas så kallad Samarbetsdagar höst och vår. Sida 5 av 13

11 EKONOM Ekonomen ansvarar för löpande redovisning av plattformen och eventuella delprojekt samt sammanställer den ekonomiska redovisningen till finansiärerna. KOMMUNIKATÖR Kommunikatören stöttar plattformsledningen vid framtagande av kommunikationsplan och kommunikationsinsatser i arbetet, exempelvis nyhetsbrev, inbjudningar till seminarium etc. ARBETSGRUPPEN - KOMMUNKONTAKT Varje kommun utser en kontaktperson för plattformen, med huvudansvar att förankra arbetet lokalt i kommunen, både på politisk nivå och på tjänstepersonsnivå. Kontaktpersonen deltar på möten och samordnar kommunens eget genomförande av de åtgärder som beslutas. Det är viktigt att varje kommun finns representerad för att stärka det lokala perspektivet och förankringen. Representanter i gruppen ska ha mandat att företräda sin kommun inom ansvarsområdet samt ansvarar för att återkoppla och föra egen dialog i den egna kommunen. 5. AVGRÄNSNINGAR GEOGRAFISK AVGRÄNSNING Plattformen omfattar tolv kustkommuner i Hallands och Västra Götalands län; Strömstad, Tanum, Sotenäs, Lysekil, Uddevalla, Orust, Tjörn, Stenungssund, Kungälv, Öckerö, Göte-borg och Kungsbacka. Strömstad, Tanum, Sotenäs, Lysekil, Uddevalla och Orust ingår i Fyrbodals kommunförbund. Tjörn, Stenungssund, Kungälv, Öckerö, Göteborg och Kungsbacka ingår i Göteborgsregionens kommunalförbund. Den geografiska avgränsningen västerut sammanfaller med kommungränsen eller territorialgränsen (12 nautiska mil utanför baslinjen) som den också kallas. Avgränsningen österut är flexibel och kommer behöva anpassas beroende på exponeringsgrad. Vanligtvis är exponerade väst- och sydvästsidor av öar och fastland hårdast drabbade av marint avfall. PLANERINGSHORISONT Även om ansökan endast gäller 2018 är planeringshorisonten för strandstädning längs Västkusten betydligt längre. Problemet med marin nedskräpning på Västkusten kommer tyvärr vara ett mycket långsiktigt arbete för den operativa naturvården. Sida 6 av 13

12 KARTA Sida 7 av 13

13 GENOMFÖRANDE Viktiga arbetsuppgifter under 2018 blir bland annat Att samordna och utveckla det operativa arbetet med marint ilandflutet skräp i samråd med ansvariga och utförare i kommunerna. Att samla statistik över ilandflutet marint skräp och förmedla kunskap och information Att stödja och utveckla frivilligverksamheten. Att stödja utvecklingen av den digitala Strandstädarkartan Att söka nya ekonomiska resurser till utveckling och förändring av verksamheten Att fördela anslag till kommunerna Att föra dialog med nationella och internationella myndigheter och organisationer (t.ex. HaV, Miljödepartement, Naturvårdsverket etc.) Att underhålla hemsida, nyhetsbrev med mera, Att kommunicera och informera kring aktuella frågor internt och externt Att öka allmänhetens medvetande om hotet mot marina miljön Att samordna och kanalisera t.ex. nationella insatser som Nordiska Kusträddardagen och Städa Sverige Att kanalisera och samordna sponsring från företag Strukturen utgår ifrån att kommunerna fortsatt måste ges möjlighet att bestämma vad som skall utföras utan samordning. Strukturen måste ge möjligheter till att använda kommunal arbetskraft som t.ex. de som ingår i de kommunala arbetsmarknadsenheternas sysselsättningsåtgärder, bland annat så kallade gröna jobb. För att genomföra samordning är det nödvändigt med en tydlig roll-och ansvarsfördelning inom kommunerna, mellan kommunerna samt mellan kommunerna och övriga berörda aktörer. Sida 8 av 13

