Lena Sahrblom, kommunchef Jessica Jansson, ekonomichef Mathias Brandt, kommunsekreterare. Barbro Stein (GL) och Anne Horneman (S)

Transkript

1 1(132) Plats och tid Måltidens Hus, Grythyttan, kl Beslutande Ledamöter Se bilagd förteckning Ersättare Se bilagd förteckning Övriga närvarande Lena Sahrblom, kommunchef Jessica Jansson, ekonomichef Mathias Brandt, kommunsekreterare Justerare Barbro Stein (GL) och Anne Horneman (S) Justeringens plats och tid Kommunkontoret onsdag 19/ kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Mathias Brandt Ordförande Siv Sander Justerare Barbro Stein (GL) Anne Horneman (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunförvaltningen Underskrift Mathias Brandt

2 2(132) Beslutande Tjänstgörande ersättare Ritha Sörling S Thomas Lönn Allan Myrtenkvist S Mats Runqvist HOB Christina Johansson M Stefan Backius V Lars-Göran Zetterlund C Barbro Stein GL Annalena Järnberg S Kari Paavonen S Tommy Kvarnström HOB Kjell Israelsson Göran Strömqvist M Samuel Eriksson V Karin Poppius Martin Eklund S Ulrika Mellkvist C Emil Gustafsson GL Erkki Vuorijärvi Inger Palm S Kerstin Skogdalen Marguerite Wase - Monica Eriksson - Laila Palm Sören Hillbom M Joakim Waern V Thomas Eklund Birger Antonsson S Madeleine Hautamäki C --- Maria Jansson Andersson, GL Anna-Lena Woll, Lasse Eriksson - Anne Horneman S Torbjörn Jansson HOB Silke Krips M Torbjörn Saxin S Marjo Pruuki Maria Gustavsson V --- Siv Sander, ordförande S Arne Rubin KD

3 3(132) 86 Godkännande av kallelsen till dagens sammanträde Ordförande Siv Sander (S) redogör för kungörandet av dagens sammanträde enligt följande: Utskick av kallelse jämte bilagor till var och en av fullmäktiges ledamöter och ersättare Anslag av kallelse jämte bilagor på medborgarplatsens anslagstavla Publicering av kallelse jämte bilagor på Annons i Nerikes Allehanda Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet önskar Karin Poppius (V) till protokollet att datum och plats för sammanträdet med kort varsel förändrats i förhållande till fullmäktiges tidigare beslut. Karin Poppius (V) ställer fråga gällande datum, plats och dagordning vilken besvaras av ordförande Siv Sander (S). Stefan Backius (V) yttrar sig utan att yrka. Med detta godkänns kallelsen till dagens sammanträde.

4 4(132) 87 Fastställande av dagordning Inför dagens sammanträde har utgått en föredragningslista omfattande punkterna På fullmäktiges bord ligger en tilläggslista omfattande punkterna Ordförande Siv Sander (S) yrkar att den allmänpolitiska debatten lyfts bort från dagordningen, att punkt 16 flyttas till informationsärenden, att punkterna 108 och 109 flyttas till punkterna 18 A respektive 18 B och att tidigare punkt 18 blir punkt 18 C samt att val till styrelsen i Grythyttan 56:2 tas bort där det hamnat som två punkter. Karin Poppius (V) yrkar att punkterna 108 och 109 stryks från dagordningen samt att entlediganden under punkt 18, 24 samt 27 stryks och att de därmed sammanhängande valen då inte kan genomföras. Stefan Backius (V) ställer fråga gällande entledigande av ledamöter i bolag, stiftelser och samverkansorgan vilken besvaras av Christina Johansson (M). Stefan Backius (V) yrkar att samtliga valärenden som inte utgår från ledamots frivilliga avsägelse stryks från dagordningen. Torbjörn Jansson (HOB) yrkar att punkt gällande meddelande av ny gruppledare för (HOB) läggs till dagordningen. Allan Myrtenkvist (S), Göran Strömqvist (M), Arne Rubin (KD) och Thomas Eklund (V) yttrar sig utan att yrka. Ordförande Siv Sander ställer bifall mot avslag på Stefan Backius (V) yrkande vilket avslås. Därefter ställer ordförande bifall mot avslag på Karin Poppius yrkande vilket avslås. Därefter ställer ordförande bifall mot avslag på Torbjörn Janssons yrkande vilket bifalls. Därefter ställer ordförande bifall mot avslag på det egna yrkandet vilket bifalls. Därmed fastställs dagordningen enligt kallelse och tilläggslista med förändringarna att punkt 108 blir 18 A, 109 blir 18 B, 18 blir 18 C, dubbelskriven punkt om val till styrelsen i Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB tas bort, samt tillägg av meddelande om ny gruppledare för (HOB). Mot detta reserverar sig Thomas Eklund, Karin Poppius och Stefan Backius, samtliga (V).

5 5(132) 88 Allmänhetens frågestund, dnr KS 13/00043 Mattias Gustavsson ställer fråga gällande kostnaden för utökningen av kommunalrådsfunktionen med 80 %. Annahelena Jernberg (S) poängterar att det är en lösning som gäller under en begränsad tid, år 2013 ut. Christina Johansson (M) ber frågeställaren att återkomma med frågan om ett år. Mattias Gustavsson ställer fråga gällande omsorgsnämndens nekade ansvarsfrihet, vilken besvaras av Christina Johansson (M) med att nämnden under flera år misslyckats att nå en ekonomi i balans. Mattias Gustavsson ställer fråga gällande kommunstyrelsens ansvarsfrihet vilken besvaras av Christina Johansson (M) med hänvisning till ordförandeskapen i omsorgs- respektive bildningsnämnderna. Mattias Gustavsson ställer fråga gällande kulturskolans framtid, vilken besvaras av Annahelena Jernberg (S) med att inga förändringar i dagsläget planeras. --- Lars-Erik Book ställer fråga till (V) och (C)-ledamöterna gällande de namnlistor som PRO tidigare lämnat in till fullmäktige. Lars-Göran Zetterlund (C) och Stefan Backius (V) besvarar med att partierna tagit del av och tar hänsyn till synpunkterna. Göran Strömqvist (M) poängterar att presidiet arbetar med ärendet.

6 6(132) 89 Ledamöternas frågestund, dnr KS 13/00044 Inga frågor ställs.

