KALLELSE. Gunilla Johansson / Therese Åhlander. Öppet sammanträde. 7 Organisation kring ensamkommande flyktingbarn 2017/24 4-7

Transkript

1 1 Socialnämnd KALLELSE Plats och tid för sammanträdet KS-rummet, Borgholm, , klockan 09:00 Gunilla Johansson / Therese Åhlander Ordförande Sekreterare Utses att justera:. Plats och tid för justeringen: Socialkontoret i Borgholm / 2017 Sammanträdet kommer att webbsändas, ingen annan filmning är tillåten. ÄRENDEN 1 Upprop 2 Nytillkomna ärenden 3 Godkännande av dagordningen 4 Anmälan om jäv 5 Val av justerare Öppet sammanträde Sid 6 Redovisning av projekt "nya tider", reducera delade turer och önska högre tjänstgöringsgrad". 2015/ Organisation kring ensamkommande flyktingbarn 2017/ Information: Återrapportering av utvecklingsmedel till kommuner och landsting för arbete mot våld i nära relationer 9 Remiss, Betänkandet Se barnet 2016/ / Sammanträdet stängs 10 Information från socialchef, / Budgetuppföljning februari / Arbetsbelastning inom Individ och familjeomsorgen / SN 2016/112 Socialnämndens sammanträden 2016/112 37

2 2 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll SOCIALNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer Dnr 2015/ SN Redovisning av projektet Nya tider Högre tjänstgöringsgrad, reducera delade turer. Delredovisning Uppdraget Att inventera intresse för samt erbjuda medarbetare i hemtjänsten, inom äldreomsorgen, att höja sin sysselsättningsgrad till 80 procent. Att minska antalet delade turer med 50 procent och ange vad som krävs för att genomföra det Redovisning 12 medarbetare anmälde intresse för ökad tjänstgöringsgrad. Sammanlagt motsvarande 0,5 årsarbetare. Kostnad kr Vid analys framkom ett relativt lågt antal delade turer inom hemtjänsten i jämförelse med Särskilt boende. Behovet av personalresurser inom hemtjänsten förändras ständigt beroende på antal hemtjänsttimmar per område. Vid varje ny schemaperiod (var 6:e vecka) ses behoven/resurserna över och antalet delade turer reduceras eller ev. ökas inom befintlig bemanning. Vid analys 2016 var målet att ta bort totalt 7,25 delade turer per vecka. För att kunna nå målet att halvera antalet delade turer krävs, se tabell nedan. Antal tjänster för att reducera delade turer 6,4 Antal timmar/delade turer per helg 36,25 Antal timmar/delade turer per månad 157 Antal årsarbetare till delade turer 1 Antal årsarbetare resterande tid 5,4 Årskostnad delade turer kr Årskostnad resterande tid kr Total kostnad kr I dagsläget är det svårt att nå målet i befintlig bemanning, då antalet hemtjänsttagare och hemtjänstinsatser har ökat. Rekrytering till våra verksamheter pågår hela tiden, men det är svårt att hitta personal. Andra förslag som diskuterats fram i projekt gruppen: - Alla områden har samma schema brytning med 6 veckors intervaller. Införs fr.o.m Alla områden har planerare som även arbetar helg. Kan lösa en del av reduceringen av delade turer. - Alla områden har samma schemaregler vad gäller antal arbetsdagar. Införs fr.o.m Förändring av att ha små arbetsgrupper i de stora hemtjänstgrupperna bi drar till ökad delaktighet för medarbetarna och kan även leda till minskad sjukfrånvaro. Kan även leda till en mer attraktiv arbetsplats. Utdragsbestyrkande

3 3 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll SOCIALNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta a t t uppdra till verksamhetschef för ÄO och HSV att sammanfatta hela projektet Nya tider och redovisa sammanfattningen på nästa SNAU Utdragsbestyrkande