14 ARBETSOMRÅDEN Under tidigare plattformsarbete har arbetsområden enligt nedan utarbetats. Arbetsområdena har framtagits i samarbete med de berörda kommunerna samt den rådgivande gruppen. ADMINISTRATION KOMMUNIKATION Ekonomi Ansökning av medel, både statliga och EU-bidrag. Redovisning och rapportering Mobilisering för frågan hos berörda intressenter Kontakt med forskning och annan expertis Möte med styrelse och rådgivande gruppen Politisk förankring Kontakt med Arbetsförmedling (t.ex. Gröna Jobb) Inköp av städmaterial Kommunikation till allmänheten genom Websida Sociala media f f a Facebook Kampanjer t ex utställningar och teater Strandstädarkartan Föredrag för myndigheter, organisationer, företag och universitet Pressmeddelande m m till tidningar och andra tryckta och digitala media. STÖDRESURSER TILL KOMMUNERNA Löpande ansöka om resurser för fortsatt strandstädning Fördela statliga anslag Organisera möten för utökat samarbete Strandstädarkartan Hjälp och stöd att inrapportera till kartan Praktiskt stöd från entreprenörer LEDNING AV ENTREPRENÖRER Planering och resurssättning av städinsatser Upphandling Uppföljning och kontroll FRIVILLIG-STÄDNING Samordna med andra städinsatser Ekonomiskt och organisatoriskt stöd t ex Strandstädarna Undersöka möjligheter att anordna Kystlotteriet (i samarbete med Norge) SAMARBETE MED ANDRA AKTÖRER, FÖRETAG (t.ex. Håll Sverige Rent, Städa Sverige, olika företag) Hålla kontakter Undersöka möjliga synergieffekter Stödja och delta i gemensamma arrangemang för strandstädning Nordiska kusträddardagen (HSR) Sida 9 av 13

15 6. ARBETETS UPPLÄGG OCH TIDPLAN INFORMATION GÅR INTE MED I ANSÖKAN TILL NATURVÅRDSVERKET Plattformsarbetet pågår med aktuell budget under 2018 mellan 1 mars till 31 juni Nedan redovisas en övergripande tidplan med aktiviteter. UPPSTARTSFAS VINTER/TIDIG VÅR 2018 Fokus under uppstartsfasen ligger på att bygga strukturen och organisationen runt platt-formen. Under uppstarten arbetar plattformledningen med ansökan till Naturvårdsverket som omfattar såväl projekt- som tidplan. Samverkans- och medfinansierings-avtal med de deltagande kommunerna upprättas. Ledningen vill stärka det kommunala engagemanget hos politiker i de deltagande kommunerna. Arbetsgrupperna bemannas med kontaktpersoner från kommunerna och övriga deltagare. Styrelsemöte är planerat till den 9 februari. Referensgruppen sammanträder den 16:e mars för att dra upp riktlinjer för plattformens hemvist samt koordinera fördelning av anslag. Strandstädarkartan uppdateras och utvecklas i samarbete med Västkuststiftelsens interna plattformsgrupp. Kommunerna ansöker om bidrag hos Ren Kust för strandstädning och inkommer med en plan på hur de vill använda medlen. Anslagen fördelas till kommunerna. Upphandling av entreprenörer och eventuell operativ personal görs av plattformsledningen snarast. Möjligheter för att anställa personal inom Gröna jobb skall undersökas. Planeringen av Nordiska Kusträddardagen den 5 maj startar. VÅR-SOMMAR 2018: Plattformsledningen anordnar en samverkandag i slutet av mars där kommunala tjänstemän och den operativa personalen bjuds in. Utöver detta deltar plattformsledningen i ett möte där samtliga kommunrepresentanter, politiker, representanter från Västra Götalandsregionen samt länsstyrelserna i Västra Götalands och Hallands län träffas för att gemensamt diskutera framtida organisationsformerna för en hållbar struktur för en effektiv och långsiktig strandstädning. Strandstädarkartan uppdateras kontinuerligt och utvecklas fortlöpande i samarbete med Västkuststiftelsens interna plattformsgrupp. Under våren genomförs Nordiska Kusträddardagen 5 maj, i samarbete med Håll Sverige Rent. Sida 10 av 13