7 7(132) 90 Information om laglighetsprövning enligt kommunallagen, fullmäktiges beslut , revisionsberättelse för år 2012, dnr KS 13/00133 Karin Poppius (V) mfl har till förvaltningsrätten inlämnat ett överklagande gällande rubricerade beslut. Ordförande Siv Sander redogör för överklagandet samt det svar som presidiet lämnat till förvaltningsrätten. Med detta har kommunfullmäktige informerats.

8 8(132) 91 Samverkansprojekt med Statens Bostadsomvandling, dnr KS 13/00141 Sammanfattning Statens Bostadsomvandling (Sbo) har tagit kontakt med kommunen för att presentera en idé för Bergslagsvägen 15 och Gillersvägen 6 som idag är helt tomma, med undantag för förskolan Lärkan som bildningsförvaltningen hyr. Om bildningsnämnden och Hällefors Bostads AB ställer sig positiva till att gå vidare i en förstudie och därmed förändra framtida förskolelokaler kan kommunens egna lokalbistånd i framtiden påverkas. Informationsunderlag Statens bostadsomvandling AB (Sbo) skapar värden och ser till att uttryckta samhällsintressen infrias, daterad Bildningsnämndens beslut Ärendet Sbo har utifrån sitt uppdrag tagit kontakt med kommunen för att få fram vilket intresse kommunen har av att förändra fastighetsbeståndet som SBO äger i kvarteret Lärkan. Enligt Sbo kan de bygga om Bergslagsvägen 15 som innebär nya förskolelokaler på nedre plan och sex nya lägenheter för äldre på övervåningen. Dessutom föreslår de att två våningar på Gillervägen 6 tas bort och kvarvarande bottenvåningen rustas upp och anpassas efter dagens pedagogik i förskolan. Sbo:s verksamhet är inriktad på att hjälpa till med en omstruktureringsprocess som syftar till att anpassa utbud och efterfrågan på vikande bostadsmarknader. Sbo medverkar genom att omvandla fastigheter med vakanta bostäder i det kommunala bostadsbeståndet för annan användning. För att uppnå detta förvärvar Sbo fastigheter och utvecklar dem. Tillsammans med kommunen utreds alternativ och återanvändning av fastigheter med vakanta lägenheter utifrån hur behoven ser ut. Eventuellt kan rivning vara en del av det gemensamma utvecklings- och omstruktureringsarbetet. Ambitionen är att hitta en hållbar utveckling. När bättre balans har uppnåtts på bostadsmarknaden avyttrar Sbo utvecklade fastigheter på marknadsmässiga villkor. Detta ska ske när det finns förutsättningar att hitta en lämplig köpare som är beredd att betala en köpeskilling som motsvarar bolagets krav på avkastning på gjorda investeringar. Köpare kan vara tidigare ägare eller annan lämplig förvaltare. Under senare år har Sbo:s verksamhet till stor del inriktats på att tillsammans med berörda kommuner tillgodose efterfrågan på tillgänglighetsanpassade bostäder för äldre och funktionshindrade. I många orter har det befintliga bostadsbeståndet svårt att utan ombyggnad möta de äldres framtida krav och

9 9(132) behov. Att finna goda lösningar för att de äldre ska kunna bo tryggt och bekvämt ser Sbo som ett betydelsefullt samhällsintresse. En omstrukturering av bostadsbeståndet på vikande bostadsmarknader genererar stor samhällsnytta och underlättar för den vård och omsorg av äldre som kommunerna bedriver. Att kunna erbjuda ett anpassat boende för äldre medför också positiva flyttkedjor. De äldre lämnar ofta ett hus som tillgodoser efterfrågan hos yngre och barnfamiljer som vill etablera sig på bostadsmarknaden. Enligt Sbo:s bedömning är fastighetens läge viktigt för att uppnå en långsiktig samhällsnytta, särskilt om utvecklingsprojektet syftar till att anpassa fastigheten till ett boende för äldre eller ett s.k. trygghetsboende. I samråd med kommunen söker företaget lösningar som innebär att i första hand centralt belägna fastigheter utvecklas. Närhet till samhällsservice, mataffärer, kollektivtrafik och vårdcentral betyder mycket för de boende. Efter ombyggnad hyrs fastigheten av kommunen eller av det kommunala bostadsbolaget. Kommunen, eller bostadsbolaget, fördelar och hyr ut lägenheterna. Fram till hösten 2012 har Sbo förvärvat över 320 vakanta lägenheter i 11 kommuner, som efter ombyggnad resulterat i 308 lägenheter anpassade till äldres behov; 16 lägenheter i Överkalix, 32 i Ragunda, 38 i Laxå, 33 i Bräcke, 18 i Dorotea, 32 i Timrå, 18 i Degerfors, 38 i Nordanstig, 39 i Grums, 10 i Vansbro och 26 lägenheter i Munkfors. Kommunförvaltningen har under år 2012 tagit fram en statusbedömning på nuvarande förskolelokaler som kommunen äger och det har visat sig att inom en snar framtid kommer fastigheterna att vara i behov av större renovering. Om Sbo:s idé blir verklighet kommer kommunens fastighetsbestånd att bli övertaligt från och med den dag som förskoleverksamheten flyttar till nya förskolelokaler. Förskolan Masken kan då komma att avyttras som kommunal fastighet. Bildningsförvaltningen har i sitt arbete med den långsiktiga strategin arbetat med de prognoser för befolkningsutveckling som finns. Prognoserna visar att elevunderlaget i förskolan kommer att minska med ungefär motsvarande en avdelning (20-25 elever) till år 2016, och ytterligare lika mycket till år Det krympande elevunderlaget innebär att en eventuell ombyggnad av Sbo:s fastighet till en stor förskola i kvarteret Lärkan resulterar i att bildningsförvaltningen på sikt kommer att ha två kommunala förskolor i Hällefors tätort; Lärkan och Smultronstället. Om inte bildningsförvaltningen och Hällefors Bostads AB visar intresse för projektet kommer Sbo att avsluta det befintliga avtalet med bildningsförvaltningen i Lärkan i januari 2016.