4 4 TJÄNSTESKRIVELSE Datum 1 (2) Hillevi Österbo Verksamhetschef Socialnämnden Organisation kring ensamkommande flyktingbarn Fram till och med 20 februari i år har 180 ensamkommande barn sökt asyl i Sverige och 663 ensamkommande barn har i år beviljats asyl. Genomsnittstiden för att få ett beslut från Migrationsverket har varit 547 dagar. 138 barn i år har fått sin ålder uppräknad. Migrationsverkets prognos är att det under 2017 kommer vara 2400 barn som söker asyl i Sverige. För 2018 är prognosen något högre. Även om vi har de siffror som Migrationsverket har tagit fram och deras prognos för framtiden är det svårt att planera för verksamheten för ensamkommande ungdomar. Borgholms kommun har ansvar idag för totalt 90 ensamkommande barn. På Gamla Ekbacka HVB bor det 19 ungdomar liksom på Nya Ekbacka. Nya Ekbacka ansvarar även för ungdomar som bor i någon form av utslusslägenhet vilket idag är 9 ungdomar. Det finns 13 barn placerade i konsultstödda familjehem. De flesta har varit placerade sedan de anvisades till Borgholms kommun. Placeringarna finns i Göteborg, Stockholm, Uppsala, Sävsjö, Nässjö och Växjö. Borgholms kommun har idag rapporterat in fyra HVB hem, Kungsgatans HVB, Badhusgatans HVB, Östra Kyrkogatans HVB samt Ekbackas HVB till IVO. Socialnämnden behöver besluta om att avveckla Badhusgatans HVB, Kungsgatans HVB samt Östra Kyrkogatans HVB. Socialnämnden behöver även besluta om att öppna Nya Ekbacka i någon form, HVB alternativt stödboende. Socialnämnden behöver ta ställning till vilken typ av boendeform som verksamheten ska bedriva. Förutsättningarna är att barnen som placeras på ett stödboende ska vara mellan 16 och 21 år. Det finns möjlighet att frångå den regeln men det krävas särskilda skäl. Idag finns det enbart ett fåtal barn som bor på kommunens HVB hem och som är under 16 år. Postadress Telefon Telefax / www Box 52 hillevi.osterbo@borgholm.se Borgholm

5 5 TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2 (2) Boendena har 14 barn som inte har PUT och som fyller 18 år under året. Under första kvartalet är det ett barn, kvartal två är det fyra barn, under kvartal tre är det ett barn och under sista kvartalet är det åtta barn. Det finns ytterligare åtta barn som har asyl och som fyller 18 under året. De bor på annan ort. Alla barnen har väntat länge på sitt beslut men enligt Migrationsverket är genomsnittstiden 547 dagar i asylprocessen. Det troliga är att flera av barnen inte kommer hinna få PUT innan deras 18 årsdag. Om barnen fyller 18 år och fortfarande har asyl flyttar de till ett boende för vuxna. I dag finns inga tomma platser men utvecklingen får löpande följas för att göra nödvändiga förändringar. En stor utmaning är att finna boende till de ensamkommande barnen som kommit längre i vårdkedjan och behöver egen lägenhet. Risken är stor att det inte går att ta hem barn, som är placerade på annan ort, till kommunens HVB pga. bostadsbrist. Det är svårt att göra en helt korrekt bedömning av verksamheten då den ständigt förändras och det är svårt att sia om framtiden. Verksamhetschefen och enhetscheferna har en ständigt pågående diskussion om vad som krävs och vad som är bäst för verksamheten. IVO har lämnat synpunkter på Socialnämndens chefsorganisation inom ensamkommande flyktingbarn. För att kunna leva upp till IVO:s krav krävs, utifrån Socialstyrelsens föreskrifter, att en socionom ansvarar för vissa delar av verksamheten. Förslag till beslut - Att stänga boendet Kungsgatans HVB - Att stänga boendet Östra Kyrkogatans HVB - Att stänga boendet Badhusgatans HVB - Att öppna boendet Gamla Ekbacka HVB - Att öppna boendet Nya Ekbacka HVB - Att beslut att verksamhetschefen övertar visst ansvar från enhetscheferna för att organisationen ska leva upp till IVO:s krav. Socialförvaltningen Hillevi Österbo Verksamhetschef

