Lokal överenskommelse Nyanländas etablering Åtvidabergs Kommun

Transkript

1 Lokal överenskommelse Nyanländas etablering Åtvidabergs Kommun Överenskommelse kring samverkan Mellan parterna myndigheten/erna och Åtvidabergs kommun tecknas följande överenskommelse om att samverka kring nyanländas etablering. Överenskommelsen träder i kraft: Den lokala överenskommelsen är avgränsad till att gälla nyanlända som omfattas av lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Syfte och mål för samarbetet En lokal överenskommelse är ett strategiskt dokument som ska tydliggöra uppdrag, ansvarsfördelning, roller och rutiner mellan Arbetsförmedlingen och kommuner samt andra myndigheter och organisationer såsom landsting/regioner, Försäkringskassan, Migrationsverket, och i förekommande fall den idéburna sektorn samt näringslivet. Den lokala överenskommelsen ska utveckla och bidra till en gemensam behovsbild och gemensam målsättning gällande insatser för att nå uppsatta mål. Mottagning med respektive delområden Asyltid Mottagningsenheten meddelar delgivningsdatum till Arbetsförmedlingen som sedan skickar kallelse för ett första etableringssamtal till berörd handläggare på Migrationsverket. Kallelsen lämnas till den nyanlände vid delgivningstillfället. Om en person vid delgivningstillfälle bor i ett anläggningsboende meddelas Arbetsförmedlingen om detta genom att mottagningshandläggaren på Migrationsverket mejlar samordnare på arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingen upprättar ett bosättningsunderlag när behov av bosättning föreligger. Skulle det sedan närma sig ett år efter ett uppehållstillstånd och personen fortfarande bor i anläggningen ska Af meddelas om detta för att kunna kalla till Etableringssamtal och aktualisera en etableringsplan. Etableringssamtal och upprättande av etableringsplan Folkbokföring och id-kort - Skatteverket Migrationsverket ska informera om folkbokföring och personnummer i samband med att individen blir underrättad om sitt uppehållstillstånd. Arbetsförmedlingen ska informera individen vid etableringssamtalet. Individen har ett eget ansvar att så fort som möjligt besöka Skatteverkets servicekontor för att anmäla invandring och uppvisa pass och bevis om uppehållstillstånd som grund för folkbokföring. Uppehållstillståndskort Åtvidabergs kommun Arbetsförmedlingen anmäler till Etablering samordnare inom Flyktingmottagandet enligt av Arbetsförmedlingen och Åtvidabergs kommun framtaget dokument för anmälan om ny individ inom Etableringen samt etableringsinformation som är nödvändiga för kommunens verksamhet.