10 10(132) Diskussioner för planering av boende för äldre kommer att föras mellan Sbo och Hällefors Bostads AB. För förskolelokalerna kommer diskussioner mellan Sbo och bildningsförvaltningen att inledas. Ekonomi En projektering/förstudie beräknas enligt Sbo kosta totalt tkr, vilket kommer att räknas in i det totala projektet vid en eventuell projektstart. Projekteringskostnader kommer bildningsnämnden och Hällefors Bostads AB att bekosta. Bildningsförvaltningen kan konstatera att förutom minskade hyreskostnader finns olika typer av samordningsvinster med en gemensam förskola jämfört med dagens fördelning av verksamheten på tre olika enheter inom Hällefors tätort. Projektet innebär en påverkan på det kommunala fastighetsbeståndet. Förskolan Bananen är inrättad i en flyttbar paviljong och hyrs av ett externt företag. Denna inrymmer cirka 40 barn och kommer enligt bildningsförvaltningens plan att tas bort 2016 då elevantalet bedöms sjunka med motsvarande siffra. Förskolan Masken kommer att avyttras som kommunal fastighet. I förstudien kommer alla förutsättningar att presenteras inklusive ett hyreskontrakt där hyresnivån och avtalets längd är kända innan en eventuell ombyggnation påbörjas. Sbo har inte för avsikt att förvalta husen utan kommer att hyra ut det till kallhyra. När Sbo bedömer det lämpligt kommer de att sälja fastigheten på den öppna marknaden. Den totala kostnaden för en eventuell ombyggnation har enligt en grov uppskattning bedömts uppgå till cirka 35 miljoner kronor. Marknadsvärdet för fastigheterna efter ombyggnationen uppskattas vara omkring 8 miljoner kronor. Det innebär att Sbo, indirekt staten, enligt denna kalkyl gör en nedskrivning av fastigheten med 27 miljoner kronor. Det utgör ingen risk för verksamheten om någon annan än kommunen skulle köpa fastigheten eftersom kommunen som hyresgäst har ett starkt besittningsskydd. Folkhälsa De bostäder som Sbo bygger om utformas för att fungera för äldre personer som lever självständigt och med behov som tillgodoses av hemtjänst och/eller hemsjukvård. Genomtänkta lösningar är inte bara attraktiva utan även långsiktigt hållbara. Ett boende anpassat för äldre är inte bara en bostad utan ofta även en arbetsplats för personal som arbetar inom hemtjänst och hemsjukvård. Det gäller både de enskilda lägenheterna och de gemensamma utrymmena. Eftersom läge och omgivning är av stor betydelse för att upprätthålla ett aktivt och socialt liv med livskvalitet ligger de flesta av Sbo:s fastigheter centralt med närhet till affärer och andra servicefunktioner.

11 11(132) --- Boendena är utformade på ett sådant sätt att det underlättar social gemenskap. En medveten strategi när det gäller placeringen av entréer och trapphus är att öka kontaktytorna och möjliggöra spontana möten. I samråd med kommunen diskuteras och ägnas stor eftertanke åt hygienutrymmets utformning och utrustning. Bildningsförvaltningen ser positivt på en projektering i kvarteret Lärkan. Förvaltningen anser att en gemensam förskola kommer att ge förutsättningarna för ökad integration. Miljö Sbo:s fastighetsförvaltning drivs utifrån kunskapen att fastigheter påverkar miljön under hela livscykeln; från planering, projektering och byggskede via förvaltning och ombyggnad till rivning. Sbo:s miljöarbete styrs genom att fokusera på hållbarhetsmål, dels i varje projekt, dels i varje fastighet. Utemiljön kring Lärkans förskola är redan idag bra, men förutsättningarna för utveckling förbättras genom projektet. Energianvändningen blir troligen effektivare i en enhet vid Lärkan än i motsvarande gamla enheter. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör ekonomichef Jessica Jansson kortfattat för ärendet. Lars-Göran Zetterlund (C) ställer fråga gällande återkoppling till SBO vilken besvaras av kommunchef Lena Sahrblom. Christina Johansson (M) ställer fråga gällande huruvida projektfinansieringen ska förskotteras vilken lämnas obesvarad. Kommunchef Lena Sahrblom poängterar att tomhyror kan bli följd av projektet. Med detta har kommunstyrelsen informerats och ärendet läggs till handlingarna. --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet redogör bildningsnämndens ordförande Stefan Backius (V) för ärendet.

12 12(132) Barbro Stein (GL) och Allan Myrtenkvist (S) yttrar sig utan att yrka. Med detta har kommunfullmäktige informerats och ärendet läggs till handlingarna. Exp till Jessica Jansson Bildningsnämnden

13 13(132) 92 Ny politisk organisation för Hällefors kommun, dnr KS 13/00143 I samband med kommunfullmäktiges behandling av revisionsberättelsen , gavs kommunstyrelsen i uppdrag att utarbeta ett förslag till ny politisk organisation för Hällefors kommun. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordförande Annahelena Jernberg (S) att kommunstyrelsens ordförande tillsammans med gruppledarna ska ges uppdraget att hitta en bred politisk majoritet för att stärka ekonomin och styrningen i Hällefors kommun. Kommunförvaltningen ges i uppdrag att ta fram förslag på en ny tjänstemannaorganisation. Detta återrapporteras till kommunfullmäktige i juni. Christina Johansson (M), Lars-Göran Zetterlund (C), Thomas Eklund (V), Ulrika Mellkvist (C), Arne Rubin (KD) och Göran Strömqvist (M) yttrar sig utan att yrka. Ordförande ställer bifall mot avslag på sitt eget yrkande vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens ordförande uppdras att tillsammans med gruppledarna hitta en bred politisk majoritet för att stärka ekonomin och styrningen i Hällefors kommun. Kommunförvaltningen uppdras att ta fram förslag på en ny tjänstemannaorganisation. Detta återrapporteras till kommunfullmäktige i juni --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör Annahelena Jernberg (S) kortfattat. Med detta har kommunfullmäktige informerats och ärendet läggs till handlingarna.