6 6 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll SOCIALNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer Dnr 2017/ SN Organisation kring ensamkommande flyktingbarn Hillevi Österbo, verksamhetschef för IFO och OFN informerar att fram till och med 20 februari i år har 180 ensamkommande barn sökt asyl i Sverige och 663 ensamkommande barn har i år beviljats asyl. Genomsnittstiden för att få ett beslut från Migrationsverket har varit 547 dagar. 138 barn i år har fått sin ålder uppräknad. Migrationsverkets prognos är att det under 2017 kommer vara 2400 barn som söker asyl i Sverige. För 2018 är prognosen något högre. Även om vi har de siffror som Migrationsverket har tagit fram och deras prognos för framtiden är det svårt att planera för verksamheten för ensamkommande ungdomar. Borgholms kommun har ansvar idag för totalt 90 ensamkommande barn. På Gamla Ekbacka HVB bor det 19 ungdomar liksom på Nya Ekbacka. Nya Ekbacka ansvarar även för ungdomar som bor i någon form av utslusslägenhet vilket idag är 9 ungdomar. Det finns 13 barn placerade i konsultstödda familjehem. De flesta har varit placerade sedan de anvisades till Borgholms kommun. Placeringarna finns i Göteborg, Stockholm, Uppsala, Sävsjö, Nässjö och Växjö. Borgholms kommun har idag rapporterat in fyra HVB hem, Kungsgatans HVB, Badhusgatans HVB, Östra Kyrkogatans HVB samt Ekbackas HVB till IVO. Socialnämnden behöver besluta om att avveckla Badhusgatans HVB, Kungsgatans HVB samt Östra Kyrkogatans HVB. Socialnämnden behöver även besluta om att öppna Nya Ekbacka i någon form, HVB alternativt stödboende. Socialnämnden behöver ta ställning till vilken typ av boendeform som verksamheten ska bedriva. Förutsättningarna är att barnen som placeras på ett stödboende ska vara mellan 16 och 21 år. Det finns möjlighet att frångå den regeln men det krävas särskilda skäl. Idag finns det enbart ett fåtal barn som bor på kommunens HVB hem och som är under 16 år. Boendena har 14 barn som inte har PUT och som fyller 18 år under året. Under första kvartalet är det ett barn, kvartal två är det fyra barn, under kvartal tre är det ett barn och under sista kvartalet är det åtta barn. Det finns ytterligare åtta barn som har asyl och som fyller 18 under året. De bor på annan ort. Alla barnen har väntat länge på sitt beslut men enligt Migrationsverket är genomsnittstiden 547 dagar i asylprocessen. Det troliga är att flera av barnen inte kommer hinna få PUT innan deras 18 årsdag. Om barnen fyller 18 år och fortfarande har asyl flyttar de till ett boende för vuxna. I dag finns inga tomma platser men utvecklingen får löpande följas för att göra nödvändiga förändringar. En stor utmaning är att finna boende till de ensamkommande barnen som Utdragsbestyrkande

7 7 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll SOCIALNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer kommit längre i vårdkedjan och behöver egen lägenhet. Risken är stor att det inte går att ta hem barn, som är placerade på annan ort, till kommunens HVB pga. bostadsbrist. Det är svårt att göra en helt korrekt bedömning av verksamheten då den ständigt förändras och det är svårt att sia om framtiden. Verksamhetschefen och enhetscheferna har en ständigt pågående diskussion om vad som krävs och vad som är bäst för verksamheten. IVO har lämnat synpunkter på Socialnämndens chefsorganisation inom ensamkommande flyktingbarn. För att kunna leva upp till IVO:s krav krävs, utifrån Socialstyrelsens föreskrifter, att en socionom ansvarar för vissa delar av verksamheten. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta a t t a t t a t t a t t stänga boendet Kungsgatans HVB stänga boendet Östra Kyrkogatans HVB stänga boendet Badhusgatans HVB öppna boendet Gamla Ekbacka HVB a t t öppna boendet Nya Ekbacka HVB tom a t t stänga boendet Nya Ekbacka HVB from a t t öppna boendet Nya Ekbacka stöd from a t t beslut att verksamhetschefen övertar visst ansvar från enhetscheferna för att organisationen ska leva upp till IVO:s krav. Utdragsbestyrkande

8 8

9 9

10 10

11 11

12 12

13 13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 18

19 19 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll SOCIALNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer Dnr 2016/ SN Information: Återrapportering av utvecklingsmedel till kommuner och landsting för arbete mot våld i nära relationer. Återrapportering till Socialstyrelsen: Utvecklingsmedel för arbete mot våld i nära relationer 2016 redovisas. Socialnämndens arbetsutskott beslutar a t t godkänna informationen och lämna över till socialnämnden. Utdragsbestyrkande