16 Flera kommuner samlar in hårdplast till projektet Optimist för havet för att bygga en optimistjolle för seglingstävlingar. Detta är ett samarbete mellan Håll Sverige Rent, Svenska Seglarförbundet och Sjöräddningssällskapet, SOMMAR HÖST 2018: Strandstädning Strandstädarkampanjer Styrgruppsmöte HÖST - VINTER 2018/2019: Styrgruppsmöte, referensgruppsmöte och samverkansdag operativa gruppen. Utvärdering av säsongen utifrån strandstädarkartan. Sida 11 av 13

17 7. EKONOMI Projektets totalkostnad uppskattas till cirka 19 mkr, inklusive kostnaden för delprojektet Interreg fyrak, KASK - Ren Kustlinje). Projektet finansieras av Västra Götalandsregionen, GR, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Havs- och vattenmyndigheten, Business Region Göteborg samt de åtta deltagande kustkommunerna Uddevalla, Orust, Tjörn, Stenungssund, Kungälv, Öckerö, Göteborg och Kungsbacka. Kommunerna medfinansierar projektet med arbetsinsats. För att säkerställa åtagande från kommunerna tecknar Västkuststiftelsen ett samverkans- och medfinansieringsavtal med respektive kommun. Ekonomin redovisas löpande till styrgruppen vid varje ordinarie möte. Lägesrapporter samt rekvireringar görs halvårsvis till /årsvis Budgetförslag INTÄKTER Budget i Kostnader tkr inkl moms Kommunerna 550 Kommunerna betalar in 50 tkr/kommun för 2018 inom ramen för RAK, nytt avtal? HaV 667 NV-anslag Återstående projektmedel Interreg KASK/VGR VGR KASK, Ren Kustlinje Summa KOSTNADER Operativa insatser Via kommunerna Fördelningen ska spegla omfattningen av nedskräpningen dvs troligen mer pengar till de nordliga kommunerna. Entreprenörer Anställd operativ personal Utbildning 100 Utveckling av struktur för att främja frivilligas insatser för mer km städad kust t.ex utv. av digital karta, logistik mm Föreningsstöd, frivilliga 500 Summa Motsvarande utfall 2017: 2 907tkr Kommunikation/Marknadsföring Broschyrer/Material Sida 12 av 13

18 Utformning/Layout/Webbsida Event Annonser Summa 800 Motsvarande utfall 2017: 295 tkr Inköp av utrustning Yrkeskläder 50 Hyra och köp av redskap/maskiner Summa Motsvarande utfall 2017: 176 tkr Samordning av strandstädning och kommunikation Lön koordinator 416 Halvtid 12 mån inkl PO (42%) samt OH (11%) Lönekostn. delprojektledare % 4 mån, Heltid 8 mån inkl PO (42%) Lönekostn. kommunikatörer 392 Halvtid 12 månader inkl PO (42%) Lön ekonom 216 Halvtid 8 mån inkl PO (42%) Summa lönekostnader Motsvarande utfall 2017: 959tkr Administrativa kostnader Dator/IT-utrustning IT-stöd (Esri) Konferens/kursavgifter/Lokaler Traktamente, bilförmån mm Resor/möte/konferenser Representation Lokaler Mobil/Bredband Kontorsmaterial/Inventarier Konsulttjänster Övrigt Summa 600 Motsvarande utfall 2017: 384tkr Summa totalt Sida 13 av 13