14 14(132) 93 Trafiksituationen på Saxhyttevägen i Hällefors, dnr KS 13/00147 Sammanfattning Företaget Ovako har tagit kontakt med kommunen för att presentera en idé för trafiksituationen på Saxhyttevägen i Hällefors, med anledningen av de olika tillbud och olyckor som har inträffat. Beslutsunderlag Förslag på åtgärder och kartor över Saxhyttevägen, daterat Ärendet Kommunförvaltningen har varit i kontakt med företaget Ovako med anledning av den trafiksituation som råder på Saxhyttevägen i Hällefors. Företaget beskriver att det finns stora säkerhetsrisker för företagets anställda som cyklar till och från sin arbetsplats samt för trafikanter som cyklar till och från den kommunala badplatsen i Sången. De största farorna finns i anslutning till de överfarter över Saxhyttevägen mellan Ovakos två industriområden samt vid Kjellbergs logistik och Transport AB och Ovakos industriområde. I och med att det saknas cykelväg från bron över Svartälven fram till Ovakos industriområde är cyklister tvingade att cykla på Saxhyttevägen. Det har förekommit flera allvarliga incidenter när cyklister har tvingats ut i dike och väggren p g a lastbilar, timmerbilar etc. Problemet är främst i kurvan vid avtagsväg Sångsvägen och avfart till Kjellbergs logistik och Transport AB. Många fordon kör för snabbt på Saxhyttevägen och det har varit två olyckor med tunga fordon som har korsat vägen. Dessa olyckor kunde ha orsakat allvarliga personskador. Cirka 200 fordon per dygn passerar Saxhyttevägen såsom servicebilar, grensletruckar och andra tunga fordon. Ovako har genomfört åtgärder för att minska risken för olyckor för sin personal. Bland annat har personalen informerats om situationen och tilldelats reflexvästar. Belysningen på området har förbättrats liksom sikten genom fällning av träd och nedtagning av grenar på industriområdet. In- och utfarten till Kjellbergs åkeri har separerats med betongsugga och nya varningsskyltar för mopeder och cyklar har satts upp. Ovako har identifierat ytterligare åtgärder som bör vidtas för att minska risken för olyckor. De åtgärder som föreslås är: 1. Ny cykelväg på/vid Saxhyttevägen fram till infarten till parkeringen vid området Valsverket. 2. Vägbulor på tre ställen för att minska hastigheten på Saxhyttevägen, med två vägbulor på varje ställe och en i vardera körfält.

15 15(132) 3. Varningsskyltar installeras vid tre överfarter på Saxhyttevägen och förstärks med blinkande gult varningsljus. Dessutom föreslås det förstärkas med blinkande gult varningsljus vid övergångsskylten vid övergångsstället. Ekonomi Beräknad kostnad för den nya cykelvägen är 960 tkr. Med anledning av att det är kommunens väg är det kommunen som ska bekosta cykelvägen. Kommunförvaltningen kan tillsammans med Bergslagens Miljö och byggnämnd (BMB) undersöka möjligheterna att söka bidrag av Trafikverket till skapandet av en cykelväg. Uppskattad kostnad per vägbula är 30 tkr och innebär en total kostnad på 180 tkr. När BMB fattat beslut om att denna åtgärd får vidtas på nämndsammanträde kommer Ovako att gå vidare med förslaget. Det innebär att Ovako kommer att bekosta åtgärden att anlägga vägbulor. Åtgärderna som föreslås vad gäller varningsskyltar beräknas kosta totalt 240 tkr. När BMB fattat beslut om att denna åtgärd får vidtas på nämndsammanträde kommer Ovako att gå vidare med förslaget. Det innebär att Ovako kommer att bekosta åtgärden att sätta upp varningsskyltar med förstärkning av blinkande gult varningsljus. Folkhälsa En förbättrad trafiksituation för cyklister och gångare är positivt för upplevd trygghet och därmed också för folkhälsan. En ny cykelväg ökar tillgängligheten av den offentliga miljön och kommer att stimulera medborgare i olika åldrar att cykla istället för att använda sig av andra fordon. Miljö Den föreslagna åtgärden överensstämmer med trafikplanen för Hällefors antagen år De ovan nämnda korsningarna är i trafikplanen utpekade som punkter med låg framkomlighet för cyklister och fotgängare. Att bygga infrastruktur för att stimulera ökat cyklande framför privatbilism överrensstämmer även med hållbarhetskriterier som svenska ekokommuner antagit. Främst villkor ett; Ämnen som är tagna från berggrunden ska inte öka i naturen. En trygg trafikmiljö är en av förutsättningarna för ändrat resbeteende och val av transportslag. Åtgärder för ökat cyklande finns med i det regionala energi- och klimatprogrammet i syfte att nå miljömålet att år 2050 är Örebro ett län utan nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären.

16 16(132) Fördelar med att förlägga en cykelväg efter Saxhyttevägen är att det blir färre avtagsvägar som måste korsas. Dessutom behöver inte cyklister från kommunens badplats korsa Saxhyttevägen. Nackdelarna är att delar av Saxhyttevägen måste användas vid skapandet av cykelvägen. Varningsenheterna är energimässigt självförsörjande och fungerar hela året. Detektorer kommer att detektera arbetsfordon samt gående vid övergångsstället i god tid så att varningen ger effekt. Förvaltningens förslag till beslut Ge Kommunförvaltningen i uppdrag under år 2013 att projektera för en ny cykelväg på/vid Saxhyttevägen från bron över Svartälven fram till infarten till parkeringen vid området Valsverket och undersöka möjligheterna att söka bidrag av Trafikverket. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet föredrar kommunchef Lena Sahrblom ärendet kortfattat. Konstateras att investeringen inte finns i budgethandlingen då ärendet är nytt. Ovako tar del av kostnad trots att vägen är kommunal. Lars-Göran Zetterlund (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Christina Johansson (M) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott ska ges i uppdrag att omfördela i investeringsbudgeten och återrapporterar detta till kommunstyrelsen. Allan Myrtenkvist (S) ställer fråga gällande möjligheten att fördela investeringen under flera budgetår vilken besvaras av kommunchef Lena Sahrblom. Ordförande ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag med Christina Johanssons (M) tilläggsyttrande vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Kommunförvaltningen ges i uppdrag under år 2013 att projektera för en ny cykelväg på/vid Saxhyttevägen från bron över Svartälven fram till infarten till parkeringen vid området Valsverket och undersöka möjligheterna att söka bidrag av Trafikverket. Kommunstyrelsens arbetsutskott ges i uppdrag att omfördela i investeringsbudgeten och återkopplar detta till kommunstyrelsen.