20 20

21 21

22 22

23 23

24 24 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll SOCIALNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer Dnr 2017/ SN Remiss: Betänkandet Se barnet Inkommit remiss från Regeringskansliet, Justitiedepartementet, Betänkandet Se barnet. Synpunkter på betänkandet ska inlämnas senast Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta a t t uppdra till verksamhetschef för IFO och LSS att redovisa ett svar på betänkandet till socialnämnden Utdragsbestyrkande

25 25 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll SOCIALNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer Dnr 2017/8-700 SN Information från socialchef - Utredning enl Lex Sarah pågår inom äldreomsorgen, ordinärt boende. - Rekrytering av sommarvikarier pågår till alla verksamheter. Socialnämndens arbetsutskott beslutar a t t godkänna den muntliga informationen. Utdragsbestyrkande

26 26 UPPFÖLJNING sid 1 (6) Socialförvaltningen Datum Period Februari Joakim Rödin/My Nilsson Controller Uppföljning Socialförvaltningen Efter februari uppvisar förvaltningen en budgetavvikelse på tkr. Budgetavvikelsen exklusive ensamkommande flyktingbarn uppgår till tkr. Den främsta förklaringen till överskottet är intäkter för lediga platser inom överenskommelsen med migrationsverket för ensamkommande. Intäkterna och driftkostnaderna är för perioden i budgeterad nivå medan personalkostnaderna och har varit högre än budgeterat. Resultaträkning Budget Februari Avvikelse (tkr) Intäkter Kostnader varav personal varav drift Nettokostnader Skattemedel Resultat exkl EKB Resultat inkl EKB Diagrammet visar socialförvaltningens kostnader per månad för år 2016 och 2017 exklusive projekt.

27 27 UPPFÖLJNING sid 2 (6) Socialförvaltningen Datum Period Februari Joakim Rödin/My Nilsson Controller Hälso- och sjukvård Intäkter Kostnader Hälso- och sjukvård (tkr) Budget 2017 Utfall 2017 Budget 2017 Utfall 2017 Netto 2017 Centralt HSV Adm Personal HSV Rehabenheten Hjälpmedelverksamheten Sjuksköterskor Dag Sjuksköterskor Natt Hälso- och sjukvården uppvisar en budgetavvikelse på 178 tkr efter februari. Avvikelsen beror på lägre kostnader än budgeterat för hjälpmedelsverksamheten samt låga personalkostnader på rehabenheten. Äldreomsorg Intäkter Kostnader Särskilt boende (tkr) Budget 2017 Utfall 2017 Budget 2017 Utfall 2017 Netto 2017 Centralt SB Adm Personal SB Ekbacka Ekbacka 4 natt Ekbacka Ekbacka 1/2 Natt Ekbacka Ekbacka 5 natt Ekbacka Åkerbohemmet DB Åkerbohemmet ÄB Nattpatrullen norr Soldalen DB Soldalen ÄB Soldalen Natt Strömgården Strömgården Natt Särskilt boende visar efter februari en budgetavvikelse om -86 tkr. Något lägre driftkostnader för fastigheter än budgeterat väger upp de höga personalkostnaderna som är den största förklaringen till avvikelsen. Kostnader för fyllnads- och övertid om 276 tkr, samt kostnader för sjuklön, 193 tkr och semesterlön, 294 tkr bidrar till avvikelsen. Demensboenden har ett budgetutrymme på 0,74 tjänst/boende och äldreboende har ett budgetutrymme på 0,69 tjänst/boende med hjälp av de stimulansmedel som staten fördelat för att höja bemanningen inom äldreomsorgen.