19 Överenskommelse Plattformen Ren och Attraktiv kust 2018 Överenskommelsen avser att reglera mellanhavandena mellan tolv kommuner och Västkuststiftelsen. Parter Strömstads kommun, Tanums kommun, Sotenäs kommun, Lysekils kommun, Uddevalla kommun, Orust kommun, Tjörns kommun, Stenungssunds kommun, Kungälvs kommun, Öckerö kommun, Göteborgs Stad och Kungsbacka kommun, nedan kallade Kommunerna Västkuststiftelsen, nedan kallad Stiftelsen Överenskommelsen Regeringen har via 2018 års regleringsbrev till Naturvårdsverket avsatt 17 miljoner kronor för att att stödja kommuners arbete med att samla in och hantera plastavfall och annat avfall som flutit iland på stränder vid havet. Bidraget ska även skapa gröna jobb. Naturvårdsverket beslutar om fördelningen av medlen efter dialog med Havs- och vattenmyndigheten. Kommunerna avser att söka ovan nämnda medel och sedan via denna överenskommelse uppdra åt Stiftelsen, att som sammanhållande kraft, samordna och administrera strandstädningsarbetet i linje med tidigare arbete inom projektet Ren och Attraktiv Kust (RAK). Uppdraget är att arbeta för samordning av omhändertagande av marint skräp längs med Bohuskusten samt i förekommande fall övrig skötsel av natur och miljö. Uppdraget beskrivs närmare i bilagd projektplan. Överenskommelsen förutsätter att Kommunerna beviljas ett bidrag om ca 17 miljoner kronor och samt en ytterligare egeninsats om 10% från Kommunerna, ungefär motsvarande den som kommunerna tidigare satsat på strandstädning inom RAK. Dessa medel finansierar projektet i sin helhet och utgör ersättning till Stiftelsen. Budgeten beskrivs närmare i bilagd projektplan. Överenskommelsen gäller Samtliga parter är överens om att fråga kräver en långsiktig lösning och avser att, om medel erhålles från Naturvårdsverket, fortsätta samarbetet under kommande år. Sida 1 av 3

20 Uppföljning Stiftelsen ska delredovisa ekonomi och verksamhet till Kommunerna för perioden senast Stiftelsen ska slutredovisa ekonomi och verksamhet till Kommunerna för perioden senast Överenskommelser Detta avtal samt bilagd Förslag till samarbetsplattform Ren Kust 2018 utgör överenskommelse mellan Kommunerna och Stiftelsen. Avtalet undertecknas av Västkuststiftelsens ordförande, vice ordförande samt kommunstyrelsens ordförande i de kommuner som ingår i samarbetsplattformen Avtalet upphör att gälla utan föregående uppsägning vid avtalsperiodens utgång om inte parterna kommit överens om annat. Detta avtal är upprättat i 13 exemplar av vilket vardera parten tagit sitt. Göteborg den För Västkuststiftelsen Per Ödman Ordförande Eva Carlsson Vice ordförande. den För Strömstad. den För Tanum.. den För Sotenäs. den För Lysekil. Sida 2 av 3

21 . den För Uddevalla. den För Orust... den För Tjörn. den För Stenungsund... den För Kungälv. den För Öckerö.. den För Göteborg. den För Kungsbacka.. Sida 3 av 3