17 17(132) --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet betonar ordförande Siv Sander (S) att finansiering sker inom kommunstyrelsens ram och att det således inte är ett beslutsärende för kommunfullmäktige. Annahelena Jernberg (S) redogör för ärendet. Med detta har kommunfullmäktige informerats och ärendet läggs till handlingarna. Exp till Jessica Jansson

18 18(132) 94 Preliminär budget för Hällefors kommun år 2014 och plan för , dnr KS 13/00144 Sammanfattning Ekonomiberedningen har genomfört andra dialogträffen med samtliga inbjudna. Kommunförvaltningen har utifrån inkommet material sammanställt ett förslag till budget för verksamhetsåret 2013 och en plan för investeringar för åren 2014 till Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut Kommunfullmäktiges beslut Kommunexperten, mars 2013 Förslag till årsbudget för Hällefors kommuns år 2014 och plan för åren Förslag på bruttobudget för Hällefors kommun år 2014 Ärendet Kommunens antagna verksamhets- och ekonomistyrningspolicy innebär att ekonomiprocessen ska ske i dialogform. Nu har andra dialogträffen genomförts och har utförts av ekonomiberedningen som utsetts av kommunstyrelsen. Inför beredningen har alla verksamheter fått lämna ifrån sig ett skriftligt underlag som bygger på det frågebatteri som finns som bilaga i riktlinjerna till verksamhets- och ekonomistyrningspolicyn. Ekonomi Utifrån det material som inkommit till ekonomiberedningen vid dialogträff 2 och med vissa kompletteringar från kommunförvaltningen har ett förslag till årsbudget för verksamhetsåret 2014 och plan för arbetats fram. Från Sveriges kommuner och landstings senaste cirkulär 13:17, som anger kommunens budgetförutsättningar för åren , och med hänsyn till vårtpropositionen 2013 som redovisas i cirkulär 13:13. Förslaget till årsresultat för år 2014 är tkr. Förslaget till driftbudget för 2014 är att verksamhetens nettokostnader ska uppgå till tkr, och är en utökning med 1,7 procent i förhållande till innevarande års driftbudget. Övriga förändringar i förhållande till innevarande år samt prioriteringar framgår av avsnittet budgetförutsättningar i budgethandlingen som är en bilaga till denna skrivelse. Kommunförvaltningen har gjort ett förslag till hur en bruttobudget skulle kunna se ut där kommunstyrelsen, bildningsnämnden och omsorgsnämnden redovisar resultatbudget. Dessutom redovisas en uppställning av bruttoutfall för verksamhetsåret 2012 per verksamhet. Investeringsbudget föreslås uppgå totalt till tkr för år Förslaget utgår ifrån att investeringsnivån i förhållande till skatter och bidrag,

19 19(132) investeringsandel, ska uppgå till högst 4,9 procent. För åren 2015 till 2018 beräknas investeringsandelen vara mellan 4,5 till 5,4 procent. Kommunfullmäktige beslutar att kommunförvaltningen får i uppdrag att inom de i Hällevi-rapporten föreslagna beloppen utföra nödvändiga fastighetsåtgärder. Kommunförvaltningen har i budgetförslaget för verksamhetsåret 2014 budgeterat investeringar och ökade driftkostnader med anledning av Hällevi-rapporten inom bildningsnämnden utifrån att bildningsnämnden har uppdraget enligt fastställt reglemente. Ekonomiberedningen vill få avrapporterat hur budgeterade medel som är riktade för år 2013 har använts/planeras användas för att slutgiltigt kunna prioritera medel under hösten Det innebär att kommunstyrelsen föreslås ges i uppdrag att rapportera åtgärder som vidtagits/kommer att vidtas för tillväxtsatsningar för verksamhetsåret 2013 till ekonomiberedningen 18 september Det innebär också att bildningsnämnden ges i uppdrag att rapportera åtgärder som vidtagits/kommer att vidtas för marknadsföring av gymnasieskolan och konsekvensen för måltidsutredningen för verksamhetsåren 2013 till ekonomiberedningen 18 september Svensk KommunRating som är ett privatägt, fristående och oberoende värderingsföretag som specialiserat sig på att finansiell betygssättning, d v s rating av svenska kommuner. Hällefors kommun har i mars 2013 blivit analyserad på nytt och deras slutsats är fortfarande att kommunen bör vidta åtgärder för att stärka ekonomin långsiktigt. 1. Kommunen bör säkra ett sparande över minst 4,5 procent av skatter och statsbidrag. 2. Kommunen bör hålla investeringsandelen omkring 2,5 procent. 3. Kommunen bör använda sparöverskottet som uppstår och göra extra amorteringar på 7 miljoner kronor årligen i 20 år på långsiktiga lån. Folkhälsa Ett av Hällefors kommuns inriktningsområden är Den serviceinriktade och hälsofrämjande kommunen. Budgetförslaget för 2013 innehåller delfinansiering av det folkhälsoavtal som slutits med Örebro läns landsting för perioden De resultatmål och internkontrollplaner som kommer att arbetats fram för år 2014 kommer att ha ett folkhälsoperspektiv, bl a utifrån länsmålen i länets folkhälsoplan. Miljö Ett av kommunens prioriterade målområden är långsiktigt hållbar tillväxt och i budgetförslaget ges arbetet med miljöfrågorna möjlighet att utvecklas. Förvaltningens förslag till beslut 1 Förslag till driftbudget (ramar) 2014 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse

20 20(132) Bildningsnämnd Omsorgsnämnd Revision 575 Val och demokratinämnd 259 Totalt Förslag till investeringsbudget 2014 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse Bildningsnämnd Omsorgsnämnd 725 Totalt Förslag till resultatbudget, finansieringsbudget och balansbudget för 2014 fastställs. 4 Förslag till finansiella mål år 2014 antas. 5 Under 2014 får ingen nyupplåning ske utifrån en investeringsnivå på kronor och ett resultat på kronor. 6 Under 2014 får lån omsättas, d v s nya lån får upptas motsvarande de lån som förfaller till betalning under år 2014, med totalt kronor. 7 Förslag till plan för åren avseende resultatbudget, finansieringsbudget, balansbudget och investeringsbudget antas. Ekonomiberedningen föreslår kommunstyrelsen att - Besluta att uppdra till bildningsnämnden att inom de i Hällevi-rapporten föreslagna beloppen utföra nödvändiga fastighetsåtgärder. - Upphäva beslutet uppdra till kommunförvaltningen att inom de i Hällevirapporten föreslagna beloppen utföra nödvändiga fastighetsåtgärder. - Bildningsnämnden ges i uppdrag att rapportera åtgärder som vidtagits/kommer att vidtas med anledning av riktade medel för marknadsföring av gymnasieskolan och konsekvensen för måltidsutredningen för verksamhetsåren 2013 till ekonomiberedningen 18 september Kommunstyrelsen ges i uppdrag att rapportera åtgärder som vidtagits/kommer att vidtas med anledning av riktade medel för tillväxtsatsningar för verksamhetsåret 2013 till ekonomiberedningen 18 september