2 Bosättning och andra bostadsfrågor och Åtvidabergs kommun Arbetsförmedlingen ska vid behov anvisa individer som har rätt till en etableringsplan plats för bosättning i en kommun. Ansvaret omfattar alla personer i ett hushåll. Erbjudandet till individen om anvisning till bosättning gäller endast en gång. Migrationsverket ansvarar för bosättning av kvotflyktingar och individer som inte har rätt till en etableringsplan. Kommunen ska planera för bostadsförsörjningen i syfte att alla i kommunen ska kunna leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs. Praktisk hjälp vid bosättning - Personer som valt att flytta till eget boende har själva ansvaret att söka boende. Till hjälp kan de använda sig av t.ex. anhöriga eller bekanta. Arbetsförmedlingen ansvarar inte i dessa fall. Akuta boendefrågor hänvisas till Åtvidabergs kommun. Kommunerna ansvarar för att, vid behov, se till att den nyanlände får praktisk hjälp i samband med bosättning i en kommun. I propositionen anges inte närmare vad detta ansvar innebär, förutom att kommunen vid behov ska medverka till att den nyanlände kan söka hemutrustningslån. Det är viktigt att de nyanlända kommer på plats i boendet och etablerar sig på sin nya ort så fort som möjligt för att möjliggöra deltagande i aktiviteter. Hemutrustningslån - Åtvidabergs kommun: Etablering samordnare inom Flyktingmottagandet är registrerad som lånekontaktperson hos CSN och administrerar ansökan tillsammans med individen. Hälsoundersökningar - Region Östergötland genom Flyktingmedicinskt centrum I de fall Migrationsverket inte har anmält den asylsökande för hälsoundersökning har Arbetsförmedlingen rutin att erbjuda anmäla till undersökning. Anmälan skickas via mejl till FMC som utför undersökningarna på Vårdcentralen i Åtvidaberg kommun. Etableringsaktiviteter med respektive delområden Etableringsplan Etableringsplanen ska omfatta maximalt 24 månader och minst innehålla sfi, samhällsorientering och aktiviteter för att underlätta och påskynda den nyanländes etablering i arbetslivet. Planen ska i normalfallet omfatta heltidsaktiviteter motsvarande 40 timmar per vecka. Vid utformning av etableringsplanen ska hänsyn tas till individens familjesituation Och hälsa. De ska framgå av planen vem som ansvarar för respektive aktivitet. Arbetsförmedlingen ska tillsammans med individen följa upp och utvärdera insatserna i etableringsplanen. Utbildning i svenska för invandrare (SFI) - Bildningscentrum Facetten, Åtvidabergs kommun Arbetsförmedlingen skickar in anmälan om SFI till Bildningscentrum Facetten. Skolan placerar sedan personerna i grupper utefter AFs kartläggning. Avstämningssamtal sker i skolan ett par gånger per termin och när personer ska ändra gupp så skickar man denna

3 information till Etablering samordnare inom Flyktingmottagandet samt handläggare inom etableringen. Samhällsorientering - Region Östergötland, länsbiblioteket Arbetsförmedlingen anmäler deltagarna efter språkgrupper. Aktiviteter för att underlätta och påskynda etablering i arbetslivet tillsammans med berörda aktörer. Utöver SFI och samhällsorientering ska en etableringsplan bestå av aktiviteter som kan underlätta och påskynda den nyanländes etablering. De arbetsförberedande insatserna kan dels vara insatser som Arbetsförmedlingen erbjuder via arbetsmarknadspolitiska program, dels insatser som ingår i Arbetsförmedlingens tjänster. Insatserna kan också vara sådana som erbjuds av kommuner, landsting och frivilliga organisationer såsom kommunal vuxenutbildning, hälsofrämjande och förebyggande aktiviteter, friskvårdsaktiviteter, sociala aktiviteter och föreningsaktiviteter. Arbetsförberedande insatser kan även vara medicinsk rehabilitering via hälso-och sjukvården eller social rehabilitering via kommunen. Rehabilitering - Åtvidabergs kommun, Försäkringskassan, Region Östergötland, Arbetsförmedlingen Arbetsförmedlingen bedömer en persons prestationsförmåga. Vid del eller hel nedsättning av etableringsplanen tas kontakt med Etablering samordnare inom kommunens Flyktingmottagande. Samma funktion kontaktar Arbetsförmedlingen innan en person ska prövas för att åter utöka sin etableringsplan. Arbetsförmedlingen bedömer då åter personens prestationsförmåga innan beslut om utökad etableringsplan tas. Försäkringskassans roll När arbetsoförmåga föreligger på grund av sjukdom har Försäkringskassan ett samordningsansvar för rehabiliteringsinsatser som anses nödvändiga för att personen skall närma sig arbetsmarknaden. Kontakten måste initieras av Arbetsförmedlingen och/eller Kommunen eftersom personen inte har någon ersättning från Försäkringskassan. Samverkansansvarig kontaktas och förmedlar ärendet vidare i organisationen. Försäkringskassan informerar om rättigheter och skyldigheter i Socialförsäkringssystemet samt hur man på olika sätt kommer i kontakt med Försäkringskassan. Försäkringskassans Samverkansansvariga som finns kopplade till varje Lokalt Försäkringscenter ansvarar för att det strukturella samarbetet fungerar. Tillgång till Försäkringskassans tjänster finns via Kundcenter och servicekontor. Individer som har en etableringsplan har vid behov rätt till såväl medicinsk, social som arbetslivsinriktad rehabilitering. Syftet är att öka individens prestations- eller arbetsförmåga. Försäkringskassan har samordningsansvar för de insatser som behövs för Rehabilitering av de personer som har nedsatt arbetsförmåga på grund av sjukdom. Kommunen ansvarar för insatser av social karaktär. Arbetsförmedlingen ansvarar för arbetslivsinriktad rehabilitering i form av vägledande, utredande, rehabiliterande eller arbetsförberedande insatser. Region Östergötland ska erbjuda medicinsk rehabilitering, habilitering och hjälpmedel för personer med funktionsnedsättning.