28 28 UPPFÖLJNING sid 3 (6) Socialförvaltningen Datum Period Februari Joakim Rödin/My Nilsson Controller Intäkter Kostnader Ordinärt boende (tkr) Budget 2017 Utfall 2017 Budget 2017 Utfall 2017 Netto 2017 Centralt Ord. boende Adm Personal Ord. boende Klockaregården Anhörigstöd Social verksamhet B-holm Social verksamhet Norr Hemtjänst Böda Hemtjänst Löttorp Hemtjänst Källa- Persnäs Hemtjänst Centrum Norr Ekbacka Hemtjänst Centrum Söder Nattpatrullen Mell./Ytter Hemtjänst Bost. f. Äldre Hemtjänst Långlöt/Rälla Hemtjänst Köpingsvik Boendestödet Personligt utformat stöd Ordinärt boende visar efter februari en budgetavvikelse om -180 tkr. Avvikelsen förklaras av högre personalkostnader inom hemtjänsten i Långlöt/Rälla och Löttorp. För perioden uppgår sjuklönekostnader till 349 tkr och kostnader för fyllnad- och övertid uppgår till 310 tkr. Avvikelsen vägs upp av lägre personalkostnader på Adm personal. Omsorgen om funktionsnedsatta Intäkter Kostnader Omsorgen om Budget 2017 Utfall 2017 Budget 2017 Utfall 2017 Netto 2017 funktionsnedsatta (tkr) Centralt Omsorg av F Adm Personal Omsorg av F Avlösarservice Personlig Ass SFB Ledsagning Barn Personlig ass LSS Dagligvht Borgholm Korttidsverksamhet Klinta Gruppbostäder Ranstad Gruppbostäder Feb.vägen Gruppbostäder Åkerhagen Servicebostäder Borgholm Gruppbostäder Johan Söderstr. V Gruppbostäder Norra Långgatan Gruppbostäder V. Järnvägsg Köp av vård i annan regi Kontaktpersoner LSS Omsorgen om funktionsnedsatta redovisar efter februari en budgetavvikelse på -202 tkr. För perioden har driftskostnaderna varit lägre än budgeterat, och avvikelsen beror på högre personalkostnader.

29 29 UPPFÖLJNING sid 4 (6) Socialförvaltningen Datum Period Februari Joakim Rödin/My Nilsson Controller Under perioden har kostnaden för sjuklön varit 184 tkr och kostnaden för fyllnad och övertid 194 tkr vilket bidrar till avvikelsen. Placeringar - vård i annan regi jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Barn och ungdom, LSS: 1 1 Vuxna, LSS: 1 1 SOL (OFN) 5 5 Individ- och familjeomsorg Intäkter Kostnader Individ- och familjeomsorg Budget 2017 Utfall 2017 Budget 2017 Utfall 2017 Netto 2017 (tkr) Centralt IFO Adm Personal IFO Ekonomiskt Bistånd Barn och Familj Vård av missbrukare Vård av vuxna Kontaktpersoner Sociala kontrakt Individ- och familjeomsorgen uppvisar efter en budgetavvikelse på tkr. Högre kostnader för försörjningsstöd bidrar till avvikelsen, men det är främst kostnader för placeringar som är förklaringen till avvikelsen. Kostnader för externa placeringar överstiger budget med 1 020tkr inom barn och familj, och inom vård av missbrukare med 249 tkr.

30 30 UPPFÖLJNING sid 5 (6) Socialförvaltningen Datum Period Februari Joakim Rödin/My Nilsson Controller Tabellen ovan visar ekonomiskt bistånd för åren Kostnaden för ekonomiskt bistånd har varit lägre under januari till februari jämfört med samma period Institutionsplaceringar jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Barn och ungdom: 7 9 Vuxen: 4 5 Missbruk: 6 6 Ensamkommande barn 3 4 Antal familjehemsplaceringar jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Barn och ungdom: Vuxna 3 3 Missbruk: 0 0 Ensamkommande barn 17 16

31 31 UPPFÖLJNING sid 6 (6) Socialförvaltningen Datum Period Februari Joakim Rödin/My Nilsson Controller Ensamkommande flyktingbarn Intäkter Kostnader Ensamkommande barn Budget 2017 Utfall 2017 Budget 2017 Utfall 2017 Netto 2017 Centralt ensamkommande Asylfamiljer IFO Adm pers. ensamkommande Ekonomiskt bistånd ensamk Ensamkommande HBV-hem Ensamkommande familjehem Kontaktpersoner ensamkomm Ekbacka HVB Ekbacka Stöd Verksamheten uppvisar en budgetavvikelse på 2 402tkr efter februari. Avtal med migrationsverket om antal boendeplatser innebär att vi får intäkter för lediga platser, vilket är den främsta förklaringen till avvikelsen.