21 21(132) Under kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör ekonomichef Jessica Jansson kortfattat för budgetförslaget. Poängterar att soliditetsplanens mål inte nås i föreliggande förslag och bara ca 0,5 mkr kan amorteras. Totalt planeras investeringar för 17,8 mkr. Thomas Eklund (V) redogör för vänsterpartiets budgetförslag och yrkar att denna antas. Förslaget biläggs protokollet. Christina Johansson (M) ställer fråga gällande bildningsnämndens utökade ramar i (V)-förslaget vilken besvaras av Thomas Eklund (V). Lars-Göran Zetterlund och Ulrika Mellkvist, båda (C), yttrar sig utan att yrka. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer förvaltningens och ekonomiberedningens förslag mot Thomas Eklunds (V) yrkande och finner att förvaltningens förslag med övervägande majoritet vinner bifall. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Förslag till driftbudget (ramar) 2014 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse Bildningsnämnd Omsorgsnämnd Revision 575 Val och demokratinämnd 259 Totalt Förslag till investeringsbudget 2014 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse Bildningsnämnd Omsorgsnämnd 725 Totalt Förslag till resultatbudget, finansieringsbudget och balansbudget för 2014 fastställs. 4 Förslag till finansiella mål år 2014 antas. 5 Under 2014 får ingen nyupplåning ske utifrån en investeringsnivå på kronor och ett resultat på kronor.

22 22(132) 6 Under 2014 får lån omsättas, d v s nya lån får upptas motsvarande de lån som förfaller till betalning under år 2014, med totalt kronor. 7 Förslag till plan för åren avseende resultatbudget, finansieringsbudget, balansbudget och investeringsbudget antas. Ekonomiberedningen föreslår kommunstyrelsen att - Besluta att uppdra till bildningsnämnden att inom de i Hällevi-rapporten föreslagna beloppen utföra nödvändiga fastighetsåtgärder. - Upphäva beslutet uppdra till kommunförvaltningen att inom de i Hällevirapporten föreslagna beloppen utföra nödvändiga fastighetsåtgärder. - Bildningsnämnden ges i uppdrag att rapportera åtgärder som vidtagits/kommer att vidtas med anledning av riktade medel för marknadsföring av gymnasieskolan och konsekvensen för måltidsutredningen för verksamhetsåren 2013 till ekonomiberedningen 18 september Kommunstyrelsen ges i uppdrag att rapportera åtgärder som vidtagits/kommer att vidtas med anledning av riktade medel för tillväxtsatsningar för verksamhetsåret 2013 till ekonomiberedningen 18 september Mot beslutet reserverar sig Thomas Eklund (V) --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet redogör Thomas Eklund (V) för vänsterpartiets budgetförslag och yrkar bifall till detta. Annahelena Jernberg (S) påpekar att det i budgeten som tas under hösten måste avsättas resurser för val- och demokratinämnden att genomföra valen under Christina Johansson (M) yrkar bifall till den preliminära budgeten. Ulrika Mellkvist (C) yrkar att beslutssats om förändring av budgetarbete genom en fjärde dialogträff läggs till beslutet. Stefan Backius (V) bifaller Ulrika Mellkvists (C) tilläggsyrkande. Stefan Backius (V) yrkar att en del av investeringsbudgeten öronmärks för en förstudie gällande Vision Hällevi.

23 23(132) Allan Myrtenkvist (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lasse Eriksson (-) ställer fråga gällande soliditetsplanen i förhållande till Vänsterpartiets budgetförslag vilket besvaras av Thomas Eklund. Leder till replikskifte. Stefan Backius (V) ställer fråga gällande statligt bidrag för val samt AFApengar. Frågorna lämnas obesvarade. Karin Poppius (V), Barbro Stein (GL), Göran Strömqvist (M) och Lars-Göran Zetterlund yttrar sig utan att yrka. Ordförande Siv Sander (S) ställer kommunstyrelsens förslag mot Vänsterpartiets budgetförslag och finner att kommunstyrelsens förslag vinner bifall. Mot detta reserverar sig Thomas Eklund, Stefan Backius och Karin Poppius, samtliga (V). Ordförande ställer bifall mot avslag på Stefan Backius tilläggsyrkande och finner att det avslås. Mot detta reserverar sig Stefan Backius, Karin Poppius och Thomas Eklund, samtliga (V). Ordförande ställer bifall mot avslag på Ulrika Mellkvists (C) tilläggsyrkande och finner att det bifalls. Kommunfullmäktiges beslut 1 Förslag till driftbudget (ramar) 2014 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse Bildningsnämnd Omsorgsnämnd Revision 575 Val och demokratinämnd 259 Totalt Förslag till investeringsbudget 2014 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse Bildningsnämnd Omsorgsnämnd 725 Totalt

24 24(132) 3 Förslag till resultatbudget, finansieringsbudget och balansbudget för 2014 fastställs. 4 Förslag till finansiella mål år 2014 antas. 5 Under 2014 får ingen nyupplåning ske utifrån en investeringsnivå på kronor och ett resultat på kronor. 6 Under 2014 får lån omsättas, d v s nya lån får upptas motsvarande de lån som förfaller till betalning under år 2014, med totalt kronor. 7 Förslag till plan för åren avseende resultatbudget, finansieringsbudget, balansbudget och investeringsbudget antas. - Beslutas att uppdra till bildningsnämnden att inom de i Hällevi-rapporten föreslagna beloppen utföra nödvändiga fastighetsåtgärder. - Upphäva beslutet uppdra till kommunförvaltningen att inom de i Hällevirapporten föreslagna beloppen utföra nödvändiga fastighetsåtgärder. - Bildningsnämnden ges i uppdrag att rapportera åtgärder som vidtagits/kommer att vidtas med anledning av riktade medel för marknadsföring av gymnasieskolan och konsekvensen för måltidsutredningen för verksamhetsåren 2013 till ekonomiberedningen 18 september Kommunstyrelsen ges i uppdrag att rapportera åtgärder som vidtagits/kommer att vidtas med anledning av riktade medel för tillväxtsatsningar för verksamhetsåret 2013 till ekonomiberedningen 18 september Kommunens budgetarbete förändras genom att en fjärde dialogträff införs. Exp till Jessica Jansson Kommunstyrelsen Omsorgsnämnden Bildningsnämnden Val- och demokratinämnden

25 25(132) 95 Årsredovisning för Hällefors Bostads AB, dnr KS 13/00145 Sammanfattning Hällefors Bostads AB har inkommit med en årsredovisning för år I årsredovisningen finns också revisorernas granskningsrapport. Beslutsunderlag Årsredovisning 2012, Hällefors Bostads AB inklusive revisorernas granskningsrapport. Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att anta Hällefors Bostads AB:s årsredovisning för 2012 samt att vidarebefordra den till kommunfullmäktige för antagande. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (M) att ordförandes arvode ska återställas till tidigare gällande 20 % och att detta ska gälla som ombudsinstruktion. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag med Christina Johanssons (M) tilläggsyrkande vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Hällefors Bostads AB:s årsredovisning godkänns. Hällefors Bostads AB:s styrelseordförandes arvode återställs till tidigare gällande 20 %. Ovanstående ska gälla som ombudsinstruktion vid stämma. --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (M) att styrelsen ska kalla till stämma före juni månads utgång. Thomas Eklund (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Ordförande Siv Sander (S) ställer bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag med Christina Johanssons (M) tilläggsyrkande vilket bifalls.