22 Sammanfattning av synpunkter från eftermiddagens WorkShop Operativa Dagen i Stenungsund Kommunen Kommunen har ansvar att städa stränderna. Detta kan lösas med samordning mellan två eller flera kommuner för att effektivisera. Men då det är många kommuner med samma problem är det onödigt att varje kommun skall avsätta personal, tid och pengar. En gemensam organisation/samverkansplattform skulle underlätta mycket för de mindre kommunerna. Organisation Det framgår tydligt att det behövs en sammanhållande organisation, som Ren och Attraktiv Kust (RAK), på en kommunövergripande nivå. Bland skälen anges bland annat att de myndigheter som beviljar anslag helst inte ser att varje kommun söker bidrag, utan vill att det sker samordnat från en sammanhållande part. RAK:s uppdrag, skall då som tidigare, vara att administrera, samordna och fördela dessa bidrag, ansvara för utbildning av personal samt organisera det frivilliga arbetet. Samt även hjälpa till med de mellankommunala samarbetena. En gemensam organisation för övervakning av skräp på stränder skulle även kunna fungera som grund för hur arbetet prioriteras. Om arbetslagen får hjälp att hitta områden i behov av städning kan de bli mer effektiva. Då kan man också mer specifikt utvärdera resultatet av städarbetet och på så sätt göra en mer rättvis fördelning av statliga medel. Dessutom löpande aktualisera och uppdatera strandstädarkartan, som uppskattas mycket av samtliga medverkande. Önskemål finns om att göra strandstädarkartan än mer minimalistisk att göra det ännu lättare att rapportera i den. Att arrangera samverkansträffar även under säsong för att informera och få återkoppling från fältpersonal är också något som lyfts fram. Samordning Det finns en uttrycklig önskan om att RAK samordnar, söker och fördelar beviljade anslag. Samordning med naturvårdsinsatser i form av röjning/bränna av igenväxta stränder en naturvård som skulle underlätta strandstädningen. RAK skall fortsätta att koordinera kommuner, föreningar, frivilliga och sponsorer så att kommunerna inte själva behöver göra detta. Ökad samordning kan leda till att det arbetas fram en standard så att de olika kommunerna arbetar på samma sätt kring strandstädning. Det fungerar idag liknande i de olika kommunerna men för vissa funkar det bättre och för andra sämre. Behov Det finns ett uttalat behov av funktionella båtar hos flera av kommunerna. Några kommuner har egna båtar men Bohuskusten är lång och det är inte kostnadseffektivt att köra längre sträckor. I takt med att det blir fler båtar kommer det att behövas fler kvalificerade/- utbildade båtförare.

23 Hjälp med utbildning om marint skräp och strandstädning, gärna ett sammanhållande material som även kan användas i skolor. Ett bra sätt att övervaka stränder är viktigt. Ett förslag är att använda drönare för övervakning av stränder. En sådan övervakning skulle med fördel kunna vara kommungemensam, då det kräver ny kunskap och teknik. Bistå med gemensam upphandling avseende säckar, arbetskläder, båtar m m för att erhålla bästa pris. Viktigt att få hjälp att driva opinion för att kunna rekrytera fler frivilliga strandstädare. Slutsatser Kommunerna önskar samordning och gemensamma ansökningar för bidrag gällande strandstädning. Det skulle underlätta väsentligt för varje enskild kommun som sedan utifrån en enklare process kan söka medel från och slutrapportera till en samverkansplattform istället för till Naturvårdsverket. Vidare minska en gemensam organisation risken att de mindre kommunerna inte skulle söka pengarna utan samordning då de lider av ständig personalbrist och har många andra ansökningar att arbeta med. Ett övergripande mål för strandstädningsorganisationen skall vara att hela den kust vi gemensamt verkar inom skall rensas från skräp. Andra förväntningar på RAK är att lyfta frågan om strandstädningen ur ett kunskaps- och kommunikationsperspektiv och att samordna det ökade frivilliga engagemanget som finns hos befolkningen och hos näringslivet för att avlasta kommunerna. Ett förslag från en strandstädare är dessutom att använda drönare för övervakning av stränder - kommungemensam, då det kräver ny kunskap och teknik. Igenom detta skulle arbetslagen bli mer effektiva om de får hjälp med att hitta områden i behöv av städning. //Detta skall nog inte med i detta dokumentet. C.E.// Insamlingsmetoder Den mest effektiva metoden att samla in marint skräp är många händer och bra lastbåtar. Att sortera ut hårdplasten är tids- och resurskrävande, men fullt möjligt med rätt personer och förutsättningar. Tar ungefär % längre tid i anspråk. Olikfärgade säckar underlättar sortering. Ett förslag var att en person samlar in hårdplast och en annan person samlar övrigt.