32 32 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll SOCIALNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer Dnr 2017/9-792 SN Budgetuppföljning för februari Efter februari uppvisar förvaltningen en budgetavvikelse på tkr. Budgetavvikelsen exklusive ensamkommande flyktingbarn uppgår till tkr. Den främsta förklaringen till överskottet är intäkter för lediga platser inom överenskommelsen med migrationsverket för ensamkommande. Intäkterna och driftkostnaderna är för perioden i budgeterad nivå medan personalkostnaderna och har varit högre än budgeterat. Hälso- och sjukvården uppvisar en budgetavvikelse på 178 tkr efter februari. Avvikelsen beror på lägre kostnader än budgeterat för hjälpmedelsverksamheten samt låga personalkostnader på rehab enheten. Särskilt boende visar efter februari en budgetavvikelse om -86 tkr. Något lägre driftkostnader för fastigheter än budgeterat väger upp de höga personalkostnaderna som är den största förklaringen till avvikelsen. Kostnader för fyllnads- och övertid om 276 tkr, samt kostnader för sjuklön, 193 tkr och semesterlön, 294 tkr bidrar till avvikelsen. Demensboenden har ett budgetutrymme på 0,74 tjänst/boende och äldreboende har ett budgetutrymme på 0,69 tjänst/boende med hjälp av de stimulansmedel som staten fördelat för att höja bemanningen inom äldreomsorgen. Ordinärt boende visar efter februari en budgetavvikelse om -180 tkr. Avvikelsen förklaras av högre personalkostnader inom hemtjänsten i Långlöt/Rälla och Löttorp. För perioden uppgår sjuklönekostnader till 349 tkr och kostnader för fyllnad- och övertid uppgår till 310 tkr. Avvikelsen vägs upp av lägre personalkostnader på Adm personal. Omsorgen om funktionsnedsatta redovisar efter februari en budgetavvikelse på -202 tkr. För perioden har driftskostnaderna varit lägre än budgeterat, och avvikelsen beror på högre personalkostnader. Under perioden har kostnaden för sjuklön varit 184 tkr och kostnaden för fyllnad och övertid 194 tkr vilket bidrar till avvikelsen. Individ- och familjeomsorgen uppvisar efter en budgetavvikelse på tkr. Högre kostnader för försörjningsstöd bidrar till avvikelsen, men det är främst kostnader för placeringar som är förklaringen till avvikelsen. Kostnader för externa placeringar överstiger budget med 1 020tkr inom barn och familj, och inom vård av missbrukare med 249 tkr. Kostnaden för ekonomiskt bistånd har varit lägre under januari till februari jämfört med samma period Verksamheten uppvisar en budgetavvikelse på 2 402tkr efter februari. Avtal med migrationsverket om antal boendeplatser innebär att vi får intäkter för lediga platser, vilket är den främsta förklaringen till avvikelsen. Socialnämndens arbetsutskott beslutar Utdragsbestyrkande

33 33 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll SOCIALNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer a t t godkänna informationen och lämna över till socialnämnden. Utdragsbestyrkande

34 34 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll SOCIALNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer Dnr 2017/ SN Arbetsbelastning inom individ och familjeomsorgen Hillevi Österbo, verksamhetschef för IFO och LSS informerar att under de senaste månaderna har det inkommit fler orosanmälningar än tidigare rörande barn och unga som befaras far illa. Det stora flertalet utredningar, vilka är 80 stycken, är komplexa och handlar om våld, övergrepp, missbruk, anknytnings-problem och omsorgsvikt. Uppskattningsvis är det 15 utredningar som befaras avslutas med en ansöka om en placering. Placeringarna avser såväl SoL som LVU och det gäller både familjehem/konsulentsstött familjehem och HVB. Socialsekreterarna har arbetat på hemmaplan i flera av familjerna under en längre tid men den unge far fortsättningsvis illa vilket gör att det inte är gynnsamt att fortsätta på hemmaplan. I utredargruppen finns en förste socialsekreterare som fördelar och leder det dagliga arbetet samt fem socialsekreterartjänster. From 1 maj har vi enbart fyra socialsekreterare i utredargruppen när en socialsekreterare påbörjar en annan tjänst inom verksamheten. Utifrån rådande arbetsmarknadsläge är det svårt att rekrytera socionomer vilket stämmer överens med läget i länet och även nationellt. Flera kommuner i Kalmar län såsom Oskarshamn, Vimmerby, Högsby och Mörbylånga har tvingats ta in konsulter för att klara rättsäkerheten. Enligt lag krävs socionomkompetens med minst två års erfarenhet för att handlägga barnavårdsutredningar. Socialtjänstlagens intentioner är att barn och unga ska få rätt insatser i rätt tid, vilket ska erbjudas med hög rättssäkerhet och med den unges bästa som mål vilket kräver hög komptens och stabilitet inom socialtjänsten. För att garantera rättsäkerheten i handläggningen, minska sårbarheten i myndighetsutövningen och för att skapa en bättre arbetsmiljö behövs en utökning av två konsulter under fyra månader för 2017, risken är annars stor att barn och unga som far illa i Borgholms kommun inte får det stöd, hjälp och skydd som de behöver. Nuvarande höga arbetsbelastning för socialsekreterarna påverkas redan idag vilket kan leda till sjukskrivningar. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta a t t anställa två konsulter under fyra månader under a t t a t t efter två månader återkoppla situationen till socialnämnden för att ge underlag till ev. ökad budgetram 2018 samt till socialnämndens sammanträde redovisa kostnaderna av två konsulter som anställs under fyra månader. Utdragsbestyrkande