26 26(132) Kommunfullmäktiges beslut Hällefors Bostads AB:s årsredovisning godkänns. Hällefors Bostads AB:s styrelseordförandes arvode återställs till tidigare gällande 20 %. Ovanstående ska gälla som ombudsinstruktion vid stämma. Hällefors Bostads AB:s styrelse ges i uppdrag att kalla till stämma före juni månads utgång. Mot beslutet reserverar sig Stefan Backius (V) med hänvisning till att ansvarsfriheten inte behandlats. Exp till Jessica Jansson Hällefors Bostads AB

27 27(132) 96 Årsredovisning för Bergslagens kommunalteknik, dnr KS 13/00092 Hällefors kommun har tillställts en årsredovisning gällande 2012 för Bergslagens kommunalteknik. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet meddelar Christina Johansson (M) och Allan Myrtenkvist (S) att de avstår från att delta Ordförande Annahelena Jernberg (S) yrkar att årsredovisningen godkänns och ansvarsfrihet beviljas. Ordförande ställer bifall mot avslag på det egna yrkandet vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Bergslagens kommunaltekniks årsredovisning för 2012 godkänns och ansvarsfrihet beviljas. --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet meddelar Christina Johansson (M), Laila Palm (S) och Allan Myrtenkvist (S) att de inte deltar i beslutet. Ordförande Siv Sander (S) ställer bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Bergslagens kommunaltekniks årsredovisning för 2012 godkänns och ansvarsfrihet beviljas. Exp till Jessica Jansson BKT

28 28(132) 97 Årsredovisning och revisionsberättelse 2012 för Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB i likvidation, dnr KS 13/00128 Sammanfattning Likvidatorn för Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB har sammanställt bolagets ekonomi i en årsredovisning för verksamhetsåret Revisor Jan Hedbern, Wint KB, har granskat årsredovisningen. Beslutsunderlag Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB s årsredovisning och revisionsberättelse Ärendet Likvidatorn för Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB har sammanställt bolagets ekonomi i en årsredovisning för år Ekonomi Bokslutet redovisar en förlust på kronor. Inga intäkter finns i bolaget och kostnaderna består mest av likvidationskostnader och revisionskostnader. Den balanserade förlusten och årets förlust blir tillsammans kronor och föreslås i förvaltningsberättelsen överföras i ny räkning. Årsredovisningen har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av bolaget i likvidations finansiella ställning per den och av dess finansiella resultat för året enligt årsredovisningslagen. Revisorn tillstyrker därför att årsstämman fastställer resultaträkningen och balansräkningen och behandlar förlusten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och beviljar likvidatorn ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Folkhälsa Redovisning utifrån folkhälsoperspektivet hänvisar förvaltningen till bolagets årsredovisning för verksamhetsåret Miljö Redovisning utifrån miljöaspekter hänvisar förvaltningen till bolagets årsredovisning för verksamhetsåret Förvaltningens förslag till beslut - Årsredovisning för 2012 för Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB godkänns.

29 29(132) - Resultat- och balansräkning för 2012 fastställs. - Resultatet disponeras i enlighet med förslaget i förvaltningsberättelsen. - Likvidatorn beviljas ansvarsfrihet för den tid årsredovisningen omfattar. - Ovanstående beslut skall gälla som ombudsinstruktion vid årsstämma i Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Annahelena Jernberg (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Årsredovisning för 2012 för Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB godkänns. Resultat- och balansräkning för 2012 fastställs. Resultatet disponeras i enlighet med förslaget i förvaltningsberättelsen. Likvidatorn beviljas ansvarsfrihet för den tid årsredovisningen omfattar. Ovanstående beslut skall gälla som ombudsinstruktion vid årsstämma i Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Siv Sander (S) bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Årsredovisning för 2012 för Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB godkänns. Resultat- och balansräkning för 2012 fastställs. Resultatet disponeras i enlighet med förslaget i förvaltningsberättelsen. Likvidatorn beviljas ansvarsfrihet för den tid årsredovisningen omfattar. Ovanstående beslut skall gälla som ombudsinstruktion vid årsstämma i Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB.

30 30(132) Exp till Jessica Jansson Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB

31 31(132) 98 Yttrande över promemorian Regionalt utvecklingsansvar i Örebro län och Gävleborgs län, dnr /106 Sammanfattning Kommunförvaltningen har utifrån Kommunfullmäktiges beslut skrivit ett förslag på yttrande till Socialdepartementet. Kommunen har enligt regeringsformens 7 kap 2 rätt att lämna synpunkter på förslaget och materialet i promemorian. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut Kommunens remissvar till Socialdepartementet, daterat Ärendet Örebro läns landsting och Regionförbundet Örebro har framställt förslag om att Örebro läns landsting från den 1 januari 2015 övertar det regionala utvecklingsansvaret och därmed att få bilda en region. Kommunfullmäktige beslutade att godkänna förslaget till bildande av regionkommun i Örebro län. Utifrån beslutet har kommunförvaltningen skrivit ett förslag på yttrande till Socialdepartementet. Förvaltningens förslag till beslut - Godkänna kommunförvaltningens förslag till remissvar till Socialdepartementet, vilket innebär att föreslagen ändring av lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län, som medför att lagen även omfattar Örebro län, tillstyrks. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Godkänna kommunförvaltningens förslag till remissvar till Socialdepartementet, vilket innebär att föreslagen ändring av lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län, som medför att lagen även omfattar Örebro län, tillstyrks --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Lars-Göran Zetterlund (C) bifall till kommunstyrelsens förslag.