4 Försörjning med respektive delområden Bistånd enligt lagen om mottagande av asylsökande (LMA) Etableringsersättning, tilläggsförmåner beslutar om ersättningen och Försäkringskassan ansvarar för utbetalningen. Ersättning för resor inom etableringen Månadsredovisning och frånvarorapportering Den som är anordnare av aktiviteter som finns i etableringsplanen är skyldig att lämna uppgifter om frånvaro till Arbetsförmedlingen. Ekonomiskt bistånd och Socialförsäkringsförmåner Individen kan initialt ha ett behov av ekonomiskt bistånd från den tidpunkt då rätten till ersättning enligt LMA upphör fram till den första utbetalningen av full etableringsersättning och eventuella tilläggsförmåner ( glappet ). Även i andra situationer kan behov av ekonomiskt bistånd uppstå. Arbetsförmedlingen anmäler glapp-ärenden till Etablering samordnare inom Flyktingmottagandet, Åtvidabergs kommun. Övrigt med respektive delområden Förskola - Åtvidabergs kommun Arbetsförmedlingen anmäler barnen till Etablering samordnaren inom Flyktingmottagandet som anmäler till barnomsorg. Skola - Åtvidabergs kommun Arbetsförmedlingen anmäler barnen till Etablering samordnare inom Flyktingmottagandet anmäler till skola utifrån barnets ålder, anmälan görs till respektive rektor. Nyanlända åringar utan föräldrar i Sverige - Åtvidabergs kommun ansvarar om personen väljer gymnasiespår. I de fall personen inte väljer studiespåret erbjuds etableringsinsatser av Arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingen anmäler till Etablering samordnare inom Flyktingmottagandet enligt av Arbetsförmedlingen och Åtvidabergs kommun framtaget dokument för anmälan om ny individ inom Etableringen Föräldralediga - Försäkringskassan, här är Administratör på Åtvidabergs kommun behjälplig med ansökan. Socialt stöd kan i etableringsplanen lägga in socialt stöd som anordnas av andra aktörer. Kommunen kan efter dialog i särskilda fall vara behjälplig. Eftersom individers behov av stöd varierar är det inte möjligt för myndigheterna och SKL att i detalj ge en vägledning i hur aktörerna lokalt ska hantera varje situation som kan uppstå.

5 Insatser efter slutförd etableringsperiod kan erbjuda Jobb- och utvecklingsgarantin eller Jobbgarantin för ungdomar. Enligt skollagen kan individen ha rätt att fortsätta läsa SFI efter slutförd etableringsperiod om individen saknar grundläggande kunskaper i svenska språket. Individer utan egen försörjning efter slutförd etableringsperiod meddelar Etablering samordnare inom Flyktingmottagandet en månad innan individ skrivs ut ur Etableringen om personen inte har egen försörjning. Samverkan sker där Jobb- och utvecklingsgarantin eller Jobbgarantin för ungdomar inte ses som ett lämpligt alternativ. Arbetsförmedlingen Linköping Åtvidabergs kommun, Peter Holmsten Arbetsförmedlingschef Elisabet Edlund Kommunstyrelsens ordförande Försäkringskassan Region Östergötland Områdeschef SF Mitt Närsjukvårdsdirektör