35 35 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll SOCIALNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer Utdragsbestyrkande

36 36 TJÄNSTESKRIVELSE Datum 1 (1) Hillevi Österbo Verksamhetschef Socialnämnden Arbetsbelastning inom Individ och familjeomsorgen Under de senaste månaderna har det inkommit fler orosanmälningar än tidigare rörande barn och unga som befaras far illa. Det stora flertalet utredningar, vilka är 80 stycken, är komplexa och handlar om våld, övergrepp, missbruk, anknytningsproblem och omsorgsvikt. Uppskattningsvis är det 15 utredningar som befaras avslutas med en ansöka om en placering. Placeringarna avser såväl SoL som LVU och det gäller både familjehem/konsulentsstött familjehem och HVB. Socialsekreterarna har arbetat på hemmaplan i flera av familjerna under en längre tid men den unge far fortsättningsvis illa vilket gör att det inte är gynnsamt att fortsätta på hemmaplan. I utredargruppen finns en förste socialsekreterare som fördelar och leder det dagliga arbetet samt fem socialsekreterartjänster. From 1 maj har vi enbart fyra socialsekreterare i utredargruppen när en socialsekreterare påbörjar en annan tjänst inom verksamheten. Utifrån rådande arbetsmarknadsläge är det svårt att rekrytera socionomer vilket stämmer överens med läget i länet och även nationellt. Flera kommuner i Kalmar län såsom Oskarshamn, Vimmerby, Högsby och Mörbylånga har tvingats ta in konsulter för att klara rättsäkerheten. Enligt lag krävs socionomkompetens med minst två års erfarenhet för att handlägga barnavårdsutredningar. Socialtjänstlagens intentioner är att barn och unga ska få rätt insatser i rätt tid, vilket ska erbjudas med hög rättssäkerhet och med den unges bästa som mål vilket kräver hög komptens och stabilitet inom socialtjänsten. För att garantera rättsäkerheten i handläggningen, minska sårbarheten i myndighetsutövningen och för att skapa en bättre arbetsmiljö behövs en utökning av två konsulter under fyra månader för 2017, risken är annars stor att barn och unga som far illa i Borgholms kommun inte får det stöd, hjälp och skydd som de behöver. Nuvarande höga arbetsbelastning för socialsekreterarna påverkas redan idag vilket kan leda till sjukskrivningar. Förslag till beslut - Att anställa två konsulter under fyra månader under 2017 till en kostnad av kronor. - Att efter två månader återkoppla situationen till socialnämnden för att ge underlag till ev. ökad budgetram Socialförvaltningen Hillevi Österbo Verksamhetschef Postadress Telefon Telefax / www Box 52 hillevi.osterbo@borgholm.se Borgholm

37 37 UTDRAG UR Sammanträdesprotokoll SOCIALNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT Sammanträdesdatum Paragrafer Dnr 2016/ SN Socialnämndens sammanträden Socialnämndens arbetsutskott föreslår att socialnämnden förlägger sina sammanträden i KS-rummet på stadshuset för att möjliggöra webb-sändning. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta a t t förlägga Socialnämndens sammanträden under 2017 till KS-rummet i stadshuset för att möjliggöra webb-sändningar. Utdragsbestyrkande