32 32(132) Stefan Backius (V) och Göran Strömqvist (M) yttrar sig utan att yrka. Ordförande Siv Sander (S) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Godkänna kommunförvaltningens förslag till remissvar till Socialdepartementet, vilket innebär att föreslagen ändring av lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län, som medför att lagen även omfattar Örebro län, tillstyrks Exp till Socialdepartementet Jessica Jansson

33 33(132) 99 Bildningsnämndens långsiktiga handlingsplan och verksamhetskonsekvenser 2013, dnr KS 13/00052 Bildningsnämnden fattade beslut om att med bakgrund i en långsiktig handlingsplan i vilken konsekvenser av budgeten för 2013 genomlyses, söka tilläggsbudgetering med kr. Bildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige Tilläggsbudgetering om kr görs till bildningsnämnden för år Kommunstyrelsens yttrande Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avstyrka bildningsnämndens yrkande med hänvisning till denna redovisning enligt uppsiktsplikten och begära återremiss av ärendet. --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet redogör bildningsnämndens ordförande Stefan Backius (V) för ärendet och yrkar bifall till bildningsnämndens förslag. Lasse Eriksson (-), Thomas Eklund (V) och Birger Antonsson (S) yrkar bifall till bildningsnämndens förslag. Christina Johansson (M), Laila Palm (S), Barbro Stein (GL), Allan Myrtenkvist (S) och Annahelena Jernberg (S) yrkar återremiss av ärendet. Christina Johansson (M) ställer fråga gällande finansiering vilken lämnas obesvarad. Ordförande Siv Sander (S) ställer bildningsnämndens förslag mot återremissyrkandet och finner att återremissyrkandet med övervägande majoritet vinner bifall. Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras till bildningsnämnden. Mot beslutet reserverar sig Stefan Backius, Karin Poppius, Thomas Eklund, samtliga (V), Lasse Eriksson (-), Margeurite Vase (-), Martin Eklund, Marjo Pruuki och Birger Antonsson, samtliga (S)

34 34(132) Exp till Bildningsnämnden

35 35(132) 100 Avgifter inom äldreomsorgen och funktionshindrade, dnr KS 13/00146 Omsorgsnämnden beslutade att vidarebefordra information om avgifter enligt följande till kommunstyrelsen. Avgiftstaxan för äldre- och handikappomsorgen baseras på regeringens proposition 2000/01:149. Lagrummen som taxan baseras på är: - Socialtjänstlagen, SoL (2001:453) - Hälso- och sjukvårdslagen, HSL (1982:763) - Gällande lagstiftning Ärendet Avgifterna bygger på ovan nämnda lagrum och justeras årligen enligt förändringar av gällande prisbasbelopp och konsumentverkets prisindex. SKL skickar årligen ut ett meddelandeblad tillkommuner rörande prisbasbelopp och procentsats att förändra avgifterna. Detta har för år 2013 genomförts i Hällefors kommun enligt de riktlinjer SKL meddelat. Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna och vidarebefordrar informationen till Kommunstyrelsen --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer Arne Rubin (KD) fråga gällande hyresnivåerna på kommunens äldreboenden. Ulrika Mellkvist (C), omsorgsnämndens ordförande, hänvisar till pågående utredning. Hans-Otto Pohlmann (GL) ställer fråga gällande pensionärernas ekonomi vilken besvaras av Ulrika Mellkvist (C). Ordförande Annahelena Jernberg (S) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att fastställa avgifterna enligt ovan. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på det egna yrkandet vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Avgifterna fastställs enligt ovan ---

36 36(132) Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet lämnar Arne Rubin (KD) in ett särskilt yttrande som lyder: Att förbilliga för äldre på äldreboende. Ulrika Mellkvist (C) yttrar sig utan att yrka. Kommunfullmäktiges beslut Avgifterna fastställs enligt ovan. Exp till Omsorgsnämnden

37 37(132) 101 Arvode till ledamot i Svartälvstorps Förvaltnings AB, dnr KS 13/00152 Sammanfattning Kommunförvaltningen vill informera om att vid extra bolagsstämman i Svartälvstorps Förvaltnings AB (Svältab) den 24 september 2012 beslutades att införa ett arvode till ordinarie ledamöter som utses av Hällefors kommun. Informationsunderlag Stämmoprotokoll, daterat Ärendet På Svältabs årsstämma 24 september 2012 beslutades att kommunens två ordinarie ledamöter ska erhålla arvode för uppdraget. Kommunförvaltningen vill informera om detta beslut dels eftersom det behöver hanteras inom kommunstyrelsens budgetram och dels eftersom kommunfullmäktige inte utfärdat någon ombudsinstruktion i frågan. I enlighet med aktiebolagslagen är det stämman som har att avgöra frågor gällande ersättningar till styrelsen i bolaget. Ägarna representeras vid stämman av ombud som har att agera i enlighet med de direktiv ägaren utfärdat, något som i detta fall inte skett. --- Ekonomi Stämmans beslut innebär att ordförande i styrelsen erhåller kronor per år och att den andre ordinarie ledamot från kommunens erhåller kronor per år i den mån arvode inte utgår från Hällefors kommun. Arvodet ska betalas ut i efterskott och baseras på perioden från årsstämma till nästkommande årsstämma. Den kostnad som beslutet resulterar i för kommunen är inte budgeterad och behöver hanteras av kommunstyrelsen. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (M) att kommunstyrelsen ska besluta att ingen ersättning ska utgå retroaktivt då ombudet agerat utan ombudsinstruktion. Birger Antonsson (S) yrkar att kommunförvaltningen ska uppdras se över ersättningsvillkoren i bolagen för att uppnå likställighet. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på Christina Johanssons (M) och Birger Antonssons (S) yrkanden vilka bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige

38 38(132) Ingen ersättning ska utgå retroaktivt då ombudet agerat utan ombudsinstruktion. Kommunförvaltningen får i uppdrag att se över ersättningsvillkoren i bolagen för att uppnå likställighet. --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet meddelar Barbro Stein (GL) och Annahelena Jernberg (S) att de avstår från att delta i beslutet. Ordförande Siv Sander (S) ställer bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Ingen ersättning ska utgå retroaktivt då ombudet agerat utan ombudsinstruktion. Kommunförvaltningen får i uppdrag att se över ersättningsvillkoren i bolagen för att uppnå likställighet. Exp till Jessica Jansson Svartälvstorps Förvaltnings AB Efter ärendets avgörande utgår Mats Runkvist (HOB) utan att ersättas, och Maria Jansson-Andersson (GL) som ersätts av Anna-Lena Woll.